2022年社会抚养费征收方案

1、第7页共7页2022年社会抚养费征收方案各乡镇计生办：为贯彻落实省社会抚养费征收管理办法、省人口和计划生育行政处罚、社会抚养费征收裁量权适用办法，进一步规范社会抚养费征收管理，根据省人口计生委、省财政厅_开展社会抚养费征收管理情况检查_的要求，决定在全县开展社会抚养费征收管理工作检查，特制定实施方案如下：一、检查目的通过社会抚养费专项检查，全面摸清我县社会抚养费征收管理现状、查找问题、分析原因，进一步落实人口计生法律法规，严肃财经纪律，确保社会抚养依法征收、规范管理，促进基层依法行政，推动全县人口和计划生育事业健康发展。二、检查内容(一)社会抚养费征收情况，主要指：是否按照省人口和计划生育行政

2、处罚、社会抚养费征收裁量权适用办法和县人口计生局_进一步规范社会抚养费征收管理使用_文件执行；是否严格按照法定程序、法定标准征收，征收手续、征收文档是否齐全；是否按照规定使用省财政厅统一印制的政府非税收入票据。(二)社会抚养费管理情况，主要指：是否按规定纳入财政预算管理，依法征收的社会抚养费是否按规定及时足额缴入国库，落实社会抚养费“收支两条线”管理规定。三、检查步骤及时间安排(一)乡镇自查(_年_月上旬至_月_日)各乡镇要根据本实施方案和省人口计生委、省财政厅_开展社会抚养费征收管理情况检查_要求开展自查，并逐项填写社会抚养费征收情况自查表(分别填写_计生年度及_年下半年日历年度数据，并附具

3、体名单)和社会抚养费管理及计生经费投入情况自查表，形成自查报告，并于_月_日前将自查报告及表格等资料上报县人口计生局法规科。(二)县局检查(_年_月_日至_月中旬)县局将成立以法规，计财组成的专项检查组，于_月_日起分赴各乡镇在全面自查的基础上，进行重点抽查。四、检查时段与检查方法时段：_计生年度及_年日历年度方法：采用座谈、入户、查阅相关资料、财务凭证、帐簿、报表、核对财政、银行等部门的有关文书、凭据的方式。五、工作要求(一)提高认识。开展这次检查活动，是落实人口计生法律法规、维护财经纪律的具体措施，各乡镇要高度重视，县局将这次检查活动纳入依法行政计生年度考核指标重要内容之一。(二)加强领导

4、。为确保专项活动扎实有效开展，县成立了以局长为组长的“县开展社会抚养费征收管理工作检查领导小组”，具体组成人员如下：组长：陈盛坦、副组长：游杰(纪检员)、郭如坤(副局长)、叶建国(副局长)；成员：全碧燕(法规科)林征(计财科)、黄兰珍(财务)。各乡镇应成立专项活动领导机构，分管领导负总责，计生办主任具体抓，执法承办人员、财务、统计抓落实。(三)落实整改。各乡镇对自查中发现的问题，要立即纠改；对检查中发现的问题，要在限期内整改到位；对没有开展自查自纠的，要严肃处理；同时建立依法行政工作的长效机制，从源头上规范社会抚养费征收管理，落实人口计生投入保障机制，确保人口计生事业健康发展。2022年社会抚

5、养费征收方案（二）第一条为了进一步规范我县社会抚养费的征收管理，维护计划生育基本国策，依据_社会抚养费征收管理办法和省人口与计划生育条例、市社会抚养费征收工作规范，制定本实施办法。第二条违反省人口与计划生育条例规定生育子女的公民，应当依据本办法缴纳社会抚养费。第三条社会抚养费的征收，由县人口和计划生育局作出书面征收决定，可以委托镇(管理区)人民政府依照规定代征，未经委托的任何单位不得征收社会抚养费。第四条国家机关、企事业单位干部职工违法生育的，社会抚养费由县人口和计划生育局统一征收，镇(管理区)发现干部职工违法生育的，及时上报县人口和计划生育局立案调查，镇(管理区)给予全力配合。城镇居民和农村

6、居民违法生育的，社会抚养费由县人口和计划生育局委托镇(管理区)_征收。第五条违法生育对象的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地征收；违法生育对象的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地征收；违法生育对象的生育行为现居住地或户籍地均未发现的，此后由首先发现其生育行为的一方征收；当事人在一地已被征收社会抚养费，在另一地不因同一事实重复征收。第六条依据省人口与计划生育条例第四十一条规定，对违法生育对象征收社会抚养费必须严格按上一年度城镇居民人均可支配收入和农村居民年人均纯收入的_倍对该夫妇作出社会抚养费征收决定。(一)违法生育对象属城镇居民或农村居民的，社会抚养费首次缴纳达到_%以上，农村居民

