附件1安全文明施工考核细则

1、附件 1田集发电厂二期工程安全文明施工考核细则（第一版）1 范围本规定适用集发电厂二期工程安全文明施工的管理和考核。本规定描述了现场安全文明施工的管理要求和具体考核细则。2 规范性文件2.1 中电投2003129 号中国电力投资公司建设工程安全管理办法（试行）2.2 中国电力投资公司火电项目建设管理手册2.3 国电电源200249 号电力建设安全健康与环境管理规定2.4 DL5009.1-2002电力建设规程（第 1 部份：火力发电厂）2.5 施工的安全文明施工2.6 施工安全目标管理责任书3 职责3.1 田集发电厂筹建处（项目）是安全文明施工工作考核的归口管理部门。3.2 管理公司负责配合田

2、集发电厂筹建处负责安全文明施工的组织、管理、协调和监督等管理职责；负责各项安全管理制度的编制和宣贯。3.3 安全生产监督负责安全奖惩和安全评比工作。3.4 各施工负责本的安全培训教育、日常监督管理。3.5 监理公司负责对施工执行安全文明施工管理规定的监督检查，负责对各项安全规定的和进行监督和处罚。44.1：4.1.1 施工安全文明施工奖、环境保护管理荣誉奖（按工程进度节点，每个工程节点评比一次）。4.1.2 施工班子（安全）安全目标管理奖（按工程进度节点，每个工程节点评比一次）。4.1.3 创“安全无违章工地”活动考核奖（按工程进度节点，每个工程节点评比一次）。4.1.4 特殊贡献奘（安委会，

3、安委会批准）。4.2 考核程序4.2.1 项目依据开工项目和进度情况确定每次比例数和基数。（原则每次评出前五名获奖）4.2.2 考核依据（以下考核内容排出名次）-安全考核 20 分（第一名 20 分、第二名 15 分、第三名 10 分、第四名 7分、第五名 5 分）-管理评价 20 分（第一名 20 分、第二名 15 分、第三名 10 分、第四名 7 分、第五名 5 分）；-监理公司评价 20 分（第一名 20 分、第二名 15 分、第三名 10 分、第四名 7 分、第五名 5 分）；-创“安全无违章工地”考核 20 分（第一名 20 分、第二名 15 分、第三名 10 分、第四名 15 分、

4、第五名 10 分）-文明施工考核 20 分（第一名 20 分、第二名 15 分、第三名 10 分、第四名 7 分、第五名 5 分）4.2.3 计算方式：4.2.3.1 考核排入名次的人数乘基数-第一位 100得基数-第二位 80得基数-第三位 70得基数-第四位 60得基数-第五位 50得基数4.2.3.2 施工（本次评比期间）未发生受考核事故，但违章,管理不符合受处罚五次（包括五次）取消该施工参加当次安全文明施工评比资格。4.3 安全生产特殊贡献奖4.3.1 避免导致群伤群亡事故者，5000 元。4.3.2 避免导致事故者，5000 元。4.3.3 现场及时抢救事故受害者避免发生事故者，50

5、00 元。4.3. 4施工方案、安全技术措施，查出存在隐患问题，并能提出切实可行的安全防范措施的工程技术，2000 元。4.3.5 安全措施研究出新工器具、新工艺、填补现场安全设施的空白或解决了安全生产上的难题，确实改进了安全生产环境，2000 元。4.3.6 现场发现并制止违章操作、违章指挥、事故隐患，避免发生人身事故或设备损坏事故，3000 元。4.3.7公司组织安全检查或受到通报表扬的，给予奖励 20000 元。4.3.8 在国家省市组织的安全检查中受到通报表扬的，给予奖励 20000 元。4.3.9 施工班子（安全）充分发挥安全生产管理作用，实现了安全目标管理责任书中规定的项目及全年无

