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文档简介
1、消防平安专项整治优秀案例会汇编1。篇目录.消防救援总队强化政治监督助推打通生命通道专项整 TOC o 1-5 h z 治市级2.试行七项机制推进大型商业综合体消防整治管理向长效开展区县4.深入推进高层建筑消防平安综合整治管理系统提升消防平安管理水平区县8.重拳出击拔除x城市冷链园区消防平安隐患点位区县11.强化主推手作用突出综合监管职能推进构建消防平安管理新格局区县13 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document .平稳构建电动车平安管理新格局街道18.以消除隐患为抓手推进小区消防平安综合整治管理街道22 HYPERLINK l bookmark15 o
2、Current Document 8推进打通生命通道专项整治街道25.通过风险评估实现社区消防平安精准整治管理街道31.三招齐发整治管理非机动车平安顽疾街道34面图,做好相关标注,制定修正预案,开展登高平台车和高 喷车等特种车辆作业训练,便于实战中快速确定作业位置。 发动社会联勤单位开展实战化演练,提高专业队指战员处置 复杂任务情况下高层火灾救援能力。重拳出击拔除X城市冷链园区消防平安隐 患点位区县近几年以来,XX区冷链产业快速兴起,为地方经济、生 活效劳高速开展带来了新动能,但随之衍生出的消防隐患问 题需引起各级政府高度重视。目前,XX区拥有规模型冷库xxx nf以上)xx家,现场检查发现存
3、在消防隐患的冷库xx 家,发现火灾隐患XXX处,辖区消防平安形势极为严峻。为 此,XX区对全区冷链企业开展了全面深入的消防平安隐患专 项整治工作,成功去除了隐患比拟突出的X城市冷链园区的 消防平安隐患。第一个是隐患突出,任务艰巨。X城市冷链园区位于X 路XXX晶通化轻开展和XX建材集团房产经营分公司所 有。XXXX年起由私营企业XX实业和XX实业开展两家单位承 租经营,并擅自改建为冷库使用,总建筑面积约XXXX平方 米。园区建筑耐火灾性能低,防火分隔不标准、消防设施缺 乏等火灾隐患突出。同时,该处园区冷库规模大、小业主多, 存货量大、租赁关系复杂,整治难度大。第二个是多措并举,综合整治。区消防
4、支队借助区消防 委平台,联合区公安、市场、城管、拆违等部门以及属地政 府大场镇成立专项整治工作组,按照属地为主、条块结合 的形式开展约谈告知、滚动执法和集中检查。其中,消防支 队对园区开展体检式检查,罗列出隐患清单,市场监督管理 部门针对园区经营情况查处非法经营违法行为,城管执法部 门对园区是否存在违法建筑进行认定、撤除,充分整合执法 资源,形成组合拳,对火灾隐患和消防违法行为形成高 压态势。三是刚性执法,疏堵结合。工作组充分挖掘法律资源, 消防支队用足用好查封、关停等刚性手段,属地政府采用断 水、断电等强制措施,挤压违法生存空间,强制撤除违章建 筑,清退违规XX宿人员,从源头上铲除火灾隐患。
5、同时,依 据现场冷冻货品积压较多的实际情况,工作组屡次约谈产权 方和承租方等相关责任单位,告知园区消防平安隐患情况, 明确整治要求,倒排时间表,要求在规定期限内清空库存。 属地政府现场派驻第三方特保人员进行XX小时全天候严盯 死守,货品只出不进,倒逼园区业主加速去除库存。四是彻底去除,长效监管。XXXX年X月起,工作组依法 由城管对园区违章区域进行撤除,共撤除违法建筑面积XXXX 平方米,平安隐患问题彻底消除,X城市冷链园区消防平安 整治成功收官,有力保障了区域城市运转的消防平安。下一 步,XX区消防支队将总结火灾隐患排查整治管理的经验做法,形成一批可复 制、可推广的典型经验。并常态化推进消防
6、隐患大排查、 大起底工作,进一步从隐患排查、上报、核查、通报、整 改、问责等重点环节上压实各级责任,以查促改,倒逼消防 平安属地责任和行业责任的落实。强化主推手作用突出综合监管职能推进构建消防平安管理新格局区县一、借力三年行动助推公共消防根底建设,全面推进 消防水源建设提档升级近几年以来,为解决城乡市政消火栓覆盖率偏低和建设 不平衡问题,补齐消防平安根底建设缺乏,XX制定消防水源 建设方案,一直不间断加强资金投入,全面推进消防水源建 设,一直不间断提升全区公共消防平安保障能力。党委政府 支持,高位谋划推进。第一个是政府主导推进。XXXX年X月 X日,XX政府常务会议专项审议通过消防水源建设三年
7、行 动方案XXXX-XXXX),共方案补建市政消火栓XXX具,增建 公共消防取水码头X处,并明确了建设主体、经费保障等事 项,并于XXXX年X月XX日刊载印发落地实施。第二个是充 分调研论证。消防救援支队联合区水务局、上水XX分公司、 市政工程设计院组成专家组,在全面调研的根底上,结合区 城市未来空间规划,从灭火救援实战需求出发,按照 一般、 较重、严重三个风险等级进行划分,明确消防水源建设的 重点和难点。三是强化督办落实。区府办、督查室、水务局、 消防救援支队组成督导组,围绕消防栓和消防水源建设工作 全程监督,并聘请第三方监理单位对工程建设进度、质量进 行全程管控,消防、水务部门成立验收小组
