安全管理人员培训课程演示文稿

1、安全管理人员培训课程演示文稿第一页，共八十七页。优选安全管理人员培训课程第二页，共八十七页。安理全管培课训风险控制篇安全管理人员培训课程第三页，共八十七页。4目 录010203风险防范原理风险管理的策划风险管理实施的具体方法04风险管理基础知识第四页，共八十七页。5风险管理的术语及概念风险管理的特点风险管理的内容风险管理基础知识第五页，共八十七页。6 风险管理的术语及概念术语及概念第六页，共八十七页。 根据国际标准化组织的定义（ISO 13702，1999），风险是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。风险 risk第七页，共八十七页。8数学表示：f(R) = f(FC

2、) = f(F) & f(C) 风险(R) 可能性(F) And 严重程度(C)概念模型：概念说明：危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。风险概念第八页，共八十七页。风险=危害+人的行为、环境因素。特点是：突发性，瞬间作用，有后果。风险第九页，共八十七页。显现风险：停电、触电、坠落、噪声、中毒、泄漏、火灾、爆炸、坍塌、踩塌等突发事件及危害因素；潜在风险：异常、超负荷、不稳定、违章、环境不良等危险状态及因素。风险类型第十页，共八十七页。静态风险：隐患、缺陷、坠落、爆炸、物击、机械伤害等不随时间变化的风险；动态风险：火灾、泄漏、中毒、水害、异常、不稳定、环境不良等随时间变化的风险。风

3、险类型第十一页，共八十七页。短期风险：坠落、爆炸、物击、机械伤害、中毒、不安全行为、环境不良等发生过程短或存在时间不长的风险；长期风险：隐患、缺陷、火灾、泄漏、水害、异常、不稳定等过程长或发展时间较长的风险风险类型第十二页，共八十七页。物的不安全状态第十三页，共八十七页。人的不安全行为第十四页，共八十七页。151设备发生故障是随机事件，但发生故障的规律是可知的。通过定期检查、保养维修、分析总结可以使多数故障在预定时间内得到控制，必要时应增加防护设施。 2 人员失误的主要原因出自意识、技能、知识、健康及生理、劳动条件。各种“三违”现象。3 管理缺陷无法做到事先控制，无法保证发生失控后及时有效地救

4、援。设备故障人员失误管理缺陷失控第十五页，共八十七页。16！ 可以理解为，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价。它表示，由于采用安全技术措施，投入的人力、物力、财力等安全生产支出，可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏、社会影响等代价。安全生产的风险第十六页，共八十七页。17风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率财产损失风险等级：将风险分为若干 级别，如极显著 的、显著的、轻 微的、不显著的风险级别：、风险表示或称为风险判别指标第十七页，共八十七页。18风险率风险程度个人风险社会风险事故次数伤害人数伤害概率

5、财产损失是指在某一特定位置长期生活的未采取任何防护措施的人员遭受特定危害的概率。通常特定危害可以是死亡或某个特定的危险伤害水平。风险表示或称为风险判别指标第十八页，共八十七页。19风险属性现实存在性因子相关性可认知性非期望性风险属性第十九页，共八十七页。 风险管理是指对风险进行人为控制的全过程。 防止事故发生、将危害及影响降低到可接受的最低程度是风险管理的最直接目的，对风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。 风险控制是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使

6、人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。风险管理第二十页，共八十七页。21分析危险源识别因子判别隐患制定措施实施措施风险管理全过程评价风险风险管理概念第二十一页，共八十七页。22系统宏观人环境物关系关系关系因子1因子2因子因子n-1因子n风险管理对象第二十二页，共八十七页。23风险因子微观危险源理论可减少实际可控制理论可替代实际可转换隐患理论可消除实际可消除事故理论可减少实际可减少风险管理对象第二十三页，共八十七页。24A风险因子B风险因子危险源结合隐患：内部失控事故外部激励产生了人们不期望的后果超出设定安全界限的状态、行为第二十四页，共八十七页。25 风险管理的特点特点第二十五页，共八

7、十七页。26已经应用于人类生产生活的各个方面产生很多风险管理理论、模式和方法正在经济社会发展中发挥着巨大作用很多风险还没有被认识或被正确认识现有风险管理理论、方法还不能满足人类生存发展需求风险管理现状第二十六页，共八十七页。27系统减少：人的不安全行为改变：环境不安全条件减少：物的不安全状态消除：管理缺陷预防减少事故降低事故损失风险管理核心目标第二十七页，共八十七页。28 脆弱性耦合性 复杂性能动性现代风险管理特点 实现人的安全和健康是风险管理的根本目的，作为保护目标的人脆弱性增大。系统要素关系更加紧密，风险因子的耦合作用增强，次生风险增大。 面对很多新系统，需要复杂的风险管理理论和方法，风险

