东洲区2021年度地质灾害防治方案

1、 PAGE 2 PAGE 15 东洲区2021年度地质灾害防治方案为切实做好今年全区地质灾害防治工作，避免或最大限度减少地质灾害给人民生命财产造成的损失，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号）、抚顺市2021年度地质灾害防治方案及国家和省对地质灾害防治工作有关要求，结合东洲区2021年度地质灾害趋势预测成果，制定本方案。一、东洲区地质灾害概况东洲区现有地质灾害隐患点12个，按灾害类型划分 ，崩塌地质灾害隐患点1处，滑坡地质灾害隐患点6处，坡面泥石流地质灾害隐患点1处，地面塌陷4处。按地质灾害隐患点规模等级划分，有大型1处、中型1处、小型10处。2020年东洲区未发生地质灾害，未新增地质灾害

2、隐患点。二、地质灾害趋势预测（一）降水预测根据市气象局2021年气候趋势预测，预计春季（35月）全市降水量为90103毫米，较常年同期（128.3毫米）偏少23成；夏季（68月）全市降水量为548598毫米，较常年同期（498.6毫米）偏多12成；秋季（911月）全市降水量140152毫米，较常年（127.0毫米）偏多12成。（二）地质灾害趋势预测预计2021年抚顺市地质灾害总体趋势接近常年。2021年夏季降雨偏多，其中7月8月为地质灾害高发时段，特别是汛期连续降雨及突发性区域强降雨期间，可能引发突发性崩塌、滑坡和泥石流地质灾害。非汛期发生崩塌、滑坡和泥石流地质灾害接近常年，但应特别注意冻融期

3、以及人类工程活动引发的突发性地质灾害。三、2021年东洲区地质灾害防治工作重点区域及范围坚持以人为本，已划定的地质灾害高中易发区地质灾害隐患点，是我区地质灾害防范工作的重点地区。一些险情严重，灾害体变化显著，始终处于监控的地质灾害隐患点，也是防范的重中之重。根据地质灾害巡视调查情况我区地质灾害主要分布如下：1、地面塌陷区：老虎台矿、龙凤矿采煤沉陷区和龙凤、搭连及新屯地区的日伪时期旧采区。2、滑坡易发区：新屯街道东泰社区、龙凤街道兴龙社区、万新街道万中社区、东山社区、西山社区、老虎台街道虎北社区及煤都路部分路段等。3、泥石流易发区：虎台郎平医药产业园南部及名乡镇矿山尾矿库。4、地下人防工程：城市

4、人防工程特别是在此之上的建筑、构筑物。四、2021年东洲区地质灾害防治工作重点（一）加强组织领导，全面落实防灾责任严格按照国务院地质灾害防治条例和国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的有关规定，进一步明确地方政府地质灾害防治的主体责任，切实加强地质灾害防治工作的领导。成立和完善相应的地质灾害防治工作领导机构, 落实防治工作责任制，明确主要行政领导负总责、分管领导具体负责的责任机制。统一部署，确保防治责任和措施落到实处。对本行政区内发生的地质灾害，按照“谁引发，谁治理”的原则，督促有关单位及时开展治理工作，对自然因素引发的地质灾害，区政府要及时组织治理。自然资源、交通、农业农村、教育、住建、应急

5、、财政等行政主管部门，要加强协作，分工负责，共同做好地质灾害防治工作。（1）自然资源部门做好地质灾害防治工作的组织、协调、监督、指导，并为地质灾害应急救援提供技术支撑。（2）交通部门负责对本行政区内公路沿线滑坡、泥石流及崩塌灾害点监测检查，对危险地区要及时进行治理，保证行人、车辆安全。（3）农业农村部门要做好山洪、河道、水库及水电工程管理范围内地质灾害的调查，对灾害易发区进行监测并采取必要的防治措施。（4）教育部门要关注学校周围地质环境的变化，发现隐患及时报告政府有关部门进行处理，并制定相应的防灾避险预案。（5）住建部门要加强建设工程中的地质灾害防治管理。严格执行建设项目地质灾害危险性评估及地