6、安全考核事故，经安委会办公室考核，安委会批准，依据与施工签订的安全生产目标管理责任书中规定的数额给予。4.4 特殊申报程序特殊贡献奖由施工提出申报材料，报监理公司和管理公司验证后，报安全生产监督，由安全生产监督批准。4.5 施工发生下列事故取消安全文明施工奖的评选资格。-发生人身重伤事故一人/次，取消半年评奖资格。-发生人身事故一人/次，取消全年评奖资格。- 一起事故造成两人及以上人身重伤事故，取消全年评奖资格。5 处罚5.1 人身伤亡事故的处罚。5.1.1 发生人身重伤事故一人/次，罚 50000 元。5.1.2 发生人身重伤二人/次事故，罚 100000 元。5.1.3 发生人身一人/次事

7、故，罚 100000 元。5.1.3 发生人身轻伤一人/次事故，罚 5000-10000 元。5.1.4 发生一般性违章一人/次，罚 1000-5000 元。5.2 发生设备事故、火警的处罚5.2.1 发生机械、设备损坏事故，罚 80000 元。5.2.2 发生火警，罚 20000 元。5.2.3 电缆、电气设备、油系统、煤粉等系统发生火灾事故，除按价赔偿损坏设备外，另对事故责任按规定进行处罚，但不少于 1 万元。5.2.4 制氢、制粉系统，压力容器发生事故，除按价赔偿损坏设备外，另对责任按规定进行处罚，但不少于 1 万元。5.2.5 发生设备事故，除按价赔偿损坏设备外，另对责任按规定进行处罚

8、。但不少于 1 万元。5.2.6 施工发生重伤及重伤以上事故或其他事故，按电力建设安全健康与环境管理工作规定第十三章、第 133 条- 第 147 条和CPIECB-HC3051400 事故事件不符合纠正预防措施控制程序规定处理，责任承担事故造成的全部经济损失和管理责任，并对责任进行处罚，发生事故，由施工负责上报本主管部门和上报地方行政主管部门,项目按规定对事故责任进行处理,视事故性质,管理责任大小，由安全生产监督上报项目主管部门，决定是否清退该施工出场。5.3 其他处罚规定5.3.1 施工安全文明施工管理工作经下达限期通知单，后仍达不到安全文明施工管理规定的标准要求的，罚责任10000 元。

9、5.3.2 施工接到安全文明施工管理工作不符合限期通知单未按规定时间完成（没有足够的理由说明沒有完成的原因）罚责任10000元5.3.3 施工结果未按规定时间反馈的，进行验证闭环,罚责任5000 元。5.3.4 施工被处黄牌警告一次，罚责任10000 元。5.3.5 施工被处红牌警告一次，罚责任20000 元。5.3.6 施工因安全文明施工管理工作不合格，被通知停工(停工令)的，罚责任10000 元。5.3.7 施工接到黄牌警告、红牌警告、停工通知单不立即组织，停工区域内进行与内容无关的施工活动，罚责任10000 元。5.3.8 限期反馈验收单回复完成内容和达到的标准与现场实际整改结果经验证不

10、符合, 罚责任5000 元。5.3.9 施工重复发生性质相同的安全文明施工管理规定的不符合项，罚责任5000 元。5.3.10 施工未按规定的时间上报安全文明施工管理工作相关材料,每发生一次，罚责任5000 元。5.3.11 纠缠、无理取闹、阻碍管理执行正常监督公务, 罚责任10000 元,责令责任将直接责任人清退出场。责任主要在安全文明施工例会上做大会检查。5.3.12 现场使用不符合规定的个人安全防护用品一人/次，罚责任5000 元。5.3.13 现场使用不符合规定的安全防护用具一次，罚责任5000 元。5.3.14 现场使用不符合规定的安全防护设施一处，罚责任10000 元。5.3.15

11、 施工发生严重未遂事故不及时上报，罚责任10000 元。5.4 违章处罚规定5.4.1 內业管理5.4.1.1 施工作业指导书安全措施中没有点,的辨识和防范措施内容,罚责任2000 元。5.4.1.2 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉作业、未按规定编制安全技术措施，或编制后监理，每发生一项，罚责任5000 元5.4.1.3 安全管理制度不健全，企业安全监督管理网络不健全，安全、台表不完整每发生一项，罚责任5000 元。5.4.1.4, 安全监督机构不健全， 罚责任5000 元,并限期达到规定要求。5.4.1.5 施工对施工进场未进行年度“安规”，查出每一人/次，罚责

