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文档简介

1、水土保持论文题目1、给你所在县的一个小流域编制一份水土保持治理方案;2、中国石漠化地区的水土保持对策;3、桉树人工林经营的水土保持对策;4、北部湾沿海沙化的防治对策;5、也可根据兴趣自己选写有关水土保持学的论文;6、要求:3000字以上,十篇参考文献以上。点型工程水土保持措施设计米秋菊 米勇宁夏农林科技-2013年2期黄峰.浅谈我国水资源现状及其水土保持对策,2011年卷9期戴芝梅王小明.水土流失现状及保持对策,科学与财富-2012年12期吕红.水土流失现状及保持对策,现代农业科技-2010年17期摘要水土保持是生态环境保护的一项基础性工作,但是水土保持监测管理相对薄弱。从管理 环节上探讨水土

2、保持监测现状及其存在的突出问题,并提出对策,以期促进水土保持监督工作 的开展。关键词水土保持;监督监测;现状;问题;对策随着我国经济建设的发展,各行业亦随之进入了高速建设时期,特别是近几年集中表现在 矿产、能源、交通等行业。由于对原生态环境扰动、破坏的局部性、突发性和灾难性,使得 部分项目区水土流失严重加剧,部分项目区域甚至出现生态环境严重恶化的趋势。国家从“十 五”开始就加大了水土保持工作力度,要求水土保持与主体工程要求同时设计、同时施工、同 时竣工验收投入使用。目前,项目建设单位对水土保持方案的编制抓得较紧,但对于项目建设 过程中必须开展的水土保持监测工作,许多建设单位都未给予足够的重视。

3、水土保持监测工 作尚处于起步、发展阶段,若实现水土保持监测工作的顺利开展,保证水土保持方案的落实实 施,一个重要的方面就是要从管理机制方面入手,以提高各参建单位的环境保护意识,从管理 水平上推进水土保持工作。目前,在项目建设过程中实现水土保持监测的程序化和规范化尚 需时日,也是亟待解决的问题,需要全社会的参与和共同努力。1水土保持现状伴随着公众对生态环境的重视程度的提高,水土保持作为水土保持行业一个新的发展分 支,经过10余年的发展,取得了一些成绩,促进了水土保持事业的发展,也促进了生态环境保 护。在现阶段,水土保持方案报告书作为项目核准、立项和建设的主要技术文件之一,建设单 位比较重视,能够

4、及时委托具有相应资质的技术服务单位进行编报。但是,在对水土保持方案 的落实过程中,还存在着许多问题,如普遍存在的重主体工程轻水土保持方案落实现象;有的 项目虽然开展了水土保持监测工作,但实质效果欠佳,水土保持监测委托单位实际工作状况较 难规避施工建设过程中造成的水土流失问题,这也就使得项目水土保持工作的效果大打折扣, 与水土保持方案报告书编制的初衷和目标产生了一定的偏差。从管理机制方面研究,原因主 要有以下几方面。1.1工程建设相关单位重视程度不够建设单位、施工单位在工程建设过程中为了赶进度,常常忽视工程施工过程中的水土流 失防治工作。究其原因主要在于对水土保持工作重视不够,认为主体工程建设才

5、是第一位的, 施工过程中的水土保持是次要的,即使施工过程中出现了水土流失问题,一般在工程结束后被 工程区的某些表象掩盖,难以查究。这种思想意识的存在,导致水土保持监测现场工作很难充 分开展,得不到建设单位和各参建方的重视。这种景况往往使得水土保持监测工作处于被动 的状态,达不到预期的效果,直接导致水土保持方案实施的监管工作流于形式,工程建设过程 中的水土流失得不到及时、有效防治。一般的项目水土保持工作机构,除了业主委托的水土 保持监测单位外,业主(或者建设管理单位)方面只有1名兼职人员负责项目水土保持工作,主 体工程监测、施工单位等大多数都未安排水土保持相关工作联系人,使得水土保持监测在开 展