8、管理难度加大。 人是做好风险管理的决定因素，发挥人的主观能动性是风险管理的关键。第二十八页，共八十七页。-管理对象：风险-特点：超前预防型管理，预警机制，定量分级，全面、系统、科学性较强；-缺点：管理标准高，实施难度大；安全目标风险分析预防方案动态预警实时控制适时检查效果评价风险管理模式第二十九页，共八十七页。30 风险管理的内容内容第三十页，共八十七页。31 对象 输出输入因子识别危险源分析隐患判别风险评价措施制定实施危险源因子隐患事故人物环境系统降低风险人力物力财力资源第三十一页，共八十七页。32措施制定实施危险源因子隐患危机状态主动预防措施被动预防措施主动控制措施被动控制措施应急处置措施

9、事故12345使用优先顺序第三十二页，共八十七页。33分析系统，识别因子因子分析，赋予属性因子评价，确定风险因子排序，初定措施编制因子树图进行因子归类分析确定因子危害、危险主动预防措施编制因子字典编制因子字典树图表123456789方法使用说明第三十三页，共八十七页。34序号类别序号类别1 因子名称8 关联隐患(分别列出)2 因子ID(标准码)9 关联事故类别(分别列出)3 因子类别10 可能性评价结果4 涉及子系统11 严重性评价结果5 涉及工艺单元12 风险值(等级)评价结果6 关联危险源(分别列出)13 危险、危害排序7 人们接收极限值(条件)14 主动预防安全措施风险因子主要属性表因子

10、分析，赋予属性第三十四页，共八十七页。35风险防范原理风险预警技术风险辨识技术风险评价技术风险控制技术风险防范原理 技术第三十五页，共八十七页。36 风险防范原理风险防范原理 技术第三十六页，共八十七页。风险识别Identify hazards事故预防prevention accidents风险控制Control risk风险评价Assess risk风险分析风险管理风险防范风险防范原理第三十七页，共八十七页。危害辨识分析危害类型及原因判断危害后果及影响确定风险程度风险防范风险分析原理第三十八页，共八十七页。风险辨识风险评估风险控制后果严重程度有多大？发生的可能性有多大？确定风险程度或级别？是

11、否符合规范、标准或要求？如何预警和预防风险？什么方法控制和削减风险？如何应急和消除危害？有哪些事故、隐患、危害和危险源、危险态？后果及影响是什么？原因和机理是什么？风险管理原理第三十九页，共八十七页。40危险源分析可能性严重性改善管理维持管理检查纠正控制行动可接受风险？NoYesPLANDOCHECKACTION因子识别持续改进隐患判别风险评价风险管理的基本原理第四十页，共八十七页。收集资料事故类型影响因素事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划 落实减少或防范措施 监 测 审 查危害识别风险评价风险控制风险管理基本过程 第四十一页，共八十七页。不可承受的风险方针目标法规

12、要求培训与意识目标及指标管理方案运行控制应急计划作业活动危害和环境因素识 别评 价控制风险管理的关联第四十二页，共八十七页。43 风险预警技术风险防范原理 技术第四十三页，共八十七页。 风险水平风险等级预警色风险预 警控 制（高）不可以接受的风险；紧急出动，直至风险降低后才能恢复工作（中）不希望有的风险；集结待命，努力降低风险，在规定时间内恢复正常工作（较低）有条件接受的风险；原地待命，评审是否需要另外的控制措施（低）可以接受的风险；正常运行风险预警分级管理第四十四页，共八十七页。 基本概念“三预”：预报、预警、预控“六警”：警兆、警源、警情、警级、警戒、警患。辨识警兆探寻警源报告警情确定警级

13、发布警戒排除警患“三预六警”第四十五页，共八十七页。“三预六警”理论预警预控理论基础预警预控模式（三预）预警预控流程（六警）风险实时预报辨识警兆预报“3R”理论（“3R” Theory）探寻警源报告警情确定警级发布警戒预警“多元”理论Multiple Theory风险适时预警风险及时预控排除警患预控“匹配”理论 Match Theory“三预六警”原理第四十六页，共八十七页。风险预警预控原则体系风险预控 风险等级风险预警描述风险预控措施（级别）匹配高中较低低（高）不可接受风险：停止作业，启动高级别预控，全面行动，直至风险消除或降低后才能生产作业；合理可接受不合理不可接受不合理不可接受不合理不可

14、接受（中）不期望风险：全面限制作业，启动中级别预控，局部行动，在风险降低后生产作业；不合理可接受合理可接受不合理不可接受不合理不可接受（较低）有限接受风险：部分限制作业，低级别预控，选择性行动，在控制措施下生产；不合理可接受不合理可接受合理可接受不合理不可接受（低）警告风险：常规作业，常规预控，现场应对，警惕和关注条件下生产作业。不合理可接受不合理可接受不合理可接受合理可接受第四十七页，共八十七页。概念：预报、预警、预控现场预报实现生产现场实时预报；专业预警安全管理部门适时预警；全面预控各级各部门及时预控；风险“三预”管理系统概述第四十八页，共八十七页。特点：风险管理对象全面系统性；风险管理过

