城建环保在市交通运输局2021年第一季度安全生产例会发言提纲

1、城建环保在市交通运输局 2021 年第一季度安全生产例会发言提纲下面，根据最近相关上级文件精神和第一季度工作情况，我讲几点意见： 一、认清当前交通运输安全生产形势，坚定做好工作的信心和决心从我市去年年终至今年第一季度的交通运输安全生产形势来讲，我系统面 临的形势表面上看来平稳向好， 但实际上暗流涌动， 存在很多突出问题，与我们既定目标，既定制度、省厅和市安委会的要求有很大偏差， 突出表现在以 下几个方面：（一）思想认识上有差距。目前部分领导和同志对安全生产工作还不能把安 全生产放在应有的位置，强调路修的多少，桥架了几座，关心运输量的大小，对待 安全生产工作态度不够坚决、 措施不够得力；也有些同

2、志对本行业本单位的安全生产形势盲目乐观，过高的估计了自己的 安全生产能力、水平，不学先进、不吸取事故教训，固步自封。这些思想认识对安 全生产工作造成了极大危害。（二）责任落实上有差距。部分管理部门安全监管职责认识不到，履职行为 不规范，对安全生产工作存在惧怕担责、畏难情绪、不敢管、不愿管。部分企业算 不清经济账，重效益、轻安全，管理制度不健全，管理措施不到位，存在侥幸心 理，安全投入不足，一旦发生事故，自认倒霉，想规定找政策去推脱。（三）隐患排查整改有差距。从今年元月份，我们开展了道路运输安全生 产百日集中攻坚活动。到第一季度检查情况看， 工作进度不一，未达到预期效果，很多隐患清理不能及时发现

3、和消除， 度制定和实很多问题只是治标没有治本， 制施“两张皮”， 各类隐患多发势头并未从根本得到遏制。 不知底数第 1 页 共 5 页目前，有两个的隐患：乡镇始发客车和旅游班车， 安监难落实；个体普货运输车辆监管难 落实，超范围运输问题突出，个别普货车辆运输危险品运，个别危货车辆多介质运 输，这两大类车失管失控问题最让人烦忧。4 月 10 日，信阳固始一危化运输车辆发生爆炸。网上说，有 7 人失联， 19 人受伤。（四）从事安全生产链条的人员素质有差距。安全生产基层监管队伍力量 薄弱，监管执法装备设施缺乏， 业务素质不高，失之于宽、失之于软等问题突出；安全生产的从业人员准入门槛低、 监控和市场

4、退素质参差不齐， 培训教育、日常出机制尚未形成， 部分一线员工特别是关键岗位人员安全意识淡薄， 不懂不会不学的问题普遍存在。（五）解决安全生产瓶颈问题上有差距。大家知道，企业的主体责任连带 着职能部门的监管责任， 但制约监管的瓶颈问题一直不得不到突破。 突出表现在：政府牵头主导职能不能很好发挥。打非治违靠我们交通一家显得苍白无力， 但有了问题往往把责任定在我们身 上， 尤其是治理超载上；企业每月的安全例会难落实，每天 24 小时的监控难落实，创新方法又不 能、不敢与时俱进，受条例和法规制约；个别单位水上监管上是上急下不急， 不出问题就嗡着过日子； 工程监管事后多于事前和事中监管。对上面指出的问

5、题我们怎么看？我们怎么办？安全生产，人民关天。我的想 法是：接受改变不了的，坚过自己能做的。政策突破不了，技术应用不上，我们就 用老办法、笨办法，去督促、督导、督罚。另外就是用创新的办法摸索前行，适应 时代潮流，立足岗位实践，探讨有益经验，让事实和时间去证明，让现实说明一 切。二、 挖掘内部潜力，持续加强内生力量建设第 2 页 共 5 页第二季度，“封土行动”结束，工地工厂复工，超员超载势头高涨，道路 桥梁承载能面临严峻考验；天气变暧，外出闲散人员增多，司机长途困乏，驾驶员常见病、多发病高发频发， 发生安全事故机率面临严峻考验； 政策不理对营运解，受经济利益驱使，黑车、黑滴、黑船等非法营运势头