8、,合力推进消防 水源高标准建设。部门协同推进,建设成效凸显。第一个是专班工作推进。 XX支队成立消防水源建设工作专班,在全区开展消防水源情 况大调研、大排摸,充分谋划缺水区域整治方案,积极协调 区政府推进区消防水源建设。第二个是明确职责分工。建立 联席会议制度,先后召开由区发改、财政、水务、绿化市容、 街镇参加的消防水源建设联席会议X次,明确由支队统筹推 进消防水源建设工作,水务局作为立项主体,区财政局、各 街镇负责经费保障,形成消防救援支队主推、水务局主抓、 自来水公司主建。三是落地实施增建补建。XXXX年投入经费 XXXX万元,在南桥镇、青村镇等消防水源严重缺乏的XX个 路段增建消火栓XX
9、X套,消防取水码头X处;XXXX年批复建 设经费XXXX万元,共增设、改建消火栓XXX套,敷设DNxxx、 DNxxx给水管xx.x公里,消防取水码头x处;xxxx年投入 经费xxxx万元用于增设、改造消火栓XXX套,敷设DNxxx DNxxx给水管xxxxx米,以及车行道修复xxxx平方米、人 行道修复xxxx平方米、绿化修复xxxxx平方米、河道护坡 XXXX米、取水码头X处等。截止目前,区财政已共计投入建 设资金X.XXXX亿元。聪明才智消防引领,动态精准管理。第 一个是嵌入聪明才智消防。在建设规划初期,就把消防水源 建设引入聪明才智消防建设,每具新增市政消火栓均安装智 能感知芯片,和支
10、队的聪明才智消防管理平台实现数据 对接,对于每具消火栓的位置、流量、运转状态等都能实时 掌握。第二个是数据效劳实战。通过实时获取市政消火栓水压 及状态信息,在发生火灾时,可以实时在支队聪明才智消防 平台锁定火场附近可用消火栓,显示其位置以及当前管网压 力,进行火场供水效能评估,可有效谨防多台车辆集中取水 而造成供水缺乏的问题。三是落实网格巡检。消防救援支队 依托区网格中心XXX余人巡管员队伍,对未安装智能感知芯 片的消火栓,建立起消防水源的常态化巡检和管理制度,对 发现有问题的消火栓,用 拍照、实时上传,实时接收,做 到问题早发现、问题早反响、维修早落实。二、消防救援支队落地实施三坚持扎实开展
11、平安 生产三年行动,探索打通生命通道集中整治管理新思 路XX共有XX宅小区XXX个,其中高层XX宅小区XXX个, 单、多层XX宅XXX个。XXX个XX宅小区中,共有新建小区(按照XXXX年落地实施的建筑设计防火标准进行设计建 造的小区XX个,老旧小区XXX个。XX个新建XX宅小区均 为人车分流小区的高层XX宅小区,停车位均可满足日常需 求,不存在占用消防车通道及登高扑救场地现象,且标识、 标线均已施划完毕。老旧小区中,多层XX宅小区XXX个,已 基本完成消防车通道标识标线施划,张贴防火公约。其中,有XX个老旧小区纳入了 XXXX年度老旧小区房屋 修缮工程范畴,目前,仍有XX个XX宅小区因室外工
12、程尚未 施工完毕,导致消防车通道标识标线未施划。全区XX宅小区 共有记录在册的停车位XXXXXX个,记录车辆XXXXXX个。坚持政府统揽,高位推进落实。联合区建管委、规资局、 财政局、教育局、民防办等出台XX停车难综合整治管理工 程落地实施方案,拟从从规划新建公共停车设施及临时停 车设施,利用老旧小区周边资源开展共享停车,挖掘老旧小 区内部潜能新增地上停车位。同时,区交通委拟选取两个XX 宅小区推广新建地下立体停车库,探索新经验、开辟新途径。 将打通生命通道纳入XX高质量深化全国文明城区创立 三年行动方案XXXX-XXXX年),结合“全国文明城区创 立、复检等工作,推进各成员单位清理楼道堆物、
13、整治占用 消防车通道等行为。将打通生命通道纳入区房管局XX 深化建设新时代美丽家园三年行动方案XXXX-XXXX ), 通过美丽家园行动,挖掘老旧小区内部潜能,结合旧XX 房整建制修缮改造,三年内新增小区内部停车位XXXX个。坚持综合整治管理,提升监管效能。成立由区房管局物 业科、属地街镇、消防支队及各XX宅小区物业经理组成的 XX打通生命通道专项工作微信群,方便安排每一项工作要 求、交流工作经验、反映当前困难。将XX家占用消防车通道 严重的XX宅小区列为 XX第七批消防重大风险整治点位 落地实施区政府挂牌督办,并召开全区消防平安会议,由区 委常委、XX副区长亲自发动安排,切实推进各相关街镇及
14、委 办局履行职责。制定打通生命通道相关法律指引下 发给派出所,指导派出所对占用消防车通道屡教不改的人员 予以处分。去年,XX共有X人因占用消防车通道被立案处分, 形成了较大的震慑效果。坚持标本兼治,解决突出问题。自XXXX年起,将打通 生命通道融入到老旧小区房屋修缮工程中,去年,共 投入XXXX.XX万元对XX个老旧小区的消防车通道进行重新 铺设、增设停车位、施划消防车通道标识标牌。今年,将为 XX个老旧小区增设微型消防站,增配灭火器、应急照明、疏 散指示标志,增添机动车停车位及改建电动自行车集中充电 区域,并重新施划消防车标识标线等,为群众创造良好的消 防平安环境。自XXXX年起,将打通生命
