2022年市年度水利建设总结

1、第13页共13页2022年市年度水利建设总结_年度的水利建设，在省水利厅的大力支持和精心指导下，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级党委和政府以及人民群众的共同努力，全面完成了年度任务。截止今年_月底止，全市完成各类水利工程_处，占计划的99，投入劳动工日_万个，占计划的_，完成土石方_万立方米，占计划的_，投入各类水利资金_亿元，出动机械_万台套，上阵劳力_万人，工程质量、标准、规模与往年相比有新的提高，新的突破。我们的主要做法：“四种水利”有新的突破“四种水利”是我省新时期水利建设总结推广的新的治水思路。我市在加强政策水利，发展民营水利、经营水利，引进外资水利上做了一些卓有成效的工作。

2、用足用活政策，发展政策水利。一是狠抓规费的收缴。_年度全市共征收水利建设基金(含防洪保安资金)_万元，为年度计划的249，是水利基金开征以来最好的一年，征收水资源费_万元，水土保持规费_万元，各项规费均实现了新的突破。冷水-_市委、政府高度重视防洪保安资金征集工作，采取了强有力的措施：统一由财政、地税、工商部门代征。各代征单位与政府签订责任状，交纳风险抵押金。将代征工作作为各代征单位年度考核的重要指标。这样使代征工作落到了实处，近几年每年都超额完成了计划任务。_年度计划代征_万元，实际完成_万元；_年度计划代征_万元，实际完成_万元。二是积极推广议事水利深化改革，大力发展民营水利和经营水利。通

3、过典型引路和媒体的强力宣传，_参观、学习邵阳县、茶陵县的发展民营水利和经营水利的先进经验后，及时总结了冷水-_市实施产权制度改革的成功做法，并在该市召开了全市水利建设暨产权制度改革现场会，有力地推动了全市的水利建设。冷水-_市按照“资产流动不流失，投入主体转移不转向”的总体原则，采用租赁、承包、拍卖和股份合作制等形式，积极推行水利设施产权制度改革，吸引经营者积极投资水利、建设水利、管理水利，取得了良好的效益。该市毛易镇残疾青年李红卫筹资_万元改造承包的骨干山塘，实现了农田灌溉，水库管理和开展养牛、养羊、养鱼等综合经营项目。中连乡民主村，通过对山塘改制，吸引投劳_万个，完成山塘混凝土防渗_口，砼

4、防渗渠道_米。潘桥乡渣洋村通过公开拍卖该村罗冲山塘的经营管理权，经营者筹资_万元对_米灌溉渠道进行了维修。毛易镇群丰小二型水库经营管理权拍卖，获得_万元的拍卖款对该水库及时进行了除险加固。涟源市石马山镇群联水库去年对大坝、溢洪道除险加固后，今年通过产权制度改革，彻底改变了过去有水无人管理的被动局面。市经济技术开发区通过投标定塘、以塘养塘的方式筹市年度水利建设总结第2页措_余万元按组有、村管、镇审批的原则，用于水利建设，完成高标准砼防渗山塘_口，防渗渠道_公里。做好前期工作，积极引进外资水利。我们紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设的契机，在“四水治理”城市防洪工程建设的基础上，五个市县(含市本级)

5、总投资近_亿元的城市防洪工程亚行贷款项目可行性研究报告已全部通过亚行专家评审，并全部进入全省_个项目的计划笼子。新化县曹家镇新建自来水厂，通过省、市、县三级水利部门的牵线搭桥，引进_太澳公司，无偿支持该厂_万元塑管管材，并送至施工工地。防洪工程建设有新的突破在防洪工程建设中，我市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库和全省“四水治理”城市防洪工程建设的机遇，在完成南冲、梅花洞、白马三座中型水库除险加固后，_年度，继续实施“百库治理工程”，车田-_、周头两处国债和水库除险保安项目分别于去年_月和_月正式动工，现正在紧张有序的施工中。同时，各县市区采取财政投入、捆绑水利、以工代赈、农业综合开发等各项

