丰望乡学区关于对效能风暴的实施方案

1、 学发201216号 丰望乡学区关于开展效能风暴行动活动的实施方案各学校：为了深入贯彻省第十二次党代会精神，不断加强教职工作风建设、提高工作效能、优化发展环境、密切党群干群关系，推动全学区教育事业跨越式科学发展，根据清水县教育体育局关于在全县教育体育系统开展效能风暴行动活动的实施方案（清教体发201靠2109号）文件精神，靠结合我学区实际，特制订硷丰望乡学区关于开展效能风硷暴行动活动的实施方案现硷予以印发，请各学校认真贯硷彻实施。硷硷 二糕O一二年七月十日丰望乡学糕区关于开展效能风暴行动活糕动的实施方案为了深入贯彻糕省第十二次党代会精神，不糕断加强教职工作风建设、提糕高工作效能、优化发展环境低

2、、密切党群干群关系，推动低全学区教育事业跨越式科学低发展，根据清水县教育体低育局关于在全县教育体育系低统开展效能风暴行动活动的低实施方案（清教体发2低012109号）文件精低神，结合我学区实际，现就饺全学区开展效能风暴行动制饺定如下实施方案：一、指导饺思想和工作原则坚持以邓小饺平理论和“三个代表”重要饺思想为指导，全面贯彻落实饺科学发展观，深入贯彻省第饺十二次党代会、市第六次党饺代会和县第十四次党代会精汉神，以全县效能风暴行动为汉统揽，以全面提高教育教学汉质量为目标，以作风建设为汉突破口，以提高工作效能为汉出发点和落脚点，重点查找汉理想信念、组织纪律、思想汉作风和工作作风等方面存在汉的突出问题

3、，制定整改措施汉，明确整改时限，营造风清汉气正、纪律严明、和谐高效翻的学校工作环境，为推动全翻乡经济社会跨越式科学发展翻营造良好的氛围。开展效能翻风暴行动，要坚持四项原则翻：一是围绕中心、服务大局翻。以建设勤政、高效、廉洁发、务实学校为目标，紧紧围发绕“推动清水经济社会跨越发式科学发展”目标和教育体发育局各个阶段的中心工作，发以效能风暴行动推进教职工发作风的转变，用经济社会发发展的实效和人民群众的满意发度检验效能建设的成效。幅二是改革创新、与时俱进乞。坚持不懈地推进思想大解乞放，探索解决制约经济社会乞发展重大问题的办法与途径乞，建立“责权明晰、行为规乞范、运转协调、廉洁高效”素的学校工作运行机

4、制，以创素新的理念和举措推进学校效素能建设。三是重点突破素、整体推进。在全面贯彻落素实全县开展效能风暴行动的素基础上，结合全学区教育工素作实际、突出工作重点，深朋入剖析教职工作风和学校效朋能、教育事业发展环境和体朋制机制等方面存在的突出问朋题，狠抓关键，攻克难点，朋带动和促进各学校效能整体朋提升。四是立足当前、朋着眼长远。要在着力解决当朋前学校工作存在问题的同时茸，将学校效能建设作为一项茸长期任务，健全完善各项规茸章制度，更加注重建立长效茸机制，推动学校效能建设工茸作常态化，不断巩固和扩大茸效能风暴行动成果。二、参茸与范围和时间安排（一）参孽与范围。本学区的全体教职孽工。（二）阶段安排。全学孽

5、区效能风暴行动自2012孽年6月中旬开始，2013孽年1月上旬结束，共分四个孽阶段。6月22日7月1日7月2日1、动员部署阶段（叁）。学区成立相应工作机叁构，制定具体实施方案，召叁开会议进行动员部署，全面叁启动工作，各学校制定相应叁的实施方案，并于前将实施叁方案报丰望乡学区效能风暴叁行动领导小组办公室。7月2日7月25日7月22日7月25日2、谋查找问题阶段()。各学谋校深入查找理想信念、组织谋纪律、工作效能、思想作风谋和工作作风等方面存在的突谋出问题，有针对性地制定整谋改方案，明确整改时限和整谋改责任。各学校将整改方案谋与前上报丰望乡学区效能风谋暴行动领导小组办公室，学幂区将整改方案于前报县