15、通道纳入XX市 XX消防工作考评落地实施细那么,消防委考评时,将打通 生命通道开展情况作为一项重要内容,经过实地检查,每 发现一处未完成整治管理的点位,分别予以相应扣分。和区 房管局建立物业效劳企业消防违法行为行政处分抄告机制, XXXX年以来,共向区房管局抄告了 XX家因占用消防车通道、 消防设施未保持完好有效等违法行为而受到处分的物业企 业。区房管局分别予以了相应记分同理,同时作为XX宅小 区红黑榜考核的重要依据。平稳构建电动车平安管理新格局街道XX路街道辖区XX宅小区,多数是建于上世纪XX年代末 至XX年代初的老旧公房小区,各类公共根底设施先天缺乏。 居民出行主要以电动车、自行车等为主,
16、非机动车无序停放、 飞线充电等现象频出,极易出现漏电、触电等平安隐患,也 降低了社区居民的生活质量。电动车充电成为一个不可无视 的社区整治管理问题,关乎城市文明,更关乎群众生活。街 道依据全国平安生产专项整治三年行动方案要求,深入 调研,疏堵结合,以民为本,平稳构建电动车综合管理新格 局。第一个是以调查研究为切入点,排查管理要素底数。分 析研判找规律。依据三年行动方案要求,街道召开党工 委会议,形成平安隐患排查整治工作方案,全面安排落实。 结合火灾多发、频发态势,形成XX路街道火灾分析报告 XXXX-XXXX年,从场所类型、时间分布、起因类型等多方 面分析并得出结论:火灾发生的主要场所在居民家
17、庭,火灾 高发时段是晚间,电动车/蓄电池充电起火爆炸近年呈上升势 头。入户统计全覆盖。结合疫情防控工作和第七次人口普查 入户记录,街道以签定电动车平安充电承诺书、发放电 动车平安使用告知书为主要形式,在各居民区和沿街商铺 展开全覆盖、地毯式、多类型的平安管理要素底数排摸。共 签定承诺书近XXXXX份,在小区进出口、首层门厅、共 用走道、楼梯间、沿街商铺等公共区域共发放张贴告知书 XXXX余份。条分缕析清底数。通过对XX个居民区XX个小区 居民的电动车数量、使用情况、充电需求等逐个采集,街道 辖区民用电动车共计XXXXX辆,和七人普数据比对,车 户比约x:x,积极推进电动车辆建册立档工作;辖区共
18、有出租 房屋XXXX室,其中群租房XX室,租客多是外来务工人员, 快递、外卖等骑手XXX人。第二个是以疏堵结合为关键点,创新综合整治管理方法。 挖掘潜能,推进社区公共充电设施设备加装改造。街道携手 XX联通等力量,利用大数据、物联网技术,对老旧小区非机 动车车库棚)进行智能化改造,在道路、园区、市场等场 地因地制宜建设智能充电桩、充电柜,加强电动车配套设施 建设及维护管理。目前街道辖区共有充电点位XXX处,各类 充电口 XXXX个,车桩比约为x.x:x。通过错时使用等管理措 施,基本能满足居民日常充电需求。借助外力,激发企业安 全共治责任。通过平安隐患日常排查,我们发现外卖、快递 骑手等电动车
19、高频使用人群,易发生车辆超标、人电同屋情 况。街道约谈相关快递企业负责人,指导企业开展平安管理 工作整改,引导疏通企业将快递人员自行管理车辆的方式调 整为企业集中统一停放充电管理模式,加强高频使用群体有 序标准管理。同时,也有企业主动和辖区物业展开合作,在 餐饮、电动车专卖店等地段加装智能充电柜,共同维护辖区 秩序安定。寻求合力,加强电动车平安隐患源头管控。建立 电动车违法违规有奖举报机制。街道和区应急管理局共同探消防救援总队强化政治监督助推打通生命通道专项整治市级为深入贯彻习近平总书记关于人民至上,生命至上 的平安工作要求,XX市消防救援总队紧盯三年行动整治难点、 重点,对各区打通消防生命通
20、道专项行动开展情况进行专项 政治督查。第一个是严密安排发动。总队成立由纪检、防火条线分 管领导任组长的工作小组,制发工作方案并召开专项安排会, 明确检查对象、内容、方法及要求,抽调XX名精干力量组成 X个工作小组,对全市XX个行政区开展为期XX天的专项督 查。第二个是交叉错时检查。此次督查按照四不两直模 式,实地走访检查XX个街镇、XXX个居民小区,做到交叉检 查、错时检查、台账检查、实地检查相结合。其中,专门利 用夜间或周末对小区开展实地检查,隔天工作时间对小区开 展台账检查,检查结果通过拍照、录像等方式取证,并逐个 小区填写检查记录。三是抓实问题整改。总队纪委向总队党委专项呈报情况 报告,
21、针对共性问题提出相关建议XX条、个性问题建议XX 条。总队王新建政委、民总队长专门作出批示,要求职能部 门举一反三、系统整治管理、综合施策。总队防火、纪委条 线联合召开通报反响会,通报相关情况,提出明确要求,加 索建立电动车违法违规有奖举报机制,在XX个居民区共张 贴XXX余张举报公告,实现小区门洞全覆盖。收到有效举报 信息XXX余条,全部完成核实整改。推进平安隐患联合整治。 街道严查建筑施工、消防设施、特种设备、危险化学品等重 点行业和领域,查处并整改各类平安隐患XXX处,收缴超标 蓄电池XX余套;开展电动车销售店、维修点专项整治。从去 年三季度至今年一季度,对辖区内XX家有证照和X家无证