12、任1000 元。5.4.1.6 各级行政管理,安全监督未履行安全管理职责，每查岀一次,罚责任5000 元。5.4.1.7 施工未按时编制年度安全设施投入计划，或编制后不不执行,每发生一项，罚责任5000 元。5.4.1.8 施工未建立健全各级安全生产责任制,罚责任5000元。5.4.1.9 施工项目未进行安全措施交底就开工,罚责任5000 元。5.4.1.10 施工每年应编制详细的“安全文明施工工作计划”，未按本编制的年度“安全文明施工工作计划”组织实施的，罚责任5000元；编制后不执行或执行的不全面，罚责任3000 元，情节严重的通报责任总公司,5.4.1.11 安全防护用品用具及安全防护设

13、施应建立台帐，并应定期检验合格后方可使用。对规定的责任, 每发生一项，罚款 2000-5000 元。5.4.1.12 不按规定的时间按时参加管理公司、监理组织的安全例会，每发生一次，对责任每人次处以 500 元的罚款；不按规定的时间按时参加管理公司、监理组织的安全检查，每发生一次，对责任处以500-1000 元罚款。(因事提前请假并准不在本处罚范围内)5.4.1.13 特殊工种证件到期不进行复检，每发现一人/次罚责任1000元。5.4.1.14 由于管理或国家规定,被监督监察部门经济处罚的责任，除部门的罚款外，在本现场内将受到 10000-20000元处罚。5.4.1.15 受压容器不按规定的

14、检验周期检验超期使用，每发生一次，罚责任2000-5000 元。5.4.1.16 安全文明施工评比不合格（月度考核得分率低于 80 分）罚责任5000 元。5.4.1.17 施工在无安全设施保护的场所作业，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.1.18 未按安全管理规定的要求定期组织安全文明施工等检查，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.2 电源管理5.4.2.1 电源箱应明确责任人，并上锁作封闭管理，除责任人外其他人員不得随意移动电源箱和非电气专业进行接引。上述规定对责任处以 1000-2000 元罚款。5.4.2.2 夜间施工区域照明，每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4

15、.2.3 不按规定私接乱拉电源线, 每发生一次，罚责任1000-2000元。5.4.2.4 使用电动工具及照明设施应加触电保护器,末安装触电保护器,每发生一次，对责任罚款 1000-2000 元。5.4.2.5 电源线不按规定接线（如电源线接线露），每发生一次，对责任罚款 1000-2000 元。5.4.2.6 施工电源未按三相五线制接引，每发生一次，对责任罚款1000-2000 元。5.4.2.7 施工机械,电源箱无接地接零保护，每发生一次，对责任罚款1000-2000 元。5.4.2.8 电焊机接线不符合规定，每发生一次，对责任罚款 1000-2000元。5.4.2.9 现场使用不符合规定

16、的照明灯具，每发生一次，对责任罚款1000-2000 元。5.4.2.10 施工电源箱无标识, 每发生一处，罚责任1000-2000 元。5.4.2.11 施工电源箱无支架、倒地使用、随意乱放乱挂，每发生一处，罚责任1000-2000 元。5.4.2.12 电源设施应设置明显警示标志的区域末设置标志、每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.2.13 电源设施应设置警戒围栏而没有按规定设置，每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.2.14 电源设施应封闭管理的而没有按规定进行封闭管理，每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.2.15 使用国家、行业明令以淘汰的用电施

17、工机械，每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.3 消防管理5.4.3.1 施工区、生产临建区、生活区、仓库、储油间及易燃、易爆物品堆放场所未按消防规定配备灭火器材，责任区未明确责任人，每发生一处，罚责任1000-2000 元。5.4.3.2 禁动火区未办动火证擅自动火，每发生一次，罚责任5000元。5.4.3.3 施工现场严禁吸烟（除允许吸烟的内和供施工休息的吸烟室内）, 每发生一人/次，对罚责任2000 元。5.4.3.4 为保障整体施工环境，消灭事故，施工现场内严禁各类杂物，每发生一次，对责任罚款 2000-5000 元。5.4.3.5 使用不合格或超过检定周期的灭火器材、每发