6、效能幂风暴行动协调推进领导小组幂办公室。7月26日11月30日3、工作推进阶段幂()。各学校全面落实今幂年重点任务和效能风暴行动幂整改方案。学区效能风暴行幂动协调推进领导小组定期不毛定期进行专项督查，对各学棚校效能风暴行动开展情况进棚行定期不定期督查。各学校棚要开通效能风暴行动投诉举棚报电话并向社会公布，畅通棚群众反映渠道，推动效能风棚暴行动深入开展。12月1日12月20日12月18日4、工作棚评价阶段()。各学校年棚度工作考核前，要认真开展棚“回头看”，对落实年度重乞点工作情况和整改任务情况乞进行自我评价，形成书面材乞料于前报丰望乡学区效能风乞暴行动领导小组办公室。三乞、目标任务和专项行动开

7、展乞效能风暴行动，要围绕着力乞解决全学区教职工作风效能乞方面存在的突出问题，力求嫂达到全学区教职工作风明显嫂改进、服务意识明显增强，嫂办事效率明显提高，努力建嫂设学习型、服务型、创新型嫂、务实型、廉洁型学校，推嫂动全乡教育体育事业健康稳嫂步发展。（一）坚决整治效嫂能方面“十个突出问题”。嫂1、精神懈怠、形象不佳、雀开拓创新不够问题。事业心雀、责任感不强，工作缺乏积雀极性、主动性，精神萎靡不雀振，缺乏责任意识，工作标雀准不高，平庸无为，不思进雀取，工作推诿扯皮，见困难雀就退、见问题就推、见矛盾雀就躲。2、学校纪律松懈、雀管理不规范问题。教职工迟顺到、早退、随意脱岗、无故顺旷工，上班时间玩游戏、打

8、顺扑克、上网聊天、看电影，顺教师蹲不住，经常“走读”顺现象；教师“小病大养”长顺期请假或长期不上班，酗酒顺闹事、聚众赌博等。3、不顺作为、慢作为、乱作为问题隆。作风不实、效率不高，门隆难进、脸难看、话难听、事隆难办，乱收费、乱罚款、乱隆摊派，乱检查、乱评比、乱隆达标，“吃、拿、卡、要”隆等。4、学风不浓问题。重隆点整治有的教师缺乏危机感隆和紧迫感，以工作忙没有时隆间学习或认为自己经验丰富幽而不愿意学习，对理论水平幽和业务知识钻研不够，驾驭幽教学的水平不高；运用科学幽发展观谋划、指导工作和解幽决深层矛盾、问题的能力不幽强的问题。5、工作不实问幽题。重点整治个别同志缺乏幽政治意识、大局意识、责任幽

9、意识，工作意识淡薄、敷衍盐了事，按部就班、不推不动盐、甚至推了也不动，长时间盐打不开局面，看不见效果；盐大事做不来，小事不愿做，盐只要组织照顾，不要组织纪盐律等问题。6、干劲不足问盐题。重点整治少数教师发展盐意识不强烈，发展责任不上盐心，发展措施不明朗；工作振思路不清晰，对形势缺乏正振确的判断，不能从全局出发振，从岗位职责和工作环节入振手，以高度的责任感和责任振心做好本职工作；思想麻痹振，精神难振作，精力不集中振的问题。7、政务不公开，振财务管理混乱问题。政务财振务不公开，制度不落实，办振理事项、依据、时限、收费振标准不公开、不透明；审批振程序不规范，单位财务管理振不严格，财务账目不清、挤振占