6、涉农资金等多种办法筹集小型水库除险加固资金，计划对_座病险严重的水库实施应急处理，实际已完成_处，还有_座计划在_月中旬完成。新化县在_年度治理_座病险水库的基础上，_年度计划治理_座，现已完成了枧冲、新田、石桥、_、晨光等_座小型水库的治理，另有_座正在抓紧整治，估计在_月底以前可以完成。国债投资_万元的车田-_水库大坝除险加固，已按设计要求完成了坝左端灌浆，大坝内外坡翻修_平方米，溢洪道土石方开挖_万立方米，溢洪道山坡喷锚砼_平方米，完成坝顶外坡防护墩，计划三年完成的水库除险加固项目现已完成总工程量的60。双峰县_年度计划治理病险水库_座，为保质保量完成计划任务，一是县水利主管部门和有关乡

7、镇多次召开会议，进行协调。二是县水利局_专业技术人员对病险水库治理分别进行了认真的规划设计，制定了治理方案。三是为落实工程治理资金，县政府拿出_万元对除险加固任务工程量较大的水库实行奖励。全县几座病险水库现已全部完成治理任务。冷水-_市周头水库建于_年，由于先天不足和运行年久，工程既病又险，大坝经安全鉴定为三类坝。去年启动除险加固国债项目后，现已完成大坝、副坝原干砌石护坡的拆除，大坝、副坝内坡浆砌石护脚工程以及大部分护坡预制砼块预制工程。市本级涟水河城北防洪堤在主体工程完成的基础上，全面完成了护坡绿化带建设，为城市增添了一道亮丽的风景线。全市(含五县市)城市防洪工程建设已完成投资_万元，其中国

8、债资金_万元，完成防洪堤建设_公里。饮水安全工程有新的突破我们认真贯彻_1_文件精神，切实为农民办实事，按照上级主管部门的统一安排，成立了饮水安全工程领导小组，精心部署，狠抓饮水安全工作。涟源市按照集中、成片供水的原则，重点解决了水质不达标，饮水困难问题。金石镇集中供水工程、桥头河镇木家村水厂已初具规模，渡头塘乡鸿雁集中供水工程通过单位捐、群众筹等办法，筹集资金近_万元，已完成水池、输配电等工程项目，镇属单位和_个村_万余人即将喝上优质的自来水。湄-_镇远利、湄塘等村群众集资_万元，建起了_立方米的蓄水池和供水管道，解决了近_人的饮水困难。白马镇桃子村在村支书的带领下，凿岩_多米，打出了地下水

9、，使全村_多人用上了自来水。到目前为止，该市城镇日供水能力已达_万吨，_个村已有_个村建起了供水工程，日供水能力达_万吨。新化县温塘镇劳卫村，是“有名”的“结石村”，为了解决长期以来的饮水问题，去年新建了_吨的蓄水池和附属设施，解决了_人的饮水安全问题。文田镇政府驻地历来为饮水问题困扰，制约了当地经济发展，该镇自筹资金_万元，争取国家投入_万元，建成了日供水_吨的引水工程，解决了_人的饮水问题。该县共兴建集中供水工程_处，_人喝上了清洁卫生的自来水。冷水-_市决定在今后相当长的一个时期内，把持续实施安全饮水解困工程作为实践“_”，为民办实事的工作重点，_年度该市市乡各级共投入资金_万元，新建雨

10、水积蓄工程_处，人饮解困工程_处，铺设引水管路_万米，解决了渣渡、矿山等乡镇_人的饮水安全问题。娄星区_年度共安排饮水安全问题工程_处，安排资金_万元，解决了_个村民小组_人的安全饮水问题。水土保持有新的突破全市各地按照“治理水土流失，改造生态环境，建设秀美山川”的要求，更加突出生态环境保护、修复和改善。各项目建设县以长治工程和水保国债项目为龙头，同时积极引导民营水保项目，因地制宜，实行重点突破，全市共完成水土流失治理_平方公里。新化县总投资_万元，投劳_万个，长治工程治理水土流失面积_平方公里。建成了石溪水土保持生态园，万家桥坡改梯等精品工程_处。其中：坡改梯_亩、水保林_亩，经果林_亩，封

