2022年突发传染病事件应急预案范本

1、第31页共31页2022年突发传染病事件应急预案范本为提高我校预防和控制传染病_的能力和水平，指导和规范学校对各类突发性事件的应急处理工作，减轻或消除突性发事件的危害，保障全体师生员工的身休健康与生命安全，维护正常的教学秩序和校园稳定，根据_传染病和防治法、_食品卫生法法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例等法律法规，结合我校工作实际，特制定本预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息检测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在校园内蔓延。二、

2、工作原则1、预防为主、常抓不懈大力宣传和普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格按照国家有关法律法规，对食物中毒和传染病_的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。学校成立突发公共卫生事件工作领导小组，负责_、指挥、协调与落实学校突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接

3、，一旦发生_，快速反应，及时准确处置。三、_管理学校成立由易安民校长负总责的学校突发公共事件工作领导小组，具体负责落实学校的_防治工作。主要职责如下：1、根据突发公共卫生事件防治应急预案制定传染病_应急预案。2、建立健全_防治责任制，检查、督促学校各项_防治落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及_防治知识，提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度、教师上班签到工作制度和传染病流行期间的检疫制度，及时掌握师生的身体状况，发现传染病事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现，1早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设

4、施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、联系有关部门对学校供水系统进行安全检测，加强对学校的水源进行防护和水质的消毒工作，二次供水池的定期清洗和消毒工作，确保学生喝上安全饮用水。7、及时向安龙县疾病预防控制中心和上级教育行政主管部门汇报学校突发传染病事件的发生情况，并积极配合镇_部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发传染病事件预防(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理1、将卫生防疫与食品卫生安全的职责落实情况纳入学校的综合评估体系，并定期开展专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。2、经常对食堂卫生、教学环境和生

5、活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除隐患。(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施条件。(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1、学校食堂从业人员人人持有健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有“五病”(活动性肺结核、菌痢、化脓性皮肤病、伤寒、肝炎)的人员_调离。2、购销和使用的食品定点采购并按规定验收，不向学生出售变质的食品和“三无”(无厂名、无厂址、无生产日期)产品；食品加工过程和储藏做到生熟分开；餐饮具做到采用高温或药物严格消毒，并有消毒记录及措施。3、食品及其原料储存和食品制作间做到具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件的发生

6、。4、对学校食堂要实行准入制度，并采取切实可行的措施加强管理，明确责任。5、加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。学校必须向学生提供符合国家卫生标准的饮用水和开水，学生饮水必须单人单杯。6、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。7、大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、宿舍卫生和校园环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1、按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生形象，养成良好的卫生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、手抄报、广播电视等宣

7、传途径，大力宣传、普及防治突发传染病事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发传染病事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别_变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4、督促和_师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。五、突发传染病事件监测和报告(一)突发传染病事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。建立考勤监测制度，对师生员工中的缺勤者查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集。与安龙县疾病预防

8、控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切_其动态变化，以便做好预防工作。(二)突发传染病事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的_。_期间，实行_小时值班制，并开通疫情监控联系电话。2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现_性_病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，班主任应立即向校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在_小时之内向安龙县疾病预防控制中心报告，同时向教育行

9、政管理部门报告。3、任何人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报_。4、建立_制度。任何个人有权向_部门报告_隐患，有权向教育行政主管部门_有关不履行_应急处理规定的职责的情况。六、突发传染病的应急反应根据_的不同等级分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的_应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。1、一般突发传染病事件本地区发生属于一般_的疫情，启动第三级应急响应。(1)启动报告和零报告制度，校内实行_小时值班制度，加强系统内的疫情通报。(2)学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。(3)校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序

10、，但对_活动要进行控制。(4)传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书室、3宿舍、食堂等公共场所做到加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水加强消毒，并加强除“四害”工作。(5)严格执行出入校门管理制度。2、重大突发传染病事件属于重大_的疫情启动第二应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控制措施的基础上，进一步采取以下措施：(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。(2)对全体

11、师生每日定时测量体温，发现异常情况及时小报。(3)对重大传染病的密切接触者，配合_部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。(4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。(5)学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。3、特大突发传染病事件学校发生属于特大_的疫情，启动第一应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：(1)实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，

