重庆市法制理论知识考试答案完整版

1、重庆市法制理论知识考试答案T-N Y98 YT-NC8CB-NNUUT-NUT108 T-N Y98 YT-NC8CB-NNUUT-NUT108 al number NL89W重庆市2013年度法制理论知识考试答案一、是非判断题：1X2V3V4X5X6X7V8X9V10X11X12V13V14V15V二、单项选择题：16C17A18C19A20C21B22D23A24D25B三、多项选择题：26ACD27ABCD28ACD29ABCD30ABCD四、简答题（10分）.根据安全生产法的规定，我国安全生产的监督管理的途径和方式有哪些安全生产监督管理的方式多种多样，召开有关会议，安全大检查，许可证管

2、理，专项整 治等等，综合来说，大体可以分为事前、事中和事后3种。事前的监督管理有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长 资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操 作资格证等。事中的监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点安全行业和领域的专项整治、许可证的监督检查 等。作业场所的监督检查主要有两种：行为监察和技术监察。事后的监督管理生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员， 提出防范措施。五、案例分析题（25分）.【案情简介】目前我国正处于经济结构深刻调整、社会体制急剧变革的时期。在这特殊

3、时期，污染环境、 损害众多消费者等侵害公共利益的现象较为严重，引起社会广泛关注。如陕西、湖南发生的 血铅事件，福建紫金矿业污水渗漏闽粤跨省污染事件，云南曲靖铭渣污染事件，辽宁大连输 油管道爆炸池露引发海洋污染事件等均造成严重经济损失和生态环境损害。之前，我国民 事诉讼法没有规定民事公益诉讼，这些污染事件无法通过民事诉讼有效地保护公共利益。 为此，2012年民事诉讼法第55条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损 害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”【问题】.建立公益民事诉讼有何重要意义（9分）公益诉讼昭示维护宪法和法律规定的权利，这是民主和法制建设进

4、一步健全的需要。 公益诉讼既是一种“见义勇为”的正义之举，也是社会进步最显着的标志。公益诉讼在国际上受到普遍支持，是国家法制健全的标志。.你对公益民事诉讼的起诉主体、适用范围、具体程序等有什么看法（16分）公益诉讼的主体包括一般公众、社会团体和检察机关。一般公众和社会团体作为公益诉 讼的主体，必须符合法定条件（社会团体还必须符合本身章程的规定），所提起的诉讼必须 与自己没有利害关系。检察机关作为公益诉讼的主体必须是为了保护国家利益和公共利益的 需要，作为国家法律监督机关的宪法需要，维护公平正义，实现民主法治的需要。民事公益诉讼的适用范围是：环境污染和破坏自然资源的案件，侵害消费者权益的案件，

5、反垄断及反不正当竞争案件，侵害国有资产案件。上述行为只有在损害公共利益时，才可基 于维护社会公共利益提起公益诉讼。如果针对上述行为直接请求保护个体利益，则属于私益 诉讼。尽管代表人诉讼涉及众多当事人，但受害人可以确定，诉讼目的是为维护个人利益， 故仍然属于私益诉讼。可以提起民事公益诉讼的案件包括但不限于上述案件，公益诉讼的适 用范围还可以根据实践的发展稳步拓展。民事公益诉讼作为民事诉讼的一个分支，其在诉讼程序上具有传统民事诉讼的核心特征， 因此不宜将其设置为完全独立的诉讼程序，而是应当在遵循民事诉讼法的相关精神和立 法原则的前提下兼顾其特殊性，将民事公益诉讼程序置于民事诉讼法的制度框架之下。六

6、、论述题（25分）33.中国共产党第十八次全国代表大会报告指出：“提高领导干部运川法治思维和法治方式 深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”为此，全国普及法律常识办公室于 2013年6月21日发布了关于组织开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动的 通知（普法办2013110号）。请你联系实际，谈谈如何才能提高领导干部运用法治思维 和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。提高领导干部“法治思维”和“法治方式”运用能力是深化改革、推动发展、化解矛 盾、维护稳定的必然要求；是党在新时期、新形势下对各级领导干部基本素质提出的新要 求。领导干部法治思维和法治方式运用能力的

7、养成：树立正确的法治理念。要通过各种途径，培养领导干部的法治思维理念，使他们牢固 树立法治价值观，增强法律至上观念，强化在宪法和法律赋予的职权范围内依法履职的自觉 性，绝不把自己置于法律之上或法律之外，坚决杜绝“有法不依、执法不严、司法不公”和 “以言代法、以权压法，甚至滥用职权、徇私枉法”等现象在遇到权力与权利冲突、公共 利益与个人利益冲突时，要牢固树立民本意识，主动运用权利本位、正当程序等法治理念和 法律原则处理问题，坚持依法办事，减少官民对抗，树立领导干部在群众中的良好形象。提高法律知识水平。要不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，建立健全学 法的长效机制。在学习形式上，要提倡会议前学法、法制讲座等形式，举办专题研讨班，定 期法律知识轮训和新法律法规专题培训。在学习内容上，既要学习宪法、通用法律知识以及 与履行职责相关的法律知识，乂要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培 养，切实提高法律素养、法治涵养。坚持做任何事情都从法律的角度去分析、思考，都按法 律的规定去推进、落实。做到以法服众、以法说话、以法育人，实现经济效果、社会效果和 法律效果相统一。完善奖惩制度。健全决策权、执行权、监督权既相互制约乂相互协调的权力结构和运行 机制，决策上实行公众参与、专家咨询论证和集体决定相结合，权力上确保在阳光下运行， 监督