危险化学品安全生产检测项目企划书

1、泓域咨询/危险化学品安全生产检测项目企划书目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113869284 第一章 项目概况 PAGEREF _Toc113869284 h 7 HYPERLINK l _Toc113869285 一、 项目名称及建设性质 PAGEREF _Toc113869285 h 7 HYPERLINK l _Toc113869286 二、 项目承办单位 PAGEREF _Toc113869286 h 7 HYPERLINK l _Toc113869287 三、 项目定位及建设理由 PAGEREF _Toc113869287 h 7 HYPERLI

2、NK l _Toc113869288 四、 项目建设选址 PAGEREF _Toc113869288 h 8 HYPERLINK l _Toc113869289 五、 项目总投资及资金构成 PAGEREF _Toc113869289 h 8 HYPERLINK l _Toc113869290 六、 资金筹措方案 PAGEREF _Toc113869290 h 9 HYPERLINK l _Toc113869291 七、 项目预期经济效益规划目标 PAGEREF _Toc113869291 h 9 HYPERLINK l _Toc113869292 八、 项目建设进度规划 PAGEREF _To

3、c113869292 h 9 HYPERLINK l _Toc113869293 九、 项目综合评价 PAGEREF _Toc113869293 h 9 HYPERLINK l _Toc113869294 主要经济指标一览表 PAGEREF _Toc113869294 h 10 HYPERLINK l _Toc113869295 第二章 行业分析和市场营销 PAGEREF _Toc113869295 h 12 HYPERLINK l _Toc113869296 一、 安全预防控制体系 PAGEREF _Toc113869296 h 12 HYPERLINK l _Toc113869297 二、

4、 营销部门的组织形式 PAGEREF _Toc113869297 h 13 HYPERLINK l _Toc113869298 三、 本质安全发展体系 PAGEREF _Toc113869298 h 16 HYPERLINK l _Toc113869299 四、 基础支撑保障体系 PAGEREF _Toc113869299 h 18 HYPERLINK l _Toc113869300 五、 品牌资产增值与市场营销过程 PAGEREF _Toc113869300 h 21 HYPERLINK l _Toc113869301 六、 规划背景 PAGEREF _Toc113869301 h 22 H

5、YPERLINK l _Toc113869302 七、 以利益相关者和社会整体利益为中心的观念 PAGEREF _Toc113869302 h 25 HYPERLINK l _Toc113869303 八、 从业人员培训体系 PAGEREF _Toc113869303 h 26 HYPERLINK l _Toc113869304 九、 隐患排查治理体系 PAGEREF _Toc113869304 h 28 HYPERLINK l _Toc113869305 十、 市场营销的含义 PAGEREF _Toc113869305 h 29 HYPERLINK l _Toc113869306 十一、 选

6、择目标市场 PAGEREF _Toc113869306 h 35 HYPERLINK l _Toc113869307 十二、 新产品采用与扩散 PAGEREF _Toc113869307 h 39 HYPERLINK l _Toc113869308 十三、 体验营销的特征 PAGEREF _Toc113869308 h 42 HYPERLINK l _Toc113869309 第三章 公司组建方案 PAGEREF _Toc113869309 h 45 HYPERLINK l _Toc113869310 一、 公司经营宗旨 PAGEREF _Toc113869310 h 45 HYPERLINK

7、 l _Toc113869311 二、 公司的目标、主要职责 PAGEREF _Toc113869311 h 45 HYPERLINK l _Toc113869312 三、 公司组建方式 PAGEREF _Toc113869312 h 46 HYPERLINK l _Toc113869313 四、 公司管理体制 PAGEREF _Toc113869313 h 46 HYPERLINK l _Toc113869314 五、 部门职责及权限 PAGEREF _Toc113869314 h 47 HYPERLINK l _Toc113869315 六、 核心人员介绍 PAGEREF _Toc1138

8、69315 h 51 HYPERLINK l _Toc113869316 七、 财务会计制度 PAGEREF _Toc113869316 h 52 HYPERLINK l _Toc113869317 第四章 企业文化方案 PAGEREF _Toc113869317 h 58 HYPERLINK l _Toc113869318 一、 企业文化管理规划的制定 PAGEREF _Toc113869318 h 58 HYPERLINK l _Toc113869319 二、 企业核心能力与竞争优势 PAGEREF _Toc113869319 h 60 HYPERLINK l _Toc113869320

9、三、 品牌文化的塑造 PAGEREF _Toc113869320 h 62 HYPERLINK l _Toc113869321 四、 造就企业楷模 PAGEREF _Toc113869321 h 72 HYPERLINK l _Toc113869322 五、 技术创新与自主品牌 PAGEREF _Toc113869322 h 75 HYPERLINK l _Toc113869323 六、 企业文化的特征 PAGEREF _Toc113869323 h 77 HYPERLINK l _Toc113869324 第五章 运营管理模式 PAGEREF _Toc113869324 h 82 HYPER