22、照的电动车销售店开展检查,查处X家商户,依法拘留XX人, 罚款XX.XX万元。三是以注重民生为落脚点,不间断满足社区居民对美好 生活的向往。深化电动车平安要素 一网统管。依托街道 城运分中心指挥平台、小区物业管理平台、居民APP小程序 等三级管理,全面掌握辖区内所有车棚、充电桩以及充电柜 的位置信息、车辆信息以及报警信息,加强对车辆电瓶进 楼入户、人车同屋、飞线充电、非法改装等 问题的日常监督检查,斩断火灾链条;一直不间断加强行业 监管,以电动自行车销售店、配件店、维修店等为核心检查 对象,压实电动自行车经营主体责任,及时对各类违规行为 进行有效惩罚。绘制充电地图,展现社区温度。制成 XX路街
23、道充 电设施分布图,让社区居民在 上就可以查询到就近充 电点位。充电桩安装已纳入XX路街道XXXX年实事工程,在 条件成熟的小区、道路沿街区域安装XXX多个集中充电口, 届时预计各类充电口总数将达XXXX个,车桩比约为x.x:x, 进一步解决停车难、充电难问题。强抓平安宣传和教育培训。街道坚持平安宣传常抓不懈, 全年在街道、居民区两级微信平台刊发电动车火灾事故、非 机动车管理、平安隐患整治、专项会议等报道XX余篇,着力 提高辖区居民平安意识;组织XX个居民区参加区级、街道安 全生产培训,开展微型消防站比武竞赛和平安生产月 消防宣传月活动,促进提升干部和社区居民火灾防范能力。以消除隐患为抓手推进
24、小区消防平安综合 整治管理街道XX街道XX小区位于XX路XX弄洪有XX栋高层建筑、 XX栋多层建筑以及数十户商铺,近XXXX户居民。XXXX年因 火灾报警设施全部瘫痪、消防泵严重损坏等原因,被列为市 级挂牌督办消防整治小区。不仅如此,XX还存在群租频发、 地下空间XX人、电动自行车上楼等多重平安隐患,居民的生 命财产平安得不到有效保障。经过街道和居委会X年多的努 力,曾经那个设施老化、隐患四伏的XX成功摘帽, 成为了焕然一新、平安宜居的社区,这些都得益于街道 和居委会做好了小区平安综合整治管理的加减乘除法, 居民的平安感幸福感不间断提升。第一个是在消防隐患上做好除法,街道在日常平安 检查中发现
25、。XX小区存在消防平安隐患,特别是在XXXX年 区消防委统一安排的高层建筑消防平安隐患综合整治专项 行动中,街道通过第三方消防工程专业公司对辖区XXX幢民 用高层XX宅建筑进行综合检查评估后,明确了 XX小区存在 严重消防平安隐患的事实,街道将此情况上报区安委会、区 消防委。之后,街道主动作为,联系区房管局、消防支队、 派出所等部门商议隐患整治工作,在区房管局的指导下启动 应急维修程序,组织专业检测单位进行修复评估,增加灭火 设备和微型消防站,并屡次召集相关部门、居委会和业委召 开工作推进会议,但因上届业委会长期处于无序状态,不配 合整改工作,导致消防系统维修工程未能及时落地实施。在 街道的指
26、导推进下,新一届业委会于XXXX年X月组建,业 委会成立之后,街道相关职能部门、居民区党总支、居委会 等联合行动,启动小区消防修复工程,于XXXX年XX月份完 工,并请第三方进行了检测。XXXX年XX月XX日下午XX少 区监控室消防主机突然报警,物业人员及时处置,火灾被快 速扑灭,新修复的消防报警系统发挥出了它的重要作用。第二个是在平安风险上做好减法,曾经的XX平安 情况十分令人堪忧,群租房数量居高不下、地下空间违规XX 人,电动自行车上楼充电,各种风险隐患层出不穷。近几年, 街道通过开展不间断的专项整治行动,取得了积极的成效。 第一个是对群租保持高压整治态势,XXXX-XXXX年共整治XX
27、群租房XXX户,撤除违法分割XXXX间,清退XXXX人次,将 群租回潮率纳入小区物业达标奖励考核方法中,XXXX年 的群租投诉量比XXXX年同比下降了 XX.XX,有效谨防了群租 房引发的火灾。第二个是开展地下空间违规XX人整治,XXXX 年X月新梅地下空间的一场火灾把长期大量违规XX人的问 题暴露出来,为此,街道组织平安办、派出所、城管中队、 房办、管理办、民防办、居委会、物业进行专项整治,共整 治地下空间X个,架空层X个,清退了 XX余人,并装门、上 锁,地下空间因XX人带来的消防隐患被彻底去除。三是标准 电动自行车的停放及充电,通过疏堵结合的方式引导疏通居 民平安停放、充电,共安装智能梯
28、控设备X台,屡次开展楼 道整治行动,充分利用地库资源建成了 XX多个充电的非机 动车停车库,停车库可同时容纳XXX多辆电动车充电,电动 自行车管理渐渐平安有序。三是在根底设施上做好力口法,消防根底设施是社区 防灾抗灾体系的重要组成局部,在开展新梅消防修复系统的 同时,相关的消防设施建设也加紧推进。微型消防站建设不 间断完善,小区共配备了 X个微型消防站,按照有人、有 器材、有战斗力的标准进一步标准了管理,保证了 XX小时 有人员值守,定期在社区开展培训演练,切实发挥微型消防 站的作用。电动自行车库充电更加平安,为地下非机动车库 增配了 XX个球形干粉灭火器,喷淋、灭火器、监控设施也正 在配套过
