2022年建筑施工安全生产专项整治工作实施方案

1、第12页共12页2022年建筑施工安全生产专项整治工作实施方案为进一步贯彻落实国家有关建筑施工安全生产的法律、法规，根据国家建设部、省建设厅和州政府_开展安全生产专项整治的要求，不断深化建筑施工安全监督管理，防止和减少重大安全事故，结合我州工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以_和_为指导，以认真学习贯彻国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和特种设备安全监察条例为主线，以治理施工企业、施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，全面落实安全生产责任制，不断加大建筑施工安全生产监督管理力度，保障人民生命和财产安全，促进_州建筑业健康、快速发展。二、工作目标1.预防和

2、减少建筑施工伤亡事故。杜绝三级以上重大安全事故，事故死亡率在_年的基础上下降30；重伤事故频率控制在_以下。2.认真贯彻国家行业标准施工企业安全生产评价标准、建筑施工安全检查标准。建筑施工企业安全生产评价合格率达到90以上；建筑工程施工现场安全生产抽检合格率力争达到100；一级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到80，二级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到70，三级建筑施工企业的施工现场安全生产优良率达到60；杜绝施工现场安全生产不合格工程。推动我州建筑工程安全标准化工作。三、专项整治范围、内容和依据专项整治范围。全州房屋建筑和市政建设工程。专项整治内容：控制和预防施工中的高处坠落和

3、各类坍塌事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡土方坍塌，脚手架坍塌，高支撑模板坍塌等；以及其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位。专项整治依据。建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定(建质_号)、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证_办法(建质_号)和建筑施工安全检查标准(jgj59-99)、_省建设工程安全质量标准化内业管理标准(暂行)、_省建筑施工工人操作规程(暂行)等有关规定和技术标准。四、整治步骤本次专项整治工作分四个阶段进行：第一阶段。专项整治工作部署阶段(_年_月中旬)。县(市)及

4、开发区建设行政主管部门、建筑施工企业要_建筑业广大干部职工，认真学习宣传国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、特种设备安全监察条例及其他法律法规、规范标准，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传建设工程安全生产监督管理和开展专项整治工作的重要意义，增强对开展专项整治工作重要性的认识，形成强大的舆论氛围。各县(市)及开发区建设第二阶段：自查自纠阶段(_年_月下旬至_月中旬)。各县(市)及开发区建设行政主管部门要积极_各县(市)及开发区建设行政主管部门和建筑施工企业，认真开展自查自纠工作。依据国家有关法律法规和规范标准的规定，认真查找建筑施工现场存在的各类安全事故隐患

5、，做到五个必须达标：即施工现场各类人员配备必须达标；专项施工方案的编制、审批必须达标；密目式安全立网防护必须达标；施工现场安全内业资料管理必须达标；施工现场临时用电必须达标。在_月份的“安全生产月”活动中，_施工现场员工开展“为保安全查隐患”活动，号召每位员工查找一条安全隐患或提出一条安全建议，提高每位员工的安全意识和责任感。结合我州“安全生产月”活动，举行_州建设系统重特大事故应急救援综合演练。_各县市建设行政主管部门做好“全国安全生产宣传咨询日”活动，开展安全生产大检查。结合我省“局长示范工地”活动，重点开展预防易发生起重机械吊装及安拆、高处坠落和坍塌的安全事故隐患，采取切实可行的措施，确

6、保建筑施工安全。自查自纠工作结束后，请各县(市)及开发区建设行政主管部门认真总结专项整治工作，并将专项整治情况于_年_月_日前书面报州建设局安全处。第三阶段。检查验收阶段(_年_月下旬至_月中旬)。在各地自查自纠的基础上，州建设局将_联合检查组，对县(市)和开发区、建筑施工企业进行专项整治检查。迎接省厅对我州的检查。请新闻媒体配合，对检.查中发现的突出问题和重大事故隐患的将予以曝光和通报，对发生高处坠落、坍塌等重大事故的，将严肃查处。第四阶段。_月末，在省厅检查结束后，对本次专项整治工作进行全面的总结，形成总结报告，于_月上旬上报省厅安全处并将检查结果通报全州。五、具体措施(一)、成立全州建筑

7、施工安全生产专项整治工作领导小组组长：州建设局局长副组长：州建设局副局长成员：州建设局安全处处长州建设局建管办主任州建设局房地产管理办主任州工程质量监督站站长领导小组下设办公室，办公室设在州建设局安全处主任：成员：联系电话：传真：各县(市)及开发区建设局也要成立专项整治工作领导_。各部门要密切配合，形成合力，务求本次专项整治工作的扎实开展。(一)完善和强化安全生产责任制和安全生产责任追究制。各县(市)及开发区建设局、各建筑施工企业要层层签定安全生产责任制和安全生产责任追究制，把安全生产责任层层分解，要落实到项目部，落实到具体人，逐级抓好落实。进一步建立健全企业全员安全生产责任制。对不重视安全生

