建设用地土壤污染初步调查工作开展的方法研究

1、PAGE 6 -建设用地土壤污染初步调查工作开展的方法研究摘要：随着社会城镇化进程加快，土地利用类型调整，原工业用地、城镇集体住宅拆除、搬迁，农用地收回、征收后，土地在历史使用过程中，可能由于工业活动的粗放管理，可能引发土壤污染问题，给未来土地利用造成影响。为了安全、有效开发利用原有地块，需进行建设用地土壤污染状况调查。该文主要介绍了建设用地土壤污染调查工作开展的要点及注意事项。关键词：土壤调查建设用地初步调查土壤污染识别中图分类号：X53文献标识码：A文章编号：1672-3791（2022）05（b）-0000-00作者简介：任佳（1985），女，硕士，工程师，研究方向为环保咨询服务。Res

2、earchontheMethodofPreliminaryInvestigationofSoilPollutioninConstructionLandRENJiaWENHui（ShaanxiBanShanEnviromentScienceandTechnologyCo.Ltd.，Xian，ShaanxiProvince，710077China）Abstract：Withtheaccelerationofsocialurbanization，theadjustmentoflandusetypes，thedemolitionandrelocationoforiginalindustrialland

3、andurbancollectivehouses，andtherecoveryandexpropriationofagriculturalland，thehistoricaluseoflandmaycausesoilpollutionproblemsandaffectthefuturelanduseduetotheextensivemanagementofindustrialactivities.Inordertosafelyandeffectivelydevelopandutilizetheoriginalplot，itisnecessarytoinvestigatethesoilpollu

4、tionofconstructionland.Thispapermainlyintroducesthekeypointsandprecautionsofsoilpollutioninvestigationonconstructionland.KeyWords：Soilsurvey;Constructionland;Preliminarysurvey;Soilpollutionidentification随着经济发展，土壤污染引发的群体性事件逐年增多，工业企业土壤污染问题突出，对民众身体健康产生了不利影响。为此，生态环境和自然资源等部门连续发出通知，要求对开发再利用前的建设用地开展土壤污染调查评

5、估，一方面能够防治土壤污染发生，另一方面为人民群众健康提供保障1-2。1调查对象根据我国的“土壤污染防治法”和“污染地块土壤环境管理办法”等法律法規要求，需开展土壤污染状况调查的对象有：通过土壤普查、土壤详查和土壤监测以及现场检查等方式，表明有污染风险的地块;生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前的土壤污染重点地块;地块利用历史上从事过有色金属冶炼、化工、制革、石油加工、焦化、电镀等行业生产活动的地块;地块历史上从事过危废的贮存、利用、处置活动的地块;拟收回、已收回土地使用权的，以及用途变更为“一住两公”用地的疑似污染地块;建设用地、农用地变更为“一住两公”用地的地块;“一住两公

6、”3之间相互变更的，一般不需要进行调查，但“两公”用地中环卫设施、污水处理设施用地变更为住宅用地的除外。2调查方法为加强场地开发的环境安全性，保护人体健康，保护生态环境，防止土壤污染事故发生，近年来，我国出台了一系列相关的法律法规和技术标准，建立了基于存在风险的场地开展土壤污染调查、评估与修复的管理技术体系2。根据建设用地土壤污染状况调查技术导则（HJ25.12022）4-5，土壤污染状况调查分3个阶段开展。其中，第一阶段土壤调查，主要通过资料收集、现场踏勘和人员访谈等方式，进行污染识别，如果通过第一阶段调查，能够确定地块内及周围区域，现在和历史上均无可能引发土壤污染，则该调查地块的土壤环境条

7、件可接受，调查结束。根据调查地块实际情况也可以采集和检测少量点位土壤样品，作为地块变更用途前的土壤环境质量本底值。第二和第三阶段涉及地块中潜在污染物的分析测试，根据对检测结果的统计分析，确定地块污染物种类、浓度水平和空间分布。土壤污染调查发现超标地块需开展污染地块风险评估与修复工作，并进一步评估地块风险管控与土壤修复效果是否达到规定要求，或地块风险是否达到可接受水平。3资料收集和现场踏勘开展土壤调查，第一步进行资料收集和人员访谈工作，应明确以下内容：地块历史变革过程中，其所有人信息;调查对象及四邻地块的利用情况及历史变迁资料和影像，地块追溯到农田或未利用状态下的时间;地块未来用地规划情况;场地

8、内及场地周边四邻的现状;若历史上存在生产的地块，收集历史地块的平面图，确定地块内可能产生污染的环保设施、生产情况，其中生产情况包括生产工艺、工艺流程及产物、生产原辅材料、地下管线及储罐的分布情况;地块历史上有无发生过环境污染事故，若存在，需要明确完整泄漏和污染事故时间和位置等基本情况;地块所涉及企业的环保污染源普查资料;调查对象所在区域的自然环境现状，要特别关注土壤类型、气象、水文地质、地下水类型、埋深及流向条件;地块周边的敏感目标分布等6-8。D1F06254-D527-440D-AAF7-DBE3A549AB70开展地块调查的访谈对象主要包括：地块属地的具有管理权限的自然规划部门人员，地方

9、政府的官员;生态环境方面的管理部门，例如：土地管理科、环境监察大队;地块各阶段的土地使用单位及人员;熟悉该调查地块的第三方7。例如：调查地块的使用人，调查地块附近的社区（村）委会、环保网格员、环保专员等。4污染区域识别对于历史上涉及工业生产的地块，需重点考虑污染源分布，污染物类型以及迁移途径等，从而对调查对象的疑似污染区域进行识别确认。重点关注以下几种区域：（1）历史上有泄露或者环境污染事故发生的区域;（2）原辅料、产品、有毒有害物质、危险化学品以及其他化学、化工材料等生产、贮存、装卸、使用和处置等环节所涉及的区域;（3）资料显示疑似污染区域;（4）地块内存在明显污染痕迹、明显异味的区域。（5）调查地块内地下罐槽（线）、储罐（井）等所在区域;（6）固废、特别是危废的堆放（填埋）区域;（7）了解与生产相关的，不同生产工艺、设施以及环保设施布局，重点关注可能引发“跑、冒、滴、漏”的区域等6-8。5土壤布点方法及注意事项在选择土壤布点位置时，要注意以下关键点：（1）对于关闭搬迁企业，优先将土壤调查点，布设在生产设施、罐槽、污染泄露点等疑似污染区域所在位置;（2）对于在产企业，在不影响企业安全生产前提下，土壤调查点尽可能接近疑似污染区域;（3）