2022年区关于治理商业贿赂专项工作的实施方案

1、第10页共10页2022年区关于治理商业贿赂专项工作的实施方案区委各部门、区级各部门(党委、党工委、党组)，各街道党工委、办事处，各镇党委、镇政府，各人民团体，各经济板块，在区有关社会单位：为认真贯彻落实_、_开展治理商业_专项工作_精神和市委市政府的专项工作部署，进一步规范市场秩序，促进改革开放和经济社会健康发展，有效地开展治理商业_专项工作，深入推动我区党风廉政建设，特制定开展治理商业_工作的实施方案如下：一、指导思想和原则以_和_为指导，认真落实_，依照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防_体系实施纲要和有关法律法规，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进。坚决纠正在经营活动中违反商

2、业道德和市场规范，影响公平竟争的不正当交易行为。同时，依法查处违_律法规，给予和收受财物或其他利益的商业_案件。按照中央“坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划步骤，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护稳定大局”的原则，结合我区实际搞好治理商业_专项工作。二、工作目标任务、责任和重点(一)工作目标从今年_月中旬开始到_月底，用_个月时间开展治理商业_专项工作，对不正当交易行为进行自查自纠。在调查摸底的的基础上，认真梳理问题，认真查找存在的薄弱环节，研究提出整改措施，抓好整改工作，遏制商业_蔓延的势头，逐步规范市场秩序，促进经济社会发展，构建和谐南岸。(二)工作任务一是认真

3、开展自查自纠工作。各主管(监管)部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，紧密结合本行业实际，制定自查自纠工作方案，对本行业自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排；二是严肃查处商业_案件。坚决遏制商业_的蔓延，增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力，为经济健康发展和_和谐南岸建设提供有力保证；三是建立健全长效机制。既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业_问题，逐步建立起防范商业_行为的长效机制。(三)工作责任区属各主管(监管)部门、单位要认真负责开展好宣传教育、法规解释、调查摸底，摸清本行业中的一些经营者，在经营活动中违反

4、商业道德和市场规则搞不正当竟争的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等等基本情况，确定工作重点，制定治理方案，开展自查自纠工作，同时，主管(监管)部门也要在本部门及其系统开展自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节，研究整改措施，落实整改工作。现明确重点职责分工。一是工程建设领域的自查自纠工作，由区建委、农林水利局等部门和单位按照各自的职责分工负责；二是土地出让领域的自查自纠工作，由国土局负责；三是产权交易领域的自查自纠工作，由国资委、财政局按照各自的职责分工负责；四是政府采购领域采购人和代理机构的自查自纠工作，由财政局负责；五是医药购销领域的自查自纠工作，涉及医疗机构的由卫生局

5、负责，涉及药品和医疗器械生产经营的由食品药品监管局负责；六是资源开发和经销领域的自查自纠工作，有关农业、水利、林业等资源开发的由农林水利局负责；商贸领域的自查自纠工作，由商委负责。其他领域和行业的自查自纠工作，由相关部门按照职责分工负责。此外，区_监察局要抓好_协调和行风政风评议工作；区法院要负责相关法律法规的宣传、解释和涉及案件的定性把关；区检察院、区公安分局负责对其管辖主体预防犯罪和涉案的侦察工作；区工商分局、区审计局等成员单位也要充分发挥其职能作用，各司其职，各尽其责，形成合力。(四)工作重点加强对行政审批、生产经菅和财务管理等重点环节的监督，_有关人员有重点的进行督促检查；着力解决公益

6、性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题，重点抓好清理、纠正和严肃查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等领域的问题。三、_保障(一)加强_领导区党委和政府要总揽全局、协调各方，充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面。区里成立由区委常委、常务副区长任组长，区_牵头，区监察局、区政府办公室、区工商行政管理局、区政法委、区法院、区检察、区公安分局、区经委、区教委、区财政局、区国土分局、区房管局、区建委、区交通局、区商委党委、卫生局、区审计局、区食品药品监管局等部门为成员单位的南岸区治理商业_领导小组。实行责任分解，明确

