2022届北京市高考历史第19题试题分析课件

1、2022年北京高考历史 第19题试题分析（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国运动筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军费的主要来源有何不同？（4分）（2）结合材料及所学，概括19世纪6070年代清政府财政收入结构变化的总体趋势。并分析导致这一趋势的原因。（8分）军费与财政 田赋；地丁钱粮“因兵荒而蠲免缓征” 选必一第16课P93 关税 选必一第16课P94 盐课及杂税；“盐引”停迟“盐引”是国家特许经营权的书面凭证。 不行盐引之处，主要是偏僻山区。 “依商品数量或价值加征约百分之一的税”厘金 厘金产生于清政府镇压太平天国革命之时，贯穿于晚清始终，是晚清时期筹措军费十分重要的一个税种。最

2、初只是在局部地区开征，是一种地方筹饷的方法，后来扩展到全国。厘金兼有关税和工商税的特征。厘金分行厘和坐厘。前者为通过税，征于转动中的货物，后者为交易税，在产地或销地征收。 龚泽琪中国军事财政史第19题 军费与财政财政家国一体财政公共国家财政国家转型（一）考题主题定位：中国近代社会转型17世纪 明朝征辽饷19世纪 清朝主要财政收入收入来源 （本题对比） 主要占比例支出方向 （隐含信息）管理方式 （未涉及）一、试题分析制度理性化、公共化（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军费的主要来源有何不同。（4 分）注释：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“

3、辽饷”。材料一明万历四十六年（1618年）至崇祯四年（1631年）辽饷结构表 材料二 清咸丰同治时期（18511874年） 主要财政收入趋势表注释：清咸丰年间，“盐引停迟，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”。 清政府为镇压太平天国，在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的税，称为“厘金”。注释：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“辽饷”。注释：清咸丰年间，“盐引停迟，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”。 清政府为镇压太平天国，在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的税，称为“厘金”。（二）考题素养突出：史料实证、历史解释

4、时代税收税收主体占比支出国家控制田赋、盐税 民营商业税明代为应对辽东战事，征收“辽饷”，主要是加派田赋。 清代镇压太平天国时，原有的税收难以增加，新增商税厘金。评分重点： 明朝：田赋为主（2分） 清朝：厘金为主（2分）（1）明代为应对辽东战事、清代为镇压太平天国而筹措军费。阅读上述材料，指出两者增加军费的主要来源有何不同。（4 分）典型错误反映出的主要问题1. 不理解主旨题意 “主要来源”写不出，把三种军费收入都描述一遍，成为了分类描述2. 盲目陈列对比项（1）“有何不同”过度对比，写成“清比明朝，田赋下降；清朝关税和厘金占主要税收，明朝没有厘金，清朝新征收的交通税”（2）描述现象过多，分阶段

5、描述田赋、厘金数据，没有理解财政收入的转型3. 未精准提取信息（1）抄注释，不看数据图例“厘金”等术语，写“明朝直接增加赋税、清朝设立关卡”（2）历史术语理解不够，错写“厘金”为“关税”或者“交通税”，应突出强调的是“商业”税收（2）结合材料及所学，概括19世纪6070年代清政府财政收入结构变化的总体趋势。并分析导致这一趋势的原因。（8分）注释：明万历末年，为应对辽东战事而加派赋税，称“辽饷”。注释：清咸丰年间，“盐引停迟，关税难征，地丁钱粮复间因兵荒而蠲免（注：免除）缓征”。 清政府为镇压太平天国，在国内交通要道设立关卡，依商品数量或价值加征约百分之一的税，称为“厘金”。（2）结合材料及所学

6、，概括19世纪6070年代清政府财政收入结构变化的总体趋势。并分析导致这一趋势的原因。（8分）趋势：19世纪60-70年代，厘金和关税收入超越田赋，成为清政府最主要的财政来源。（2分） “厘金和关税为主体”，“超越田赋”原因：第二次鸦片战争和太平天国运动等使得清政府财政支出剧增，需要另辟财源。 （2分）一系列不平等条约的签订导致外国商品大量涌入中国，同时中国原材料出口增加。（2分）洋务运动和早期民族资本主义企业的兴起，也推动了国内商品经济的发展。 （2分） 原因之原因，两层逻辑都要全，突出强调财政反映的近代化“转型”。典型错误反映出的主要问题1.审题：没理解题意“结构”“趋势”（1）三种军费收

7、入“变化”描述，而非趋势表达（2）没有观察认识到趋势是商业税“超越”田赋，作为结构组成的占比变化3.表述：没有逻辑，混答不分段落学生典型问题答案示例一：“洋务运动的影响 西方侵略进行商品输入，冲击小农经济 太平天国运动的影响 工业革命使得英法国家发展，打开中国国门”2.分析：弃材料情境，缺阶段认知（1）不理解社会“转型”阶段，原因写：雍正摊丁入亩、清朝商帮、工商皆本思想等（2）反复从一个角度说：“洋务运动需要款项，西方列强入侵、太平天国运动导致清政府需要大量的财政支出，于是要进行商业税征收”二、教学建议：教材“见异思迁”关注新内容中外历史纲要上册 第17课国家出路的探索与列强侵略的加剧 晚清太

8、平天国起义爆发后，清政府将权力下放给地方以激励其镇压起义。1861年咸丰皇帝死后，晚清形成联合政体，无论是人事任用、军权还是财政筹饷等，均依赖以曾国藩、李鸿章、左宗棠为首的地方督抚。军队由地方自招，军饷自筹自发，作为国家主要经济收入的厘金完全由地方支配并任意截留。在镇压太平天国起义后，清政府不断尝试恢复中央权限：裁撤湘军，舆论上抑制地方，扬左抑曾、扬淮抑湘，使地方督抚彼此制约，瓦解地方实力。经过调整，中央权势有所回升，但并不能扭转中央权力下移的趋势。在与中央争夺财源问题上，地方往往无视中央与列强协定，照样对洋商征收厘金，还采取降低厘税的方式与子口税争夺税源，虚报、隐匿厘金实收数。 孙宁遥、李明

9、建厘金制度变迁对现代税制改革的启示 基于央地关系视角封建国家旧制瓦解 半封建、半殖民地角度举例：经济与社会生活第8课 世界市场与商业贸易教学“见微知著”强化整体观二、教学建议：国家制度与社会治理第16课中国赋税制度的演变中外历史纲要上册第5单元中外历史纲要上册第22课 南京国民政府的统治和中国共产党开辟革命新道路 1927年4月，国民政府定都南京，6月,国民政府召集东南六省财政官员在南京召开财政会议,会议将厘金由地方税更改为国家税, 并提出国民政府首次“裁厘”方案。计划在当年 9月1日,将苏、浙、皖、粤、桂、闽六省厘金予以撤裁，同时对外宣告关税自主。到1931 年年底，各省厘税机关征收的厘金以及类似厘金的正杂捐税基本上得以裁撤。至此，历经近八十年的厘金终于寿终正寝。 孙宁遥、李明建厘金制度变迁对现代税制改革的启示 基于央地关系视角民族民主革命探索角度举例：二