10、LINK l _Toc113869325 一、 公司经营宗旨 PAGEREF _Toc113869325 h 82 HYPERLINK l _Toc113869326 二、 公司的目标、主要职责 PAGEREF _Toc113869326 h 82 HYPERLINK l _Toc113869327 三、 各部门职责及权限 PAGEREF _Toc113869327 h 83 HYPERLINK l _Toc113869328 四、 财务会计制度 PAGEREF _Toc113869328 h 87 HYPERLINK l _Toc113869329 第六章 SWOT分析 PAGEREF _T

11、oc113869329 h 92 HYPERLINK l _Toc113869330 一、 优势分析（S） PAGEREF _Toc113869330 h 92 HYPERLINK l _Toc113869331 二、 劣势分析（W） PAGEREF _Toc113869331 h 93 HYPERLINK l _Toc113869332 三、 机会分析（O） PAGEREF _Toc113869332 h 94 HYPERLINK l _Toc113869333 四、 威胁分析（T） PAGEREF _Toc113869333 h 95 HYPERLINK l _Toc113869334 第

12、七章 公司治理分析 PAGEREF _Toc113869334 h 99 HYPERLINK l _Toc113869335 一、 公司治理的特征 PAGEREF _Toc113869335 h 99 HYPERLINK l _Toc113869336 二、 董事会模式 PAGEREF _Toc113869336 h 102 HYPERLINK l _Toc113869337 三、 内部控制的重要性 PAGEREF _Toc113869337 h 107 HYPERLINK l _Toc113869338 四、 激励机制 PAGEREF _Toc113869338 h 110 HYPERLIN

13、K l _Toc113869339 五、 机构投资者治理机制 PAGEREF _Toc113869339 h 116 HYPERLINK l _Toc113869340 六、 组织架构 PAGEREF _Toc113869340 h 118 HYPERLINK l _Toc113869341 七、 独立董事及其职责 PAGEREF _Toc113869341 h 124 HYPERLINK l _Toc113869342 第八章 经营战略方案 PAGEREF _Toc113869342 h 130 HYPERLINK l _Toc113869343 一、 集中化战略的优势与风险 PAGEREF

14、 _Toc113869343 h 130 HYPERLINK l _Toc113869344 二、 企业竞争战略的概念 PAGEREF _Toc113869344 h 131 HYPERLINK l _Toc113869345 三、 融资战略决策遵循的原则 PAGEREF _Toc113869345 h 133 HYPERLINK l _Toc113869346 四、 集中化战略的实施方法 PAGEREF _Toc113869346 h 135 HYPERLINK l _Toc113869347 五、 融合战略的分类 PAGEREF _Toc113869347 h 136 HYPERLINK

15、l _Toc113869348 六、 企业文化战略类型的选择 PAGEREF _Toc113869348 h 138 HYPERLINK l _Toc113869349 第九章 投资计划方案 PAGEREF _Toc113869349 h 141 HYPERLINK l _Toc113869350 一、 建设投资估算 PAGEREF _Toc113869350 h 141 HYPERLINK l _Toc113869351 建设投资估算表 PAGEREF _Toc113869351 h 142 HYPERLINK l _Toc113869352 二、 建设期利息 PAGEREF _Toc113

16、869352 h 142 HYPERLINK l _Toc113869353 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc113869353 h 143 HYPERLINK l _Toc113869354 三、 流动资金 PAGEREF _Toc113869354 h 144 HYPERLINK l _Toc113869355 流动资金估算表 PAGEREF _Toc113869355 h 144 HYPERLINK l _Toc113869356 四、 项目总投资 PAGEREF _Toc113869356 h 145 HYPERLINK l _Toc113869357 总投资及构成一览表 P

17、AGEREF _Toc113869357 h 145 HYPERLINK l _Toc113869358 五、 资金筹措与投资计划 PAGEREF _Toc113869358 h 146 HYPERLINK l _Toc113869359 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc113869359 h 146 HYPERLINK l _Toc113869360 第十章 财务管理分析 PAGEREF _Toc113869360 h 148 HYPERLINK l _Toc113869361 一、 财务可行性评价指标的类型 PAGEREF _Toc113869361 h 148 HY

18、PERLINK l _Toc113869362 二、 营运资金的特点 PAGEREF _Toc113869362 h 149 HYPERLINK l _Toc113869363 三、 短期融资券 PAGEREF _Toc113869363 h 151 HYPERLINK l _Toc113869364 四、 存货成本 PAGEREF _Toc113869364 h 155 HYPERLINK l _Toc113869365 五、 资本成本 PAGEREF _Toc113869365 h 156 HYPERLINK l _Toc113869366 六、 财务可行性要素的特征 PAGEREF _T

