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文档简介
1、凝心聚力奋勇争先努力实现全县城乡建设工作取得新突破同志们:今天我们在这里召开2017年度全县城乡建设工作会议,这 是在全县上下加快转型开展,决胜全面小康,统筹城乡一体化发 展的关键时期,经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。 主要任务是是深入贯彻中央城市工作会议和省市县经济工作会 议精神,总结回顾2016年度全县城乡建设工作,安排部署2017 年度工作,发动全县上下进一步认清形势,以发奋向上的精神状 态,争创一流的工作业绩,努力开创城乡建设工作新局面。下面, 我主要讲三方面意见。一、肯定成绩、增强信心,认真总结2016年度城乡建设工作过去的一年,全县城乡建设工作在县委、县政府的坚强领导
2、下,在县人大、政协的关心指导下,紧紧围绕打造“宜居宜业宜 游幸福永昌”的城乡开展战略定位要求,抢抓机遇,求真务实, 加压奋进,全县城乡建设工作取得了较好成效。(一)重点工程建设圆满完成。完成了县城热源厂脱硫除尘改造工程,县城供水工程,城区集中供热三期储煤厂抑尘网工程; 县城地表水饮用水源地保护工程,污水处理厂中水利用工程,污 水处理厂提升泵站应急池工程,污水处理厂扩建及提标改造项示范村、精品村三个层次,提升规模档次;对留守老人较多的村, 按照“集体投资、群众受益、产权归公、循环使用”的原那么建设 养老型集中居住点和农村老人互助幸福院,兜底解决留守老人居 住养老问题。同时,大力实施农村饮用水水源
3、保护、平安饮水、 公路畅通和路网改善工程,进一步完善农村基础设施建设,增强 农村开展后劲。二是巩固提升城乡管理。近年来,我县城市管理 工作取得了显著成效,但各乡镇“脏、舌L、差”的局面还没有从 根本上消除,县城城乡结合处的环境卫生和公共设施仍有许多不 到位的地方。各乡镇和执法局要加强工作衔接,加大县城及乡 (镇)驻地街道的市容市貌监察管理,继续开展以整治市容市貌 为重点的专项治理活动,全面清理市容乱象,清理城乡垃圾,进 一步提升城乡面貌。要强化部门协同管理机制,充分借助规划、 住建、环保、工商、公安等职能部门的作用,建立和完善联席会 议、情况通报、公务协助及支撑保障等制度和机制,及时沟通决 策
4、与执行、审批与监督、管理与执法之间的信息,形成“联系、 联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互 动的城市管理运行体系。.三、强化领导、夯实责任,确保修建设工作任务实处.(一)加强组织领导。城乡建设工作点多面广量大,关系到 人民群众的切身利益和生命财产平安,各单位务必高度重视,加 强组织领导,强化工作责任。县住建部门要认真履行好行业管理 和服务职责,各乡镇要进一步加强对村镇建设管理工作的领导,党政一把手要亲自抓,分管领导要具体抓。各级、各部门要组成 强有力的工作机构,按照分级负责的要求,将全年各工程标任务 层层分解,制定工程推进时间节点,安排并落实到到单位、到股 室,到岗位、到
5、人员,使人人肩上有担子,个个心中有压力,形 成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。住建系统广大干部职工 要围绕全年目标任务,结合各自职责,抓住工作重点,把握关键 环节,创造性地开展工作,确保各项工作高效推进。(二)加强部门配合。城乡建设管理工作是一项复杂的系统 工程,需要方方面面的支持和配合。发改、住建、国土、规划等 部门要按照县委、县政府的统一要求和部署,切实履行好职责, 做到分工不分家,补台不拆台,牢固树立全局观念,大力发扬团 结协作精神,坚决克服本位主义思想,加强配合,通力协作,努 力形成推进城乡建设工作的强大合力。县发改部门在工程立项、 批复上,要严格遵循工程规划选址的有关规定;县国土部
