2022年公路工程平安工地建设方案

1、第17页共17页2022年公路工程平安工地建设方案为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施，及时发现工地存在的安全隐患并落实整改，全力构建稳定、和谐、平安的施工工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：一、指导思想坚持以_和_为指导，深入贯彻落实_，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度

2、完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合，把“平安工地”创建活动融入到全线。二、工作目标通过“平安工地”创建活动，提高工程质量，强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施，进一步加强文明施工，加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在_以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制有最低程度；力保安全“零事故”。三、编制依据、原则及范围1、编制依据(1)_线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。(2)合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。(3)国家

3、安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。2、编制原则(1)严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。(2)根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急，合理安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。(3)确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。(4)确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和

4、狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。(5)合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面开展；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法，做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产、降低工程成本。(6)坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道、充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做

5、到文明施工，争创标准化施工现场。(7)结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。(8)严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定。3、编制范围_线路基路面工程。四、“平安工地”活动建设组织机构建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，安全总监为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在项目部，配备专职安全管理人员，日常工作由安质环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安

6、工地”活动管理工作。活动管理领导小组组长：_副组长：_组员：_等五、“平安工地”活动项目人员工作任务1、组长(项目经理)工作任务及职责1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工

7、。1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。2、副组长工作任务及责任_组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责实施。_组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定

8、措施，及时消除隐患。3、组员工作及任务3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。六、“平安工地”活动安全施工方案开工前项目部成立了安全生产管理工作领导小组，驻地办与项目部也设立了专职的安全监理工程师和专职的安全管理部门；制定并完善了一系列规章制度，切实做到用制度规范安全工作行为；对新工人进行三级安全生产教育培训，组织应急救援演练；制作安全标志、标牌，维修

9、施工机械，购买防护用品，保证安全生产经费专费专用。施工过程中深入开展了安全隐患专项治理，狠抓现场安全生产管理。在路线起终点设置明显标志牌，提示工程概况、封车及绕行方案等；涉及沟槽开挖的工程，在开挖的沟槽两端一百米位置处设置慢行、绕行警示标志，并设立围挡及反光路锥；所有在施工现场工作的工人均配备防护用品；施工时设专人指挥施工车辆，力争将安全隐患消除在萌芽状态；安全员每日检查安全生产工作，做好检查记录，发现隐患及时汇报，项目部及时整改，真正做到及时发现及时整改并认真落实隐患整改闭合情况；项目部不定期召开安全生产会议，找出隐患，商讨解决办法并提出下一步工作目标。实行层层交底制度，时时进行安全生产教育

10、，使每一位工人都能够认知并发现安全隐患，提高参建人员安全生产意识和业务水平；配备铁锹、手电、雨衣、雨靴、灭火器、救生衣、救生圈、急救药箱和施工机械等应急救援物资；严格控制安全专项费用的投入和管理，加大对重点隐患的安全防护和安全投入，落实好安全专项资金的使用。落实到各方面具体如下：1、施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。3、对调换

11、新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。4、对电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育培训，做到持证上岗。5、现场施工的临时用电，大型机械设备安装、拆卸应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通，高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。8、凡进入施工现场的作

12、业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带。9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求，施工中认真组织落实。15

13、、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。17、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持上级颁发的上岗证，严禁无证操作。18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。19、在施工中使用具有毒性的材料严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。21、有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发

14、生。22、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。23、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。七、“平安工地”活动施工工作重点1、加强领导、提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大

15、力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。3、突出重点、重在落实。项目在“平安工地”实施过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实发工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要严厉处罚，发生责任事故的要严肃查处。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动与切实贯彻落实_，贯彻安全生产法律法规结合起

16、来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的建设，全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。2022年公路工程平安工地建设方案（二）为了维护道路施工现场交通秩序，预防和减少事故发生，保护人身安全，提高工程施工进度与效益，根据公路工程项目施工特点，制定以下专项方案。一、相关工程的交通安全目标：杜绝交通安全责任事故，杜绝重伤以及人身伤害事故。二、制度保证1