19、oc113869366 h 165 HYPERLINK l _Toc113869367 七、 营运资金管理策略的类型及评价 PAGEREF _Toc113869367 h 165 HYPERLINK l _Toc113869368 第十一章 经济效益分析 PAGEREF _Toc113869368 h 169 HYPERLINK l _Toc113869369 一、 经济评价财务测算 PAGEREF _Toc113869369 h 169 HYPERLINK l _Toc113869370 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc113869370 h 169 HYPERL

20、INK l _Toc113869371 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc113869371 h 170 HYPERLINK l _Toc113869372 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc113869372 h 172 HYPERLINK l _Toc113869373 二、 项目盈利能力分析 PAGEREF _Toc113869373 h 173 HYPERLINK l _Toc113869374 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc113869374 h 174 HYPERLINK l _Toc113869375 三、 财务生存能力分析 PAGEREF _T

21、oc113869375 h 175 HYPERLINK l _Toc113869376 四、 偿债能力分析 PAGEREF _Toc113869376 h 176 HYPERLINK l _Toc113869377 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc113869377 h 177 HYPERLINK l _Toc113869378 五、 经济评价结论 PAGEREF _Toc113869378 h 178 HYPERLINK l _Toc113869379 第十二章 项目综合评价 PAGEREF _Toc113869379 h 179报告说明坚持安全发展理念，把安全发展贯穿化工产业发

22、展全过程和各领域，立足我国实际，借鉴国际经验，发挥独特优势，强化专项整治，严格源头准入，持续夯实基础，构筑长效机制，坚决遏制防范重特大事故，推动危险化学品安全生产形势稳定好转，以高水平安全服务高质量发展。根据谨慎财务估算，项目总投资1615.52万元，其中：建设投资939.60万元，占项目总投资的58.16%；建设期利息11.77万元，占项目总投资的0.73%；流动资金664.15万元，占项目总投资的41.11%。项目正常运营每年营业收入7200.00万元，综合总成本费用5581.09万元，净利润1186.83万元，财务内部收益率57.59%，财务净现值3779.13万元，全部投资回收期3.4

23、4年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。项目概况项目名称及建设性质（一）项目名称危险化学品安全生产检测项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人魏xx项目定位及建设理由“十四五”时期我国危险化学品安全生产仍处于

24、爬坡过坎、攻坚克难的关键期，既具有安全生产形势持续稳定好转的有利条件，也面临新旧风险叠加的严峻挑战。强调把安全发展贯穿国家发展的全过程和各领域，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为做好危险化学品安全生产工作提供了新的动力。“十四五”时期，布局园区化、装置大型化、生产智能化成为新趋势，新发展理念引领我国化工产业结构升级步伐加快，为危险化学品安全生产提供了保障；危险化学品安全成为防范化解重大风险的重中之重，集中攻坚的合力正在形成。与此同时，化工行业高风险性质没有改变，长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决，生产、储存、运输、废弃处置等环节传统风险处于高位，产业转移、老旧装置和新能源

25、、海洋石油、氢能等新兴领域风险突显，风险隐患叠加并进入集中暴露期，防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资1615.52万元，其中：建设投资939.60万元，占项目总投资的58.16%；建设期利息11.77万元，占项目总投资的0.73%；流动资金664.15万元，占项目总投资的41.11%。（二）建设投资构成本期项目建设投资939.60万元，包括工程费用、工程建设其他费用

26、和预备费，其中：工程费用571.76万元，工程建设其他费用354.19万元，预备费13.65万元。资金筹措方案本期项目总投资1615.52万元，其中申请银行长期贷款480.26万元，其余部分由企业自筹。项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：7200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：5581.09万元。3、净利润（NP）：1186.83万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.44年。2、财务内部收益率：57.59%。3、财务净现值：3779.13万元。项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。项目综合评价本期项目技术上可行

27、、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元1615.521.1建设投资万元939.601.1.1工程费用万元571.761.1.2其他费用万元354.191.1.3预备费万元13.651.2建设期利息万元11.771.3流动资金万元664.152资金筹措万元1615.522.1自筹资金万元1135.262.2银行贷款万元480.263营业收入万元7200.00正常运营年份4总成本费用万元5581.095利润总额万元1582.446净利润万元1186.837所

28、得税万元395.618增值税万元303.919税金及附加万元36.4710纳税总额万元735.9911盈亏平衡点万元2378.69产值12回收期年3.4413内部收益率57.59%所得税后14财务净现值万元3779.13所得税后行业分析和市场营销安全预防控制体系坚持关口前移、源头防范，完善落实基础制度，突出重大安全风险管控，全面提升化学品风险辨识、重大危险源精准监管、高风险分级管控和企业安全管理水平，构建制度完备、执行有力、平台支撑、精准有效的安全预防控制体系。完善化学品登记与鉴定管理。健全化学品登记与鉴定制度，实施化工、医药企业登记，建设高标准数据库。推进企业端、移动端和“一企一品一码”管理

