道路交通秩序大整治活动工作实施方案

1、道路交通秩序大整治活动工作实施方案为进一步加强交通安全管理，营造安全畅通、 文明有序的道路交通环境，大力推动大气污染防治和全国文明城市创建工作，经研究，决定开展全市道路交通秩序大整治活动( 以下简称大整治活动 ) 。为确保大整治活动取得实效，特制定本方案。一、总体要求坚持以党的十九大精神为指导， 以全国文明城市创建为载体， 以提升全民文明交通素质为根本，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，倡导文明交通、严查交通违法，提高道路通行能力和交通管理水平，实现人畅其行、车畅其道、物畅其流，努力提升我市城市文明程度和整体形象，展示我市城市新形象、新风貌、新秩序。二、目标任务通过大整治活动实现当

2、月形成声势，初见成效；百日逐步好转，大见成效；年度持续整治，规范管理；建立长效机制，深入推进的大好局面，全面有效改善全市道路交通秩序。 达到初步解决交通管理乱点、难点、盲点问题，有效缓解交通拥堵；各种交通乱象、交通陋习得到有效整治，畅通、安全、文明、有序的交通环境初步形成，城市交通综合治理的长效机制得到建立和完善。三、组织领导为加强全市道路交通秩序零容忍大整治活动的组织领导， 市政府成立以主管副市长为组长，市直有关部门领导、各县 ( 市) 、区政府分管领导为成员的市大整治活动领导小组。领导小组下设办公室， 办公室设在市公安局，具体负责大整治活动的组织、协调、督导、考核等工作。各县 ( 市) 、

3、区政府也要建立相应组织机构，细化工作措施，落实工作责任，确保大整治活动有序开展。四、工作重点( 一) 大力倡导全民文明交通出行。组织开展全民参与、 人人争当文明交通人专项行动，动员组织志愿者开展“文明过马路，礼让斑马线”劝导活动，开展文明交通“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”宣传教育活动。依托服务窗口和办事大厅，印制和散发活动宣传单、宣传标语。充分利用室外大型LED电子显示屏及出租车LED显示屏，免费定期滚动播出文明交通公益广告和宣传标语。在电视台、广播电台、报纸、 网络等新闻媒体刊播文明交通公益广告，并设置专题栏目或曝光专栏，曝光并谴责不文明交通行为。 在 X 市所有入市口、交通沿线

4、悬挂标语设立指示牌， 提前告知过往车辆严格遵守交通安全法律法规。联合发布文明交通倡议书，在全社会倡导文明交通行为，营造文明出行氛围，维护X 文明城市形象。( 二) 集中整治严重交通违法行为。要严格清理重点车辆、 驾驶人和企业隐患，狠抓营转非大客车、危化品运输车、长途客车、旅游包车、校车等五类重点车辆隐患排查，确保重点车辆检验率和报废率达到 100%，交通违法及时清零。对交通违法多、交通事故多、客车夜间违规运行问题多的运输企业，进行集中约谈，依法追究责任，并责令停业整顿，同时通过媒体进行曝光。 要组织辖区职能部门开展联合执法，集中整治“三超一疲劳”、酒驾、毒驾、涉牌涉证、闯红灯，货车、渣土车超载

5、超限、无反光标识、非法改装、逾期未检、违规入市和无牌无证、假牌假证， 客车非法营运、报废车上路等严重交通违法行为，做到“四个不放过”：机动车违法行为不查处不放过、来源不明车辆不查清不放过、 行人和非机动车驾乘人员违法不受到教育不放过、依法应销毁报废车辆不销毁报废不放过。对安全隐患突出、问题严重、相关部门履职不力的， 各级政府要挂牌督办， 督促限期整改，扭转被动局面。( 三) 综合治理交通拥堵。 市大整治活动办要组织道路交通管理专家、学者，规划、城建、交通、公安等部门骨干人员组成的交通拥堵调研组，针对我市老城区、 东区道路现状和已经出现的拥堵路段，进行专业性、针对性、科学性调研，提出可行性、操作

6、性强，见效快，利于长远的调研报告，为市委、市政府决策提供科学依据。市大整治活动办要组成交通拥堵路口路段综合治理工作组，制订专项行动方案，明确专人指挥调度，在全市开展交通拥堵路口路段的专项治理。各级政府主要领导负总责， 领导班子成员以身作则， 分包辖区重点拥堵路段、区域，调查研究并实施综合应对措施，缓解交通拥堵问题，需要综合协调的事项，及时上报大整治活动办。同时，各级公安部门要结合实际，听从调度，上齐人员，做好辖区内道路交通拥堵的疏导分流工作，确保市民出行畅通安全。( 四) 依法查处非机动车及行人交通违法行为。组织开展依法查处非机动车及行人交通违法行为专项行动，严厉查处非机动车不各行其道、路口越

