华能烟台发电厂2×9F级燃气蒸汽联合循环热电联产项目环评报告表

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类) 月 中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽联合循环热电联产项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市福山区东厅街道福东新兴产业园区内烟台鑫汇包装有 限公司以南、福泉路以西、东三路以东、潍烟高铁以北处地理坐标(东经：121 度 10 分 33.630 秒，北纬：37 度 29 分 45.610 秒)国民经济行业类别4412 热电联产建设项目行业类别87 热电联产建设性质团新建 (迁建)扩建技术改造建设项目报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目团重大变动重新报批项目项目审

2、批 (核准/ 备案)部门(选填)/项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)251835环保投资 (万元)8735环保投资占比(%)3.5施工工期19 个月是否开工建设否是： 121300专项评价设置 情况电磁环境影响专项：根据环境影响评价技术导则 输变电 (HJ24-2020) 要求设置电磁环境影响专项评价。规划情况1 、规划名称：山东省能源中长期发展规划审批机关：山东省发展和改革委员会审批文件名称及文号：山东省发展和改革委员会关于印发山东省 能源中长期发展规划的通知 (鲁发改能源2016 1287 号)2 、规划名称：烟台市热电联产规划 (2020-2025 年)最新版烟

3、台市域范围的热电联产规划已完成审查上报山东省能源 3 、规划名称：烟台市市区冬季清洁取暖规划 (2019-2030 年)审批机关：烟台市国土空间规划委员会执行和审议委员会审批文件名称：烟台市国土空间规划委员会执行和审议委员会第 13 次会议批准烟台市市区冬季清洁取暖规划 (2019-2030 年) 。24 、规划名称：山东省“十四五”重型燃气机组示范项目审批机关：山东省发展和改革委员会、山东省能源局、国家能源局 山东监管办公室审批文件名称及文号：关于公布山东省“十四五”重型燃气机组示 范项目的通知 (鲁发改能源2022334 号) 。5 、规划名称：福东新兴产业园规划审批机关：烟台市福山区人民

4、政府审批文件名称及文号：烟台市福山区人民政府关于设立福东新兴产业园的通知 (烟福政字201338 号) 。规划环境影响 评价情况1 、2014 年烟台高新技术产业园区福山园管理委员会委托山东省环 境保护科学研究设计院编制了福东新兴产业园环境影响报告书， 烟台市福山区环境保护局以烟福环审20146 号出具了关于福东 新兴产业园环境影响报告书的审查意见。2 、2020 年烟台高新技术产业园区福山园管理委员会委托烟台云沣 生态环境产业发展股份有限公司编制了福东新兴产业园环境影响 跟踪评价报告书，烟台市生态环境局福山分局于 2020 年 9 月出 具了福东新兴产业园区环境影响跟踪评价报告书审查小组意见

5、。规划及规划环境影响评价符合性分析山东省能源中长期发展规划符合性分析：山东省能源中长期发展规划明确指出：大幅提高天然气消 费比重。加快推动天然气发电发展，优先在经济基础好、气源有保 障的城市建设燃气蒸汽联合循环热电联产机组，在工业园区、商务 区等大力推广天然气冷热电三联供分布式能源。到 2020 年，天然 气发电装机达到 400 万千瓦左右，天然气在能源消费中的比重由 左右，到 2030 年，天然气发电装机达到 1000 万千瓦，天然气在能 源消费中的比重提高到 12%至 14%。本项目符合山东省能源中长期发展规划的相关规定。烟台市热电联产规划 (2020-2025 年) 符合性分析：福山区人

6、民政府出具证明 (具体见附件3) ，当地政府依据烟3台市热电联产规划 (2020-2025) ，支持该项目作为福山区现有 的 1300 万平方米以及福山区北部在建“制造芯城”700 万平米的 供热热源。华能烟台发电厂 29F 级燃气-蒸汽联合循环热电联产项目建 成后将与华能八角电厂、华能烟台电厂的管线实现互联互通，构建 三个主力热源联网联供、相互补充的总体格局，共同承担北部供热 分区除蓬莱区以外区域的采暖供热。本项目建设不违背当地热电联产规划及供热规划要求。烟台市市区冬季清洁取暖规划 (2019-2030 年) 符合性分析：根据烟台市市区冬季清洁取暖规划 (2019-2030 年) ，烟 台市

7、中心城区在保留利用现有超低排放的燃煤热电厂和区域锅炉 房的基础上，并在落实煤炭减量替代和污染物排放指标等前提下适 度发展清洁燃煤热源集中供热的同时，大力发展空气源热泵、污水 源热泵、地热等清洁能源区域性集中供热，不具备集中供热条件的 建筑发展分散电供暖为主，适度发展天然气供暖。具体方案为：(1) 华能烟台八角电厂 2C670MW 机组已于 2018 年全部建 成投产发电。当前，八角电厂与万华集团计划开展深度合作，万华 集团规划在八角电厂南部 6 公里处建设新的化工园区，园区计划在 2022 年建成投产，根据双方协商初步确定由八角电厂提供工业蒸汽。园区设计最大用汽量在 1000t/h 左右，初期

8、投产后的工业用汽量约 600t/h ，用汽压力在 3.5MPa 及以上。热电厂设计时没有上述 抽汽量，需要对机组进行抽汽供热改造。(3) 2020 年，对西部热电厂 1CC12MW 机组进行背压改造 后作为采暖背压机组，保留 1CC12MW 机组作为工业供汽汽源， 供热能力 200 万平方米；2022 年后建设两台9E 级燃气蒸汽联合循 环机组并关停现有 1CC12MW 燃煤机组和 229MW 热水锅炉，关 停第二台 12MW 燃煤机组。4本项目已列入烟台市市区冬季清洁取暖规划 (2019-2030年) 中“中心城区集中热源规划”方案中，符合规划要求。山东省“十四五”重型燃气机组示范项目：本项

