科技计划管理与服务体系科研处课件

1、科技计划管理与服务体系科研处课件科技计划管理与服务体系科研处课件主要内容 二、江苏省科技计划体系 一、国家科技计划体系改革 三、江苏科技服务体系主要内容 二、江苏省科技计划体系 一、国家科技计划体系改革 一、国家科技计划体系改革一、国家科技计划体系改革1、我国科技计划和项目管理现状2、科技计划管理改革的主要任务3、国家五类计划介绍4、国家项目申请准备要点5、评审专家的组成和关注点一、国家科技计划体系改革一、国家科技计划体系改革1、我国科技一、国家科技计划体系改革1、我国科技计划和项目管理现状改革开放以来，我国先后设立了近百个科技计划（专项、基金等），支持了大量科研项目，取得了一大批举世瞩目的重

2、大科研成果，但随着新科技革命、产业变革和经济社会快速发展，科技计划和项目管理的问题开始凸显，集中表现在四个方面：一、国家科技计划体系改革1、我国科技计划和项目管理现状改革开一、国家科技计划体系改革1、我国科技计划和项目管理现状四方面的问题： 资源配置“碎片化”，近百个计划（专项、基金等），近40个部门管理，顶层设计、统筹协调不够； 未能聚焦国家战略目标需求，项目众多，目标分散； 重复、分散、封闭、低效，多头申报项目，重复资助时有发生； 科研项目和资金管理还不适应创新规律一、国家科技计划体系改革1、我国科技计划和项目管理现状四方面一、国家科技计划体系改革2、科技计划管理改革的主要任务建立公开统一

3、的国家科技管理平台 解决统筹协调不够，缺乏顶层设计问题重构科技计划（专项、基金等）布局 解决资源配置“碎片化”问题围绕重点任务一体化配置资源 解决科研项目聚焦不够问题建立专业机构管理具体项目的新机制 解决政府职能转变和专业化、科学化管理问题一、国家科技计划体系改革2、科技计划管理改革的主要任务建立公一、国家科技计划体系改革2、科技计划管理改革的主要任务建立公开统一的国家科技管理平台 建立联席会议制度、咨评委、统一的评估监督和动态调整机制、国家科技管理信息系统重构科技计划（专项、基金等）布局 将近百项科技计划（专项、基金）整合成五类围绕重点任务一体化配置资源 科技重大专项进一步聚焦，重点研发计划

4、要根据重大需求和优先领域，提炼出一批重点专项，全链条设计、一体化实施建立专业机构管理具体项目的新机制 2016年3月，出台项目管理专业机构管理暂行办法，明确了专业机构的定位、职责、遴选委托、运行和监督评估等事项一、国家科技计划体系改革2、科技计划管理改革的主要任务建立公一、国家科技计划体系改革国家科技计划体系国家自然科学基金国家重点研发计划国家科技重大专项技术创新引导专项基地和人才专项3、国家五类计划介绍一、国家科技计划体系改革国家国家自然科学基金国家重点研发计划一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（1）国家自然科学基金 定位：增强源头创新能力 资助基础研究和科学前沿探索，注重交叉

5、科学，支持人才和团队建设，鼓励科学家自由探索 改革任务和举措： 进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队，纳入国家科技管理平台，加强与其它科技计划的充分协调和有效对接，避免重大项目重复资助一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（1）国家自一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（2）国家科技重大专项 定位：解决“卡脖子”问题 聚焦国家重大战略和重点产业化目标，发挥举国体制优势，在设定的时限内进行集成式协同攻关 改革任务和举措： 进一步改进和强化组织推进机制，控制专项数量，集中力量办大事，纳入国家科技管理平台，注重与其它科技计划的分工与衔接一、国家

6、科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（2）国家科一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（3）国家重点研发计划 定位：突破国民经济各主要领域技术瓶颈 事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中重要长期演进的重大社会公益性研究 事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、共性关键技术研发和国际科技合作等 改革任务和举措： 要根据重点任务要求，设定若干个目标明确、边界清晰的重点专项，每个重点专项要从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（3）国家重一、国家科

7、技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（4）技术创新引导专项（基金） 定位：扶持引导量大面广的技术创新活动 发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导支持企业技术创新，引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，促进科技成果转移转化和资本化、产业化 改革任务： 整合现有专项和基金，按照不同功能形成若干专项（基金），分别采取天使投资、创业投资、风险投资、专项补助等支持方式技术创新引导专项（基金） 下设若干专项或基金政策类引导计划/成果转化科技部基金/科技富民强 县专项/科技惠民计划发政委产业创业投资资金财政部四部门企业专项资金（科技部分）一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（4）技术创一、