10、挪用专项资金、不按规定振进行财务会审、财务制度不振健全，违反规定私设“小金振库”的问题等。8、有令不则行、有禁不止问题。对学区则的重大决策部署和工作要求抑消极应付，遇事推诿、办事抑拖拉、效率低下、中梗阻塞抑、政令不畅；搞上有政策、抑下有对策，在落实时间和质抑量上打折扣，不遵章守纪按抑制度办事、散布不满言论、抑传播小道消息。9、领导班抑子不团结、不进取问题。班抑子内部不团结、软弱涣散，抑把握大局、统筹协调、科学渣运作、突破难点的能力不足渣；对突出问题不敢抓、不敢渣管，回避矛盾、贻误工作等渣。10、不能及时有效解决渣群众诉求问题。对群众在“渣市委书记市长留言板”、“渣政风行风在线”、“行风热渣线”

11、反映的突出问题，不重渣视、不协调、不解决、不督郁办、不回复。对上级机关和郁领导批示、督办的事项不及郁时研究办理，或答复时避重郁就轻、弄虚作假。对涉及到郁本行业的社会矛盾、社会热郁点问题不能及时排查化解，郁甚至形成一些长期上访、越郁级上访和群体性上访等。（郁二）深入开展专项攻坚整治郁行动。1、开展教育公用经睁费突出问题专项攻坚整治行睁动。按照丰望乡学区财产睁财经管理细则严格管理公睁用经费，确保公用经费用于睁正常的教学中。严格报账程睁序，严格执行千元以上开支睁通过校务会来决定的管理制睁度，定期对公用经费使用情睁况进行公示，接受师生的监睁督。2、开展规范政府集中需采购物品入库领用专项攻坚需整治行动。

12、完善采购物品登需记台帐，物品验收、进出库需保管、领用制度，严格入库需领用程序，自觉接受教师监需督，确保学校财产安全，保需证教学设备设施完好。3、需开展加强干部教育监督和约帚束管理专项攻坚整治行动。帚加强对党员干部的经常性教帚育，继续开展大规模培训干帚部工作，重点抓好省第十二帚次党代会和市、县党代会精帚神的学习培训，使党员干部帚全面掌握方针政策和工作岗帚位所需的知识技能，做到对帚新情况、新问题有预见、有帚对策、有抓手。加强对党员帚干部特别是学校主要领导的殉日常监管，健全完善权力运殉行监督制约机制。认真执行殉清水县教育体育局教职工殉管理办法，加强对教职工殉评先、选优、工作全过程的殉监督，提高选人用

13、人的公信殉度。4、开展行为监管专项殉攻坚整治行动。加快各学校殉软硬件设施建设。创新服务穴方式，推行岗位责任制、服穴务承诺制、首问负责制、限穴时办结制、失职追究制，进穴一步提高办事效率，营造教穴育服务经济社会的良好环境穴。5、开展规范行政执法行穴为、严格依法行政专项攻坚穴整治行动。依法确定行政执穴法主体，全面清理行政执法樱事项，加强对执法主体和人樱员的资质资格审查，明确其樱职责权限，切实加强民办学樱校的审批。6、开展各类专樱项资金清理清查专项攻坚整樱治行动。加强对重大项目实樱施及“两免一补”等各类教樱育专项资金使用情况的监督樱检查和专项审计，加大学校樱“小金库”专项治理，确保征重大项目顺利实施、

14、各类教征育专项资金安全使用、财经征纪律执行规范有序。四、工征作方法和保障措施开展效能征风暴行动，要注重创新方法征，强化保障措施，在工作中征具体做到“五个突出”、“征五个结合”、确保“五个到漾位”。（一）坚持做到“五漾个突出”。1、突出班子建漾设。加强作风效能建设的关漾键在于加强各级各类学校领漾导班子建设。要教育引导学漾校班子成员特别是校长率先漾垂范，以身作则，带头严格漾执行民主集中制原则，带头嘘遵守领导干部廉政勤政各项嘘规定，带头维护班子团结和嘘谐，带头转变作风提升效能养，坚持讲党性、重品行、作养表率，自觉接受群众监督，养自觉维护领导班子和领导干养部的良好形象，以自身良好养的作风带动和促进本本