6、门要严 格按照规划管理用地,要根据城乡建设规划及时进行土地利用规 划的更新调整,保障城镇、村庄建设用地。县城管部门要切实加 强对县城市容市貌、环境卫生的管理,塑造良好的城市形象。城 关镇作为县城所在地,要更进一步地支持和积极参与县城规划建 设管理,充分发挥社区、村(居)委会的作用,帮助化解城建城 管中遇到的一些矛盾和问题,维护好和谐稳定的县城环境。(三)加强检查督办。城乡建设工作任务已经明确,关键在 行动,核心在落实。各级、各部门一定要充分认识到抓城乡建设就是抓经济、抓开展,就是抓民生、抓和谐,一定要坚持高起点 规划、高质量建设、高水平管理,要经常深入基层,为建设工程 主动服务,及时跟进;要对
7、照所承当的工作任务,将各工程标任 务细化分解,倒排工期,把握时间节点,确保按期完成。县委督 查室、县政府政务督查室要围绕全县城乡建设管理的目标任务、 重点工作,加强督办检查;对工作力度大、落实效果好的单位要 及时通报表彰,对落实效果不好、管理不到位的单位,要给予通 报批评;对于工作不力、失职渎职,造成人民群众生命财产损失, 影响全县经济社会开展大局的责任单位和责任人,要严肃追究其 相关责任。)加强队伍建设。干好城乡建设事业,关键在队伍。住建系统干部职工及广大建设工作者要崇尚快节奏,追求高效率, 以锲而不舍的精神,坚韧不拔的意志,持之以恒的作风,敢为人 先的勇气,一以贯之地抓好城乡建设工作。同时
8、,城乡建设领域 工程多、投资大、涉及面广,受社会关注程度高;因此,要切实 抓好领导班子建设和党风廉政建设,紧紧围绕工程建设、行政执 法、行风建设等热点问题加强监督检查力度,深化工程建设领域 突出问题专项治理,坚决杜绝各类违法违纪行为,全力营造廉洁 高效的城乡建设管理环境。要切实解决好广大市民关注的一些热 点难点问题,进一步强化服务意识、改进服务质量,提高服务水 平。要积极组织开展干部职工业务培训、建筑行业从业人员岗位 培训工作,不断提高全县城乡建设管理队伍的整体素质。同志们,做好今年城乡建设工作事关永昌跨越开展、事关全 县人民福祉。让我们在县委、县政府的领导下,围绕既定目标, 立足已有基础,迎
9、难而上、会战攻坚、创新服务、狠抓落实,不 断开创城乡建设工作新局面,为建设经济繁荣、社会文明、环境 优美、和谐稳定的美丽永昌而努力奋斗!目、污泥无害化处理处置等工程按照规划进度顺利实施;新(改) 建西二环、美阳路、卓越街县城道路4公里。(二)旧城改造步伐不断加快。房地产开发投资稳步增长,全年在建房地产开发工程13项,开工总建筑面积38. 25万平方 米,总投资9. 53亿元。房屋征收拆迁力度不断加大,共签订安 置补偿协议339户,征收305户。县城供热、供排水管网敷设改 造工作继续加强,建设完成供水管网7. 06公里,排水管网8.93 公里,敷设供热管网1.6公里。(三)保障性住房建设扎实推进
10、。续建公租房工程稳步推进, 完成年度建设任务1476套,拟定下发永昌县公共租赁住房租 赁实施细那么等文件,全面强化小区配套基础设施建设,切实推 动县城公租房租售入住工作;全年共发放租赁补贴41. 8万元, 惠及城乡居民350户715人。棚户区改造工程持续推进,全年新 (改)建棚户区改造安置房1760套20.29万平方米,实施货币 化安置529户,概算总投资6. 23亿元。(四)城乡规划设计稳步提升。城乡规划编制步伐不断加快,永昌县城乡统筹总体规划(2015-2030)(“多规合一”规划) 已经市政府审查通过,并按程序向省住房和城乡建设厅备案;委 托编制了永昌县域村庄整治规划(20152020)
11、和永昌县城 五里沙沟绿化景观带工程规划设计。严格执行城镇总体规划、详 细规划和建设工程“一书两证”审批制度,城乡建设步入了有法 可依、有章可循的科学化、规范化轨道。(五)城市管理水平明显提升。市容市貌秩序进一步规范, 严厉查处城区“门前四包”履责不到位、占道摆摊设点经营、车 辆占道乱停乱放、违章搭建建(构)筑物等行为,全年整治取缔 了影响市容市貌的流动摊点8000余次,占道经营1500余处、乱 贴乱挂3700余处,县城整体环境有效改善。全面加强城区范围 内新建违法建设行为巡查,全县整体控违形势较好,实现了 “零 增长”目标。.(六)城乡人居环境显著改善。把改善人居环境建设美丽乡村作为统筹城乡开