6、质灾害治理“三同时”制度。在建设场地内，由于施工或其它因素的影响有可能形成滑坡、崩塌的地段，必须采取可靠的预防措施和必要的工程措施，防止地质灾害发生。（6）应急管理部门要加强对矿山安全生产、尾矿库的监管，对存在安全隐患的矿山、尾矿库采取有效防治措施。要编制突发地质灾害应急预案，组织开展地质灾害应急演练，及时开展应急救援。（7）文化旅游部门负责督促各旅游景区（点）管理单位对辖区内的地质灾害点进行排查，做好监测和治理工程。（8）财政部门负责将地质灾害防治专项资金列入年度财政预算，为地质灾害防治工作提供资金保障。（9）各矿山企业认真制定切实可行的防灾预案，并负责本矿区沉陷、滑坡、泥石流等地质灾害的监

7、测、治理工作。（二）做好地质灾害三查工作自然资源部门要进一步抓好地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查及突发性地质灾害应急调查与处理工作。汛前，自然资源部门要对地质灾害隐患点进行一次全面排查，对存在险情的地质灾害隐患点要登记发放防灾避险明白卡，及时编制和落实防灾预案，每处灾害隐患点必须逐级落实具体责任单位、责任人及监测人，按规定做好监测预报工作。落实防灾、避险、救灾的组织机构和物资准备。对威胁学校、医院、村庄、集市、企事业单位等密集场所的重要隐患点，要专人盯守巡查，并每年汛期前组织应急避险演练。汛中，自然资源部门要会同辽宁省第十地质大队开展全区地质灾害监测预警工作。各乡（镇）、街道应当加强重点地

8、区、危险区及重要地质灾害隐患点的巡回检查，发现险情及时报告和处理。同时，有关部门要做好突发性地质灾害的应急调查与处理工作。汛后，自然资源部门要对汛前排查的地质灾害隐患点防治措施完成情况等进行全面的核查，了解防治措施完成情况及新发生地质灾害的情况和数量，以及造成的损失情况等。总结年度地质灾害防治工作取得的成果、存在的问题、解决问题的措施及下一步防灾工作建议。在每年汛后核查工作完成后，根据当年的地质灾害防治工作成果，结合实际工作需要，针对每个地质灾害隐患点的轻重缓急和危险程度、变形发展趋势，制定合理的搬迁避让、灾害治理等工作方案和计划，真正做到地质灾害防治工作“防”大于“治”。（三）继续做好建立健

9、全群测群防网络工作自然资源部门要在认真核实2020年地质灾害隐患点底数的基础上，重点对地质灾害隐患点威胁区域涉及的人员、房屋、公路等公共设施进行一次全面排查，对原有和新增的灾害隐患要逐一登记上册，建立“两卡”（崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡和防灾工作明白卡），加强监测，切实落实群测群防措施。（四）做好地质灾害预报预警、应急出险和速报工作各乡（镇）、街道、各有关部门要加强地质灾害预报预警工作，密切关注气象部门预报的强降雨区域，针对可能出现的险情及时采取应急措施，启动实施应急预案。要及时掌握地质灾害预报，加强重点地区防范预警工作，汛期和异常天气要做到灾害点24小时有人监管。对强降雨区的地质

10、灾害隐患点，应采取动员疏散人员或强制措施避让，确保人民生命财产安全。地质灾害发生后，各乡（镇）、街道应迅速启动地质灾害应急预案，组织力量赶赴现场实施抢险救援，并对地质灾害现场严密保护，防止人员伤亡扩大。区抢险救援指挥部在核实地质灾害初步情况后，根据地质灾害灾情、险情（小型、中型、大型、特大型）分级标准，按照分级管理、分级处置的原则，做出应急响应，组织实施应急抢险救援工作。发生地质灾害险情和灾情时，受地质灾害影响的群众和知情人应立即向当地人民政府和自然资源主管部门报告。自然资源主管部门接到当地出现特大型、大型地质灾害报告后，应在4小时内报区政府和市级自然资源主管部门，同时可越级速报省级和国家级自