15、程实时动态性；风险管理方法超前预防性；风险管理效果科学有效性；风险“三预”管理系统概述第四十九页，共八十七页。研究开发步骤第一步：设计风险分析模式(标准、方法)第二步：进行全面风险辨识第三步：进行科学风险分级（评价）第四步：设计风险预警机制及模式第五步：开发报警、预警信息支持系统第六步：预警系统试运行第七步：制定风险动态预警管理办法风险“三预”管理系统概述第五十页，共八十七页。预警模式随时预警定期预警周期预警专项预警综合预警风险“三预”管理系统模式第五十一页，共八十七页。报警模式技术型预报模式管理型预报模式管理与技术综合型预报模式风险“三预”管理系统模式第五十二页，共八十七页。53 风险辨识技

16、术风险防范原理 技术第五十三页，共八十七页。危害识别危害识别是指查找并认定危害的过程。 危害识别是风险管理的第一步，应尽可能将与活动有关的危害全部识别出来，并逐个加以确认。危害识别风险评价风险控制应急计划恢复风险管理第五十四页，共八十七页。风险辨识的原则充分性原则准确性原则系统性原则. 科学性原则第五十五页，共八十七页。管理、应急和辅助设施作业部位地域环境内部布局人为因素生产工艺过程生产设备装置建筑物辨识识别的主要范围第五十六页，共八十七页。辨识单元划分三类风险管理对象第一类对象：设备、设施和危险源系统；第二类对象：生产作业过程工艺工况系统;第三类对象：作业岗位体系风险辨识技术第五十七页，共八

17、十七页。辨识分析模式1、设备、设施故障模式及影响分析（FMEA）2、生产作业过程工作危险性分析（JHA）3、作业岗位职业健康安全风险分析（LEC）风险辨识技术第五十八页，共八十七页。风险类型设备对象:故障,隐患,缺陷,危险源工艺对象:生产事故,危险,环境不良岗位对象:危害,伤亡事故,风险态风险辨识技术第五十九页，共八十七页。60 风险评价技术风险防范原理 技术第六十页，共八十七页。风险评价是指对风险严重程度的评估过程。利用某种评估方法，确定每项风险的等级，为实施风险目标管理提供依据。风险评价危害识别风险控制应急计划恢复风险管理风险评价技术第六十一页，共八十七页。风险后果可能性危害评价评价后果严

18、重度发生频率定性评价定量评价风险评价模式第六十二页，共八十七页。后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著紧急应变风险(R) = 频率(F) 严重度(C)风险评价模式第六十三页，共八十七页。 可能性P 等级严重度L等级0不可能发生A几乎不发生B很少发生C偶尔发生D可能发生E经常发生0（无影响）1（轻微的）2（较小的）3（较大的）4（重大的）5（特大的）6（灾难的）风险评价技术第六十四页，共八十七页。65 风险控制技术风险防范原理 技术第六十五页，共八十七页。不可容许风险OHS目标应急预案测量监测可接受标准查核纠正预防严重意外事件进行风险记录 运行控制管理方案风险控制原则第六十六页，

19、共八十七页。风险控制是指消除或降低风险等级的过程。降低风险等级或对无法降低的风险进行控制，遏制事故的发生，是风险管理的重要环节。风险识别应急计划恢复风险管理风险评价风险控制风险控制第六十七页，共八十七页。风险控制措施的基本原理不安全状态起因物致害物不安全行为受害人肇事人人的原因物的原因管理缺陷社会因素事故接触基础原因间接原因直接原因事故经过轨迹交叉论事故模型第六十八页，共八十七页。不可接受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险性 风险水平示意风险控制决策第六十九页，共八十七页。可容许风险tolerable risk 根据组织的法律义务和自身的职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。第七十

20、页，共八十七页。 组织可容许风险的界定标准是法规要求或职业健康安全方针的要求。组织的职业健康安全方针中要阐明遵守法规的承诺，在方针中组织可提出超出法规的要求。组织的职业健康安全风险中，低于法规或方针要求的，都属可容许（可接受）风险。可容许风险理解要点：第七十一页，共八十七页。最低合理可行不能容忍区域最低合理可行区域普遍可接受区域高风险最低合理可行低风险立即给予注意并根据危险程度制定相应的控制措施广泛可被接受的风险等级。除非风险降低是不可行的或其成本与结果不经济、不相容维持现状，以确保风险保留在此低风险等级上第七十二页，共八十七页。替换降低隔离控制保护纪律延时消除风险控制方法好不太好第七十三页，

21、共八十七页。人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全条件1、管理措施：运行控制、培训、检查、应急等3、防护措施2、工程技术措施：管理方案风险控制措施第七十四页，共八十七页。风险控制措施的顺序停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个人防护第七十五页，共八十七页。76风险管理策划的步骤风险的解决方案实施风险管理风险控制步骤应急计划风险管理实施的具体方法第七十六页，共八十七页。划分作业活动识别危害评估风险确定风险可否承受制定控制措施计划评审措施计划充分性风险管理策划的步骤第七十七页，共八十七页。风险的解决方案第七十八页，共八十七页。推行风险管理工作按以下五个步骤进行危害识别风险评价风险控制 应急计划恢 复危害识别风险评价风险控制应急计划恢复实施风险管理风险管理第七十九页，共八十七页。 在危害识别时，我们采取集中识别、随机识别、审计识别和来访者识别四种方式进行。集中识别项目作业开始前，对工程项目存在的危害进行的一次全面识别。随机识别