借鉴外军经验健全我军军官教育制度

1、借鉴外军经历健全我军军官教育制度借鉴外军经历健全我军军官教育制度引言千秋基业，人才为先。习近平指出我们要实现强军目的，必须施行好科技强军战略和人才强军战略。军官队伍作为军队的骨干力量，是军事人才建立的关键所在。建立有序高效的军官教育制度，是适应人才强军战略要求的重要步骤。从全球范围看，军官教育制度是在各国互相学习和借鉴中开展起来的。通过对不同国家的军官教育制度进展分类比照研究，有助于我们认识军官教育的表现形式与开展规律，对推动我军军官教育的改革开展是非常有意义的。1外军军官教育制度分类比照由于历史文化差异，各国军官教育制度差异较大。但根本上都可以分为任职前教育、任职后的军事职业教育和高级学历教

2、育三个领域。1.1任职前教育任职前教育是军官预选对象在被正式任命为军官前的教育。外军任职前教育，主要可以分为两类。一类以美军为代表，军官主要从高中生中选拔，经院校培训后授予学位并下达任职命令，教育全程以院校为主，注重全面素质的培育及根底理论的学习。另一类以以色列军队为代表，军官全部从士兵中选拔，任职前教育主要以部队理论为主，院校的培训只占很小一局部，在院校培训期间，只进展专业技能学习，不授予任何学位。这两种任职期教育的差异，是由两国详细国情和兵役制度决定的。美国实行的是志愿兵役制。依靠优厚的待遇和较好的开展时机来吸引优秀人才。军官任职前教育的重点放在学员的全面素质提升，不仅为在军队服役学习军事

3、知识，还要为退役后的二次择业打下基矗以色列国土面积小，人口数量少，实行的是全民兵役制。绝大局部的适龄男女青年，都要参军服役，军官只是相对服役时间较长，因此军官的任职教育以单一的军事技能为主。而在任命为军官后，可以承受大学教育，详细专业不做限制，学费由军方提供。1.2军事职业教育军事职业教育又称为任职教育，即军官在服役期间为满足军事职业需求而进展的一系列培训。外军任职教育主要分为两类。一类是以美军为代表的面向全体军官的分层教育。详细分为初级、中级和高级，军官每次晋升之前必须参加相应级别的培训。另一类是以德军为代表的精英集团教育。从历史上看，德国作为两次世界大战的战败国，其军队开展屡次受到严格限制

4、，但德军的参谋军官团作为德军的灵魂，继承并开展了德军的优良传统，在历次军队扩建上发挥了至关重要的作用。因此，德军坚持秉承这种通过不断选拔培训，形成核心精英集团，以精英集团带动全军开展的途径。但这同样带来了不利问题，参谋军官执掌军队，军队成为单纯军事领域的精英组织，对于军事以外的领域那么缺乏判断力。这也是优秀的德国军队反复被邪恶权力应用于罪恶战争，最后导致消灭的重要原因之一。美军的教育更加注重对于每个层级军官综合素质的培养，除了确保军官获得相应级别的任职才能外，还使中高级军官具有更加广阔的视野，为将来军官退役后，参与国家的管理提供了基矗1.3高级学历教育2外军军官教育的突出特点2.1军官教育目的

5、明确明晰外军军官教育普遍具有明确的目的性，其中以美军职业教育最为突出。美军认为军事职业教育的核心任务是培养在战争各层次纯熟运用军事力量的专门人才。以此为目的，美军规定军事职业教育的层次设置必须对应战争的层次，即初级培训对应战术层次、中级培训对应战役层次、高级培训对应战略层次，每个阶段的培训都要根据对应战争层次进展课程设置，满足军官相应阶段的需要，并且课程上讲求互相衔接，确保军官培训的系统性和连续性。美军注重根据战争形式的变化，对院校体制进展灵敏调整。近年来，美军院校建立向着规模化、集约化、综合化的方向开展，主要是顺应战争形式由机械化向信息化的转变。为进步高级军官指挥结合作战的才能，美军设置了专

6、项的结合作战指挥培训课程，高级军官只有经过结合作战指挥培训，才可以获得结合作战指挥资格。而规定初级和中级院校的军种教员必须到达教员总数的25%，以此确保初、中级军官在精通本军种作战技能的前提下，尽量多的理解其他军种情况，为今后晋升做好准备。美军对于高级军官的结合作战指挥考核非常严格，要求学员定期撰写论文和研究报告，最终考核不合格的将无法获得结合作战指挥资格，以此调动军官学习的积极性和主动性。2.2社会资源得到充分利用外军军官教育的另一个突出特点是建立包容互补的教育体制，充分利各种社会教育资源，使其为军官教育有效效劳。以美军为例，依靠后备军官训练团制度，每年为军队培养了相当数量的初级军官，有效补

7、充了军队初级院校培养军官数量和专业的缺乏。外军军队院校普遍编制非常精干，注重办学效益。以美军最高学府国防大学为例，其教学机构只有教学管理部和教学指导部两个部门，没有下辖机构，所有在编人员共计30人。而英国最高军事学院皇家国防研究院，仅设1名院长和4名高级督导，没有固定的教员。这些学院的课程都是请军队、政府部门、大学、研究所的军政官员、专家和知名人士来讲课，不仅节省了办学的本钱，还可以提升课程的前沿性和时效性。外军普遍利用社会高校为军官提供高级学历教育，军队院校很少进展高级学历教育。以色列军队院校甚至不为军官提供任何层次的学历教育，所有军官的大学教育均由地方完成，军队只是负责为军官提供学费。美军