9、目已列入山东省“十四五”重型燃气机组示范项目清单，具体见附件 10。福东新兴产业园规划及规划环境符合性分析：福东新兴产业园规划方案概况：福东新兴产业园区位于烟台市福山区，规划面积 10.36km2，园 区范围包括凤凰山路以南地块和荣乌高速以西地块两部分，其中凤 凰山路以南地块四至范围：南至山体，北至凤凰山路，东至邢家山 居委会，西至荣乌高速，规划用地面积 2.36km2 ；荣乌高速以西地 块四至范围：东至荣乌高速，西至古仉路，南至福山铜矿，北至沈 海高速，规划用地面积 8km2。产业发展定位：主要吸引以汽车零部件为主的机械加工项目、 电子信息项目、特钢制品及新材料项目，并逐步建设科技创新中心

10、和产品开发中心。园区内无规划供热热源，园区用热依托区外的福山热力有限公 司燃煤锅炉房，该锅炉房运行成本较高且供热能力有限，随着区域 内并网建筑面积的增加供热缺口逐年扩大，供热能力不足的情况日 益凸显。本项目投运后可作为园区集中供热源，满足园区规划要求。根据福东新兴产业园环境影响跟踪评价报告书，产业园区 行业准入控制情况见表 1-1。表 1-1 园区入区行业控制级别表行业类别行业小类控制级别机械加工汽车、摩托车整车及发动机、关键零部件系统设计开发、汽 车轻量化及环保型新材料制造、自动变速箱、重型汽车变速 箱等汽车关键零部件、新型刹车材料制造、轿车轴承制造；污染重以及其他在生产过程中使用大量有毒有

11、害及危险化 学溶剂、药品等的项目；电子信息电子计算机制造、电子器件制造、新型电子元器件制造、电 子专用材料制造、电信和其它信息传输服务业、计算机服务 业、软件业；新材料超导材料、能源材料、智能材料、磁性材料、纳米材料；5涉及重金属污染的新材料项目；特钢制品金属结构制造、金属工具制造、集装箱及金属包装容器制造、 金属丝绳及其制品的制造污染重以及其他在生产过程中使用大量有毒有害及危险化 学溶剂、药品等的项目；注：优先进入行业； 禁止进入行业。本项目为市政基础设施工程，不属于禁止进入行业，属于允许 进入行业，符合福东新兴产业园环境影响跟踪评价报告书要求。福东新兴产业园区土地利用规划见附图 9。61

12、、产业政策符合性分析项目属于国民经济行业分类 (GB/T4754-2017) 中D4412 热电联产， 新建2台9F级燃机，由2套一拖一燃气蒸汽联合循环供热机组，建设总容量为2 (360+ 180) MW 。本项目属于国家产业结构调整指导目录 (2019 年本) (中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29 号)中的鼓励类中“第四项(电 力) 第3 条：采用背压 (抽背) 型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上 超 (超) 临界热电联产机组” ，项目采用“抽凝背”式汽轮机，实现热电多联产， 装机规模为1080MW ，符合国家产业政策，属于鼓励类。2 、选址合理性分析(1) 土地利用规划相

13、符性分析项目选址位于烟台市福山区东厅街道吴阳泉村西北侧240m处，根据烟台市 自然资源和规划局福山规划管理办公室出具的关于华能烟台发电有限公司烟 台发电厂燃机项目的选址意见 (见附件2) ，本项目所在地为工业用地，用地 性质和规划相符。福山区土地利用总体规划图件附图10。(2) 选址环境符合性分析项目所在地不涉及水源保护区、 自然保护区、风景名胜区等特别需要保护 的区域，周边区域内无濒危动植物物种及国家保护物种，项目区域敏感度为一 般。(3) 对敏感点影响在按照报告要求落实各项污染治理措施的情况下，本项目废气污染物、噪 声对规划的敏感点影响可接受，项目各污染物排放不会对周边环境产生明显不 利影

14、响。从环保角度考虑，项目选址较为合理。3 、与热电联产管理办法相符性分析热电联产管理办法 (发改能源2016617号) 要求：“第五条 地市级或县级能源主管部门应在省级能源主管部门的指导下， 依据当地城市总体规划、供热规划、热力电力需求、资源禀赋、环境约束等条 件，编制本地区“城市热电联产规划”或“工业园区热电联产规划” ，并在规7划中明确配套热网的建设方案。热电联产规划应委托有资质的咨询机构编制。第八条 规划建设热电联产应以集中供热为前提，对于不具备集中供热条 件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。以工业热负荷为主的工业园区， 应尽可能集中规划建设用热工业项目，通过规划建设公用热电联产项目

15、实现集 中供热。京津冀、长三角、珠三角等区域，规划工业热电联产项目优先采用燃 气机组，燃煤热电项目必须采用背压机组，并严格实施煤炭等量或减量替代政 策；对于现有工业抽凝热电机组，可通过上大压小方式，按照等容量、减煤量 替代原则，规划改建超临界及以上参数抽凝热电联产机组。第九条 以蒸汽为供热介质的热电联产机组，供热半径一般按10公里考虑， 供热范围内原则上不再另行规划建设其他热源点。第十九条 工业热电联产项目优先采用高压及以上参数背压热电联产机 第二十条 规划建设燃气-蒸汽联合循环热电联产项目 (以下简称“联合循 环项目”) 应以热电联产规划为依据，坚持以热定电，统筹考虑电网调峰要求、 其他热源