7、责任部门和责任人，层层抓落实，确保专项治理工作健康有序地进行，认真抓好落实。(二)联系实际，认真抓好三个结合，开展专项治理工作一是专项治理与落实党风廉政建设_区关于治理商业_专项工作的实施方案_区关于治理商业_专项工作的实施方案责任制相结合，各责任制工作部门要把治理商业_工作纳入整体工作，同部署，同检查，同考核；二是专项治理与学习贯彻党章、落实惩防体系实施纲要相结合，做到教育、监督、制度、改革、惩处“五管齐下”，抓好治理工作；三是专项治理与政风、行风评议相结合，把治理商业_专项工作，作为纠正损害群众利益的不正之风的重要工作，切实加强_领导，确保工作扎实有效。(三)加强监督检查，促进工作落实为确

8、保专项治理工作的各项任务落到实处，区属各部门要对贯彻落实情况认真开展督促检查，及时发现和解决问题。对问题较多、社会反映大的企业事业单位，要重点进行督办；对消极应对的，必要时要派出人员现场督促解决；对拒不自查自纠、有案不查、压案不报、掩盖问题的，一经发现，必须严肃处理。四、工作方法和步骤治理商业_是一项涉及面很宽、政策性很强、难度很大的工作，是一项事关改革发展稳定大局的重要工作，是今年_倡廉工作的重点。因此，要有计划、有步骤的抓紧抓好。第一阶段。宣传摸底阶段。从今年_月中旬至_月_日，各部门要抓好治理商业_的宣传教育，采取有效措施，做好调查摸底工作，并结合实际制定出治理方案。保证自查自纠工作不搞

9、形式，不走过场，切实取得实效。第二阶段。自查自纠阶段。从_月_日到_月_日，各主管(监管)部门要在第一阶段调查摸底的基础上，认真梳理存在的问题，_企业事业等单位对经营活动中存在的违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行，有针对性的开展自查自纠。同时，也要在本部门及其系统开展自查自纠工作。对商业活动中，收受经营者给予的财物和其他利益的单位和个人，应主动到区_监察局登记并说明情况，并将所收取的利益上交区_，统一上交财政。在自查自纠工作中，要实事求是，把握政策和讲求策略，分类处理发现的问题；对一些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠；对自查自纠不力的企事业单位，上级主管(监管)

10、部门要加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题的，要严肃处理。第三阶段。落实整改阶段。从_月_日到_月_日，各行业主管部门要针对调查摸底和自查自纠中发现的问题，认真查找本部门监管中存在的薄弱环节，研究提出建章建制，堵塞漏洞，治理商业_源头的整改措施，切实抓好整改工作。并将整改措施和整改情况书面报区治理商业_专项工作_。第四阶段。总结上报阶段。从_月_日至_月_日，各部门抓好治理商业_自查自纠工作情况总结，有的可形成专题调研材料，一并于_月_日前，上报区治理商业_专项工作_。五、工作措施(一)加强宣传教育。区里集中_治理商业_的专题讲座，各单位要结合实际，采用多种形式开展宣传教育工作，加强对国家公务员

11、、中介机构、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，开展“_”教育，树立_荣辱观，增强“以廉为荣，以贪为耻”自觉抵制商业_的意识，让干部群众了解治理商业_工作与维护群众利益的重要意义，积极营造公平竟争、_商业_的社会环境和氛围，促进经济发展。(二)正确适把握法律政策，搞好自查自纠。做到严格区分合法与违法、罪与非罪的界限。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业_，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。同时，要坚持惩处与教育相结合，宽严相济。对_违法的，坚决惩处；对主动交待问题并积极自查自纠的依法从轻或免于处