8、产、责任制不落实、发生安全事故的，要依法进行查处，坚决追究企业法人及事故责任人的责任，决不姑息。(二)实行安全生产许可证制度和建筑企业安全生产评价制度。根据施工企业安全生产评价标准jgj/t77_，对全州建筑施工企业的安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力进行安全生产综合评价，评价结果与企业招投标、“评优”、资质年审相结合。实行建筑施工安全生产市场准入制度。依据国家安全生产许可条例(_第_号)，州建设局将根据_省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则的有关规定，对全州建筑施工企业核发安全生产许可证，未取得安全生产许可证的企业，不得从事建筑活动。(三)搞好全州建筑业从业人员安全生产培训和持证上

9、岗。根据建筑工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和施工企业安全生产评价标准等法律法规，重点对各县(市)及开发区建设局安全管理层和对施工企业、监理公司法人等进行相关法律法规培训。施工企业要对管理人员和作业人员进行经常性的安全生产教育培训，强化对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全培训教育。并与劳动保障部门共同对所有本地和外埠建筑施工企业有关技术工种进行岗前培训与鉴定，实行持证上岗，大力发展劳务企业。(四)继续搞好安全生产、文明施工达标竞赛活动。依据建筑施工安全检查标准、_州施工现场管理标准暂行规定和_州建筑工程安全生产评估暂行办法，对工程项目进行安全生产评估，实行建设、施工、监理三方主体共

10、同负责评估把关，最后报各县(市)建设行政主管部门核验。加大对施工现场场容场貌监督检查力度，在全州积极推广彩色钢板围挡和环保型办公室、宿舍用房，主体建筑物必须实行密目网全封闭。实行建筑工程申请施工许可证前，办理安全生产监督手续并领取建筑_工程安全施工备案书制度，从源头上遏制不具备安全生产条件的企业和项目部野蛮施工，并全面实行意外伤害保险。对不执行安全生产强制性标准，无必要的安全防护设施(如安全网、密目网)，违章蛮干，施工现场脏、乱、差，将严格进行责任追究，进行严肃处罚。(五)建立建筑施工生产安全应急救援体系。制定建筑施工生产安全事故应急救援的体系建设，各县(市)及开发区建设局、各建筑施工企业要根

11、据本地实际情况，制定建筑施工重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑施工生产安全事故的抢险救援能力。施工企业要制定本企业和项目施工现场生产安全事故的应急救援预案，建立应急救援_或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期_演练。(六)加强建筑起重机械设备的安全监督和管理。依据省建设厅_省建筑起重机械设备安全监督管理暂行规定和州建设局转发_的有关要求，各县(市)及开发区建设局建筑安全主管部门要认真履行监督管理职能，采取有力措施，对在用的建筑起重机械设备进行全面清理，抓好建筑机械设备的普查登记。企业要建立建筑起重机械设备安全技术档案，凡存在严重事故隐患，无改造，无维修价值，超过规范

12、规定使用年限的，必须予以报废。同时强化建筑起重机械设备租赁、_、拆除、使用和检测的监督管理，全州所有房屋建筑和市政工程用建筑起重机械设备，未经各级建设主管部门同意使用登记，一律不得使用。凡不具备省建设厅颁发安拆资质的，不允许安拆，不经过省建设厅核准的检验检测机构检测的，禁止投入使用。(七)加强安全生产监督检查和行政执法力度。各级建设主管部门要做到严格、公正、文明执法，对检查中发现的问题，根据情节轻重给予处罚，对严重忽视安全生产的企业负责人，要依法加大行政执法和经济处罚力度，绝不姑息迁就。处理事故要坚持“四不放过”的原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。_州建设局

13、建筑施工安全生产专项整治工作实施方案免费网，建筑施工安全生产专项整治工作实施方案。2022年建筑施工安全生产专项整治工作实施方案（二）为全面贯彻落岱山建设局文件岱建_件，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我项目部安全生产实际，制定本方案。一、指导思想以_为指导，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针和以人为本、科技兴安战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发

14、生，提升全省建设工程施工安全管理水平。二、整治目标规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实建筑起重机械安全监督管理规定和建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。三、整治内容(一)建筑起重机械设备1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位(或租赁单位)签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同(安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务

15、)，明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。3、安装单位在起重机械设备安(拆)作业前_个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后

16、实施。7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。(二)基坑开挖和支护1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和

17、总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。(三)高大模板支撑系统1、对于高大模板支撑系统(混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/，或集中线荷载大于20kN/m)专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的

18、，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由_名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有

19、松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。四、整治重点重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。五、整治步骤第一阶段：重点整治阶段。_月份，各班组施工现场全面自查、全面整治。第二阶段：整顿提高阶段。6-_月份，项目部全面检查，各班组安全防护方面重点督促。第四阶段：总结提高阶段。_月份，全面总结专项整治经

20、验，通报专项整治情况。项目部各班组结合工地安全生产工作部署，认真组织开展本工地安全生产专项整治，做到有布置、有检查、有总结。分别在_月初及_月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。六、有关要求(一)提高认识，加强领导。各级项目部管理人员要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。(二)突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。(三)督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。