16、点的关停和规划建设等情况。采暖型联合循环项目供热期热电比不低于60% ，供工业用汽型联合循环项目全年热电比不低于40%。机组选型遵循以下原则： (二) 大型联合循环项目优先选用E级或F级及以上等级燃气轮机组。鼓励规划建设天然气分布式能源项目，采用热电冷三联供技术实现能源梯 级利用，能源综合利用效率不低于70% 。 ”本项目建设2套“一拖一”9F级联合循环供热机组，本项目以蒸汽为供热介 质。项目采用F级燃气轮机组，热电比79.9%。本项目建成后将与华能八角电厂、 华能烟台电厂的管线实现互联互通，构建三个主力热源联网联供、相互补充的 总体格局，视为统一热源点。供热半径10公里范围内不规划建设其他热

17、源点。因此，本项目与热电联产管理办法相符。4 、环保准入政策相符性分析(1) 与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划 (2021-2025年) (鲁环 委办202130号) 符合性分析“二、压减煤炭消费量8持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%， 大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤， 到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。按照“先立后破”的原则，持续 推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代 煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖 全覆盖。 ”本项目新建机组为燃气-蒸汽联

18、合循环机组，项目建设对于改善烟台市电源 结构，抑制燃煤小锅炉的发展，符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划 (2021-2025年) 要求。(2) 与山东省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 (鲁 环发20219号) 符合性分析“ (二) 加快推进散煤治理，开展散煤治理行动。采暖期开展煤质及散煤 复燃专项检查，防止散煤复烧，打击违法销售散煤行为。按照“以气定改、以供 定需，先立后破、不立不破”的原则，集中资源以区县或乡镇为单元推进清洁取 (三) 深入开展锅炉炉窑综合整治排查抽测行动 对热电联产机组供热半径30 公里范围内分散燃煤小热电进行关停整合，2021年12月底前， 全省

19、关停 退出低效火电机组206.65万千瓦。35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉按期全面关停淘 汰，做到主体拆除、所有连接管道和线路切断，确因居民供暖未按期完成淘汰 的，在采暖期结束后关停淘汰。2021年12月底前，取缔燃煤热风炉； 以煤炭为 燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能，推动铸造行业10吨/ 小时及以下冲天炉、岩棉行业冲天炉改为电炉。采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理， 确保稳定达标排放。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的，要防 止脱硫系统堵塞，确保脱硫设施稳定运行。推进燃气锅炉低氮燃烧改造，对低 氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、

20、燃料及风量调配系统等关键部件 要严把质量关，确保低氮燃烧系统稳定运行；推动燃气锅炉取消烟气再循环系 统开关阀，确有必要保留的，可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监9管。管煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施，氮氧化物浓度 超过排放标准限值的应配备脱硝设施。 ”本项目新建机组为燃气-蒸汽联合循环机组，项目建设有助于改善烟台市电 源结构，抑制燃煤小锅炉的发展，项目燃料采用符合GB17820-2018二类气质量 标准的天然气，含硫量低，符合山东省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理 攻坚行动方案要求。(3) 与火电建设项目环境影响评价文件审批原则 (试行) 符合性分析表1-1

21、 本项目与火电建设项目环境影响评价文件审批原则 (试行) 符合性分析相关内容摘要本项目建设情况符合性热电联产项目符合热电联产规划和供热 专项规划，落实热负荷和热网建设，同 步替代关停供热范围内的燃煤、燃油小 锅炉。本项目符合烟台市热电联产规 划和供热专项规划；根据烟 台市热电联产规划，拟替代 关停区域内现有35t/h及以下的 燃煤锅炉房。符合项目选址符合国家和地方的主体功能区 规划、环境保护规划、城市总体规划、 环境功能区划及其他相关规划要求，不 占用自然保护区、风景名胜区、饮用水 水源保护区和永久基本农田等法律法规 明令禁止建设的区域。本项目选址符合国家和地方的 主体功能区规划、环境保护规

22、划、城市总体规划、环境功能 区划及其他相关规划要求，不 占用自然保护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区和永久基本 农田等法律法规明令禁止建设 的区域。符合不予批准城市建成区、地级及以上城市 规划区除热电联产以外的燃煤发电项目 和大气污染防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项目。 不予批准京津冀、长三角和珠三角等区 域除热电联产外的燃煤发电项目及配套 自备燃煤电站项目。本项目不位于上述区域，且属 于热电联产的燃气发电项目符合污染物排放总量满足国家和地方的总量 控制指标要求，有明确的总量来源及具 体的平衡方案。本项目污染物排放总量满足国 家和地方的总量控制指标要 求，有明确的总量来

23、源。符合同步建设先进高效的脱硫、脱硝和除尘 设施，不得设置烟气旁路烟道，各项污 染物排放浓度满足火电厂大气污染物 排放标准 (GB13223) 和其他相关排 放标准。大气污染防治重点控制区的燃 煤发电项目，满足特别排放限值要求。本项目燃料采用天然气，拟采 用低氮燃烧+SCR 脱硝设施， 各项污染物排放浓度满足火 电厂大气污染物排放标准 (GB13223) 中的特别排放限 值要求。符合降低新鲜水用量。具备条件的地区，利 用城市污水处理厂的中水、煤矿疏干水、 海水淡化水。工业用水禁止取用地下水，本项目生活用水取自市政来 水，生产用水取用套子湾污水 处理厂等污水厂的中水。符合取用地表水不得挤占生态用