8、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（5）基地和人才专项 定位：提升科技创新的条件保障能力 支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持创新人才和优秀团队的科研工作 改革任务： 对现有基地和人才专项进行优化整合，研究确定资金配置渠道 国家重点实验室专项经费/国科技部引导经费/国家工程技术研究中心 /国家基础条件平台/创新人才推进计划 国家工程研究中心创新能力发改委专项/国家工程实验室财政部建设/国家认定企业技术中心创新能力建设等专项 其他部门人才计划一、国家科技计划体系改革3、国家五类科技计划介绍（5）基地和一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点国家项目申请应包

9、括七大部分内容： 项目思路和内容 项目研究目标 项目预期成果和考核指标 任务分解和研究进度 申报团队和工作基础一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点（1）项目思路和内容：（主要要体现对指南方向目标的支撑性）交代项目申报所属的指南方向分析申报方向国内外研究现状和趋势突出申报研究内容的必要性（突出创新性、前瞻性及时效性）说明研究内容对指南方向目标有显著支撑作用一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点（2）项目研究目标：（重点体现明确性、合理性和可行性）明确项目目标设置（要重点突出、说明

10、合理性）说明技术路线选择（要突出合理性和可行性）介绍拟采用的研究方法（要突出创新性）介绍项目各课题的目标的设置（要清晰、明确、有逻辑）一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点（3）预期成果和考核指标：（重点突出可考核性和可实现性）明确项目预期成果和产出（成果要明确，产出要具体）说明成果和产出考核指标（突出合理性、可行性、并做到可量化、可考核）介绍考核指标的评测方式和方法（突出可实现性和合理性）一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点（4）任务分解和研究进度安排：（重点突出计划性和合理

11、性）介绍项目任务分解和课题设置（层级清晰、逻辑合理）各课题的目标设置和考核目标（确保能系统全面地支撑项目总目标的实现）研发进度安排（时间合理、计划性强、工作强度适中）一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点（5）申报团队和工作基础：（突出可以保障和满足研发需求）介绍团队的整体科研水平和创新能力（说明满足研发需求、过度夸大可能招致反感）说明研究团队的构成与分工（最好用图示，突出分工科学性、构成的合理性）团队在本领域已有研发基础和条件（突出基础扎实、条件能满足项目研发需求）介绍项目的组织实施机制和内部管理协调方案（突出可行性和合理性）单独申报

12、单位的组织和管理能力（突出协调能力）一、国家科技计划体系改革4、国家项目申请准备要点一、国家科技计划体系改革5、评审专家的组成和关注点 评审专家的数量一般是17名，不少于15名。理论上我们可以推断，17名专家应该既包括本领域的“战略专家”（通常所说的“大同行”），也包括本领域同方向的“一线技术专家”（通常所说的“小同行”）。不同专家关注重点是有区别的：大同行专家一般重点关注：研究内容、研究目标、任务和进度安排、团队组成和工作基础、预期风险小同行专家一般更加关注：技术目标、技术路线的创新性和可行性、研究方法的创新性、预期成果和考核指标的设置一、国家科技计划体系改革5、评审专家的组成和关注点一、国

13、家科技计划体系改革农业科技创新“十三五”规划的架构1、面向农业现代化 ，具有战略意义的农业共性技术或者共性技术群的发 展规划 ； 2、农业产业的重大科技任务 ； 3、解决好食品营养与科学、食品营养与健康的重大科技任务。 ； 4、农业可持续发展的重大科技任务； 5、如何发展好中国的生物基产业； 6、发展海洋农业 ； 7、新农村的建设 ； 8、秉承开放的理念，特别是“一带一路”的发展战略 9、农业科技的一些基础性工作，包括重点支持水利建设、工程中心的建设，农业科技园区的建设等等一、国家科技计划体系改革农业科技创新“十三五”规划的架构二、江苏科技计划体系简介江苏省科技计划体系基础研究计划政策引导类计

14、划重点研发计划创新能力建设计划科技成果转化专项资金二、江苏科技计划体系简介江苏省基础研究计划政策引导类计划重点二、江苏科技计划体系简介基础研究计划杰出青年基金项目面上研究项目优秀青年基金项目优秀青年基金项目重点研究专项重点研发计划产业前瞻与共性 关键技术现代农业社会发展政策引导类计划国际科技合作苏北科技专项农业科技社会化 服务奖补资金软科学研究产学研合作创新能力建设计划联合载体类科技设施类科技成果转化专项资金科技型企业技术创新资金二、江苏科技计划体系简介基础研究计划杰出青年基金项目重点研二、江苏科技计划体系简介序号科技计划名称经费总额（亿元）立项数量支持强度（万元）1基础研究计划（自然科学基金