12、暂停上学或上班。(3)避免人群的聚集和流动。学校不_师生参加各类大型_活动；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。(4)对教室、实验室、食堂、图书室、宿舍、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。4、校内疫情校内若出现重大传染病疫情，将在_部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展好以下工作：(1)根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例以上疑似病

13、例，可在报请教育局批准后，对该班级和相关班组实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。(2)采取停课措施的班级，可合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密4切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。(3)尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。七、保障措施(一)_机构保障学校突发传染病事件领导小组，应按学校卫生工作条例要求具体负责突发传染病事件的日常预防与控制工

14、作。(二)人力资源保障全校教师应具备高度的工作责任感，定期接受_部门_的突发公共事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理_的快速反应能力。2022年突发传染病事件应急预案范本（二）总则1.1编制目的为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作，指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故，及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作，确保我市供水安全，最大限度地保障人民群众的生命安全与健康，减少事故损失，维护社会稳定，结合我市范围内的供水实际，编制本预案。1.2编制依据本预案依据_应对法、_安全生产法、城市供水

15、条例、城市供水水质标准、_省安全生产管理条例、无锡市突发公共事件总体应急预案、无锡市_开展治理太湖保护水源“6699”行动_决定、无锡市环保优先八大行动决定等法律法规及有关规定制定。1.3适用范围本预案适用于无锡市所属各市(县)、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有：(1)太湖、长-_、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的；(2)我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的；(3)我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致

16、供水生产设施设备严重毁损的；(4)因战争、投毒、有意破坏或_活动造成制水、供水设施严重损毁的；(5)水源地水源严重不足或枯竭的；(6)水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。1.4工作原则(1)以人为本，预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生，消除或减轻供水危机事件造成的影响，最大程度地保障公众供水安全。(2)统一领导，分级响应。在市委市政府统一领导下，加强部门之间的合作，提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别，采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。(3)依法

17、规范，加强管理。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。(4)快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。(5)平战结合，科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术，发挥专业人员作用，完善行业安全监控体系。加以应急演练，增强政府处置突发事故的能力，提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。2事件分级受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成

18、停水事件或可预见性的停水危机，根据事件所造成的后果(影响)严重性和危急程度，现将供水危机事件分为四个级别：i级(特别重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)，预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。i级是指：已经发生下列情况：(1)当城市供水企业的生产或供水能力严重下降，造成无锡市七区_%以上或所辖-_阴市、宜兴市_以上的用户无压、无水，且在_小时内无法恢复时；(2)当无锡七区_%以上或-_阴市、宜兴市_%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标，且_小时内无法达标时；(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡_人以上或

19、中毒、受伤_人以上人时。将要发生下列情况：(1)因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时；(2)因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大部分水体卫生安全时；(3)因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，已可预知将造成主要水源地水源严重污染，必须提前关闭主要或大部分取水口时。级是指：已经发生下列情况：(1)当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降，造成无锡市七城区_%_%或所辖-_阴市、宜兴市_%_%的用户无压、无水，且_小时内无法恢复时；(2)当无锡七区_%_%或-_阴市、宜兴市_%_%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准，一般化学、微生物学等指标超标。且在_小时内不可能

20、恢复时。(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡3_人，或中毒、受伤30_人时。将要发生下列情况：(1)因水源水位下降严重，将严重影响取水口取水量时；(2)因发生大面积生物灾害，逐渐威胁主要水源水体卫生安全时；(3)因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，已可预知会造成重要水源地水源严重污染，必须提前关闭重要取水口时。iii级是指：已经发生下列情况：(1)当城市供水企业的生产或供水能力明显下降，造成七区_%_%或所辖-_阴市、宜兴市_%的用户无压、无水，且_小时无法恢复时；(2)当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标，影响到无锡七区_%