17、、贯彻执行国家安全生产、劳动保护方面的方针、政策和法规。对职工进行安全教育牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制。项目经理是安全第一负责人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人，项目主抓安全的副经理对劳动保护和安全生产的工作负责。经理部设安全生产领导小组，并设专职安全检查安全员，工区设专(兼)职安全员。根据施工组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则、并制定切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”(即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查

18、、总结、评比安全工作)和“三级安全教育”。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的“三工制”活动。坚持每周一的安全活动日活动。每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持特殊工种持证上岗。坚持定期安全检查制度。项目部每月检查一次，工区每半个月检查一次，班组每天检查一次，发现不安全因素，立即指定专人限期整改。设立安全专项基金，对安全生产好的班组和个人给予奖励，对违章指挥、违章操作忽视安全的行为给予重罚，对造成安全事故者视其情节严肃处理。加强安全教育，提高员工安全意识，树立安全第一的思想，培养安全生产所必

19、须具备的操作技能。做好职工的定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业人员的安全教育，新进场工人(包括民工)未经三级教育不得上岗。新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂的作业和危险较大的作业，要进行专门的安全教育，采取可靠的保证措施。坚持每个安全活动日的安全学习活动。规范执行安全检查制度。项目经理部保证检查制度的落实，规定检查时间和参加检查的人员。经理部每月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况进行，在施工准备前、危险性大、季节变化、节假日前后等情况下必须进行安全检查。对检查发现的安全隐患，进行登记、整改、消项制度。定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的

20、仿护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。三、安全防范与保护措施为了确保工程安全顺利，保障职工和沿线村民生命安全，及过往车辆的行车安全，特制定本方案：1、边通车边施工路段安全措施交叉口根据施工区域外各类交叉通道口标志标牌设置办法在施工点_米处设置“前方施工_米”标志，距离施工点_米处设置“道路施工”、“车辆慢行”标志，在距离施工点_米处设置“限速10码”。路线与城区及村道相交共计24处(含左右幅，详见附表)，在施工点_米处设置道路施工、车辆慢行标志，允许通行的交叉口在距离施工点_米设置“停车让行标志”。对于穿越集镇或村庄等人员集中和车辆交密集路段设置_米高硬隔离设施，

21、其中外侧设置_米高的护脚条形基础，面向通车路段一侧隔离版面设置安全标语、文明施工用语。由于本施工段车流量大，因此交通管理的好坏，直接影响到行车安全及工程能否顺利进行。严格按照GB5768-_的标准设立交通安全标志，在施工车辆通行各路口、交叉口、人员密集地段设置交通安全警示标牌，必要时在施工期间每天安排专人员在各主要道口、交叉口及交通繁忙人员密集地段进行车辆的通行指挥，以确保行车及人员安全。另外要对路面进行清扫检查防治土石伤人。2、半幅通车路段保证措施在路面施工及附属工程施工期间，实行半幅通车半幅封闭施工，始终保证_米路基有半幅保证通行，主车道12双向通行，两侧有分隔带侧石隔离，_米处设置黄色临

22、时车道分隔线，禁止超车，限速通行辅车道_米双向通行。改建工程中，边通车、边施工路段的安全生产除应遵守相应的规定外，还必须加强对通行车辆和施工车辆的安全管理，确保施工、交通安全。在边通车、边施工路段的两端及中途出入口处，应设专职人员指挥交通。在施工路段的两端设置“道路封闭”、“向左改道”及其延伸一定安全距离外，应竖立显示正在施工的“道路施工”“限速40码”警告标志。标志应鲜明、醒目。标志与施工路段的距离，应根据开挖宽度、路线等级、交通流量等情况确定。改建施工作业范围的边缘，在夜间应悬挂红灯示警标志。在拓宽地段，如需在原有道路上运送土石方或工程材料时，宜采用机动车辆运输。应设置专职的清洁人员，对通