15、）3.2161510,20,50,1002重点研发计划产业前瞻与共性关键技术2.5212100-120,2003现代农业0.858850,100,150,3004社会发展2.115980-3005科技成果转化专项资金12.5182平均9806政策引导类计划国际科技合作0.55650-1007苏北科技专项11658农业科技社会化服务奖补资金0.1579软科学研究0.06773,510产学研合作238510-10011创新能力建设计划联合载体类9500-150012科技设施类4.52813科技型企业技术创新资金0.620125-502015年科技计划项目立项情况及支持强度二、江苏科技计划体系简介序

16、号科技计划名称经费总额（亿元）立项1、重点研发计划项目产业前瞻与共性关键技术 围绕全省国民经济和社会发展的重大科技需求，坚持有所为有所不为，进一步突出重点，在前瞻性产业技术领域筛选出若干重大战略产品和关键共性技术，作为重点专项，充分发挥集中力量办大事的制度优势和市场机制的作用，重点突破前瞻性产业关键核心技术，努力引领经济社会发展。专项定位1、重点研发计划项目产业前瞻与共性关键技术 2、科技成果转化专项资金一个中心二个重点三个坚持“全球有影响的产业科技创新中心”加强前沿战略部署推进产业创新国际化各类高新园区高新技术企业产业结构调整主阵地主力军主攻方向2、科技成果转化专项资金二个重点三个坚持“全球

17、有影响的产业科2、科技成果转化专项资金主要目标500项重大科技成果100个核心技术200个自主创新产品10个产业创新集群2、科技成果转化专项资金主要目标500项重大科技成果100个2、科技成果转化专项资金引领新兴产业跨越发展支撑优势产业提升发展促进现代服务业加速发展推动传统产业转型发展重点任务2、科技成果转化专项资金引领新兴产业跨越发展支撑优势产业提升3、创新能力建设计划项目科技设施类“十三五”重点工作总体思路：聚焦高端、优化布局，创新管理、提升能力数量质量，建设数量优秀占比布局建设重大科技基础设施提升重点实验室原创能力提升企业研发机构建设水平主要任务：加快发展科技服务业:布局建设重大科技基础

18、设施提升重点实验室原创能力提升企业研发机构建设水平具体措施：3、创新能力建设计划项目科技设施类“十三五”重点工作总体思路科技基础设施建设行动计划1重大科技基础设施 加快国家超级计算（无锡）中心建设 启动国家未来网络试验装置建设 支持其他重大科技基础设施预研 鼓励参与国际大科学计划 支持重大创新领域国家实验室的预研 培育建设一批国家（含省部共建）重点实验室 超前布局省级重点实验室 持续稳定支持省重点实验室原始创新 引导开放创新、协同创新和管理创新 支持工程化研究服务平台和新型研发机构建设 支持科技公共服务平台提升服务能力 探索贯通式产业创新网络，争创国家技术创新中心 创新建设高校院所工程技术研究

19、中心 加强基础条件平台建设和资源开放共享重点实验室科技公共服务平台科技基础设施建设行动计划1重大科技基础设施 加快国家超级计算企业研发机构百千万行动升级版2国家级企业研发机构高端化 国际化 引导国家级企业研发机构开展前沿技术和应用基础研究 鼓励建设海外研发机构支持制定国际和国家标准、参与国际国家行业组织组建产业协同创新网络，建设市场化研发服务集团 健全研发体系支持开展研发管理体系“贯标”等，完善企业研发体系 鼓励制定技术路线图，打造创新平台，集聚高层次人才定期评估，动态调整，引导其集成创新支持与一流高校院所持续高效产学研合作、人才双向流动 清除“零”活动的研发机构 政策、文化、服务等激发企业研

20、发活力， 支持企业建设创新平台和人才站点 稳定大中型和规上高企研发机构建设 鼓励参与“互联网+”和“中国制造2025”省级重点企业研发机构大中型和规上高企研发机构企业研发机构百千万行动2国家级企业研发机构高端化 国际化加快科技服务业发展实施方案3培育科技服务业骨干机构开展关键共性技术和标准研发建设科技服务示范区加强科技服务业统计监测 组建骨干机构培育库，省辖市推荐，三年动态管理 引导入库机构能力提升，绩效后补助 优先支持建设公共服务平台 开展行业关键共性技术、服务模式、新型业态和标准体系研发 采取“项目+课题”的立项方式，支持行业骨干机构协同创新 集聚各类科技服务机构，功能齐全，构建区域科技服