29、等功能建设应用，实现“一书一签”自动生成、便捷查询、高效传递。严格安全许可管理。严格依法实施涉及高危工艺的化工建设项目安全许可，倒逼新建化工项目达到设计、设备、人员等方面的许可要求。持续开展“红、橙”风险等级企业安全许可条件“回头看”。突出重大危险源安全风险管控。修订危险化学品重大危险源监督管理暂行规定。拓展深化重大危险源在线监测预警系统功能开发和应用，推进系统迭代升级、动态优化，区分特别管控（红色）、重点关注（黄色）和一般监管（绿色），建立完善重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制。实施企业重大危险源三级责任人管控，明确每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人，严

30、格落实安全包保责任。推动建立完善大型油气储存企业安全风险评估机制。强化高危化学品和高危工艺安全风险管控。深化精细化工企业反应安全风险评估，建立涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产工艺全流程安全风险评估机制，不断提升人防、物防、技防要求。研究制定高危化学品和高危工艺细分领域安全风险管控标准规定。构建深化以专家指导服务、“一企一策”整治、健全长效机制、实施“回头看”为重点的组合治理措施，形成高危细分领域安全风险防控工作机制。提升企业安全管理水平。坚持分类施策、试点先行，推进企业双重预防机制数字化建设。推进以化工过程安全要素管理为基础的安全生产标准化建设，提升安全管理的科学化、系统

31、化水平。鼓励有条件的企业学习借鉴国际先进水平的安全管理体系。指导推动中小企业不断加强安全管理。营销部门的组织形式具体的营销部门可有各种不同的组织形式。在现代企业，不论以何种形式组建和行使营销职能，都必须体现“以顾客为中心”的思想。（一）职能型组织这是最常见的一种架构，由所有营销人员，如营销调研、市场策划、新产品开发、顾客服务和销售人员等组成。一般由负责营销事务的副总经理直接领导，管理全部的营销职能科室、部门和人员。职能型组织形式的优点是结构简单，管理方便。如果产品增多，市场扩大，这种管理架构也会出现一些问题。例如，没有人在对一种产品或一个市场全盘负责，可能缺少按产品或市场制订的完整营销计划，有

32、些产品或市场或被忽视；各科室为了争得更多资源，获得比其他部门更高的地位，相互竞争，产生矛盾营销副总经理不得不经常调解工作纠纷。（二）地区型组织业务遍布全国甚至更大的范围，企业也可按区域组织、管理营销事务。例如在营销部门设中国市场总经理，下设华南、华东、华北等大区总经理，再根据需要，继续设置地区经理和销售代表等岗位。（三）产品（品牌）管理型组织企业生产多种产品或拥有多个品牌，也可按产品或品牌考虑组织架构。通常在总产品（品牌）经理之下，按产品线（品牌）、品种分层管理。一个企业经营的产品如果差异大，品种数量多，超过职能型组织架构所能控制的范围，就适于建立产品（品牌）管理型组织。产品（品牌）经理的职责

33、，包括制订产品（品牌）计划，监督计划实施，检查执行结果并采取必要的控制措施，为所负责的产品（品牌）制订长期的竞争战略和营销政策。（四）市场管理型组织如果市场能够按顾客特有的购买习惯和偏好等细分，也可建立市场管理型组织。它与产品（品牌）管理型组织相似，由一个总市场经理管辖若干细分市场经理。各市场经理负责各自市场（顾客）的年度和长期销售计划，对利润负责。这种架构的主要优点是企业可，围绕特定消费者或用户，一体化开展营销活动。当前也有许多企业按市场型架构建立营销组织。它们在市场细分的基础上，对潜在顾客和各细分市场，分别安排不同的团队分类管理。有学者认为，这也是确保实现“以顾客为中心”的现代营销观念的“

34、唯一办法”。（五）产品/市场管理型组织面向不同市场、生产多种产品的企业，确定营销组织时常常会面临“两难”，即采用产品管理型还是市场管理型；能否吸收两种组织形式的优点，又避免它们的不足。所以，有的企业建立起既有产品（品牌）经理，又有市场经理的矩阵组织。矩阵组织的管理成本高，内部也容易发生冲突，因此又产生了新的“两难”：一是如何安排销售力量按产品组织还是按市场组织，或者销售力量不实行专业化；二是由谁负责定价，产品（品牌）经理还是市场经理。绝大多数的大企业认为，只有相当重要的产品和市场，才需要同时设置产品经理和市场经理。也有的企业认为，管理费用高并不可怕，只要这种组织形式能带来的效益可以远远超过需要