8、军事院校只授予少量的与军事相关，并且地方院校无法提供的高级学位。鼓励军官到地方攻读学位，但对攻读学位年限进展限制，规定每到地方学习1年，之后必须回到部队服役3年，并且服役最多不得超过6年。实现了社会资源利用的最大化。2.3教育形式方法灵敏多样外军的军官教育形式多种多样，手段方法灵敏，并不完全局限在院校内部。在以色列军队中，高度重视实战才能的培养，强调军官与士兵的亲密配合。以色列军官从任职前培训开场，一般都不分开原建制单位，而且在军官集中培训期间，也将同一部队的选拔对象安排在一起，通过他们之间长期的相处，培养亲密的战友感情。可以使军官熟悉部队的环境，与士兵进展有效沟通，缩短战前准备时间，随时投入

9、实战。美军为到达军种之间增进理解的目的，很多高级结合作战培训班，都是由一所院校主办，其他院校参与，进展互相配合的结合授课。而课程设置也打破课堂授课的局限，经常深化到各兵种一线部队，实地考察和理解各兵种的作战特点。英军的高级培训很多内容都是在其他国家开展的，军官到各个国家的军队进展考察交流，借鉴学习其他国家军队的优势。俄罗斯军队军官任职前培训设置了大量的理论课程，学员在每学年都要到一线部队进展代职，并按规定担任某些职务，代职期间的履职情况作为课业成绩计入档案，成为对其进展评价的重要内容。外军局部军事院校还互派留学生，并且同本国学生一同参加课业学习，增进互相间的理解。3对健全我军军官教育制度的几点

10、启示3.1紧盯强军目的，有效整合资源，构建有序高效的军官教育体系党的十八届三中全会?决定?提出，要深化院校改革，健全军队院校教育、部队训练理论、军事职业教育三位一体的新型军事人才培育体系。习近平指出，要构建三位一体的新型军事人才培养体系，盘活军事人力资源，吸引和聚集更多优秀人才。我军军官教育，就是要紧盯强军目的，突出培育军官面向战场的实战打赢才能、面向部队的岗位任职才能、面对将来的创新开展才能。要将全社会最优秀的教育资源进展整合，为实现我军的军官教育目的而效劳。要按照才能为本、覆盖全员、功能交融、资源共享的原那么，对军队院校教育进展综合改革，实现军队院校体系的有序性和灵敏性。在军队院校为主导的

11、根底上，充分利用地方优质教育资源，不仅将地方的教育人才、优质课程引进来，也要带着我们的军官走出去，到地方去完成相应的课程教育。打破军队与地方的边界限制，走军民交融共同开展的道路。完善国防生选拔制度，将更多的优秀人才吸引到部队来。完善军官攻读地方高级学位制度，鼓励军官利用地方高校资源提升自己的才能素质，为军队建立及个人开展助力。在保存优秀人才的根底上，鼓励军队院校与作战部队进展人员合理流动，使院校教学与部队实际结合更加严密。3.2进步教学质量，突出教育重点，努力将人才强军战略落到实处要面向战场定培养目的，面向岗位定学习课程，以能否培育出担当强军重任的优秀军官作为衡量教育质量的最终标准。突出培养造

12、就深谙结合作战的指挥人才、精通军事谋略的参谋人才、掌握新型装备的战斗人才、擅长创新攻坚的科技人才、专业技能精湛的保障人才。推动战斗力标准在军官教育领域的贯彻落实，严格入学选拔，把好入口关，对于不符合培训条件的军官，应退回原单位，确保培训对象质量。严格各级培训的考评标准，建立标准统一的考评成绩库，军官培训成绩与军官任职资格挂钩，考评成绩不合格不得晋升使用。考评形式要灵敏多样，从多个角度对军官才能素质情况进展综合评价。建立一支精干的高素质教员队伍，强调教员深沉的知识底蕴和优良的教研素质。培育各领域的学科带头人，打造精品课程，形成军队院校之间，军地院校之间资源共享，人员共用的机制。打破军种间的限制，

13、为增进军种间的互相理解提供平台。初、中级军种培训院校应选调其他军种的教员参与院校教学，并开设军种知识交流课程，为结合作战做好准备。增加理论课程的比重，重视军官理论才能的培育，将课堂向基层贴近，将考核场设在演练场，使军官所学内容与部队实际严密结合，将人才强军战略落到实处。3.3更新教育理念，灵敏教学方法，搭建多样化军事职业教育平台适应我军人才开展战略要求和官兵职业开展需要，推进军官教育理念向素质教育、开放教育、终身教育转变。运用远程教育等多种渠道，搭建全员全时全域的军事职业教育平台，创立学习型军营，满足军官个性化、多样化的学习需求。针对部队训练任务重，军官很难抽出大块时间参加院校学习的实际，尝试建立缩短集中授课时间，军官在部队完成相关课题研究并撰写论文，短期返回院校参加考核的培训方式。利用最新的信息网络技术，建立网上教育平台，将精品课件和讲课视频等发布在网站上，军官灵敏安排自己的学习时间。定期安排院校教员与学员在网络上进展交流，解决军官在学习中遇到的疑惑。在中、高级任职培训中，可以充分利用学员资源，把蕴藏在学员中的资源作为院校教学资源的重要组成，充分挖掘和利用。在