18、生一处，罚责任单位 1000-2000 元。5.4.3.6 重点防火部位应设置封闭管理的区域而没有按规定进行封闭管理，每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.3.7 重点防火部位应设置明显警示标志的区域末设置标志、每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.4 施工机械管理5.4.4.1 施工机械未按规定进行性能试验和定期检查，根据程度每发生一次，对责任罚款 2000-5000 元，情节严重的进行三倍以上处罚。5.4.4.2 施工机械旁无操作规程,每发生一处，罚责任1000-2000 元。5.4.4.3 起重机械起吊物件未设监护人,未设明显警戒区域, 每发生一次，罚责任1000

19、-2000 元。5.4.4.4 厂区道发生交通事故对主要责任，罚款 2000-5000 元。如性质特别严重或不宜现场调解的事故报交通部门处理，对责任按事故处理规定进行处理。5.4.4.5 现场施工机械使用中存在违章现象（如汽车吊行走期间机台上站人的违章搭乘现象、车辆人货混载现象），每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4.4.6 加工机械（如电锯、电刨、沙轮机、沙轮切割机等）转动部份必须设置防护罩，对不符合规定的责任每发生一处，罚款 1000-2000 元。5.4.4.7 起重、搬运、作业中规程规定，每发生一次，罚责任单位 1000-2000 元。5.4.4.8 酒后进入现场作业、驾车

20、,每人每次罚责任1000-2000 元，并吊销驾驶员的驾照 6 个月。5.4.4.9 戴手套操作转械，每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4.4.10 进入施工区域车辆未按限速标志所示超速行驶，每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4.4.11 施工现场材料、设备的车辆严禁超载和污染路面。此规定，每发生一次，罚责任款 1000-2000 元。5.4.4.12 施工机械无检验合格证、准用证，规定使用，每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4.4.13 厂内使用的施工机械,车辆应证件牌照齐全，此规定，每发生一次，罚责任款 1000-2000 元。5.4.4.14 现场使用

21、的施工机械,加工机械机台上未设置控制开关，规定使用，每发生一处，罚责任1000-2000 元。5.4.4.15 现场使用的施工机械各项保护装置应齐全完好，规定使用，每发生一处，罚责任2000-5000 元。5.4.5 文明施工管理5.4.5.1 作业现场不符合安全文明施工、环境保护规定的,管理公司、监理公司下发不符合项通知单后不按期及时, 或虽经达不到要求者,项目委托其它施工进行处理。按实际发生费用的 3-5 倍从责任的工程结算款中扣除。对连续不利的责任，给予“黄牌警告”，并进行通报批评；对严重影响整体安全文明施工形象的责任给予“红牌警告”，并建议施工总公司调离项目安全第一责任人。5.4.5.

22、2 责仼区内无排水沟道，排水不畅通，区域内存水，本规定一项一次，罚责任3000 元5.4.5.3 施工通道应搭设符合标淮要求的防护棚,本规定一处，罚责任3000 元,5.4.5.4 对于产生大量粉尘的作业，不采取降低粉尘浓度的措施、对造成的污染不及时进行治理，每发生一次，罚责任2000-5000 元。5.4.5.5 高空作业时使用的小型工器具必须设防坠绳，规定，每发生一次，对责任罚款 1000-2000 元。5.4.5.6 使用手锤、大锤应正确安装木把手，此类工具严禁安装铁把手,避免造成脆断伤人。违者每发生一次，罚责任1000-2000 元。5.4.5.7 高处作业不按规定扎、挂安全带, 每发