24、水、生活用 水和农业用水。选择低噪声设备并采取隔声降噪措施， 优化厂区平面布置，确保厂界噪声达标。 位于人口集中区的项目应强化噪声污染 防治措施，进一步降低噪声影响。本项目选择低噪声设备并采取 隔声降噪措施，确保厂界噪声 达标，同时确保敏感点处的噪 声达标。符合提出合理有效的环境风险防范措施和环 境风险应急预案的编制要求，纳入区域 环境风险应急联动机制。以液氨为脱硝 还原剂的，加强液氨储运和使用环节的 环境风险管控。城市热电和位于人口集 中区的项目，宜选用尿素作为脱硝还原 剂。事故池容积设计符合国家标准和规 范要求。本项目建成后拟制定突发环境 事件应急预案，并与福山区环 境风险应急进行联动。拟

25、采用 尿素作为脱硝还原剂。本工程 按最大一台主变容量设置事故 油池，符合国家标准和规范要 求。符合综上，本项目的建设符合火电建设项目环境影响评价文件审批原则 (试行) 相关要求。(4) 与“两高”项目相关要求的符合性分析根据山东省人民政府办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能 源资源高质量配置利用有关事项的通知 (鲁政办字20229号) ，明确“两高” 行业主要包括炼化、焦化、煤质液体燃料、基础化学原料、化肥、轮胎、水泥、 石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造、煤电等 16个行业。本项目不属于上述行业，符合“两高”相关要求。5 、与烟台市“三线一单”生态环境分区管

26、控方案符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 的通知 (烟政发20217号) ，本项目所在区域属于陆域重点管控单元，位置 关系见附图3。表 1-2 本项目与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析管控 维度清单编制 要求与本项目相关准入要求项目情况符合 性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1 、对市场准入负面清单 (2019 年 版) 禁止准入事项，市场主体不得 进入，行政机关不予审批、核准不得 办理有关手续。本项目不属于市场 准入负面清单 (2019 年版) 禁止准入事 项。符合2.严把化工项目准入关，严禁新建、 扩建“两低三高” (附加值低、技术

27、 水平低、能耗高、污染物排放高、安 全生产风险高) 化工项目。本项目不属于化工 类项目符合8.不再新建 35 蒸吨/小时及以下各种 类型燃煤锅炉。本项目不涉及燃煤 锅炉符合18、禁止新建不符合国家产业政策的 炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农 石材加工、钢铁、火电和其他严重污 染环境的生产项目。本项目为产业结构 调整指导目录 (2019 年本) 鼓励类，符 合国家现行产业政 策要求。符合31 、生态保护红线内，自然保护地核 心保护区原则上禁止人为活动，其他 区域严格禁止开发性、生产性建设活 动，在符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项目外，仅允许对生态 功能不造成破坏的有限人为活动，主 要包

28、括：零星的原住民在不扩大现有 建设用地和耕地规模前提下，修缮生 产生活设施，保留生活必需的少量种 植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大 能源资源安全需要开展的战略性能 源资源勘查，公益性自然资源调查和 地质勘查；自然资源、生态环境监测 和执法包括水文水资源监测及涉水 违法事件的查处等，灾害防治和应急 抢险活动；经依法批准进行的非破坏 性科学研究观测、标本采集；经依法 批准的考古调查发掘和文物保护活 动；不破坏生态功能的适度参观旅游 和相关的必要公共设施建设；必须且 无法避让、符合县级以上国土空间规 划的线性基础设施建设、防洪和供水 设施建设与运行维护；重要生态修复 工程本项目位于烟台市 福山区东厅

29、街道吴 规划生态保护红线 区域无相交符合限制开发建设活动的要求/本项目不涉及。符合不符合空 间布局要 求活动的 退出要求/本项目不涉及。符合污染物排放管控污染物允 许排放量1 、按照国家和省生态环境厅清洁化 改造要求以及固定污染源排污许可 分类管理名录 (2019 年版) (生态环境部令第 11 号) 等文件规 定，按生态环境部的进度要求有序推 进分行业排污许可证核发，规范企业 按证排污。本项目属于热电联 产业，对照固定污 染源排污许可分类 管理名录 (2019 年 令第 11 号) ，本项 目属于重点管理，需 按要求申请并取得 排污许可证。符合污染物允 许排放量高压低”“上整压散”，新建项目

30、产能技术工艺、装备水平和节能减排指标必须达到国内先进水平以上。所有新上项目建设必须满足区域污染物排放和产能置换控制刚性要求。新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时关停。倒逼新旧动能及时转 换，杜绝“新瓶装旧酒”“新旧并存” 的假转换。严格控制高耗能行业和产 能过剩行业新增产能，对确有必要新建的，按国家要求实施减量置换。本项目属于实施“上 整压散”项目，项目 技术工艺、装备水平 和节能减排指标必 须达到国内先进水 平。项目满足区域污 染物排放和产能置 换控制要求。符合环境风险联防联控 要求/本项目不涉及。符合资源开发效率要求水资源利 用要求2 、全面实施节约用水集中行动，推 进县域节水型社会

31、达标建设。继续大 鼓励节约用水、循环用水，提高水的 重复利用率，开展公共机构节水型单 位创建和节水宣传工作。本项目生产用水采 用城市污水处理厂 中水，且生产过程中 采取节约用水的措 施。符合地下水开 采要求/本项目不涉及。符合土地资源 利用要求/本项目不涉及。符合禁燃区要 求/本项目不涉及。符合海洋资源 利用要求/本项目不涉及。符合表 1-3 本项目与东厅街道重点管控单元生态环境准入清单符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称空间布局约束污染物排放管控环境风险防控资源开发效率要求ZH3706 1120002东厅街道重点管控单元 用水水源保护 水污染防治条 用水水源保护 理。 2.一般生态空