21、30或-_阴市、宜兴市_%_%居民不能正常使用，且_小时无法恢复时；(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故，造成死亡_人，或重伤_人、中毒_人以下时。将要发生下列情况：(1)因水源地水位下降或不足，将影响取水口正常取水时；(2)因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时；(3)因发生危险化学品泄露等工业或交通事故，危险化学品流入水源地上游，将会造成水源地部分水源污染，需要关闭部分取水口时。级是指：已经发生下列情况：(1)当制水或供水能力减少，造成局部片区无压、无水，且_小时无法恢复时；(2)当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响，使生活饮用水水质的_项常规检测指标超标，且_小时无

22、法恢复时；(3)当供水主要管道发生爆管、断裂，_小时内无法修复时；(4)当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产，局部片区停水，且_小时内无法恢复时。将要发生下列情况：因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件(故)造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染，或造成有人轻微中毒，需要关闭个别次要取水口时。3_体系3.1市突发供水危机应急领导小组市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”，为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构，负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长，市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市_宣传部、市政府办(应急办)、发展和改革

23、委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区人民政府等主要负责人组成。领导小组的主要职责是。贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水危机事件应急工作；建立和完善预警机制，_制定相关应急预案；指导和协调突发供水危机事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；_指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向省政府、省应急管理办公室等有关部门及_有关部门报告供水应急工作开展情况。3.2市突

24、发供水危机应急_无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室，市政公用事业局局长任办公室主任，市_宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。办公室设在市政公用事业局。其主要职责是。负责应急领导小组的日常工作，平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；_应急人员培训和演练；收

25、集相关信息，开通市政热线，全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报；向市政府报告供水应急工作开展情况；指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组，随时应对可能发生的供水危机事件；根据应急指挥领导小组的指示，协调各部门和兄弟城市，_供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。发生供水危机事件时，负责甄别供水危机事件级别，提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议，决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后，担负现场应急处置指挥部办公室职能，分工_供水水质、水量的监测和处置工作；_有关部门和专家，对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为市应急指挥部决策提供依

26、据；根据事故发生状态，统一部署抢险方案的实施工作，并对应急工作中发生的争议进行协调处理。3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部(1)现场指挥机构的组成供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构，根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建，事毕后即行解散。发生特别重大、重大供水危机事件时，市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部，负责现场应急指挥工作；发生较大和一般供水危机事件时，由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部；次生、衍生性事件，由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。级、级现场应急处置指挥部的组成指挥长：市长副指挥长：分管副市

27、长、市政府秘书长成员。根据突发供水危机事件性质，分别由政府分管副秘书长，市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市_宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市(县)、区人民政府及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第_节。级现场应急处置指挥部组成：指挥长：分管副市长副指挥长：市政府分管副秘书长和市政公用局局长成员。根据突发供水危机事件性质及发生地，分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区(市)县、区人民政府分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第_节。级现场应急处置指挥部的组成：指挥长：市政公用事业局局

28、长副指挥长。市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市(县)、区人民政府分管领导。成员。事件发生所在市(县)、区人民政府行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第_节。(2)现场指挥机构主要工作职责贯彻应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，_有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援；领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作；及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议；_事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责全市供水系统重大事

29、故应急信息的接受、核实、传递、通报；_协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度；负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地，事故处理后及时归还或给予补偿；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作；当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害，立即_有关部门或可承担任务的机构进行检测调查；当确定已发生二次危害，立即_相关部门采取有效措施控制事态发展；研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。3.4现场处置工作小组市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要，设立若干工作小组，具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信

30、息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下：(1)供水组由市市政公用事业局局长任组长，市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长，市水利局、卫生局、房管局、事故发生市(县)区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下：市市政公用局和市政公用产业集团。负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并_实施，限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，控制工业用水；落实自来水供应水源，根据供水管网布局，合理调配供水管网压力；在生活饮用水源地无法取水的情况下，及时报请市政府批准，启动紧急启用地下水方案。市水利局。负责制定紧急启用地下水方案并_实

31、施，指导全市取用井水单位的自备水源开足设备，保证供水。市卫生局。负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。市房管局。负责_和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作，保证自来水在小区内能够正常入户。各市(县)区政府。配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。当应急预案启动时，按照无锡市自来水供应_应急实施方案(见附件1)执行。当需要启用地下水时，按照无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案(见附件7)执行。(2)送水组由市市政产业集团总经理任组长，市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长，市交通局、园林局、水利局

