国防支出的分析课件

1、国防支出1 支出规模2 现状分析3 主要问题4 改革措施中国历年国防经费支出分析1949年，新中国刚刚建立，西北西南等地区还未彻底解放，为了尽早解放全中国，当时中央财政的大部分都充做了军费，开支浩大。直接用于部队的军费支出，1949年高达中央政府财政支出的60，1950年高达45%，实际军费支出最后还超支21.8%。1949年至1956年的8年里，军费开支占财政支出的比例平均为35%。1953年国防经费开支占国内生产总值的9.15%，就是比例最低的1956年也高达5.95%。 1956年开始，我国进入全面建设社会主义时期，此后的九年，中国在经济建设领域既有伟大进步，也出现过严重的失误。国民经济

2、在经过大跃进的膨胀后，进入三年自然灾害的困境。通过正规化现代化建设，带着抗美援朝的余威，这一时期的中国人民解放军，战斗力达到了巅峰，不仅取得了中印边境自卫反击战的胜利，而且随着1964年原子弹的爆炸，标志中国军队进入了核时代。这段时期，国防军费的绝对值呈现逐年增加的趋势，从1957年的55亿元人民币，增加到1966年的101亿元人民币，平均年增长9.3%，但军费占财政支出和GDP的比例，却走了一个U型曲线，从1957年的18.2%和5.16%，降低到1960年的10.1%和3.98%，随后又增加到1966年的18.1%和5.41%。 由于各种原因，文革时期中国军队、民兵规模和员额极度膨胀，加之

3、对第三世界军援保障引发的部分军费开支，所以军费相对60年代初有大幅增加，国防经费开支从1967年的83亿元，增加到1977年的149亿元，其实文革十年间，军费绝对值增长并不大，年平均增长率仅为7.95%。军费占财政支出比例在1968年达到顶峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。74至77年的四年间，可以算是停滞期，军费绝对值在140亿元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。文革时期，国防经费占GDP比例很稳定，一直保持在4.656.5%之间。 为了支援改革开放经济建设，这一时期国防经费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%。军费

4、占国民生产总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%，下降幅度一倍左右。军费开支绝对值只有在1979年有过急剧增加，达到223亿元，同比增加了55亿元，因为在这一年发生了对越自卫反击战。国防经费从1978年的168亿元，到1985年的192亿元，8年之间仅增加了24亿元，平均年增长率仅为1.78%。1978-1985年的财政收支和国防经费开支，军费占GDP比例呈逐年下降之势。 从1997年开始，军费占GDP的比例有所上升，这段时期中国军费增长实际上是补偿性增长，是用于还历史欠账的。因为经费缺口太大，中国的国防建设在这段时期受到极大损害和削弱，1984年1988年是军费过度

5、萎缩期，如果以1978年军费支出指数为100计算,刨除通货膨胀，1984年1988年的实际军费指数分别为91.5、89.1、88.1、85.7和75.2，在世界主要国家竞相加大军事投入，以武装力量作为经济竞争和国家利益后盾的时候，中国却在过度缩减军费，导致军队军备水平下降。 但这十年的高额军费投入，并未导致国民经济和财政困难，最主要原因是新世纪以来经济发展强劲，国家财政收入连年创出新高。军费占财政支出的比例，反而由1999年的9.40%，下降到2008年的6.81；军费占GDP比例，始终维持一个较低水平，从1999年的1.2%到2008年的1.39%。2009年中国国防预算数为4806.86亿

6、元人民币，比上年的预算执行数增加624.82亿元人民币，增长率为14.9%，国防费预算占当年全国财政支出预算的6.3%。如果以美元计算，我国军费开支已经超越英国成为世界第二，这一地位是与中国经济总量相适应的。 从1999年到2008年，为维护国家安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国在经济快速增长的基础上，保持了国防经费的稳步增长，国防经费年平均增长15.9，同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5，国家财政支出年平均增长18.5。军费占国家财政支出的比重总体上呈下降趋势。从另一个方面看中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要政治、军事大国的水平。2007年，中国年度国防费

7、相当于美国的7.51、英国的62.43。2002年我国的军人人均军费为8192美元,美国为23.52万美元,英国为11.39万美元,法国为10.61万美元,德国为10.50万美元。这些国家军人人均军费支出是中国军人人均军费支出的28.68倍(美国)、13.89倍(英国)、18.23倍(法国)和12.80倍(德国)。军人人均军费数额是美国的4.49，日本的11.3，英国的5.31，法国的15.76，德国的14.33。 近10年，中国军队发展速度明显加快，新型坦克，战机和舰艇逐渐批量装备部队。 近10年来，军费呈现出指数式增长的形式。 按照现在的增幅，中国到建国100周年时的军费，将增长到1950年的5000倍。 那么高昂的军费支出是我们国家难以承受的，这也会给我们国家的财政收入形成极大的一