6、猖獗，打击不尽，安全稳定的工作局面面临严峻考验。 随时都可路坏桥塌、 车毁人亡、非法滋事等问题能发生。刚才，省厅通报， 2021 年以来，我省兄弟地市发生了 大以上事5 起较故，共死 20 人、伤 19 人。对这些问题，我们要认真分析p ，加强督 导监管，严格制度落实，靠工作付出，降低事故发生的概率。（一）督导企业主体责任落实。认真贯彻落实（豫安委 208 号）要求， 明确交通运输企业安全生产主体责任具体事项清单， 督促企业日常照单履职，减 少照单失职行为。各行业管理口要在行政许可、监督检查、日常管理工作中，核查企业主体责任落实情况。对责任不落实的企业要按照有关规定严厉处罚， 对情节严重的要吊

7、销、撤销 经营许可证直至追究法律责任。（二）持续开展好“平安交通杯”安全知识学习活动。为使广大干部职工 的法制意识、安全意识、管理水平进一步提高，进一步提高安全保障能力，着力解决不懂不会不知、 企业主体责任落实不力等问题， 任、 提素要持续开展“讲责质、抓落实、比安全”活动，举办以“学法规、尽责任、保安全”为主题，百人第 3 页 共 5 页宣讲、千场竞赛、万人学习的“平安交通杯”安全知识竞赛，掀起学法、知 法、用法高潮，提升安全人员的素质、能力、水平。省厅方案下发后，要全面动 员展开。（三）要重点培养典型企业。当前运输企业面临的情况不尽相同，安全管理 水平参差不齐，作为行业部门要深挖典型，重点

8、督促、重点指导、重点帮扶，以库 室建设、安全制度落实、安全隐患排查、隐患整改落实等为主要内容，建立健全内 生动力为侧重点， 推广 1-2 个企业，树立起安全生产工作优秀的样板供借鉴学 习、互相交流，不断总结经验，以点带面做到行业工作持续向好三、加大安全生产监管力度，履行行业部门职责在当前制度滞后无力改变情况下，在新技术普及推广需要过程情况下，在部 门联动需要上级真重视情况下，我们要坚定信心，灵活方式，立足现状，做实我们 能做的工作。（一）保持安全生产专项整治高压态势。以全面落实“平安交通”建设为 抓手，坚持问题导向、目标导向，聚焦重点领域，继续联合多部门开展“道路运输平安年”、 “道路运输企业

9、安全生产主体责任落实”等专项整治， 形成监管合力。组织开展道路运输“两客一危”专项整治、 “交通运输隐患排查治理攻 坚行动”、“打非治违”、 “安全生产大检查暨隐患排查治理”等专项整治， 持续保持高压态势，严厉打击违法违规行为，全面推进“平安交通”建设。 （二）加大隐患排查治理力度。要切实履行督导职责，定期或不定期督导 检查下级行业部门和企业贯彻落实国家、 省、市安全生产工作部署情况、安全生产重点工作任务落实情况。第 4 页 共 5 页要对安全生产年度重点工作做到有安排部署、 有实施方案、有督导检查、有 总结考核，确保各项工作措施和部署落到实处， 取得实效。督促企业落实隐患排 查治理主体责任， 建立并落实从主要负责人到基层一线员工的事故隐患治理责任 制， 及时消除安全隐患。对上面提到乡镇始发客车和旅游包车以及货车超范围运输问题，执法和运管 部门要制定方案，进行专项排查整治。要借助这次省厅客运市场整治东风， 搞好拉网式排查，下决心搞好客车清查 监管。否则，后患无穷。（三）强化应急保障能力建设。夏季来临之前，各单位要对应急预案和应 急设备物资进行梳理检查， 摸清应急资详实情况， 不断完善应急救援预案， 夯实打牢各项应急救援软硬件设施建设，完善值班值守、信息报告、处置决 策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。要针对企业实际，搞好应急情况演练， 提高处置能力。加强恶劣气候等预