32、态空间用途管 制办法(试行) 照限制开发区 域管理。1.根据园区产业性质和污染 排放特征实施重点减排。严 格落实大气污染物达标排 同时”、在线监测、排污许 可等环保制度。持续降低大 气污染物排放总量。 2.提升高耗水、高污染行业 清洁化发展水平，对于超标 的水环境控制单元，新建、 改建、扩建涉水项目重点污 染物实施减量替代；采取综 合性的治理措施，强化污染 物排放总量控制，大幅削 减污染物排放量，保障河道 生态基流，确保水体和重点 支流水环境质量明显改善。1.重污染天气应急减 排清单中企业制订重 污染天气应急减排 “一厂一策”实施方 案。园区及生产、使 用、储存、运输环境 风险物质的企业编制

33、突发环境事件应急预 案，并定期开展应急 演练，对重大危险源 每年进行一次应急演 练。 2.对于环境风险较大 的水环境控制单元， 按照“预防为主、防 治结合”的原则，加 大环境监管力度，着 力降低资源能源产业 开发的环境风险。1.执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率要求。本项目情况1.本项目距离 门楼水库应用 水水源二级保 足水源环保条 例等文件要求。 2.本项目用地 性质为工业用 地，满足自然 生态空间用途 管制办法 (试 行) 要去。1.本项目落实气污染物达标 排放、总量控制、环保设施 “三同时”、在线监测、排 污许可等环保制度。 2.本项目不属于高耗水、高 污染行业，项目产生废水不

34、直接排放，已采取合理的污 染防治措施，削减污染物排 放量。1.本项目要求企业制 定重污染天气应急减 排“一厂一策”实施 方案以及突发环境事 件应急预案，并定期 开展应急演练，对重 大危险源每年进行一次应急演练。2. 本项目按照“预防 为主、防治结合”的 原则，加大环境监管力度。1.本项目执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率要求，具体分析见表符合性分析符合符合符合符合本项目的建设符合烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境 分区管控方案的通知 (烟政发20217号) 的要求。6 、与饮用水水源保护区的位置关系根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的 复函 (鲁

35、环发2010 124号) 、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区 的复函 (鲁环函2015 1053号) 、烟台市人民政府关于印发烟台市城镇集中 式饮用水水源保护区调整方案的通知 (烟政字20193号) 和山东省人民政府 关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复 (鲁政字2020246号) 规定，本项目不在饮用水水源保护区范围内。与项目区相距最近的水源地保护 区为门楼水库饮用水水源保护区，位于项目区南侧，与二级水源保护区陆域范 围相距约5.5km，本项目建设不会对水源地保护区产生影响。项目与饮用水水源 地保护区相对位置关系见附图8。二、建设项目工程分析一、项目由来及必要性分析华能山东发

36、电有限公司烟台发电厂拟建设华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽 联合循环热电联产工程，该项目于 2017 年 10 月 30 日获得了烟台市环境保护局关 于该项目的环评批复，批复文号烟环报告表201737 号，项目位于烟台市芝罘区电 厂东路 67 号，华能烟台发电厂现有厂区内。项目主要建设规模为 2 台 F 级燃气蒸 汽联合循环机组，主要建设内容：主体工程包括 2 座燃机房，2 座余热锅炉房和 2 座汽机房，已批复的大气总量指标为二氧化硫 344.05t/a 、氮氧化物 1331.42t/a 、烟 尘 133. 14t/a 。原环评审批内容尚未开工建设。因原厂址位于市区内部，天然气供气管网能力无

37、法满足项目生产要求，经与 地方政府协商，需更换厂址。根据最新设计方案及核准批复，新选址位于烟台市 福山区东厅街道烟台鑫汇包装有限公司以南、福泉路以西、东三路以东、潍烟高 铁以北处，与原环评选址距离 13km ，两选址具体位置关系见附图 1 。根据火电 建设项目重大变动清单 (试行) (环办201552 号) “5. 电厂 (含配套灰场) 重新选址” ，该调整属于重大变动，本次按新方案重新报批环境影响评价文件， 原环评批复项目不再建设。2 、项目建设必要性(1) 满足烟台市福山区供热的需要福山区集中供热热源现状本项目所在福山区现有区域锅炉房两处，分别为福山热力集团汇福街锅炉房 和 B 区锅炉房，

38、 目前是福山区民生采暖主力热源；小型热电热源 1 处，为福山经 济开发区的烟台东源热电有限公司。福山热力集团汇福街锅炉房：福山热力集团汇福街锅炉房位于福山区汇福街 锅炉。福山热力公司 B 区锅炉房：福山热力集团 B 区锅炉房位于福山区双龙路西，现有 2 台 35t/h 蒸汽锅炉，1 台 75t/h 蒸汽锅炉，1 台 116MW 热水锅炉。烟台东源热电有限公司：烟台东源热电有限公司位于福山经济开发区。现装机为 2C25MW 汽轮发电机组配 3130t/h 循环硫化床锅炉。 目前承担着福山经济 开发区居民供暖和企业用汽、用电等业务，最大供汽能力 160 吨/小时。是烟台市 福山区中桥工业园区主要热

39、源， 目前公司居民供暖面积 80 万平米，给 5 家企业提 供工业蒸汽。(2) 存在主要问题福山区现状主要依靠两座燃煤区域锅炉房作为区域内民生采暖主力热源，运 行成本较高且供热能力有限，随着区域内并网建筑面积的增加供热缺口逐年扩大； 华能烟台电厂目前主要承担芝罘区采暖热负荷，现有热源已满负荷运行无富裕能 力；华能烟台八角电厂现有 2C670MW 热电联产机组，设计供热能力 2200 万平 方米， 目前已承担开发区供热面积 1400 万平方米，现有富裕供热能力 800 万平方 米。2022 年八角电厂和烟台电厂 DN1000 高温水联网管线建成投运后，芝罘区、 福山区和经济开发区三个区域虽将实现