12、展、全面建成小康社会的重要载体,建成焦家 庄乡杏树庄村、红山窑乡毛卜喇村、新城子镇邵家庄村3个省级 美丽乡村示范点,六坝乡九坝村1个市级美丽乡村示范点,建成 环境改造整治示范村11个,并顺利通过省市考核验收。新建高 标准农宅398套,完成连霍、金永高速公路及国道312线等重要 道路沿线414户农户房屋的改造任务。(七)建设行业管理全面加强。建设工程平安质量监督工作 职责认真履行,狠抓建设工程质量监督和建筑施工平安生产监督 管理,全年共受监在建工程工程104项(单体工程458项),总 建筑面积191.7万平方米,建安总造价约32. 6亿元;共安排全 县建设工程平安、质量专项检查6次,接受中央、省
13、上专项督查 4次。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果,是县住建 系统广大干部职工开拓进取、扎实苦干的结果,是县直各有关部门和各乡镇党委政府密切协作、辛勤工作的结果。在这里,我代 表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!成绩值得肯定,问题不容忽视,形势必须看清。虽然全县住 房城乡建设工作取得重大进展,但仍存在不少困难和问题,比方, 城市承载能力与农民群众进城定居的需求不相适应,城市管理的 科学化、规范化、精细化水平不高;县级财政压力大,县城旧城 改造和基础设施建设资金缺乏,县城供热、供排水、污水处理、 公租房等工程均存在较大的资金缺口;城乡开展不平衡,保障和 改善民生任务艰巨等问题。特别是房
14、地产业潜在库存加大,建筑 业开展增幅不断收窄,建设工程投资明显下降,进一步增加了工 作难度和开展风险。但是,国家加快中西部地区基础设施建设和 新型城镇化综合试点等方面的政策指向明确,省上经济文化生态 “三大战略平台”对开展要素的聚焦功能日益增强,全市产业转 型升级、城市转型开展进入加速期,这些因素都对我县开展提供 了新的机遇。我们要切实增强大局意识、全局观念,紧紧围绕县 委、政府的中心工作,主动调向合拍、调焦对位,全面提高城乡 建设管理水平,充分发挥城乡规划对优化空间布局、规范开展秩 序的调控作用,城乡建设对拉动投资、稳定增长的促进作用,城 乡管理对美化生活环境、提高设施运行效率效益的综合作用
15、,努 力为全县经济社会开展作出新贡献。二、明确任突出重点,扎实完成2017年度城乡建设任务2017年全县城乡建设工作将认真落实中央“四个全面”战略布局,努力践行创新、协调、绿色、开展理念,牢牢把握市、县 委重大决策部署,始终保持专注开展的战略定力,坚持稳中求进、 创新突破和城乡一体的开展路径,加快构建景城一体、产城一体、 城乡一体的新型城镇化道路,优化区域开展布局、提升城市承载 能力、统筹城乡融合开展,实现城乡建设事业加快开展、协调发 展。主要抓好以下工作:(一)强化规划引领,进一步加强城市规划管理规划是城镇开展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。加强城 镇建设,必须坚持高起点规划,高标准执行规划
16、,以规划引领城 镇开展,靠规划引领城镇建设和管理。一要完善城镇规划。要按 照甘肃省推进新型城镇化试点工作领导小组关于有序推进新型 城镇化15个试点县(市)“多规合一”编制工作的通知(甘城试 点(2014) 4号)要求,建立“多规合一”信息平台,实现发改、 国土、规划、环保、林业、农牧等多规信息的融合汇聚和多方在 线共享,为城乡统筹治理提供高度协调、统一、权威的空间规划 “一张图”内容指引,全面完成永昌县城乡统筹总体规划(多规 合一)编制工作。要重点抓好小城镇控制性详细规划、重要基础 设施和公共服务设施专项规划;完成永昌县城镇风貌规划、县域 村庄整治规划、新建美丽乡村规划、新建农村集中居住点建设