29、程当中。四是在平安素质上做好乘法,平安社区建设离不开 居民的参和,针对社区平安教育中遇到的受众面有限、教育 效果一般的问题,街道和居委会不间断创新方式方法,结合 XXX宣传月在XX开展应急疏散演练,邀请居民观摩、体验 厨房灭火和汽车破窗活动。居委会利用通过微信、黑板报、 宣传海报开展案例警示教育和消防平安知识普及的同时,在 防灾减灾日、平安生产月、XXX宣传月等重要事件节点组织 保安、物业人员和不同楼栋的居民开展丰富多彩的消防演练, 全面提升居民消防平安理念。小区的群防群治队伍也在不间 断开展壮大,小区的X个块区共有XX名平安志愿者,志愿 者每日在小区开展隐患巡检,平安巡逻微信群和平安队长微信
30、群也发挥着第一时间收集信息、最快时间消除隐患的作用。推进打通生命通道专项整治街道XX小区地处XXXX街道XX路上,是一个现代化商品房XX 宅区,整体建成于XXXX年,现有XX户XXX户,户籍人口 XXXX 人。该小区两梯两户格局以及比拟的公共电梯厅设计, 使的有的业主突发奇想,在靠近自家一侧的电梯门前直接安 装入户防盗门,把原本约X.X平方米的门前公共区域封闭起 来,将其改造成自家的门厅,或者索性拓展为客厅的一 局部。同一楼层的X户业主还非常默契地各用一侧电梯,各 占一方公共空间。在寸金寸土的直辖市中心城区,居XX的面 积徒增,使得小区内各业主争相仿效,最顶峰时如此占用公 共空间的业主高达XX
31、X户。但此类违建不但严重堵塞了消防 通道,而且还埋压、圈占了原本设置在公共区域的消防栓, 存在极大的平安隐患。一方面,小区内信访、举报不间断, 另一方面,占地为王的业主绝不退让,生命通道的打通非常 艰难。平安生产专项整治三年行动推进以来,XX街道党工委、 办事处认真梳理问题清单和制度清单,坚持将人民群众最不 满意的地方作为专项整治的聚焦点和发力点,明确任务书, 在XXXX年XX月加紧启动 XX小区违建门专项整治工程, 牵头区消防救援支队、属地派出所、城管中队、市场监督管 理所、消防办、房管所、市容所、司法所等基层各方,齐心 协力画好同心圆,在法治号角下下好 一盘棋,以法 治思维凝聚共识,充分调
32、动人民群众积极性和兴趣和主动性, 仅用了约XX天的时间就结束了打通生命通道攻坚战,把该 小区XXX扇违建门全部撤除。有的业主从起初的不理解到理 解,最后表示支持,并表达自愿成为待改选的业委会候选人 参和小区自治共治,切实提升了社区居民群众的归属感和安 全感。第一个是坚持党政同责,齐抓共管。将统一思想落到实 处。XX小区的XXX扇违建门能在短短一个多月的时间内全部 撤除,重要一点就是充分发挥平安生产党政同责、齐抓共管 的领导核心作用。街镇党政主要负责人积极履行平安生产主 要责任人和第一责任人职责,街道党工委、办事处上下一心、 一视同仁、拒绝说情、强力支撑,这直接强化了全体专班工 作者攻坚克难,不
33、达目的不罢休的下定决心和信心。工作专 班分成X个小组,放弃休息时间高效率地完成排摸工作,做 到了底数清、情况明。多方力量在统一领导下建立联动配合 机制,横向上,派出所、城管、市场所、消防、房管办等职 能部门群策群力;纵向上,街道、居委、物业有序对接。横 纵交错下,一直不间断开展多部门、高密度的联勤联动,系 统化安排、体系化推进,全面互动形成监管合力。将战斗堡 垒建在一线。整治开始前,居民区党总支通过召开党员会议和楼组长会议,以党建 为引领,以专业力量为支撑,将战斗堡垒建在一线,广泛动 员党员骨干,带动楼组长、居民积极分子等社区达人,共同 参和到整治前的宣传气氛营造中,既形成声势,也引导疏通 党
34、员先行,第一位自拆违建门的业主就是小区党员。从XX月 X日至XX月XX日,原方案完成XX户业主自拆任务,实际签 署自拆同意书,完成自拆的到达XX户。第二个是坚守法治轨道,依法推进。搭建法治平台,贯 彻法整治管理念。在专项整治工作中,街道法治建设委员会 积极发挥自身平台作用,加强研究安排,将法治思维贯穿全 程。依照XX街道法治建设委员会工作规那么XX街道法治 建设委员会办公室工作细那么XX街道法治建设委员会协调 小组工作规那么,将每一项工作任务分解,把制度挺在前面, 增强各职能部门依法履职意识,实现真抓真管。同时,在司 法所的联络、沟通下,邀请法律参谋提前介入,和相关职能 部门一起对整治工作落地
35、实施方案的合法性、标准性充分论 证,把XX、把牢法律关,并依据信息排摸反响动态完善方案, 明晰具体整治内容,统一处置方式;对工程工作队伍进行相 关法律法规的再培训、再强调,帮助摸清每一步工作中的风 险点和关键程序;不管是起草告知书,还是上门开展沟通协 调,邀请律师全程参和,时刻绷紧依法依规这根弦,躲避一 切盲目的、不可取的。坚持刚性执法,合力攻坚难点。在整 治进行过程当中,全面推行行政执法公示制度,做到依据公 开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开;全面推行 行政执法全过程记录制度,实现全过程留痕和可回溯管理; 全面推行重大行政执法决定法制审核查验制度,力保合法有 效。狠抓落实行政执法三项