40、供热管网互联，但考虑开发区采暖面积自 然增长因素后，近期福山区北侧 DN1000 高温水联网管线引入八角电厂富裕供热 能力可承担福山区采暖面积约 600700 万平方米，不足以替代福山区现有区域燃 煤锅炉，迫切需要在福山区布局一处高效环保的热电联产主力热源， 以根本解决 区域内热源滞后发展的局面。(2) 改善烟台市电源结构，提高烟台市的环境质量烟台是中国东部沿海重要的经济和港口城市，也是国家历史名城和风景旅游 城市，提高烟台市环境质量具有重要的意义。本期新建机组为燃气-蒸汽联合循环 机组，它的建设对于改善烟台市电源结构，抑制燃煤小锅炉的发展，减轻烟台市 的空气污染，改善环境质量起着积极的作用。

41、(3) 满足烟台用电负荷增长的需要烟台电网一直是山东电网的受电区，从烟台电网的电力平衡可知，烟台电网2024 年最大电力缺口为 6297MW。本工程 2 套 9F 级燃气蒸汽联合循环热电联产机 组的投产能够在烟台电网及山东电网内消纳，满足烟台电网负荷增长的用电需要。 同时可以加强城市中心区的电压支撑，提高城区区域的供电可靠性。(4) 符合山东省电源建设原则优化电源布局、保障电力供给安全，在大中城市负荷中心及热负荷集中的地区，建设大型燃气蒸汽联合循环供热机组，是山东省电源发展原则之一。在烟台市区建设天然气热电联产工程，在满足用热要求的同时也有利于加强受端电网的电源支撑 和电压支撑，有利于电网安全

42、可靠运行。(5) 提高山东电网风电、光伏等新能源发电消纳能力山东电网为一以火电为主的电网，缺少调峰电源，系统的调峰容量存在较大 缺额，需要采用煤电机组深度调峰来满足系统运行的需要，存在系统调峰问题。 清洁可再生的风能、太阳能资源的大规模开发，将会大大减少我国电力供应中温 室气体的排放，也是我国实现国际承诺碳减排的重要途径之一。根据可再生能源 发电装机容量预测结果，山东电网风电、光伏等新能源发电发展迅速。受风能、 太阳能资源的随机性、间歇性、难以预测性等特点的影响，风电、光伏等新能源 发电的大规模并网将对电网实时电力平衡、安全稳定运行带来巨大挑战，进一步 加剧系统调峰矛盾。燃气发电与燃煤火电相比

43、，响应速度更快、调节范围更广， 具有一定调峰优势。因此，从提高山东电网风电、光伏等新能源发电消纳能力的 角度来说，建设燃机发电是必要的。二、规模论证根据烟台市热电联产规划 (2020-2025 年) ，规划在福山区新建两台 9F 级燃气蒸汽联合循环机组，作为北部供热分区民生供暖热源点之一。结合拟建 热源厂址位置和北部分区现有热源和热网布局，同时考虑福山区主城区燃煤锅炉 热源替代的紧迫性，按照就近原则，确定华能烟台电厂 29F 级燃机项目投产后主 要承担福山区主城区民用采暖基本热负荷。2 、用热用户调查情况(1) 现状采暖建筑面积调查根据华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽联合循环热电联产项目热负

44、荷专题 报告调研结果，截至 2021-2022 年采暖季，福山区三家供热企业已入网总建筑面 积 1495 万平方米，其中福山热力集团公司入网建筑面积 1332 万平方米，烟台东 源热电有限公司入网面积 80 万平方米，烟台传承热力有限责任公司入网面积 83 万平方米。(2) 新增采暖建筑面积调查根据华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽联合循环热电联产项目热负荷专题报告调研结果，福山区北部总规划用地面积 46.5 平方公里的“智造芯城”是福山 区双城驱动发展战略的重点开发片区，根据相关规划资料预测区域内远期总建筑 面积约700 万平方米。“智造芯城”区域内既有住宅、公建项目较多，由于福山区现 状热

45、源不足，现状区内仅有少数住宅小区实现了集中供热。根据实际调研，在“智 造芯城”永达街以北区域内，20222024 年新增需要并网供热的综合居住区 10 处， 其中部分小区已建成未供热，部分正在建设中，至近期 2024 年具备集中供热条件 的并网总建筑面积将达到 111 万平方米 。在“智造芯城”永达街以南区域内 ， 2022-2024 年预计新增并网供热的居住区和公建总建筑面积 56 万平方米。根据调 研，福山区南部“智造芯城”以外区域及福山经济开发区范围内，20222024 年预计 新增并网供热的居住区和公建总建筑面积 67 万平方米。合计福山区 20222024 年新增需要并网供热的总建筑

46、面积 234 万平方米。(3) 总采暖建筑面积汇总现状已并网采暖建筑面积和近期新增采暖建筑面积，可得出福山区内 2024 年具备供热条件的总采暖建筑面积为 1495+234= 1729 万平方米，其中福山区 主城区采暖建筑面积 1629 万平方米，福山经济开发区采暖建筑面积 100 万平方米。3 、采暖热负荷根据华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽联合循环热电联产项目热负荷专题 报告计算结果，2024 年的采暖热负荷为：采暖建筑面积 1729 万 m2 、采暖热负 4 、热源供热方案(1) 总体热源方案随着八角电厂和烟台电厂 DN1000 高温水联网管线 (设计输送能力约 1000 万 平方米)