11、然资源主管部门。自然资源主管部门接到当地出现中、小型地质灾害报告后，应在12小时内报区级人民政府和市级自然资源主管部门，同时可越级速报省级自然资源主管部门。速报内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，报告内容还要包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失，同时提出主管部门采取的对策和措施。五、组织机构各乡（镇）、街道、各有关部门要认真编制年度地质灾害防治方案、成立组织机构，做好实施工作。东洲区应急局办公室：54663816市自然资源局东洲分局地质灾害防治科：58618103附：东洲区地质灾害隐患情况一览表附表 东

12、洲区地质灾害隐患情况一览表 序号野外 编号位置灾害类型危害对象规模等级险情等级备注1FS-1809东洲区郎平路医药产业园南部（东舍场北坡）坡面泥石流20人及厂房小型中型2FS-1810东洲区抚顺市锚链厂（虎北社区）滑坡2人小型中型重点防治3FS-1811东洲区万新东街东山社区96#-100#楼滑坡8人大型小型4FS-1812东洲区莫地北路76#楼北侧公路沿线崩塌行人及车辆小型小型重点防治5FS-1813东洲区东露天矿南帮小新屯段滑坡行人小型大型6FS-1814东洲区海新路员工村四队附近地面塌陷50人小型中型重点防治7FS-1816东洲区龙凤街道兴龙社区49-1西侧广场滑坡行人小型小型8FS-1

13、817东洲区万新街道万中社区9委38组滑坡3人小型小型9FS-1819东洲区万新街道西山社区33#楼、34#楼滑坡行人小型中型10FS-1820东洲区龙凤街道七公司一社区新圈楼74栋地面塌陷行人小型中型11FS-1821东洲区抚顺市人防战备器材厂地面塌陷67人小型中型重点防治12FS-1823青年路沿线地面塌陷行人及车辆中型中型时间一锅米饭，放到第二天，水气就会干一些；放到第三天，味道恐怕就有问题；第四天，我们几乎可以发现，它已经发馊；再放下去，恐怕就要发霉了。是什么原因，使那锅米饭变馊变坏是时间。可是，在烟雨的江南，年轻的父母生下女儿，他们就在地窖里，埋下一缸缸米酒，十七、八年以后，女儿长大

14、了，这些酒就成为嫁女儿、婚礼上的佳酿。它有一个美丽而惹人遐思的名字，叫女儿红。是什么使那些平凡的米，变成芬芳甘醇的酒也是时间。到底，时间是善良的，还是邪恶的魔术师呢？或许都不是，时间只是一个简单的指数符号，它会把原来倍增而已。开始变坏的米饭，每一天都不断变得更腐臭，而开始变醇的美酒，每一分钟，都在继续增加它的芬芳。在人世间，我们也曾经看过天真的少年一旦开始堕落，便不免愈陷愈深，终于变得满面风尘，面目可憎。但相反的，时间却把温和的笑痕，体谅的眼神，成熟的风采，智慧的神韵添加在那些追寻善良的人身上。同样是煮熟的米，馊饭与美酒的差别在哪里呢？就在那一点点的酒曲。皆出父母，谁堕落如禽兽，而谁又能提升成

15、完美的人呢？是内心深处，紧紧环抱不放的，捉摸不透的欲望。与其问，时间将怎样对待你我。不如问，你我将如何对待时间。你就是一道风景生于世界上，存于宇宙间，你不比别人多，也不比别人少，同顶炎炎烈日，共沐皎皎月辉，心智不缺，心力不乏，只要你勇于展示自己的才华、个性及风采，那么，你就没必要去仰视别人。你，就是一道风景！不要隐于云海峰峦之后，不必藏于青竹绿林之中，你就是巍巍山峦的一石，就是苍苍林莽中的一株。所以你没必要敬畏名山大川，没必要去赞叹大漠孤烟，你的存在，其立身就在解释世上所有的景致；你的存在，正注释着时代的一种风情！不必去拥挤了，你就站在属于自己的位置上，不断地展示你内心世界的丰富内涵，给苍白的