36、制度,使公平正义让群众 看得见。工作组依据相关法律法规,向违法搭建户开具相 关法律文书,要求其限期整理后,由街道统一对违章建筑进 行撤除。对于少数仍然持不理解态度的业主,工作专班采用 一对一上门、一户一方案的策略,放弃夜间及双休日休息时 间,联合消防、工商、城管、公安等合力攻坚,在律师全程 参和下逐个解释相关法律规定,释法说理。对于个别业主, 在充分做好预案、反复告知的前提下,坚决按照时间节点依法 撤除。谁执法谁普法,程序实效并重。深入推进谁执法谁 普法机制,把中华人民共和国消防法、XX市消防条例、 XX市城市管理行政执法条例落地实施方法、XX市XX宅 物业管理规定、XX市电梯平安管理方法等作
37、为核心宣传 内容,结合案例着重突出电梯封门及封闭消防通道的严重法 律后果。属地派出所、城管、市场所、消防、房管办等职能 部门制订具体落地实施方案,司法所协调推进,建立普法联 动制度,在整治工作执法时加强普法教育和说理执法,进一 步提升执法质量和居民满意度。在此过程当中,司法所还以 营造法治文化气氛为着力点,在小XX小区内外、在整个街道 范围内宣传公民在行使权利的同时不能妨害他人权益,让居 民渐渐理解依法办事就是最大的公正,以法治广泛凝聚 共识,深化居民对法治方式和法治思维的认同。三是坚信人民力量,群防群治。广泛发动,赢得民心。 人民城市人民建,人民城市为人员。整治行动之初,工作组 就挨家挨户发
38、放告知书,广泛力争居民理解。整治行动破局 后,一局部业主仍然持观望态度,工作组通过在居委会设立 现场接待点、适时召开专项通气会等形式,答疑解惑,引导 疏通居民理性表达诉求。有的业主表达了希望进一步提升小 区平安指数的意见建议,工作组积极回应,提高了居民对街 道和工作组的信任感。整治行动取得阶段性胜利时,居委会 充分发动群众,设置堆场,通报拆违成果,让居民群众充分 见证整治行动全过程,赢得民心民意。强化自治,稳固成效。 为了更有效稳固小区整治成果,居民区党总支充分发挥战斗 堡垒作用,强化三驾马车引领作用,建立健全小区固守 平安巡检机制,并把相关内容写入居民公约中,力保整治管 理可一直不间断,更深
39、入。物业公司那么关口前移,在新XX户 入XX前,将相关内容写入入XX前装修须知中,同时加强门 卫保安发现机制,关注厢式货车或运输防盗门的车辆,发现 可疑情况立即报告。此外,一直不间断加强宣传力度,营造 人人参和、人人监督,群防群治的良好气氛,切实提升居民 群众的平安感和幸福感。XX小区打通生命通道专项整治攻坚战是XXXX街道党工 委、办事处在平安生产专项整治三年行动推进中,以最大的 下定决心啃最硬的骨头,从根本上消除社区消防平安隐患的 生动实践。坚持问题导向、强化隐患排查,建立健全机制、 严格依法监管,明确任务目标,彻底消除隐患。打通生命通 道专项整治的有效推进,使居民认识到法律不仅是全体公民
40、 必须遵循的行为标准,而且是维护公民权利的有力武器,把 越来越多的居民转变成维护社区消防平安的参和者乃至创 快推进每一项工作进度。四是推开工作落实。对内,通过政治监督手段,进一步 压实各处科室工作责任,深入剖析检查所发现的问题,举一 反三制定落实整改措施;对外,以纪委名义开展检查,对街 镇、居村委形成强烈震慑,并充分利用考核指挥棒催促 小区物业、业委会全力投入打通生命通道专项行动。造者。攻坚战后,XX小区业委会也顺利改选,社区自治参和 度高达XX,中选率均超过XX,社区居民的平安度和幸福感有 效提升。通过风险评估实现社区消防平安精准整治管理街道社区平安保障不仅是城市开展和稳定的前提,更是直接
41、影响着城市开展的生活水平和生活质量,是民生保障的根底 和底线。XX街道地处衡复风貌保护区,和XX三区接壤,辖 区内有着重点部位多、知名人士多、离休干部多、外籍人士 比例高的三多一高特点。同时,XX街道也是一个老城区, 社区内存在大量历史保护建筑和老旧房屋,房屋多为砖木结 构,年代久远,设施老化,耐火等级低,多元化的社区现状 凸显了平安街区建设的重要性。因此,XX街道一直将公共安 全列为街道重点工作之一。XXXX年,街道委托第三方开展社 区平安检查,在全市率先发布街镇层面平安风险白皮书, 以问题为导向,做实隐患整治管理,并本着把隐患当事故处 理的原那么,对白皮书内的隐患问题逐个进行了督查整改 和
42、闭环管理。通过努力,街道连续两年在年度居民平安感调 查中,位列全区第一。但作为以老旧小区为主的XX街道,由于历史原因,违章 搭建、消防设施设备缺失、电气线路老化、楼道堆物、燃气 管道锈蚀等平安隐患在较大范围内仍然存在,火灾、触电、 高空坠物等事故严重威胁着公众的平安。社区是城市最小单 元,也是城市平安开展的根底,怎样给小区居民提供一个安 全的、舒心的居XX环境,是城市平安运转中的核心内容之 一。如何精准施策,从根本上消除平安隐患,进一步提升社 区群众的获得感、幸福感和平安感,这也是XX街道党政领导 一直思考的重点。随着平安生产专项整治三年行动的推进, 街道党工委、办事处决定以两张清单制作为抓手