35、付出的成本。本质安全发展体系坚持统筹发展和安全，顺应产业发展大势，强化产业转移、老旧装置安全风险防控，深入开展化工园区提质升级、企业分类整治、非法违法“小化工”治理等专项整治，构建准入严格、布局规范、技术先进的本质安全发展格局。加强规划引导。推动涉及化工行业的省、市和重点化工园区结合实际，明确产业定位，建立多部门参与的规划编制协调沟通机制，制定完善化工产业发展规划。推动设区的市制定完善危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体和爆炸物的建设项目，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区。严格落实化工园区所在地国土空间规划，严格控制化工园区周边土地开发利用。规范化工园区安全风

36、险管控。出台化工园区认定办法，推动化工园区制定出台新建化工项目安全准入条件。以安全风险评估为牵引，开展化工园区专家指导服务，实施重大安全风险防控项目，深入落实化工园区安全风险排查治理导则，全面推进“一园一策”整治提升，实现化工园区集中布局、集群发展、降低安全风险等级。开展试点示范，建设一批本质安全水平高的智慧化工园区。严格设计管理。依法严格落实涉及“两重点一重大”的大型化工建设项目设计单位资质要求，完善建设项目安全审查制度。出台化工建设项目安全设计导则，严格设计过程管理。严格落实设计单位责任，积极采用先进安全技术和安全风险管理方法以及最严格标准，提高本质安全设计水平，消除潜在隐患。保障安全距离

37、。完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。全面排查危险化学品企业内部安全距离，对不符合要求的平面布局实施改造。实施化工园区封闭化管理，开展园区内部劳动密集型企业、人员密集场所搬迁行动，防止安全风险外溢。淘汰落后工艺设备。按照危险化学品企业安全分类整治目录、淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录，推动地方结合实际制定措施，全面开展企业安全条件精准化排查评估，严格“一企一策”治理，实现规范达标一批、改造提升一批、依法退出一批。开展危险化学品老旧装置安全风险排查专项整治，建立防控长效机制。深化非法违法“小化工”专项整治，坚持打疏结合，利用多种手段，建立健全常态化联动监管机制，有效防止死灰复

38、燃。加快技术升级改造。深入开展“机械化换人、自动化减人”专项行动，推动高危工艺企业实施全流程自动化改造，最大限度降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术、新装备研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存量减量方案，减少重大危险源数量；开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺技术路线，持续开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，鼓励采用全密闭连续自动生产装置替代开放或半封闭式间歇生产装置。推动气体泄漏微量快速检测、微通道反应器等先进技术方法应用。提升设备设施完好性，加强泄漏管理。推动企业更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效。基础支撑保障体系坚持

39、补短板、强弱项、固根基，强化法制建设、智能管理、科技强安、社会共治、应急能力建设，构建满足要求、体现特色、先进适用、有力有效的基础支撑保障体系。完善法律法规标准体系。推动出台危险化学品安全法，按照急用先行、分批分步原则，推进配套法规、规章、标准制修订工作，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的法规标准体系，进一步提高依法治安水平。推进安全管理数字化转型。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，重点推动工业互联网与危险化学品安全生产深度融合，形成企业管理平台、监管平台、网络生态系统协同创新发展格局。推动国家、省、市级危险化学品安全监管信息共享平台建设。升级危险化学品安全风险监测预警系统，重点推进功能迭

40、代和应用拓展，实现部、省、市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。推进化工园区、企业安全风险智能化管控平台建设，加快推进安全管理、工艺装备等信息系统整合，提升安全管理数字化智能化水平。增强创新支撑能力。整合资源力量，建设国家危险化学品安全研究平台，打造世界一流的危险化学品安全科技支撑机构。聚焦重点领域，统筹大型骨干企业、高等院校、科研院所等各方力量，建设一批重点实验室、协同创新中心、试验基地等创新平台。组织实施一批重大技术攻关项目，在重大安全风险评估、智能化监管、微通道反应器、沿海大型油气储罐和管道裂纹、腐蚀监测管控、氢能安全等技术方面实现突破，加强安全生产和事故预防理论、应急处置基础和技术研究

41、。研究出台相关政策，进一步畅通成果转化推广机制渠道，加快应用一批成熟可靠有效的安全科技成果。 强化社会服务支撑。分行业领域建立安全生产社会服务组织联盟，制定建设标准和服务规范，鼓励出台团体标准，形成综合性服务机构为骨干、专业性服务机构为支撑的发展格局。建立技术服务专家库，实施龙头服务企业培育和服务品牌创建工程，带动提升服务质量。完善有利于第三方服务机构健康发展的政策措施，建立服务评价体系与评价机制。提升应急救援能力。强化危险化学品应急救援人员、装备、设施的政策支持，加大应急救援能力建设资金投入，统筹危险化学品应急救援队伍建设，建立健全应急资源信息系统。合理布局重点区域危险化学品应急处置能力建设