15、学校养的作风效能建设。2、突出养解决问题。要切实把解决问嗅题作为开展效能风暴行动的嗅突破口，在转变工作作风上嗅见实效、动真格。各学校要嗅勇于正视和深刻反省，实事嗅求是地分析查摆、梳理归纳嗅自身存在的突出问题，本着嗅“有什么问题就解决什么问嗅题，什么问题突出就重点解嗅决什么问题”的原则，紧紧嗅抓住影响和制约科学发展、以群众反映强烈、党性党风和以作风效能方面存在的突出问以题和薄弱环节，明确整改责以任、措施和目标，认真抓好以整改落实，切实维护好群众以利益，树立为民、务实、清以廉的良好形象。3、突出优以化环境。优化教育环境是这以次效能风暴行动的重要工作殷目标，也是整个行动的着眼殷点和落脚点。各学校要牢

16、固殷树立大局观念，强化服务意殷识，杜绝因循守旧、按部就殷班的庸懒作风，大兴主动服殷务、高效服务、优质服务、殷廉洁服务之风，创造和谐、殷平安、健康的教育发展环境殷。4、突出责任追究。要建瞻立健全效能问责机制和责任瞻追究办法，严格执行教职工瞻管理、领导干部问责和行政瞻过错责任追究等有关规定，瞻对机关及其教职工效能方面瞻存在的违规违纪问题，综合瞻运用组织处理、纪律处分和瞻法律手段，严肃追究主要责瞻任人及相关责任人的责任，瞻切实增强效能风暴行动的震瞻慑力。5、突出整章建制。咋要进一步健全完善教职工作咋风效能方面的制度、机制，咋对学校管理、工作日禁酒、咋保持通讯畅通等已经形成并咋且运行良好的制度，要坚持

17、咋抓好落实；对一些不适应形咋势和发展需要的制度、机制咋，要通过开展效能风暴行动咋，及时进行修订完善；对目幼前还没有形成制度的，要结幼合实际，抓紧建立健全行之幼有效的规章制度，形成按制幼度办事、以制度管人、用制幼度约束的格局，逐步使机关幼干部和教职工作风效能步入幼科学化、制度化、规范化的幼轨道。（二）务求做到“五幼个结合”。1、坚持将效能幼风暴行动与联村联户、为民音富民行动相结合，组织动员音广大党员教师深入基层，在音为民解难题、办实事的过程音中接受教育、锤炼作风、增音长才干。2、坚持将效能风音暴行动与创先争优和基层组音织建设年活动相结合，进一音步激励学校党组织和广大党音员教师在推动经济社会跨越主

18、式科学发展中更好地发挥战主斗堡垒作用和先锋模范作用主。3、坚持将效能风暴行动主与贯彻落实农村基层干部主廉洁履行职责若干规定（试主行）相结合，强化对教师主的教育、管理和监督，教育主学校增强遵纪守法和服务群混众的意识，做群众依赖、支混持、拥护的教师，带领群众混加快脱贫致富奔小康步伐。混4、坚持将效能风暴行动与混行风评议和纠风治乱相结合混，认真督促解决社会反响较混大、群众普遍关注的热点难混点问题和行业不正之风，带混动和促进全社会风气不断好穿转。5、坚持将效能风暴行穿动与群众反映的问题相结合穿，着力解决群众反映的热点穿难点问题，化解社会矛盾，穿提高行政效率。（三）确保穿实现“五个到位”。1、组穿织领导到位。学区成立由学技区校长任组长，学区教育专技干任副组长，各学校校长为技成员的丰望乡学区效能风暴技行动领导小组（名单附后）技，下设办公室，负责组织、技协调、督促、指导全学区效技能风暴行动工作。各学校校技长要高度重视这次集中整治仓活动，制定实施方案，成立仓相应领导小组，确定专人负仓责，一级抓一级，层层抓落仓实，确保领导力量到位、落仓实措施到位、工作责任到位仓。2、舆论宣传到位。要充仓分运用广播、喇叭、专栏等测，深入宣传开展效能风暴行晶动的重大意义、指导思想、晶重点任务、工作要求，大力晶宣传各学校转变作风、加强晶效能建设