7、征收社会抚养费首次缴纳不低于_万元，城镇居民不低于_万元。(二)国家机关、企事业单位干部职工违法生育的，违法生育对象所在单位配合人口和计划生育行政部门核定工资标准，社会抚养费按其实际收入核算征收标准全额征收。(三)违法生育对象的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，县人口和计划生育局会同税务、工商等行政部门核实其实际收入，社会抚养费按其实际收入核算征收标准全额征收。(四)违法生育多孩的，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。(五)农村和城镇居民违法生育对象在规定的期限内不缴纳社会抚养费的，由各镇(管理区)上报县人口和计划生育局申请法院强制执行，征收标准不得低于征

8、收总额_%。凡是社会抚养费征收到位的，县人口和计划生育局发放“社会抚养费征收到位证明书”。第七条各镇(管理区)办理社会抚养费征收案件时，首先要做好违法生育对象的调查询问笔录，并收集相关证据材料，送县人口和计划生育执法大队审核案卷材料后，由县人口和计划生育局下达委托书和社会抚养费征收事先告知书、社会抚养费征收决定书及送达回证，送达当事人签收后，方可征收社会抚养费。第八条执法人员必须持有计划生育行政执法证，方可从事执法工作。在执法过程中，至少有两名具有执法资格的人员参与，县人口和计划生育局每年对全县执法人员_两次以上执法业务知识培训，实现依法征收。第九条社会抚养费征收必须出具省社会抚养费征收票据，

9、并填写真实姓名、单位、违法生育时间及孩次、征收金额。其它任何票据一律视为无效票据，坚决杜绝使用行政事业收费票据征收、打白条征收、无据征收的违法行为，社会抚养费征收后，做到一人一据，票据一定要交给当事人。第十条社会抚养费征收严格实行“收支两条线”管理，缴纳的社会抚养费每月_日至_日必须先到县人口计划生育执法大队核算，再到财务科结算，上交县非税收入管理局专户。资金入笼后按比例返还到各镇(管理区)。坚决杜绝先分成再入笼的情况发生。第十一条国家机关、企事业单位干部职工违法生育的，县人口和计划生育局征收社会抚养费后，_%返还到违法生育对象所在镇(管理区)计生办；委托镇(管理区)对城镇居民、农村居民征收的

10、社会抚养费，县人口和计划生育局调控_%(其中_%用于全县人口和计划生育工作、_%作为全县人口和计划生育事业发展基金、_%用于镇区计生服务站设施建设和设备更新等)，_%返还到镇、管理区(其中：政府调配_%，计生办_%)。第十二条县公安局、县法院、县卫生局等部门要全力支持人口和计划生育工作。公安部门办理出生婴儿户籍登记必须由县级人口和计划生育行政部门出具的新生婴儿审核证明和所在镇区提供的出生婴儿信息卡方可办理；县法院要高度重视人口和计划生育非诉讼案件的强制执行工作，成立计划生育行政执法庭，专门负责社会抚养费强制执行案件和其它计划生育行政案件的审理和执行工作；_部门要抓好出生人口_登记制度和出生医学

11、证明发放管理工作，属政策外生育对象，及时通报县人口和计划生育局；工商、税务等部门要配合计生部门核查名人富人违法生育的实际收入，以便核实社会抚养费的征收金额。县直各部门发现本单位干部职工违法生育的，及时上报县人口和计划生育执法大队，并配合计生部门落实违法生育对象的社会抚养费征收工作。第十三条县人口和计划生育局每季度对各镇(管理区)下达一次抚养费征收任务，凡未完成征收任务的，给予后三名的镇(管理区)全县通报批评，全年未完成征收任务且位居倒数第一名的，严格实行“一票否决”。第十四条凡达不到规定标准征收的，县人口和计划生育局对镇(管理区)调控比例由规定_%提升到_%；首征标准超过_%的，超额部分全部返还到镇(管理区)计生办。第十五条建立有奖_制度。凡_违法生育案件，经调查核实，按社会抚养费实际征收金额的_%奖励给_人，并为_人保密。第十六条开展社会抚养费征收突击月活动。县人口和计划生育局每年开展两次社会抚养费征收突击月活动，每季度下达一次征收任务，并将突击月活动期间征收情况和每季度下达征收任务完成情况下发通报