42、，打造有效应对重大安全风险的专业应急救援“尖刀”队。加强危险化学品应急救援基地实战能力建设，规范指挥调度和训练考核，完善应急预案，强化实训演练，确保科学处置、安全处置。推动危险化学品企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，根据需要建立事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。积极探索化工园区应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备能力提升。省级以上化工园区建设化工事故处置专业队，与国家综合性消防救援队伍建立联勤联训联战机制，具备处置较大化工事故的能力。加强国际交流与合作。结合危险化学品安全生产实际，强化有关行业领域的国际交流合作

43、，对内引进优质资源，提升安全生产水平，对外促进开放合作，展示中国实践和贡献中国智慧。品牌资产增值与市场营销过程品牌资产增值是市场营销活动的重要结果。品牌存在于顾客的心智之中。营销者在建立强势品牌时面临的挑战是：他们必须保证提供的产品和服务能针对顾客的需求，同时能配合市场营销方案，从而把顾客的思想、感情、形象、信念、感知和意见等与品牌关联起来；而基于顾客的品牌资产就是顾客品牌知识所导致的对营销活动的差异化反应。品牌资产来源于以往对此品牌的营销投资。营销者在长期实践中创造的品牌知识，决定了该品牌的未来方向。消费者是基于其品牌知识进行品牌选择的，这意味着“顾客会认为品牌应该与营销活动或文案如影随形。

44、”“品牌资产可以提供更多的注意力和领导能力，并给营销者提供一个途径，以解释他们过去的营销业绩以及对未来营销方案的设计。公司所做的一切都可能会增强或破坏品牌资产”。正所谓营销做来做去做品牌，品牌资产增值的主要表现是溢价。与此相对，强势品牌也自然产生市场营销优势，如“对产品性能的良好感知”“更高的忠诚度”“受到更少的竞争性营销活动的影响”“受到更小的营销危机的影响”“更大的边际收益”“顾客对涨价缺乏弹性”“顾客对降价富有弹性”“更多的商业合作和支持”“增强营销沟通的有效性”“有特许经营的机会”“具有品牌延伸的机会”等。规划背景“十三五”时期，开展危险化学品安全综合治理，全面启动危险化学品安全专项整

45、治三年行动，安全风险防控取得新进展，较好完成了“十三五”规划目标任务。法规标准体系和监管体制进一步健全，公布实施危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则、化工园区安全风险排查治理导则、特别管控危险化学品目录、危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法、危险货物道路运输安全管理办法等50余项规章标准规定；调整加强了国家危险化学品安全监管机构与力量。专项整治进一步深化，持续开展硝酸铵等危险化学品安全排查治理、烟花爆竹“一证多厂”等10余个专项整治，完成以危险化学品安全为重点的江苏“开小灶”督导，完成四轮对53个国家级危险化学品重点县专家指导服务，带动各省份对261个省级重点县开展专家指导服

46、务。重点领域安全风险管控进一步强化，构建重大危险源消防救援机构和应急管理部门“消地协作”督导检查机制，强化“两重点一重大”（重点监管的危险化学品、危险化工工艺，危险化学品重大危险源）监管，建成全国危险化学品安全风险监测预警系统，危险化学品生产企业结构调整加快、数量减少5400余家，2.9万余处油气管道隐患整改攻坚任务提前完成；烟花爆竹生产工厂化建设、机械化生产取得明显进展，21个省份退出生产。安全生产形势进一步好转，2020年全国化工事故起数和死亡人数较2016年分别下降36%、24%，化工较大以上事故起数下降17%；烟花爆竹生产经营事故起数、死亡人数连续五年“双下降”，2020年较2016年

47、分别下降76%、85%，烟花爆竹重特大事故得到有效遏制。当前，危险化学品安全生产存在的主要问题：一是安全发展理念落实不到位。一些地方、化工园区重发展、轻安全，统筹发展和安全的意识不强，不具备条件盲目发展化工产业，化工园区“遍地开花”，产业转移安全风险管控不到位导致事故多发。二是本质安全水平不高。不少企业特别是中小企业设计水平低，安全投入不足，自动化控制系统不完善，从业人员素质技能不高，油气管道施工质量管控不严格，烟花爆竹部分工序仍以手工作业为主。三是安全管理能力不强。企业安全风险分级管控与隐患排查治理水平不高，重“事后调查处理”、轻“事前风险防控”，法规标准体系不健全、落实力度不够，全国危险化