47、 建成投运，芝罘区、福山区和经济开发区三个区域将实现供热管网互联， 福山区可通过该联网管线引入八角电厂富裕能力承担部分供热缺口。华能烟台八 角电厂现有机组设计供热能力2200 万平方米， 目前承担开发区供热面积 1400 万 平方米，热源侧现有富裕供热能力 800 万平方米，根据调研到 2024 年八角电厂承 担的开发区供热面积将达到 1566 万平方米，福山区北侧 DN1000 联网管线最大可 承担福山区采暖面积 634 万平方米。福山区主城区2024 年总采暖需求 1629 万平方米， 尚有 995 万平方米热电联产供热缺口才能全部替代福山区主城区燃煤锅炉热源。根据烟台市热电联产规划 (2

48、020-2025 年) 和烟台市能源发展“十四五” 规划 ，为根本解决区域内热源滞后发展的局面，制定福山区总体热源发展方案 如下。近期福山区主城区将构建一处热电联产基本热源、一处区外引入热电联产 调峰热源、两处区域锅炉房备用热源，“多热源，一张网”联网联供的供热格局。华能烟台发电厂 29F 级燃气-蒸汽联合循环热电联产项目：近期 2024 年前 规划在福山区国际招商产业园内新建 29F 级燃气-蒸汽联合循环热电联产项目， 满足气网、 电网调峰需要及当地清洁供暖需求，项目建成后作为福山区民生采暖 基本热源，可承担福山区民生采暖供热面积 995 万平方米。华能烟台八角电厂：规划利用八角电厂和烟台电

49、厂 15 公里联网管线引入八 角电厂热能，近期热源可承担福山区供热面积 634 万平方米，作为福山区民生采 暖调峰热源，承担福山区民生采暖尖峰热负荷。福山区燃煤锅炉房：规划保留福山热力集团汇福街锅炉房现有 2 台 58MW 热水锅炉及福山热力公司 B 区锅炉房现有 1 台 116MW 热水锅炉作为福山区民生 采暖备用热源，保障供热安全。近期关停福山热力集团汇福街锅炉房现有 3 台 h 蒸汽锅炉，1 台 75t/h 蒸汽锅炉。烟台东源热电有限公司：规划保留东源热电有限公司现有 2C25MW 汽轮 机组，随着工业负荷进一步增加，将一台抽凝机组进行背压改造，作为福山经济 开发区工业用汽汽源并兼顾周边

50、居民采暖，作为福山区民生采暖补充热源，近期承担福山经济开发区民生采暖热负荷 40MW ，可供工业蒸汽 160t/h。(2) 采暖期热源运行模式华能烟台发电厂 29F 级燃气-蒸汽联合循环热电联产项目建成后将与华能八 角电厂、华能烟台电厂的管线实现互联互通，构建三个主力热源联网联供、相互 补充的总体格局，共同承担北部供热分区除蓬莱区以外区域的采暖供热。(3) 与园区规划热源的关系说明目前由于福东新兴产业园区内热用户较少，且未规划居住用地等，因此暂未 实施集中供热，园区规划供热热源来源于区外的福山热力有限公司现有热水锅炉供热。本项目运行后， 由本项目就近实现园区供热；规划保留福山热力集团汇福街锅炉

51、房现有 2 台 58MW 热水锅炉及福山热力公司 B 区锅炉房现有 1 台 116MW 热水锅炉作为福山区民生采暖备用热源，保障供热安全。近期关停福山热力集团 hB 区锅炉房现有 2 台 35t/h 蒸汽锅炉，1 台 75t/h 蒸汽锅炉。三、项目概况项目名称：华能烟台发电厂 29F 级燃气蒸汽联合循环热电联产项目 建设性质：新建建设单位名称：华能山东发电有限公司烟台发电厂建设地址：烟台市福山区东厅街道福山区东厅街道福东新兴产业园区内烟台 鑫汇包装有限公司以南、福泉路以西、东三路以东、潍烟高铁以北处，地理坐标： 。占地面积：厂区总占地面积 121300m2。项目投资：工程总资金为 251835

52、 万元，其中环保投资 8735 万元，环保投资建设规模：项目建设 29F 级燃气-蒸汽联合循环机组，规模为2 (360+ 180) MW ，建设 2 套一拖一“抽凝背”机组成的燃气-蒸汽联合循环供热机组。建设进度计划：本项目计划于 2022 年 11 月开工建设，2024 年 5 月建成投产。工作制度与劳动定员：本工程劳动定员 105 人，生产运行为连续工作制，5 班 3 运转，每班 8h。机组运行时间：全年机组运行小时数按 4888 小时，其中采暖季 3264 小时， 非采暖季 1624 小时。四、工程建设内容拟建工程由主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程和环保工程组成，具 体项目组成见表

53、 2-1。表 2-1 拟建项目组成一览表工程名称单项工程名称工程内容主体工程燃烧系统燃气轮机：2 台 F 级燃机 (型号参考 M701F5 ，360MW 级) ， 以天然气为燃料。余热锅炉：2 台卧式、三压、再热、无补燃、 自然循环， 自带 除氧器，本体露天布置。20汽轮发电组2套燃气轮发电机组：2台燃气轮发电机 (全氢冷) 、2台蒸汽 轮机 (三压、中间再热、双缸双排汽、可抽凝、可背压、可纯 凝汽轮机) 、2台汽轮发电机 (空冷)热力系统由燃气循环系统、余热锅炉-汽轮机汽水系统两部分组成。热 力系统包括主蒸汽系统、低温再热蒸汽系统、高温再热蒸汽系 统、中压缸排汽及低压主蒸汽系统、旁路系统、辅