32、、教育局、民政局、团市委、事故发生市(县)区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下：市市政产业集团和水务集团。负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案，调集应急送水车辆，分工将自来水送达各无水小区适当地点，及时向无水小区居民发出通告。市交通局。负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。市水利局。当需要取用地下水时，负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。市公安交巡警支队：为应急供水车辆提供线路保障。市公安消防支队、园林局。负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。市教育局。负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施，为学校解决接水、运水

33、、送水问题，保证学生饮水安全和学校稳定，并动员学生为社会接用水提供帮助。团市委。动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作，为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。市民政局。负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。事故发生市(县)区人民政府及街道办事处。负责帮助落实送水和集中接水地点，_用水发放，维护好现场秩序。当应急预案启动时，按照无锡市供水危机状态下车辆送水方案(见附件2)执行。(3)调水组由市水利局局长任组长，市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下：市水利局。负责控制入湖入-_河道闸口，向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后，及时_实施。市环保局。负

34、责监控调水水质，防止劣质水源进入饮用水水源地。市气象局。负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨，增加地表水量。当应急预案启动时，按照无锡市供水危机状态下-_河紧急调水方案(见附件3)执行。(4)水源地保护组由市环保局局长任组长，市经贸委分管主任为副组长，市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下：市环保局。负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护，严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。市经贸委。协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查，监控准保护区内工业废水的排放情况。市农林局。协助市环保局监控准

35、保护区内农业面源污染情况。应急预案启动时，按照无锡市突发污染事件水源地环境保护方案(见附件4)执行。(5)蓝藻打捞组由市水利局局长任组长，市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿-_湖河市(县)区分管领导为小组成员，各部门职责如下：市水利局。负责蓝藻的打捞工作。市农林局。协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。市环保局。负责对水体内水生植物密度的检查。无锡军分区。负责协调驻锡_人员对水生植物进行打捞支援。沿-_湖河市(县)区。负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。应急预案启动时，按照无锡市蓝藻紧急打捞方案(见附件5)。(6)应急卫生保障组由市卫生局局长任组长。各市(县)、区有关领导为

36、小组成员。各部门职责如下：市卫生局。负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众；负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测；必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗；同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械；统计伤亡人员情况。各市(县)、区政府：协助_部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作，应急预案启动时，按照无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案(见附件6)执行。(7)水环境检测组由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下：市环保局。负责-_河湖水体水质监测，沿湖污染物排放的监督检查。市市政公用局。负责自来水水源厂上下游

37、水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测，严格控制自来水出厂指标。市卫生局。负责市民生活饮用水监督检查，包括自来水管网水和饮用井水，严格控制饮用水卫生标准。市水利局。密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况，跟踪河流入湖水质达标情况。市科技局：为各种监测工作提供技术支持。应急预案启动时，按照无锡市突发污染事件水源地环境保护方案(见附件4)和有关方案中的检测条款执行。(8)市场纯净水供应组由市经贸委主任任组长，分管主任任副组长，市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下：市经贸委。负责为市场调配纯净水(桶装、瓶装)。市卫生局。负责市场出售纯净

38、水的检测。市公安局。负责根据需要发放供水车辆通行证，保障纯净水供应车辆的畅通无阻。市质监局。负责对纯净水生产企业的监管，确保质量。市工商局。负责对纯净水供应市场的检查，保证良好的经营秩序。市交通局。负责紧急情况下协调纯净水的运输。市物价局。见本节第_条。应急预案启动时，按照无锡市市场纯净水应急供应方案(见附件8)执行。(9)水价监管组由市物价局局长任组长，市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下：市物价局。负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格，打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。市经贸委。见本节第_条。无锡工商局。负责检_营市场售水单位和企

39、业的合法性，严厉打击违法经营行为。应急预案启动时，按照无锡市供水危机状态下水价监管方案(附件9)执行。(10)社会稳定组由市公安局局长任组长。负责维护应急抢险事故现场秩序，疏导交通，协助有关部门_群众撤离和转移；避免抢水斗殴事件的发生；打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动，监督、维护事故发生地区的社会稳定，维护社会治安，确保供水应急抢险工作顺利进行。应急预案启动时，按照无锡市突发供水危机社会稳定方案(附件10)执行。(11)专家咨询组由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库(_报市政府备案)，专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成，需要时由市公用事业局牵头随时向专家发