6、工作过程中得不到有关部门及其领导的支持与协调,不利于其程序化、规范化开展监测工 作,导致水土保持方案的实施受到影响。1.2水土保持监督机制不健全、检查力度不够截至目前,与水土保持相关的法律法规尚不健全,导致水行政主管部门在监督执法过程中 缺乏法律依据;加之水行政主管部门对建设过程中的监督检查工作尚未形成一套完善的体系 监督检查效果亦不明显。一般主体工程的质量监督检查,相关质量监督技术部门都会定期检 查和不定期抽查,业主、建设管理单位、主体工程监测单位、施工单位都受控于严格的制度, 也体现了“三控制、两管理、一协调”规范化工作程序。但是,水土保持工作尚未形成一整套 完备的监督检查体系,部分主管部

7、门受体制人力资源制约,监督检查力度不够,有时流于形式, 重点项目督查面小,一般项目缺乏督查。水土保持方案要求施工扰动区域的表土剥离并且集 中堆放,以作为后期绿化、植被恢复用土,从相关规定的保护土地资源方面考虑,这一要求非常 合理。但是由于缺乏监管力度,该项目并没有进行表土剥离,致使本来就十分珍贵的表土资源 白白损毁。这样一来,后期绿化所需表土就要从项目区以外购运,无形中扩大了异地取土过程 中的人为水土流失。如果监管得力,采取相应的措施,这样的事情就会避免发生。1.3水土保持工作管理制度不健全由于大多数水土保持监测,业主未授予工程量审核职权,对于施工过程中存在的水土流失 防治问题,水土保持监测直

8、接要求施工单位限期整改难以实现,只能通过业主的协调和业主指 令来实现,但受具体工程的责任界定制约,往往得不到业主方的强力支持;业主的关注点是工 程进度和投资,往往认为水土保持工作与主体工程比起来其应从属于工程需要,这样则造成水 土保持监测工作的被动,所谓的“三控制、两管理、一协调”程序化,在水土保持监测方面就很 难实现。在水土保持监测工作实践过程中,由于一般的项目是业主(或者管理单位)由1名非领 导职务的人兼职管理项目的水土保持工作,加上水土保持监测一般都无工程签认职责,现实情 况下施工单位很少会在乎水土保持监测的要求,这样就使得水土保持监测的权威性大打折扣, 而只能与项目负责水土保持工作的兼

9、职人员进行协调。作为非领导职务的兼职管理人员,协 调效果往往难如人意,主要原因是项目水土保持管理体制不完善和存在欠缺,而导致具体工程 的相关部门领导之间缺乏沟通与协调。2水土保持预防监督工作中存在的突出问题一是宣传教育不够,水保意识不强。在一些部门,特别是少数领导干部的水土保持意识和 法制观点还需进一步加强。重当前利益,轻长远利益;重局部利益,轻全局利益;重工程建设,轻 环境保护,在一定程度上影响了水土保持法律法规在织金县的全面贯彻实施。人为水土流失 严重。部分弃土和生活垃圾壅塞河道,对生态景观、防洪、水质和农田造成危害。二是部门 联动缺位、协作配合不够。在乡镇检查时,发现有的建设项目在没有得

10、到由水行政主管部门 审批的水土保持方案的情况下,就已经办理了立项、征地、开工建设等手续,不符合水土保 持法的相关规定。三是水土保持三同时”制度落实仍然不力。有部分项目建设单位在建设 过程中没有编报水土保持方案,有的部门有水土保持方案,但没有按防护措施,造成项目区内 植被被破坏,造成水土流失。四是水土保持部门监督执法力度较薄弱。在水土保持的机构队 伍建设及预防、治理方面的投入仍显不足。监督执法力度不够,通过调查了解,生产建设项目 申报“水土保持方案”及办证率低,在翌年的工作中,对未申报“水土保持方案”的生产建设项目, 要加大监督力度,加强对“水土保持方案”申报工作的管理,严格审查、办理许可证。3对策3.1加大学习宣传力度,进一步增强全社会水保意识要深入扎实地开展水土保持法的学习、宣传和教育工作,提高思想认识,转变观念, 增强全社会的法制观

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