21、务体系骨干枢纽 由综合性向专业性拓展，集聚专业服务机构，培育区域特色服务产业 建立统计调查和监测体系 形成统计工作体系 每年发布全省科技服务业发展情况加快科技服务业发展实施方案3培育科技服务业骨干机构开展关键共4、科技型企业技术创新资金为更好适应大众创业、万众创新的新要求，国家对中小微企业扶持方式由“点上扶持”向“环境营造、提供更多公共产品和服务”转变，财政资助方式也相应进行了调整。结合我省实际，聚焦科技创业企业市场失灵处，发挥财政资金的引导和杠杆作用，加快转变管理方式，在原“省科技型企业技术创新资金”的基础上，优化调整设立“省科技型创业企业孵育计划”。改革背景4、科技型企业技术创新资金为更好

22、适应大众创业、万众创新的坚持“政府引导、市场主导、打造生态、聚焦孵育”的原则， 通过完善创新创业孵育体系，提升创新创业载体服务效能，增加公共产品和服务，营造有利于大众创业、万众创新的良好环境，进一步释放创业主体活力，促进科技型创业企业持续涌现，加快培植一批科技型企业和企业家，打造经济发展新动能。计划定位4、科技型企业技术创新资金坚持“政府引导、市场主导、打造生态、聚焦孵育”的原则， 二、江苏科技计划体系简介中央财政农业技术推广项目省重点研发计划 （农业） 省苏北科技发展计划（苏北专项） 省级农业三新工程项目 省农业科技自主创新资金项目 二、江苏科技计划体系简介中央财政农业技术推广项目省重点研发

23、计三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介定位：整合资源、联动推进，构建竞争力强的创新服务生态系1、江苏省科技创新服务联盟简介2、江苏省技术转移联盟简介3、江苏省生产力促进中心简介三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介定位：整合资三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介1、江苏省科技创新服务联盟简介 由江苏省生产力促进中心、江苏省科技情报所、江苏省创业服务中心、国家知识产权局专利南京代办处、专利信息中心5家单位发起，联合江苏银行、省再担保公司、省新材料产业协会、高校院所、科技服务机构、服务型科技企业共同建设 目标：利用5年时间，实现6个1的目标:进100家创新园区、推

24、动100个重大专利的转化应用、支持100家重要科技孵化器和众创空间建设、推进1000项重大科技成果转化、促成科技投融资规模达1000亿元、支持1000个创新平台建设三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介1、江苏省科三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介2、江苏省技术转移联盟简介 由江苏省生产力促进中心、由南京大学、东南大学、中科院南京分院等共同发起，拥有83个成员单位 联盟关联了我国主要的一流科教单位，蕴藏着无穷创意和无限资源，是取之不竭的创新“金矿”，将促进科技资源的综合集成和高效配置，释放高校院所技术、人才资源优势，建立风险共担、利益共享长效机制，提高技术转移整体效能，

25、打通从科技强到产业强、经济强的通道，为新常态下江苏实现经济行稳致远、提质增效升级提供新动能。三、江苏科技服务体系简介三、江苏科技服务体系简介2、江苏省技科技政策和项目咨询服务技术转移服务科技金融服务检验检测服务创新平台支撑服务人才引进服务科技咨询服务创新创业服务知识产权服务农村科技服务十项服务内容3重 点 任 务3、江苏省生产力促进中心服务内容三、江苏科技服务体系简介科技政策和项目咨询服务十项服务内容3重 点 任 务3、江苏省三、江苏科技服务体系简介江苏农业科技服务体系简介 一体两翼，服务产业、园区和新农村建设1、江苏农村科技服务超市简介2、江苏高等学校新农村发展研究院协同创新战略联盟 3、江苏农业星创天地简介三、江苏科技服务体系简介江苏农业科技服务体系简介1、江苏农村1、科技超市建设模式 直接面向广大农户，提供科技服务的场所。分店建设面积在600平方米以上，所辖便利店建设面积100平方米以上。 开展各类科技服务的专家服务团。分店组建20名以上专家服务团队，所辖便利店组建5名以上专家服务团队。 开展信息服务与互动交流的网上平台。需配备电脑、摄像头、话筒、耳麦、传真等设备，互联网开通与总店连接。 进行新成果、新技术、新产品展示与试验示范的场地。分店示范基地10000平米以上，所辖便利店示范基地3000平米以上。 指适宜