40、出邀请。当事件发生后，根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长，市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。专家咨询组参加领导小组统一_的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度；为应急决策者提供应急解决方案、建议等；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部的指派，对事件发生地给予技术支援和支持等。(12)公告、宣传、信息发布组组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。负责联系新闻媒体

41、进行现场情况的报道，确保报道内容的客观、真实；授权向公众发布供水信息和有关通报；向省市领导提供有关的舆论信息。应急预案启动时，按照无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案(见附件11)执行。其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。-_阴市、宜兴市因有独立的供水体系，可在事件发生时参照上述_方式成立相应工作小组，并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。供水事故发生所在地的市(县)、区人民政府和街道办事处，要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。3.5市(县)政府_机构按照属地管理的原则，-_阴市、宜兴市根据本地的实际情况，分别组建相应的应急指挥和处置机构，负责本行政区域内突发供水危机事

42、件的领导和处置工作。4预警预防4.1信息监测与报告市有关部门、市(县)区人民政府要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。可能导致发生供水事故的早期信息有：(1)城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发，水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的；(2)水源水位过低或枯竭，取水困难的；(3)地震、塌陷、城市供电系统发生事故等，影响到水厂生产和安全的。根据早期发现和监测到的信息，对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告，并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括：突发供水危机事件的类别、

43、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生，都有及时上报的权利和责任；发生事件的单位，无论事件级别大小，都应在_小时内向当地城市供水行政主管部门报告；供水行政主管部门接报后，应判定事件级别和类别，在_小时内分别向上级主管部门或当地人民政府报告。对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的，可以立即越级向市突发供水危机应急_或市应急办上报，但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和人民政府进行补报。突发供水危机事件发生或即将发生时，各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告，先期处置过程要做好记录。报

44、告应采用书面形式，如情况紧急，可采用先电话后书面的方式。报告应涵盖下列内容：(1)发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事故原因；(2)事故造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，伤亡人数，事件发展趋势；(3)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；(5)事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。应急处理过程中，要及时续报有关情况。4.2预警级别的确定、转化与发布政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时，初步判断其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上

45、，要迅速_专家研究确定事件级别，有针对性的实施预案和措施。根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化，应该及时调整预警级别，在红色(i级)、橙色(级)、黄色(级)和蓝色(级)之间转化，可以跳级进行。供水危机事件发生或将要发生时，根据事件性质和级别，要及时发布预警公告：级(红色)预警。市人民政府报省人民政府批准，由市人民政府发布；级(橙色)预警。市人民政府报省人民政府同意后，由市人民政府发布；级(黄色)预警。由市人民政府确定发布；级(蓝色)预警。由市市政公用局或事件发生地市(县)、区人民政府报市人民政府同意后发布。4.3预警预防措施进入预警状态，相关市(县)、区人民政府和市政府相关部门应采取以

46、下措施：(1)立即启动有关应急方案；(2)发布相应预警公告；(3)根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构；(4)指令应急处置_和应急救援队伍进入临战状态，供水监测机构立即开展应急监测，随时掌握并即时报告事态进展情况；(5)调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等，确保应急保障工作顺利进行。无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作，市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量(水质、水压)和城市供水水源质量进行监管。(1)加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，建立城市供水质量监测信息网络共享体系，掌握水质动态。(2)开展突发供水危机事件的假设和风险评估，完善各类专项应急方案，并_演练。同时做好相关宣传工作，提高全民安全意识。(3)建立供水应急人才资料库和应急保障队伍，储备应急救援物资。4.4先期处置供水事故发生后，市应急现场指挥部成立前，事发单位和有关部门，要在所在地人民政府的统一指挥下，按照有关方案，迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则，与事件抢时间，最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生。同时，迅速向上级和有关部门报告。5应急响应5.1响应原则应急供水坚持“属