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文档简介

1、“一带一路”契机下的中哈合作 杨 珉 新疆师范大学国际政治“一带一路”“一带一路”是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称;2013年9月7日国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲,提出共建“丝绸一路经济带”2013年9月10日由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。中国背景1.产能过剩、外汇资产过剩;2.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高3.中国的工业和基础设施集中于沿海,如果遇到外部打击,容易失去核心设施1.产能过剩、外汇资产过剩2014年6月我国广义货币(M2)余额达余额120.96万亿元,同比增长14.7%;

2、同时,我国外汇储备达到3.99万亿美元。四万亿外汇储备出路何在?3.中国的工业和基础设施集中于沿海巨大的经济潜能合作重点政策沟通 加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。加强政府间合作,积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制,深化利益融合,促进政治互信,达成合作新共识。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接,共同制定推进区域合作的规划和措施,协商解决合作中的问题,共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。设施联通基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成

3、连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。加强能源基础设施互联互通合作,共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设,积极开展区域电网升级改造合作。资金融通资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营,深化中国东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。民

4、心相通民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神,广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等,为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。扩大相互间留学生规模,开展合作办学。加强旅游合作,扩大旅游规模。加强沿线国家民间组织的交流合作,重点面向基层民众,广泛开展教育医疗、减贫开发、生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动,促进沿线贫困地区生产生活条件改善。合作的基础 (一) 丝绸之路经济带契合哈萨克斯坦精英的地缘政治想象 丝绸之路经济带的构想,契合哈萨克斯坦关于自身是古丝绸之路沿线国家及欧亚国家的地缘政治想象与吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦有所不

5、同,哈萨克斯坦不仅经常提及 “丝绸之路的概念并强调哈在古丝绸之路时期所扮演的积极角色,而且发展出一种 “欧亚主义”的地缘政治想象,这种想象对哈精英和民众的影响比“丝绸之路”的想象更为突出。哈总统纳扎尔巴耶夫对本国处于欧洲、中东与亚洲三大区域之间的地理位置有着清醒的认识,他经常将哈视为一个 “欧亚”国家。(二)丝绸之路经济带能为哈萨克斯坦带来可观的物质收益 在哈萨克斯坦 “多角度”外交政策中,中国拥有一个重要位置。而且丝稠之路经济带契机下的中哈贸易能为哈萨克斯坦提供大量的收益。2013年9月习近平访问哈萨克斯坦,为哈带去金额可观,收益丰厚的多个合作项目。其中包括:双方签署合同,中国石油天然气集团公司以 50亿美元从美国康菲国际石油有限公司手中收购哈萨克斯坦最大油田“卡沙甘油田”的股份;双方签署开通别依涅乌鲍佐依希姆肯特天然气管线第一阶段的合同;此外,双方还签署了价值高达亿美元的合同。加上中国与其他中亚三国土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦与乌

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