23、生一次，罚责任1000元。高处作业不扎安全带，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5.8 从事焊接和现场容易造成大量飞溅残渣类作业的必须佩戴防护镜,规定，每发生一次，罚责任1000 元。5.4.5.6 凡进入施工现场的所有必须正确佩带安全帽,外来临时由相关负责管理。规定，每发生一次，罚责任1000 元。5.4.5.7 受力钢丝绳无防棱角损坏防磨措施，每发生一次，罚责任2000元。5.4.5.8 工作延期未办理延期工作票手续，罚责任1000 元；工作结束未及时办理工作票终结手续，每发生一次，罚责任1000 元。5.4.5.9 损坏安全标志和安全设施，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5

24、.10 使用不合格设施进行作业（使用不合格的梯子.架子登高作业），每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5.12 施工作业面必须做到工完料尽场地清，规定，每发生一次，罚责任1000 元。5.4.5.13 大件吊装、脚手架拆除等作业必须有专职监护人进行现场统一管理，规定，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5.14 现场高大建（构）筑物必须按规范要求安装避雷装置规定，每发生一次，责任罚款 2000 元。5.4.5.15 专职安全监督必须有明显标志，规定，每人/次罚责任1000 元。5.4.5.16 氧乙炔、氩气瓶无防震胶圈，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.17 随意倾倒固体废弃

25、物，每发生一次，罚责任500-2000 元。5.4.5.18 随意倾倒生活，每发生一次，罚责任500-2000 元。5.4.5.19 因施工需要对形成的道路开挖施工后不及时恢复，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5.20 应设置安全警示警告标志未设置，每发生一处，罚责任2000元。5.4.5.21 应设置安全围栏的场所区域未设置安全围栏，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.22 现场随意排水，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.23 现场拆除的模板,脚手架材料不及时运出施工区域，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.24 应封闭管理的区域应封闭施工的作业面未封闭,每

26、发生一处，罚责任5000 元。5.4.5.25 现场设备材料放乱，影哬交通，影响通行，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.26 现场存放回填土,沙石料未按要求存放，每发生一处，罚责任单位 2000 元。5.4.5.27 现场使用明令使用的材料，工艺, 每发生一次，罚责任2000 元。5.4.5.28 现场使用过漆色的脚手架材料，(脚手架)每天罚责任单位 2000 元。5.4.5.29 现场生产加工区域,施工区不充许设置宿舍住人，(可设打更房)每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.30 责任区内硬化道路应设专人负责保洁，未设专人或达不到规定要求，每发生一处，罚责任2000 元。5.

27、4.5.31 沙石料存放场地，搅拌机周边场地,钢筋加工间,机加工间地面,责任区内所有道路应进行硬化，本规定一处，罚责任3000 元5.4.5.32 现场脚手架上使用单跳板,浮板,探头板，每发生一处，罚责任单位 2000 元。5.4.5.33 氧气瓶不设支架倒地使用，每发生一处，罚责任2000 元。5.4.5.34沙石料、水泥、弃土、等易渗漏物料过程要保证车辆的严密性防止污染路面，规定，每发生一次，罚责任2000 元。5.4.6安全管理规定条款的处罚（以上处罚条款未提到部份）5.4.6.1 施工未按和环境评审规定编制本重大和环境辨识，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.2 施工未按射源安全管

28、理规定采购使用管理射源一项, 罚责任不少于 1000 元。5.4.6.3 施工未按化学品管理规定采购使用管理化学品一项的, 罚责任不少于 1000 元。5.4.6.4 施工未按作业管理规定编制措施，履行规定手续一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.5 施工未按安全文明施工、环境保护管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.6 施工未按交叉施工安全管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.7 施工未按废水、废气、固定废弃物和噪声管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.8 施工未按职业病防治管

29、理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.9 施工未按防汛应急响应计划的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.10 施工未按厂内消防安全管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.11 施工未按创“安全无违章工地”活动实施细则的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.12 施工未按人身安全应急响应程序的规定标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.13 施工未按CPIECB-HC30501302现场消防安全应急响应计划的规定标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.14 施工未按外来安全管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.15 施工未按文明施工管理检查考核规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.16 施工未按承包商安资质规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.17 施工未按粉尘和尘毒管理规定的要求标准进行管理的一项，罚责任不少于 1000 元。5.4.6.18 施工未按厂内交通管