48、学品安全监管人员具有化工、安全等专业学历的人数占比不足三分之一，对重大危险源、化工园区等监管缺乏系统化、精准化、智能化手段。四是全链条安全管理不平衡。危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等环节衔接不顺畅，一些环节重特大事故比较集中，累积形成系统性安全风险。2017至2019年连续发生7起重特大事故，“十三五”期间年均发生1.4起重特大事故。“十四五”时期我国危险化学品安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期，既具有安全生产形势持续稳定好转的有利条件，也面临新旧风险叠加的严峻挑战。强调把安全发展贯穿国家发展的全过程和各领域，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，为做好危险化

49、学品安全生产工作提供了新的动力。“十四五”时期，布局园区化、装置大型化、生产智能化成为新趋势，新发展理念引领我国化工产业结构升级步伐加快，为危险化学品安全生产提供了保障；危险化学品安全成为防范化解重大风险的重中之重，集中攻坚的合力正在形成。与此同时，化工行业高风险性质没有改变，长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决，生产、储存、运输、废弃处置等环节传统风险处于高位，产业转移、老旧装置和新能源、海洋石油、氢能等新兴领域风险突显，风险隐患叠加并进入集中暴露期，防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。以利益相关者和社会整体利益为中心的观念从20世纪70年代起，随着经济全球化、相关群体利益多元化、环境破坏

50、、资源短缺、人口爆炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日益突出，要求企业顾及消费者和利益相关者的整体与长远利益，即社会整体利益的呼声越来越高。在西方市场营销学界提出了一系列新的观念，如人类观念、理智消费观念、生态准则观念、绩效营销观念等。其共同点是认为企业生产经营不仅要考虑消费者需要，而且要考虑消费者、利益相关者和整个社会的长远利益。这类观念可统称为全方位营销观念或社会营销观念。全方位营销观念认为，所有事物都与营销相关，企业和组织应该以对营销项目、过程和活动的开发、设计及实施的范围和相关关系的了解为基础，实施更加整体化、更具一致性的策略，以维护与增进顾客和社会的福利。全方位营销主要包括关系营销、整

51、合营销、内部营销和绩效营销四个部分。其中，关系营销要求企业与重要团体一顾客、供应商、分销商和其他营销伙伴建立长期、互惠的满意关系，形成营销网络，以获得并保持长期的业绩和业务。整合营销要求通过设计营销活动并整合营销项目，使为顾客创造、传播和传递价值的能力最大化。内部营销要求成功地雇用、培训和激励有能力的员工，使之更好地为顾客服务。绩效营销要求审视营销获得的商业回报，并更广泛地关注营销对法律、伦理、社会和环境的影响和效应。全方位营销观念是对市场营销观念的深化与发展。市场营销观念的中心是满足消费者的需求，进而实现企业的利润目标。但往往出现这样的现象，即在满足个人需求时，与社会公众的利益发生矛盾，企业

52、的营销努力可能不自觉地造成社会的损失。市场营销观念虽也强调消费者的利益，不过它认为谋求消费者的利益必须符合企业的利润目标，当两者发生冲突时，保障企业的利润要放在第一位。全方位营销观念则强调，要以实现消费者满意以及企业内外经营者和社会公众的长期福利作为企业的根本目的与责任。理想的市场营销决策应同时考虑到：消费者的需求与愿望；消费者和社会的长远利益；企业及其营销伙伴的营销效益。树立并全面贯彻适应现代市场环境要求的新观念，包括营销观念和全方位营销观念，建立真正面向市场的企业，是企业成功经营的关键。从业人员培训体系按照统筹推进、分类指导的原则，以培养高素质高技能实用性人才为目标，以严格人员资格条件为抓

53、手，倒逼企业落实主体责任，加快构建标准规范统一、培训载体丰富、线上线下融合、有效供给多样的教育培训供给体系，持续实施全覆盖高质量的安全教育培训，夯实安全发展的人才保障和素质根基。强化企业安全管理技术专业团队建设。制定安全管理技术专业团队强制配备和专业、学历标准条件，率先在涉及重大危险源的企业、重点监管的危险化工工艺的精细化工企业全面实施。开展化工安全技术技能人才学历提升行动，鼓励安全管理人员在职提高化工安全等专业学历层次。完善系统性、模块化、阶梯式的安全管理人员培训大纲、课程和考试题库，倒逼提升专业能力。提升重点岗位操作人员安全技能。调整扩充危险化学品特种作业人员范围，严格依法实施资格条件和培