7、线停车、闯红灯以及行人闯红灯、跨越道路隔离设施、横穿道路不走人行横道等交通违法行为。严厉打击电 ( 机) 动三 ( 四) 轮车违法停靠、非法改装、非法上路行驶、非法客运及扰乱公共秩序行为。在坚持严治重管的前提下， 对行为人愿意主动纠正交通违法行为以及老弱病残孕、中小学生等特殊群体交通违规违法行为，以教育、劝阻、纠正为主；对拒不服从交警管理、纠正的，依法从重处罚。对违法行为人辱骂、殴打执勤交警及交通协管员的，依法严惩。同时，联合市文明委，对政府机关、企事业单位、医院、学校职工、学生的非机动车及行人交通违法行为进行汇总，抄告文明委及所在单位。( 五) 依法整治规范大货车入市。各县( 市) 、区政府

8、要整合力量，以固定超限检测站点和相关卡点为依托，严查严处大货车、 渣土车等超载超限、逆行、闯红灯、无反光标示、非法改装、违规入市、抛洒运载物等突出交通违法行为。交通运输部门要根据相关法律、法规，制定科学、合理、优化的货运车辆进入市区禁行、绕行通告，安装禁行、绕行标识， 严格禁止限制货运车辆在禁行区域道路上行驶。公安机关要在限行区域内严格查处闯禁行的货运车辆，顶格处罚、劝返，对典型案例进行媒体曝光。( 六) 加快推进黄标车淘汰步伐。 按照 X年年底前全部淘汰X 年年底前注册的营运黄标车、X年 6 月底前全部淘汰黄标车的总体要求，切实履行各级政府主体责任， 将剩余黄标车任务逐一分解， 责任到人，按

9、照 X 市黄标车排查报废工作流程(X 政办明电 X502 号) ，督促办理车辆报废手续。及时发布黄标车限行禁行通告，12月 1日起，严格对黄标车的路面查纠力度，最大限度挤压黄标车运行空间。充分利用电视、电台、报纸等媒介，宣传淘汰意义和路面限行、财政补贴等政策规定，引导群众自觉淘汰。( 七) 依法清理取缔占道经营。 各区政府要整合辖区执法力量，对沿街商铺“店外店”、流动商贩占道经营，摊贩区和便民服务点超区域经营等堵塞交通经营行为开展集中整治，对学校、商场、住宅小区周边等重点区域车辆乱停乱放现象进行严查重罚，坚决依法清理取缔占用行车道、人行道等各类影响交通的占道经营行为，还路于民。要通过设置适当的

10、经营场所， 引导商贩进场经营， 减少对市容环境和交通环境的影响。对暂时不能马上撤除的马路市场，应加强管理，保证马路市场定时设立、 定时撤离，有效解决商贩占道经营影响交通通行和车辆停放无序问题。( 八) 全面加强班子队伍建设。 要本着人民群众反映什么问题最突出，就集中整治什么问题的原则，以治懒提效率、治怠正警风、治庸提能力为着力点，强化责任、担当、创新、进取、奉献意识，加强班子建设，提升队伍士气和战斗力。要牢固树立执法为民的思想，规范执法行为，注重执法效果，严格、公正、文明执法，树立良好形象。在认真履行职责的同时， 要切实提高自我保护意识， 加强安全防范工作，认真落实各项安全防护措施，防止意外伤

11、亡事件发生。对工作不力的，约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，公开曝光、坚决追究责任。五、保障措施( 一) 政府牵头，部门联动。各级各部门要充分认识大整治活动的重大意义，把思想和行动迅速统一到市政府的决策部署上来， 牢固树立形象意识和责任意识， 严格落实一把手负责制和责任连带制。 要切实把大整治工作摆上重要位置来抓， 成立组织领导机构， 确保有人管事、有人干事、奖惩分明，真正做到思想认识到位、舆论宣传到位、教育覆盖到位、活动部署到位、组织实施到位、处罚管理到位、经费保障到位。( 二) 狠抓督导，考核通报。市政府将成立督查组，适时对各县( 市) 、区政府大整治活动开展情况进行督促检查。邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员等组成督查小组，暗访巡查并在媒体上通报督查情况，对工作落实不到位，甚至推而不动的单位 ( 人员) 严格问责。市大整治活动办对各县( 市) 、区政府分两个序列， 通过交通管理综合应用平台，以交通违法查处、现场执法率、查缉布控数量、货车入市数量、交通事故起数等主要指标为考核内容，进行排名考核，每十天通报一次，每月考核排名一次，每半年总结讲评一次。