11、禁治理_亩，保土耕作_亩，小型水利水保工程_处。双峰县国债项目治理水土流失_平方公里，投入资金_多万元，完成坡改_亩，营造水保林_亩，经果林_亩，封禁补植_亩，极大地改善了生态环境。涟源市在没有国家投入的情况下，创新投入机制，大胆引进民营经济，四荒治理开发取得了很好的效果。茅塘镇利用承包开发的“四荒”土地_亩，通过种植芗草，创建了光阳牧业开发公司。古塘乡利用高寒山区的有利条件，鼓励农民承包荒山_亩，建起了金秋梨、药材基地。该市原农办主任周铁中，退线后带领群众在桥头河镇贺家村开垦荒山_余亩，全部种上了苗木、牧草。据统计，该市累计完成综合治理_平方公里，经过综合治理后，生态环境得到了明显改善，防灾

12、减灾能力明显增强，土地使用率明显提高，茅塘、杨市、枫坪和白马等乡镇走出了一条牧草种植与肉牛养殖相结合的生态农业之路。为了确保_年度水利建设计划任务的完成和超额完成，市委、市政府高度重视，采取了有力的措施：搞好宣传发动，营造大干水利的氛围一是充分利用报刊、电视等新闻媒体进行水利建设的宣传，针对去年是风调雨顺年，农业大丰收，少数干部、群众中存在的对水利建设有所松懈的情况，我们加大了宣传力度，多次在“娄底日报”和“娄底电视台”等新闻媒体报道水利建设的先进典型和推行“四种水利”的经验介绍。同时，市水利建设指挥部行文，在娄底日报上向全市发出了“_加强当前水利建设工作_通知”，要求紧紧抓住有利时机，广泛发

13、动群众，举全市之力，聚全民之财，进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食安全。二是省水利建设动员大会后，市委、市政府先后召开了市委常委和政府常务会对_年度的水利建设进行了专题研究，并形成一致意见：(1)水利建设必须大干，必须持续不断的干，不能有任何松懈；(2)建立水利设施产权制度改革台帐，以便随时掌握动态；(3)出台奖励措施，对进度快且取得成功的乡镇，前_名进行奖励，每处奖励_万元，冬修水利财政投入资金给予倾斜。现改革已成燎原之势，涌现了许多成功的典型。到目前为止，已对_处水利工程实行改制，其中：小二型水库_处、山塘_处、电灌站_处、小水电站_处、河坝及饮水工程_处。通过改革，已吸纳社会资金_

14、万元，恢复改善灌溉面积_万亩，增加有效灌溉面积_亩，盘活水利资产_万元，用于维修和新建水利工程的资金达_万元。我市已对_万多处水利工程进行了产权制度改革，盘活存量资产近_亿元。加强工程建设管理，提高质量标准在工程建设管理上，我市严格贯彻执行国发_0_文件精神，全面推行工程建设“三项制度”，建立、健全水利工程建设项目法人责任制，加强水利项目的计划与资金管理。本着“公平、公正、公开”的原则，对投资在_万元以上的工程项目严格执行招标投标，优胜劣汰。重点工程和主要原材料实行政府采购制，建立“建设单位负责，监理单位控制施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，使全市水利工程建设管理逐步走向正规化