43、,在街 道平安生产白皮书根底上,跨前一步,以每个居民区居委) 为单元,开展平安风险评估,实现社区平安从隐患整治管理 向风险整治管理前移,为社区消除平安隐患精准制导,把社 区平安工作做细做精做实。在第三方专业力量的协同合作下,XX街道平安办从各居 委会下属小区或弄堂中随机抽样X个样本,通过对每个样本 的居委物业、治安平安、消防平安、电气平安、地下空间、 用气平安、设备设施、小区环境八个评估单元和XX评估子单 元开展风险评估,对每个评估单元赋予一定的标准分值,综 合不符合项和现场实际情况确定风险系数,由此确定评估单 元的风险值和风险等级,并通过X个样本的风险平均值综合 表达该居委的整体风险。经过X
44、个月时间的检查和测评,安 全办完成了 XX个居委社区的平安风险评估工作,并逐个形 成平安风险白皮书。依据评估结果,XX街道XX居委中,X个 居委平安风险为A级红色),属重大风险;x个居委平安风 险为B级橙色),为较大风险;x个居委平安风险为C级 黄色),一般风险,为了进一步加强属地城市运转平安分层 分色管理,提高监管成效提供了重要抓手。居委平安风险白皮书的出台,在给出各居委的评估 分和平安风险等级,指出各评估单元发现的问题以及平安隐 患等级的同时,又给出了每个评估单元的改良建议和具体隐 患的整改措施,解决了各居委想不到、认不清、不会做 的问题,特别是风险等级是红色和橙色的居委,立即通过及 时整
45、治红色和橙色单元发现的隐患,有效杜绝平安事故的发 生,大幅度提升居委的抗风险能力,真正成为了居委社区安 全工作指南。如XX路XX弄-XX弄在评估过程当中发现房屋 有沉降倾斜,顶部有脱落现象,居委立即联合街道房办对房 屋进行了修缮,力保了房屋平安;XX路XXX弄X号XX湖公 寓大理石局部已开裂,有脱落风险,居委立即联系相关部门 对房屋及时进行了加固和修缮。社区平安风险评估,是XX街道党工委、办事处对社区安 全运转新机制的探索,也是对创立平安社区长效机制的思考。 通过社区平安风险评估,能及时辨识和管控居委社区运转体 系中存在的平安风险,解决监管缺位、错位、不到位等问题, 创立横向居委属地化行政管理
46、,纵向街道行业主管部门业务 管理的居委社区平安运转新机制。同时,社区平安风险评估 也是社区平安保障的根底工作,能够帮助基层干部更加全面 和深刻地认识社区风险,更好地紧盯重大平安风险和影响居 民平安感的突出风险,系统性地寻找社区平安运转中的缺乏, 以问题导向和风险导向为指引,有针对性地整治隐患、管控 风险,谨防认不清、想不到的情况发生,指导社区平安 管理落到具体实处,不间断提高社区风险承受能力,牢牢守 XX社区平安底线。三招齐发整治管理非机动车平安顽疾街 道XX路街道以平安生产专项整治三年行动为契机,率先着 眼于社区电动车平安整治管理,抓XX核心问题,夯实平安根 底,探索了多项管理措施,通过源头
47、管控、科技赋能、防治 结合,有效提升了社区电瓶车平安监管和整治管理效能。不 仅车棚面貌、小区环境焕然一新,而且居民非机动车停放数 量和充电平安性明显增加XX,电瓶车充电火灾事故发生率同 比下降XX,居民的平安感、幸福感得到了显著提升。第一招:改造升级,建设聪明才智平安停放场所。XX路街 道集中对辖区XXX处非机动车车棚库)的面积、硬件设施、 日常管理做了全面的摸底调查。其中,有XX处车棚库存 在管理人员拖家带口 XX人现象,占到总体比例的XX.XX。面 对突出的平安隐患,街道通过X个月的集中攻坚,XXX完成 了 XX人清退整治,并逐个将拖家带口的管理人员进行妥善 安置。并在XX处没有单独逃生出
48、口的车棚,采用专设逃生出 口和采用阻燃材料物理隔断的方法,有效解决了社区非机动 车平安管理的乱象。XXXX年至XXXX年,街道由主动干预向跨前一步 转变,连续X年结合技防物防改造、美丽家园建设、周周 转社区微更新等工程,以政府出资补贴XX,业委会自行出 资XX的形式,大力落地实施非机动车车棚库)整体改建翻 新工程,装配数字高清监控设备、LED新光源照明设施、电 子自动门禁、智能防火充电桩以及屋顶补漏、墙体重做、地 面平整划线、统一外观标识等xx项内容。截至xxxx年底, 共计对xx个小区,xx个非机动车车棚库,总计面积达 xxxx平方米的非机动车车棚(库)落地实施了翻新改造,增 设xxx台防火
49、充电桩可供居民停车充电。同时,在各非机动车车棚库)内,配置了灭火器,再 安装xxx台聪明才智防火充电桩和xx个消防灭火水喉,大 幅降低了电瓶车充电火灾事故发生率。综合改照后,不仅车棚面貌、小区环境焕然一新,而且 居民非机动车停放数量和充电平安性明显增加,很多居民表 示现在充电平安方便,电动车不怕被盗了,平安感得到 了显著提升。第二招:因地制宜,破解就近停放刚需难题。对于建造于 上世纪XX年代的玉田小区,人口居XX密度较大,原有的车 棚保有量已无法满足居民日常所需,一时又无法改建翻新的 非机动车车棚,街道集思广益,会聚多方力量,采用因地制 宜的方法解决了突出矛盾。俗话说方法总比困难多,碎 片化车