12、罚。(三)整合优势资源，加大查案力度。充分发挥治理商业_领导小组_协调的作用，严肃查处商业_案件。一是建立信息通报、线索移送、案件协办、信息共享机制，充分发挥检察院、公安、审计、工商、纪检监察系统_投诉网络的作用；二是加强协调配合。在明确部门工作责任、职能分工的基础上，各责任部门相互支持、相互配合治理商业_，同时，注意遵守工作保密纪律，达到案件查办的最佳效果；三是加强查案力度，依法查处商业_案件。涉及大要案件的，要在区大要案件协调小组的协调下，做好案件查处工作。(四)建立健全防治商业_的长效机制。2022年区关于治理商业贿赂专项工作的实施方案（二）为切实做好设施农业装备安全监管工作，保障广大农

13、民群众的生命财产安全，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实_，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步转变农机安全监理工作观念，拓展农机安全监理范围，健全设施农业装备安全监管长效机制，全面提升安全生产水平，促进我区农机安全生产形势持续稳定。二、工作目标通过开展设施农业装备安全生产专项治理行动，准确掌握全区以卷帘机、微耕机为重点的设施农业装备分布情况，实施培训、考核、检验、宣教和技术服务，建立监理档案，落实安全防范措施，预防和减少设施农业装备安全事故。三、工作安排此次专项治理工作分为三个阶段进行：第一阶段为年_月_日至年_月_日，工作内容为各街道摸清辖区内卷帘机、微耕机的数量，分布情况

14、，建立监管档案，并上报区农业局农机办。第二阶段为年_月_日至_月_日，工作内容为全面治理，开展重点检查、排查安全隐患。期间，区农业局将对街道工作开展情况进行督导检查。第三阶段为年_月_日至_月_日，进行工作总结。四、工作措施(一)加强推广引导。一是政策引导，通过优化购机补贴目录，引导企业开发安全可靠、质优价廉、节能环保的设施农业装备；二是技术引导，通过_现场演示会、产品推介会和举办培训班等形式，引导农民购买、使用国家认证、信誉良好、技术成熟、安全可靠、服务到位的设施农业装备；三是补贴引导，把卷帘机、微耕机等设施农业装备列为购机补贴的范围，通过实施购机补贴，加快对落后、淘汰设施农业装备的更新报废

15、步伐；要加_解销毁管理，防止淘汰的设备再次流入市场；要做好设施农业装备的质量投诉和事故处理等工作，及时向生产企业反馈质量改进意见，督促企业提高产品质量和“三包”服务水平，及时排除事故隐患。(二)加强教育培训。要通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，广泛宣传安全生产知识，积极营造有利于安全生产的舆论氛围；要根据实际_编写卷帘机安全操作挂图等设施农业装备安全使用知识读物，免费发放农户；要结合安全检查，深入到农机专业合作社、农机大户等地，开展面对面、一对一的现场技术指导，使农民掌握安全操作知识；要结合全国农业机械化教育培训大行动和_农机培训工作的开展，将设施农业装备操作人员作为重点培训对象，开展免费培

16、训，通过专家讲课、观看安全操作光盘、现场演示等方式，进行全方位安全生产培训，进一步增强安全意识，提高安全操作技能水平。对经培训、考核合格的，发给操作技能培训合格结业证书。(三)健全管理制度。一是实行登记管理。要在全面摸排的基础上，建立设施农业装备档案，街道农业服务中心要建立分户账，区农业局建立总账，并建立电子档案；二是要建立、健全设施农业装备安全管理制度。农机合作社或农业经营_对重点设施农业装备要明确责任，专人负责；三是实施微耕机编号管理。要参照手扶拖拉机管理，免费做好微耕机的登记备案工作；四是建立定期检验制度。要认真贯彻农业机械安全监督管理条例，实施每_年_次的实地免费检验，有效提高设施农业装备的安全技术水平；五是加强对销售和_企业的管理。销售企业要根据农业机械安全监督管理条例的规定建立销售记录，同时要向用户提供产品的安全操作手册。(四)加强安全检查。要采取灵活多样的形式，_监理人员和技术人员，开展安全检