23、车路段的路面进行经常性的清扫工作，防止车辆碾飞土石伤人、雨后泥泞影响通车，防止环境遭到扬尘的破坏道路,清洁人员必须穿带有反光条纹的，具有警示标志作用的工作背心等，方可上路作业。半幅通车路段，在车辆驶入(出)前方应设置“向左行驶”指示方向和减速慢行的标志。同时在施工作业区的两端及其延伸一定的安全距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，夜间要在路栏上加设施工标志灯。半幅施工的路段不宜过长，一般以不超过300_米为宜。当施工路段较长、交通量较大时，应实行交通管制。每班配置专职人员和通讯设备，指挥交通，疏导车辆。在居民点或公共场所附近开挖沟槽时，应按公共场所设施的标准设置牢固护栏和跳板供行人通过。夜间应设置

24、照明灯和红灯。在旧桥的两端应设置路栏，夜间应在路栏上悬挂警示灯。3、机械及人员保证措施(1)运输车辆驾驶员与现场施工人员，必须严格遵守道路交通有关法规，积极配合交警和交通管理部门，服从指挥。认真贯彻学习中华人民共和国道路交通法和中华人民共和国道路交通安全法实施条例，驾驶运输车辆驾驶员及现场作业人员的法规意识。必要设置现场交通指挥人员，严禁施工车辆及人员跨越或超出安全施工区域规定的范围，并不得随意在车辆通行的车道上停留。(2)所有进入施工现场的运输车辆必须“三证”齐全，并确保其安全性能。现场施工车辆必须按规定装载，严禁超载、超速，行车途中不得有抛、洒、滴、漏等现象。施工现场实施机械安全管理及安装

25、验收制度，施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行。各运输车辆驾驶员与机械操作手，认真做好车辆机械的保养工作，确保车况良好。车辆必须做到转向、灯光设施良好，整车性能良好，带病的车辆不得上路作业，车辆标志标牌等必须清晰醒目并具有反光能力。所有进入施工现场的自行式机械设备，必须经过安全性能的检测，合格后方可进行作业。驾驶员、操作手，必须随身携带有效证书，不得无证上岗。施工运输车辆必须悬挂统一的施工标志，干燥季节运输粉状或有挥发性村料时必须覆盖蓬布。严格遵守交通规则，禁止在暴雨、大雾、强风、昏暗等不安全因素的条件下施工。各交叉路面

26、及现场施工路段，必须设立明显的警示标牌，作业班组应在施工前将有前情况报项目安全科审批，经验收后方可作业。(3)运输车辆进入15省道或地方道路平交叉口时，限速_公里/小时，严禁超速、超载，严格酒后驾驶、疲劳驾驶。施工车辆途经狭窄及情况复杂路段时驾驶人员应注意观察周边情况，及时行车让道，途经道口、交叉口时，要做到“一停、二看、三通过”。车辆机械进入施工区域时，要观察路面情况，注意来往车辆与行人，进入视角盲区，要鸣喇叭禁示，确认安全后方可行驶。机械设备在施工现场集中停放。严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。机械作业的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。对机械设备、各种车

27、辆定期检查，对查出的隐患按“三不放过”的原则进行处理，并制定防范措施，防止发生机械伤害事故。全部机械均应分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。(4)做好交通安全宣传工作，与运输车辆驾驶员和机械操作手签订安全生产责任书，以明确责任。4、发生事故的现场处置程序(1)当发生交通安全事故时，现场作业人员与驾驶员应立即报告项目部有关负责人，同时拨打110或交警队电话报警，项目部有关负责人，必须立即赶到现场，组织自救，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。(2)应急救援人员到达现场后，首先查明现场有没有伤亡人员，并以最快的速度将其救离事故现场，交由急救中心的医务人员或急送医院进行救治。(3)积极配合交警部门进行事故调查处理，查清事故原因，不得以各种理由干扰或阻挠交警办案。(4)事故处理结束后，项目部应当及时组织力量进行检修，及早恢复生产，减少损失。四、文明施工1、认真贯彻落实国家环保工作“三同时”的制度，执行环保工作法规规定，并从思想上高度重视，抓好建设中环保工作，确保当地人民的身心健康。2、尊重当地风俗习惯，提倡入乡随俗，公司要求员工尽