54、助蒸汽系统、 抽汽供热系统；给水系统、凝结水系统、循环水系统、冷却水 系统、凝结水补充水系统、抽真空系统以及余热锅炉疏水排污 系统。辅助工程热力管网系统建设供热首站，设计供热负荷为 398MW，采用汽水换热方式， 热网供回水温度暂按 120/60考虑。采暖用汽来自主机汽轮机 过热蒸汽。供热管线只包括厂内工程，不含厂外供热管线工程。办公生活系统办公生活设施依托现有办公生活辅助设施输变电系统配套建设 1 座 220kV 升压站，共设置 2 台 220kV 燃机主变压 器、2 台汽机主变压器、1 台 220kV 高压备用变压器以及配电 装置等。升压站具体组成和设备参数见电磁环境影响专项评 价。本次评

55、价对象不包括厂外输电线路。公用工程供水系统生活用水采用城市自来水。本项目生产用水拟采用套子湾污水处理厂再生水作为水源，同 时， 以栖霞至烟台经济开发区的调水工程为备用水源。厂区内设置化学除盐水系统，设计能力238t/h ，设置 2 台 排水系统生活污水经收集后通过新建地埋式一体化污水处理系统处理 达标后优先回用于厂区绿化和道路喷洒，剩余污水由城市污水 管网排入套子湾污水处理厂处理。工业废水主要包括循环水排污水及锅炉排污水，经“酸碱中和 +絮凝沉淀”处理达标后由城市污水管网排入套子湾污水处理 厂处理；雨水排入雨水管网。氢气站外购氢气，新建 1 座储氢站，两台机设 9 个氢气集装格，每个 集装格包

56、括 20 个 40L 的氢气钢瓶。供电储运工程燃料来源以天然气为燃料，由烟台新奥燃气发展有限公司、山东环亚燃 气控股有限公司等燃气公司供给。燃料输送采用管道输送，接自厂界外 1m ，厂内设置 1 座天然气调压站 及厂内天然气管线。厂外天然气管线不在本次评价范围内。环保工程废气处理燃用清洁的天然气，其含硫量低，不含尘，无需脱硫除尘； 采用低氮燃烧器和 SCR 脱硝，脱硝效率 50% ，脱硝用吸收剂 为尿素。每台余热锅炉通过 1 座 60m 高的烟囱 (内径 7.6m) 排放烟气。尿素储罐规格为226m3。废水处理生活污水经收集后通过新建地埋式一体化污水处理系统处理 达标后优先回用于厂区绿化和道路

57、喷洒，剩余污水由城市污水 管网排入套子湾污水处理厂处理。工业废水主要包括循环水排污水及锅炉排污水，经“酸碱中和 +絮凝沉淀”处理达标后由城市污水管网排入套子湾污水处理 厂处理。噪声治理选用低噪声设备，配置有效的隔声、减振、降噪措施固废处理生活垃圾委托环卫部门清运；厂内设有危废暂存间，用于贮存21危险废物，废催化剂、废矿物油、废油桶等委托有资质单位处 置。2 、主要设备及主要技术经济指标拟建工程主要生产设备情况见表 2-2。表 2-2 拟建项目主要设备参数一览表项 目燃气轮 机(2 台)型号M701F5 、 自清洗、在离线水洗、轴向排气燃料类型天然气排放控制燃气-干式低氮布置方式室内带罩壳额定工

58、况出力 (MW)2362.41进气压力 barg4548燃气轮 发电机 (2 台)额定功率 (MW)2362.41电压等级 (kV)额定转数 (r/min )3000 ，顺时针 (从发电机方向看)功率因数0.85冷却方式全氢冷或水氢氢励磁方式静态励磁余热锅 炉(2 台)型式卧式、三压、再热、无补燃、自然循环，自带除氧器GT 排烟参数高压主蒸汽压力15.44Mpa(a)高压主蒸汽温度602高压主蒸汽流量318.7t/h高温再热蒸汽压力3.28Mpa(a)高温再热蒸汽温度602高温再热蒸汽流量370.2t/h蒸汽轮 机(2 台)型式三压，中间再热，双缸双排汽，可抽凝，可背压，可 纯凝，向下排汽，配

59、 SSS 离合器额定转数 (r/min )3000 ，顺时针 (从发电机方向看)主蒸汽参数高温再热蒸汽参数低压主蒸汽压力排汽背压 Kpa(a)4.9出力 (MW)177.88汽轮发 (2 台)额定容量 (MW)177.88额定电压 (kV)75额定转数 (r/min )3000 ，顺时针 (从发电机方向看)功率因数0.85冷却方式空冷励磁方式静态励磁循环冷却水系统循环冷却水采用机力通风冷却塔供水系统，补水为城 市再生水。联合循环性能参数具体见表 2-3。22表 2-3 联合循环性能参数表 (1 台机组)性能指标单位采暖季非采暖季合计机组供热量MW/机组发电功率MW155.93501.99/燃机

60、耗气量Nm/h4868789422/运行小时数h/h/32644888机组年供热量233.83/233.83机组年发电量5.093.24机组耗气量108Nm33.04采暖期热电比%79.9/总热效率%/72发电气耗Nm/kWh供热气耗Nm/GJ31.24/31.24拟建项目主要经济技术指标情况详见表 2-4。表 2-4 技术经济指标一览表序号项 目单位数值备注1工程总投资万元2518352单套联合循环机组总容量MW543.543年发电量109kWh/a26.4864年采暖供热量104GJ/a467.665采暖小时数h32646厂区用地面积104m27供热期热电比%79.98纯凝工况发电气耗Nm