16、四周以绮丽，给庸俗的日子以诗意，给沉闷的空气以清新，每日拭亮一个太阳，用大自然的琴弦，奏响自己喜爱的心曲。自然美具有不以人们意志为转移的自然性，梅花自有梅花的风韵，红杏自有红杏的丽姿，如今认清自己往往比注视别人更为重要。没必要一味褒扬别人贬低自己，应该果敢地站起，与最佳景观比肩，只要你不懈追求，相信你，不比别人差。真的，你行！翠竹之秀丽，青松之壮美，杨柳之潇洒，兰草之温柔，自然赋予各异风情，都在各自的一片土地上展示生命的光辉。如今所需的不是自谦，而是自信。很久很久了，虚假的谦逊毁掉个性的展露，模仿、装扮、整容，使人无法认清你的真面目，不知哪个是你自己，那情景似古代砖窑烧出的规格相同的陶俑。风景

17、这边独好！妙在独好。我们太忽视这个“独”了。世上被人们公认的景点都是独特的：埃及金字塔，中国古长城；法国凯旋门，罗马斗兽场世上被人赞誉的美景也别具风采：泰山日出，威尼斯水缄，热带雨林，撒哈拉大沙漠大凡能被我们记住的人多富有个性特征：阿Q的“快乐”，鲁滨逊的坚毅，王熙风的笑里藏刀，奥赛罗嫉妒杀人让个性伴你，站着该是一座山，倒下便是路基；完整时给人启示，粉碎时使人警醒你不比别人多，也不比别人少，你不用注视人们的眸光便可知道，你在阳光下用身影发表宣言：你就是一道风景！大气戈壁上的胡杨活着三百年不死，死了三百年不倒，倒了三百年不朽。飞沙走石中守住了生命的鲜活，孤苦凄然中昂起了信念的不屈。胡杨的勃然生机

18、挺拔出了撼人的大气。秋风中的竹子虽消瘦但不折腰，虽孤独但不动摇，虽忧思但不哀鸣，任凭寒夜苦雨萧瑟，依然傲骨拔节凌空。竹子的冲天豪情正直出了高亢的大气。池塘里的莲花身陷污泥而不染，一身清白不自怜，纵使面对丑恶也不悲戚，昂首独立更为清高。莲花丹青难写之精神顶立起风骨的大气。大气，便是冲破贫瘠和困苦之折磨即使有万千磨难也要心揣梦想播撒爱意的生气。嫩嫩的企盼不灭，目光便总是向前，重重的责任肩负，生长丰厚了痴迷的期待。大气，便是卑微不失凌云之志，平凡犹有不可欺之尊的骨气，用自己找寻使自己的足迹不欲，跌倒爬起照样有路可走，用自己的脖子支起自己的脑袋，用自己的脊梁挺直自己的腰板，失去拥有总是无愧无悔。大气，

19、便是受邪恶不辱不低头、保护柔弱不自负的正气，正因为心中有爱，才敢向不平挥剑，才肯如老牛俯首，行侠仗义呼啸而过，即使伤痕犹在也刚毅且无泪。大气，小而言之就是一个人的精神气，大而言之就是一个人的英雄气。而一个人为人之气是否乃大，其实正面的区别就是一个“爱”字，反面的区分就是一个“私”字。爱的真，爱的诚，爱的厚，爱的多的人一定大气。先公后私是低层次的大气，再高些便是大公小私，而大公无私则是最高境界的大气。从世俗的角度看，做人大气些，便少些烦恼，多些达观，与人方便，自己方便。从人生追求的境界上看，做人大气些，自己走过的路可坚实成立起的丰碑，自己耗费的心血可扎根成人们的敬意。大气的人，顶天立地。大气人生，璀璨永恒。生机生机，不仅仅是个春天的话题。鲜嫩的浅绿，固然于萌芽透出生机，而茂盛的茁壮，则是于生长挺出生机；金色的丰硕，是于收获显出生机，冰天雪地里的昂着，不也是于抗争扬出生机？生机，也不仅仅是个青春的话题。势血沸腾固然是青年奋发向上的微型机，而奇美憧憬则是童年透明纯真的