15、、规范化。同时，整顿和规范水利建筑市场秩序，建立市场主体及从业人员信用体系和管理体制，创造公平竞争的市场环境，加强水利工程的环境与安全管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。冷水-_市对市级重点工程，不但市乡领导带头抓质量，水利局技术人员更是把质量当生命，对投资在_元以上工程做到先规划、设计后施工，再验收。并派专业技术人员驻工地指导施工，将工程质量列入工程技术人员年度考核内容，奖优罚劣，并实行质量终身负责制。新化县在施工管理上，严把“三关”，即把好物料采购关，防止伪劣产品进入水利工地；把好施工技术关，防止修补工程、“三边”工程和重复工程贻害群众；把好工程验收关，防止“豆腐渣”工程不冲自溃。在责任

16、追究方面，对所有的重点工程都建立了工程质量终身负责制，并以文件和责任状的形式，记载了责任人的姓名，与资料一并存入档案，建立了领导干部、施工单位、技术人员相结合的质量保障体系，质量与投资挂钩，奖惩与责任挂钩，使质量管理走上规范化轨道。深入扎实开展“芙蓉杯”水利建设竞赛近几年，我市开展“芙蓉杯”水利建设竞赛，为全面提高水利设施防汛抗旱能力，战胜洪涝灾害奠定了较好的基础。由于国家政策宏观调整，对水利建设产生了一定影响，我们及时调整治水思路，积极主动探索、研究符合农民意愿，_群众大干水利的新思路、新措施，进一步完善“芙蓉杯”水利竞赛，充分调动农民群众大干水利的积极性。双峰县在全县开展了大规模的“芙蓉杯

17、”水利建设竞赛活动，制定了评比奖励办法，财政拿出_万元，奖励先进乡镇和对完成了除险加固任务的_座水库按每座_万元的标准以奖代投，激励各乡镇财政分别拿出15_万元不等的资金对水利建设实行以奖代投。促进了该县水利建设的，工程规模和质量上了新的台阶，比往年有较大的提高。_年度的水利建设，我市虽然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了较好的成绩，但是离省委、省政府的要求，离上级主管部门的要求，和兄弟市州相比，还存在一定的差距，特别是在发展民营水利和经营水利上有待进一步加强，我们决心在今后的水利建设中，坚持_，深化改革，扎实工作，开拓创新，为实现“小康娄底、跨越式发展”提供坚实的水利保障。2022年市

18、年度水利建设总结（二）_年，我市各级水务部门认真贯彻落实省厅有关工作部署和要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以法治水，打造民生水务，规范管理、加快建设、夯实基础，全力推进民生水务重点项目、重点工作的有效落实，各项水务工作取得新进展。(一)实施整体推进，全市水务工作取得新成效一是整体工作取得新进步。顺利完成了第一次全国水利普查项目验收，向社会公布水利普查成果，为依法治水提供科学依据。全面完成了基层三防体系建设，“打通三防最后一公里”得到了国家和省的充分肯定。出台并落实了_市小型水库、山塘安全巡查工作管理办法，实现责任到人、经费到位。顺利通过了_年度最严格水资源管理制度考核，获得全省第三名。

19、在全国地级市中率先实行饮用水质量月度公布_项、年度公布_项检测结果。初步建立污水处理厂及其配套管网台帐制度，进一步完善了排水管理措施。全面开展水利工程质量飞行检测，有效提高水利工程建设质量。加大了水政执法力度，严厉打击偷采河砂等违法行为，参加西-_流域水政执法比赛，获得第四名。二是区域工作取得新成绩。_区大力推进城市升级项目建设，超额完成年度考核任务，完成了丰收涌示范段主体工程、南北二涌、文华路污水干管等重要工程。_区率先全面开展“一涌一档”工作，完成了全区四级河涌和河道排污口的摸底调查，首次实现了全区河涌信息数字化。_区以建设现代水网为重点，大力推进水利基础设施建设和岸线整治，村级生活污水处