17、规 划,逐步推动农村人居环境工程建设。二要优化城镇格局。大力 实施县城、其他小城镇及集镇区域的绿化、美化、亮化工程,特 别是绿化工程要形成点、线、面相结合,乔、灌、草搭配的三维立体绿化效果。完成县城北海子湿地修建性详细规划修编的审 查、批复工作、争取开工建设沙枣林生态餐厅、景区两个出入口 停车场及配套工程,尽快使整体开发北海子湿地工程落地建设。 完成骊单干文化产业园区控规和专规的审查、批复,争取打通主要 道路网,给水、电力、电讯、绿化等基础设施工程,为招商引资 打好基础工程。(二)强化承载能力,加快推进城市基础设施建设坚持城镇引领、以城带乡、城乡一体开展模式,采取工程捆 绑、资金整合方式,以实
18、施“两大工程”建设为抓手,加快县城 市政基础设施和公共服务设施建设,全面提升县城综合承载能力 和辐射带动能力。一是功能配套工程。进一步完善市政基础设施, 完成城区集中供热三期暨公租房供热工程,改扩建锅炉厂房800 平方米,安装1台58MW高温热水锅炉及配套辅机,新建换热站 2座,对西南供热站现有3台锅炉除尘设施改造并安装脱销设施 设备;完成中水利用工程调蓄水池附属工程和提升泵站应急池工 程收尾工作,抓好污水处理厂扩建与提标升级改造工程的可研、 环评、设计等前期工作,力争本年度开工建设并完成年度计划任 务。新(改)建供排水管网22.8公里,新(改)建供热管网4.1 公里。二是道路畅通工程。继续提
19、升县城道路通达水平,确保人 和路、地利街、西岚路、解放路延伸段按期圆满完成;积极向上 争取资金,力争开工建设解放路、云川路、相府路、云川路延伸 段等道路改建工程;配合G570道路工程,全面完成安泰金水佳园棚户区改造小区外配套基础设施建设工程(G570过境段改造 工程)管网工程。(三)强化城乡统筹,积极推进新型城镇化工作进程继续抓好新型城镇化综合试点工作,协调推进“人、地、钱、 规、建、管”等新型城镇化配套改革,加快公共服务均等化进程, 进一步增强新型城镇化开展动力。一是全面促进城乡均衡开展。 以实现城乡公共服务均等化为目标,加大公共财政对农村基础设 施和公共服务的投入,促进城市基础设施向农村延
20、伸、城市公共 服务向农村覆盖、努力实现公共资源均衡配置、基础设施联网共 享、城乡公平同步开展,不断提高城乡居民的幸福感和满意度。 二是着力强化城镇产业支撑。进一步完善集镇工业园区基础设 施,提升承载能力,带动农村劳动力向非农产业转移、农业人口 向城镇转移。依托“紫金花城神秘骊野”大景区建设,完善旅 游景区基础设施,促进文化旅游产业与新型城镇化融合开展,形 成一批商、旅、文融合的特色商业街和专业市场,不断扩大就业 规模。三是继续深化体制机制改革。认真落实深化户籍制度改革 各项政策措施,实现户籍制度和公共服务“一元化”,引导农村 居民分批合理向城镇转移。深化投融资体制改革,扩大政府与社 会资本的合
21、作范围,加快PPP工程建设,充分发挥政府、市场和 社会资本的合力作用,有效解决城镇化开展资金难题。.(四)强化民生导向,切实抓好保障性安居工程建设住有所居是最大的民生工程,要进一步加大工作力度,切实加强住房保障,着力解决好城乡居民的住房问题。一是加快保障 性住房建设与分配。今年,在抓好建设的同时,要在抓建成、抓 配套、抓入住上下功夫,要进一步提升县城公租房入住率,协调 各乡镇完成各自辖区公租房分配入住工作;加强对进城务工人员 住房保障,完成县城公寓楼工程分配入住工作,保证公平公正分 配;发放城镇低收入家庭租赁补贴24万元,惠及住房困难群众 100户250人。要进一步加大棚户区改造力度,通过引导
22、居民自 主购买、政府回购符合标准的存量商品房、货币化安置等多种方 式,推动棚户区改造与房地产市场融合接轨、良性互动;争取完 成新开工棚户区改造任务917户,完成县城西津西苑公租房二期 及锦绣江南二期棚户区改造工程。二是加快农村“D级”危房改 造。要严格按照省市危房改造意见,全面完成我县103户D级危 房改造任务。要加强改造政策宣传解读,广泛发动,充分发挥农 户主体作用,并积极发动社会力量捐赠和资助,逐步构建农民自 筹为主、政府补助引导、银行信贷和社会捐助支持的多渠道农村 危房改造资金投入机制,切实推进D级危房改造工作。住建部门 要担负起农村危房改造组织协调、质量监督检查、进度监测、考 核验收等职责,守住危房改造质量平安底线,造福于民;各乡
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