54、训考试、持证上岗制度。建立健全实际操作训练基地建设标准、设备配备标准和以实际工作情景为导向的训练指导手册，突出加强重点岗位人员实操训练。强化校企合作人才培养，探索中国特色学徒制，从根本上解决产业工人来源问题。与人力资源社会保障等部门合作，按规定利用职业技能提升行动和工伤预防政策，扎实推进化工行业安全技能提升行动和工伤预防能力提升培训工程。普及线上线下融合的安全培训空间。按照员工线上自学、线下培训的实体空间与支撑企业培训管理、培训监督的虚拟空间相结合原则，制定安全培训空间建设与应用指南。开展规模以上企业安全培训空间建设应用专项行动，实现企企有空间、人人用空间。研究制定企业安全培训空间运行激励约束

55、政策措施。加强监管人员培训。强化危险化学品安全监管队伍建设，实现具有化工安全相关专业学历或实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定地区监管人员培训计划，高标准确定新入职人员、在职人员培训大纲和课程设置，遴选培养一批既有实践又有理论、既能执法又能讲课的教官队伍。加强培训载体建设，利用本科高校、职业院校、大型企业、培训机构等优质资源，布局建设一批监管人员培训基地。隐患排查治理体系坚持问题导向，建立发现问题、解决问题工作推进机制，健全企业隐患排查治理体系，提高专项排查整治的有效性，推动企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。完善企业隐患排查治理制度。落实危险化学品企业安全风险隐患排

56、查治理导则规定，细化制定重点细分行业隐患排查指南。建立企业负责人组织全员参与、以安全风险分级管控为基础的隐患排查治理制度，定期组织排查，实行自查自改自报闭环管理。推动有条件的企业建立线上线下融合的隐患排查治理支撑平台。开展专项排查整治。深入推进以重大危险源、重点行业为主要对象的常规性专项检查，及时组织以事故教训吸取、重大活动期间隐患排查整治为内容的非常规专项排查整治。从18种危险化工工艺目录中选择重点工艺（以下简称高危工艺），从74种危险化学品名录和20种特别管控危险化学品目录中选择重点化学品（以下简称高危化学品）等实施专项整治行动，有效防范重点部位、关键环节安全风险。建立完善重点专项整治督导

57、通报制度，健全重大隐患整改交办、督办制度，压实隐患整改责任。健全完善地方“消地协作”督导检查机制。落实隐患举报奖励制度，加强社会监督。强化专家指导服务。深入开展国家、省级危险化学品重点县专家指导服务，推动每个重点县培育一支本地化的专家队伍、建设一个服务区域的实训基地、每个规模以上企业打造一个线上线下相融合的员工培训空间。以高危工艺、高危化学品储存设施等为重点，精准开展专家指导服务。推进专家指导服务向油气管道高后果区、井控高风险区、海上高风险油气生产设施等领域拓展。加强细分行业领域的专家库建设，聚集一批高水平行业领域专家。市场营销的含义（一）市场营销的定义国内外学者对市场营销的定义有上百种，企业

58、界对营销的理解更是各有千秋。美国学者基恩凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类：一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论；二是强调市场营销是对社会现象的一种认识；三是认为市场营销是通过销售渠道把生产企业同市场联系起来的过程。这从一个侧面反映了市场营销的复杂性。实际上，伴随营销理论与实践的不断创新，营销的概念在不同时期有不同的主流表述。如美国市场营销协会（AMA）在1960年的定义是：“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所进行的一切企业活动”，而到1985年，该定义则变成为“市场营销是个人和组织对理念（或主意、计策）、货物和劳务的构想、定价、促销和分销的计划与执行过程，以创造达到

59、个人和组织的目标的交换。”2007年AMA公布市场营销的新定义是：“市场营销是创造、传播、传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应物的一种活动、制度和过程。”著名营销学家菲利普科特勒教授认为，市场营销可以区分其管理定义和社会定义。市场营销管理的定义是：“选择目标市场并通过创造、传递和传播卓越顾客价值，来获取、维持和增加顾客的艺术和科学。”而市场营销的社会定义则是：“市场营销是一个社会过程，在这个过程中，个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有价值的产品与服务来获得他们的所需所求。”根据上述定义，我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为下列要点：（1）市场营销的基本目标是

60、“获取、维持和增加顾客”。（2）“交换”是市场营销的核心。市场营销的基本业务就是为了实现交换，不断地“创造、传递和传播”卓越的顾客价值和管理顾客关系。（3）交换过程能否高绩效地顺利进行，取决于营销者创造的产品和价值满足顾客需求的程度，以及对交换过程管理的水平。（二）市场营销的核心概念1、需要、欲望和需求人类需要是市场营销的基石。所谓需要，是指人们与生俱来的基本要求。如为了生存与发展，人们会有吃、穿、住、安全、归属、受人尊重、对知识和自我实现等需要。这些需要存在于人类自身生理和社会之中，市场营销者可用不同方式去满足它，但不能凭空创造。欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望，是个人受不同文化及社