50、棚的新建由此产生。利用小区里一些闲置空地,建造可停放XX至XX辆电动 自行车的小型车棚。xxxx年至XXXX年,在XX居委,已成功 新建近xxxx平方米的简易车棚,在车棚配置具备技防和消 防功能的设施,增设防火充电桩XXX台,可额外容纳xxxx辆 电瓶车停放充电,解决居民电瓶车无处可停问题。XX路XXX弄XX居委,早年建造的车棚破旧狭小,日常 居民无法将车辆停放进去。只能将电瓶车随意停放,导致居 民生活不便,矛盾日益显现。在小区没有空地和停车充电条 件的情况下,街道采用见缝插针式的方法,在不占用消防通 道和行人通行的前提下,直接安装可移动的单体充电桩,供 个别的电瓶车充电使用,做到既满足居民充
51、电需求,又力保 防火充电平安。第三招:科技赋能,消除乘梯上楼平安隐患。电动车乘 梯上楼人车同屋飞线充电现象在居民区高层建筑楼 内比拟普遍,既增加了电梯运转负担,也带来了很多消防安 全隐患,曾经一度成为社区平安隐患的重灾区。为破解平安 隐患整治难题,XX路街道于XXXX年XX月又推出一项创新整 治管理措施,携手第三方XX再灵信息科技,在原有聪明才 智电梯的根底上迭代升级,共同开发安装了电动车乘梯拦截系统。该系统在不改动电梯原有控 制系统的根底上,通过加装一路控制信号,以图像识别的大 数据手段,实现电动车一旦进入,电梯自动报警、不关门、 不运作,轿厢里的可视通讯屏还会发出温馨提示,从而 到达阻止电
52、动车上楼的目的。据统计,这一黑科技从XXXX年的小试牛刀到XXXX 年的逐步推广普及,目前已广泛运用于居民区高层建筑楼内 的XXX台电梯,已共计阻止电动自行车上楼XXXX次,火灾 事故发生率呈明显下降趋势,为小区楼道整治管理,消除非 机动车平安隐患发挥了重要作用。XXXX年,街道将进一步总 结以往的经验、形成模式、快速铺开,力争在在原有根底上 再推广安装XXX台,X年内实现XX地区居民区电梯全覆盖。作为XX连续X年获得XX市平安示范社区称号的XX 路街道,平安生产专项整治三年行动落地实施以来,在非机 动车平安管理方面,着力解决事关老百姓切身利益的头等 大事和关键小事,推进社区大平安建设工作做实
53、 做细做深,打响XX自有品牌。试行七项机制推进大型商业综合体消防整治管理向长效开展区县三年行动开展以来,XX消防支队聚焦不发生、不亡人、 不扩大火灾防控三道防线,紧盯大型商业综合体消防 整治管理弱点、堵点和难点,外聘专家带教、组队集中检查、 逐家帮扶指导,在开展七个一活动根底上,对标试行消 防整治管理七项机制,推进消防标准化管理常抓不懈。 排查X家X万平方米以上大型商业综合体中,共发现风险隐 患XXXX处电气平安类XXX处、燃气平安类XX处、消防设 施类XXX处、平面布置类XXX处、制度台账类XXX处),已整 改完毕XXX处(占比XX.XX),近期整改中XXX处(占XX.XX), 纳入中期整改
54、方案XXX处(占比XX.XX),整改难度较大、列 入远期整改方案XX处占比X.XX。目前,此方法已拓展至 XX家X万平方米的大型商业综合体建筑整治中,正在对先期 检查发现的XXX条隐患进行跟进整改。第一个是开展一次消防平安自查,试行业态调整报备机 制。制定大型商业综合体火灾防控工作自查报告模板,并从 制度、管理、重点部位三个维度,细化制定XX大项、XXX少 项自查科目,以及配套的租户排查表,催促单位落实主体 责任,逐楼层、逐区域、逐商铺开展检查,自查和集中检查 共发现平面布局类问题XXX条;针对餐饮娱乐、儿童活动、库房冷库、轨道交通连通通道等重点场所,依托区消防大数 据平台和XX消防微信小程序
55、开发重点场所业态调整报备机 制,以小切口探索建筑内部业态调整消防管控长效机制,为 研判消防平安形势提供根底数据支撑。第二个是组织一次消防平安培训,试行新员工应知应会 教育机制。编制XX商业经营场所员工消防平安应知应会手 册,推进企业建立新入职员工开展消防培训合格上岗机制, 并对既有员工开展应知应会培训教育,对重点岗位员工加强 专业培训,使其掌握和岗位相适应的消防平安常识和技能。三是对消防设施进行一次维护保养,试行消防设施维护 保养效果评价机制。逐个对X万平方米以上的大型商业综合 体消防水源、防烟排烟、自动报警、自动灭火等设施开展联 动测试,发现设施类隐患问题XXX条,逐条对照单位消防设 施维护保养记录进行核查和评价,对因维保不到位而造成的 隐患问题,依法依规追究维保公司责任。四是对电气、燃气进行一次平安检查,试行聘请行业专 家参和执法检查机制。聘请消防、电气、燃气等行业专家, 签订行业专家参和执法检查工作协议。其中,电气方面重点 检查消防电源、发电机运转、防静电
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