20、置探索新路子。_区中小河流重点县整治纳入国家实施项目，得到中央补助资金首期_万元，积极开展河涌截污整治。_区建章立制，细化计划，稳步推进“再造沧-_”工程。市水业集团和南海、顺德供水部门协助政府大力推进供排水管网建设，加大污水厂建设、管理力度，严格饮用水检测，确保饮水安全。(二)坚持依法治水，水利工程建设改革取得新突破一是创新水利工程招投标制度改革，规范水务建设管理体制。去年_月_日前，在全市各区成立了水利投资建设公司，彻底实现了建管分离。编制有关招投标管理、水利投资公司建设、审批制度改革等指导性、规范性文件_份，指导各区规范水利建设工程招投标工作，稳步推进水利工程建设管理体制改革。全市水利工

21、程建设项目统一进入公共资源交易中心招标投标，电子化招标投标系统进入调试阶段，全市水利工程建设项目_文件范本印发实施。二是深化行政审批制度改革，规范水务审批事项。按照市审改办要求，持续深入推进行政审批制度改革工作，市局保留的_项审批服务事项全部进入省、市网上办事大厅，行政审批事项_%实现网上一级深度接入，_%达到网上二级深度接入，_%达到网上三级深度接入。市、区水务部门建立了统一的行政服务办事窗口，印制了办事指南，完善了办事流程，理顺了审批大厅和办公系统端口对接问题，水务审批工作进一步得到规范。三是推行水利资金使用改革，规范水利建设资金的投入。联合市财政局出台_市土地出让收益计提农田水利建设资金

22、使用管理暂行办法，落实好从土地出让收益中提取_%用于农田水利的政策，协调市财政局启用土地出让金一定比例用于全市水务建设。协调省厅分上下半年合理返还水资源费，用以解决水务重要规划、重点项目的资金缺口问题。四是规范排水管理制度，推进污水管网管理精细化。重新修订了城市排水许可证办事指南，纳入_市工程项目竣工联合验收系统，进一步规范城市排水的安全管理。初步建立起污水处理厂及其配套管网台帐管理制度，督促各区完成纳污范围内dn400以上的排水管网普查，摸清了管网配套未完善的原因和主要存在问题。目前大部分污水处理厂均能按时完成台帐表和管网普查，全市污水管网现状逐步清晰，排水管理得到规范。(三)建设民生水务，

23、解决重点难点问题取得新进展一是积极防御，圆满完成度汛保安任务。去年，全市各区共发布暴雨预警信号_次(橙色预警信号_次)，雷雨大风预警信号_次(橙色预警_次)，台风预警信号_次(橙色预警信号_次)，通过扎实开展备汛准备，以佛山水文局水文情报为基础，全面统筹，全力做好抢险救灾，汛期直接经济损失共_万元，无人员因灾死亡，成为全省损失最小的地级市之一，圆满完成度汛保安任务。全市_宗小型水库和_宗山塘明确了安全巡查责任人，落实了巡查和管养经费_万元。根据省防总指令，防汛抢险民兵_机动一大队先后出动_人次支援了_市_县、_县及清远_市等两市三县_个镇的抢险救灾工作；三防抢险潜水一队先后_次出动_多人次赴茂

24、名、韶关、韩-_、_、揭阳、_等地执行水下查险排险任务，圆满完成，并得到省防总和_、群众的肯定。二是合理安排，稳步推进民生水务工程建设。建立前期工作进展情况月报制度，合理分解建设计划，提高资金使用效益，加强工程质量监督，督促各区_落实，各区考核评分均在_分以上。_年全市共有_宗民生水务工程建设项目，年度计划投资_亿元。截至_月底，有_宗工程已完工、_宗工程在建，正在开展前期工作的工程_宗，年度累计完成投资_亿元。三是督办落实，加快推进内河涌综合整治。强化内河涌管理，各区形成河涌保洁机制，确定固定的河涌保洁队伍，按要求完成内河涌的保洁工作，在全市境内未发生大面积的漂浮垃圾和水浮莲。试点全市内河涌摸底调查，并计划启动全市主要内河涌基础情况和现状的调查，制定动态河涌基础信息系统，按流域提