石油行业工程技术服务企业安全环保工作要点

1、PAGE PAGE 6 2017年度工程技术服务企业安全环保工作要点一、总体思路认真贯彻安全生产法环境保护法职业病防治法，深入落实集团公司关于HSE管理的一系列要求，树立“一切事故都是可以控制和避免的”理念，以工程技术“六大风险”为重点，落实安全环保责任，完善HSE管理体系，推进风险分级防控，加强基层基础工作，强化重点领域管控，坚持隐患排查治理，不断提升安全环保管理水平，为集团公司稳健发展提供有力保障。二、工作目标（一）杜绝较大及以上亡人事故，杜绝较大及以上环保事件，杜绝重大及以上火灾事件；（二）百万工时事故死亡率0.01，万台车死亡率1；（三）职业健康体检率98%，职业病危害因素检测率98%

2、；（四）实现废水、废气全面达标排放，固体废物全面依法合规处置；（五）实现节能量2万吨标准煤、节水量6万立方米。三、重点工作（一）加强安全环保责任落实1. 强化各级领导安全环保责任落实。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，加强各级领导“五个带头”职责落实，继续推进科级及以上干部安全环保履职能力评估，提升各级干部的安全领导力，推动更好履行安全环保责任。加强HSE委员各专业委员会的责任落实，切实开展相关工作。2. 强化业务管理部门直线责任落实。按照管工作必须管安全，管业务必须管安全的要求，加强管理部门业务范围内安全环保工作的“风险评估分析、制度规程建设、管理举措实施”职责履行，将直线责

3、任落到实处。 3. 强化岗位员工属地管理责任落实。深入推进岗位员工严格落实操作规程，加强岗位巡检效果，强化岗位员工“属地风险识别、问题隐患查改、违章行为制止”职责落实，全方位消除安全环保风险。4. 强化监督人员安全环保责任落实。继续加强监督队伍建设，推动企业建立“安全巡视、专职安全监督、属地安全管理”三级监督网络，安全巡视主要负责各级安全环保管理情况的巡视，突出“查管理”；专职安全监督主要负责重大安全环保风险管控，突出“查管理、查现场”；属地安全管理主要负责岗位操作行为和风险管控措施实施的监督，突出“查现场”。加强监督人员考核，提高监督人员责任心和履职能力。（二）加强HSE管理体系建设1. 优

4、化完善HSE管理体系文件。继续开展作业文件的查漏补缺，做到每一作业流程均有作业文件进行支撑。增强作业文件与管理制度、相关标准的一致性，强化体系文件的有效性。深化体系文件应用，将体系文件作为HSE管理、施工作业、责任追究的最重要依据，提高体系文件的权威性。2. 持续推进HSE体系在现场落地生根。落实工程技术“7队1站”建设标准，继续推进HSE标准化基层队站建设，2017年HSE标准化基层队站数量达到60%以上。加强基层队站建设经验交流，组织召开HSE标准化基层队站建设交流会。3. 持续加强HSE体系建设督查考核。加强审核骨干人员培养，建立多专业、高素质且相对稳定的审核员队伍。坚持一年两次的HSE

5、体系审核，上半年突出专项内容的针对性审核，下半年开展全要素审核，适时组织开展重点企业的专项诊断评估。实施年度安全环保工作考核，评选推荐安全环保先进单位。推广应用现场安全移动管理系统，实现现场安全环保管理信息化。（三）加强风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设1. 开展风险分级管控。建立完善安全环保风险分级防控机制，推广风险分级防控试点经验，按照“业务管理部门主导、相关职能部门参与、安全监管部门指导协调和监督落实”的原则，推动制定各级风险防控方案，开展风险分级管控。2. 强化风险过程管控。加强制度规程落实和现场过程监督，加强作业许可、工作前安全分析、上锁挂签等成熟风险管理工具方法应用，严格新

6、技术、新工艺、新设备、新材料投入使用前的评估分析和培训，做好风险全过程管控。3做好隐患排查与治理。持续开展隐患排查治理，坚持全员隐患排查机制，实施隐患排查正向激励，加强隐患治理“五到位”，重大隐患实施挂牌督办。（四）加强重点领域管理1. 强化放射源管理。严格放射源“出库、运输、使用、入库”等环节管理，严格落实测井放射性物品管理检查表的要求，类、类放射源与类、类放射源按同一要求进行管理。加强放射源入库监控，建立企业二级单位管理部门与源库“放射源入库双监控”机制。推广应用仓门打开报警、源罐卫星监控、放射源离罐报警、井口视频监控等技防措施，并纳入A7放射源信息化管理子系统。组织开展年度放射源专项检查

7、。2. 强化民爆物品管理。加强民爆物品采购、运输、储存、使用、清线、销毁全过程管理。严格储存、运输过程双人双锁管理，运输车辆配备卫星监控、智能视频监控报警装置。认真落实民爆物品管理要求和操作规程，严防爆炸事件发生。强化涉爆人员的选用、培训和考核，提高涉爆人员责任意识和工作能力。3. 强化海上作业安全管理。严格海上作业每一项目的风险辨识与评价，做好风险预防预控。加强平台防火防爆，加强拖航等大型作业风险防控，杜绝钻修井平台火灾或倾覆事件发生。4. 强化承包商管理。按照国家安全监督管理总局62号令的要求，落实发包方的安全生产主体责任，加强承包商“入场前HSE评估验收、施工期间监管、完工后考核评估”，

8、严格承包商资质审核和能力评估，达不到安全环保要求的承包商，严禁引入。为承包商配备合格的监督人员，钻机外包业务全过程派驻外包监督。定期开展承包商安全环保业绩评估，及时清除不合格承包商。5. 强化环保节能减排管理。发布宣贯钻井废物无害化处理规范压裂返排液处理规范，继续加强钻修井废物处理专业化队伍建设，持续开展钻井废物、压裂酸化返排液无害化处理。继续实施以电代油、气代油为主要形式的“10+5”节能节水项目，推动编制温室气体排放减排方案，逐步实施能源计量和主要能耗数据在线监测。6. 强化交通管理。严格落实道路交通安全相关规定，加强道路交通风险识别，开展防御性驾驶，严防交通安全风险。强化驾驶人员管理，坚

9、持车辆卫星实时监控，强化带车人的连带责任。加强大型车辆及7座以上客车交通安全管理，杜绝较大及以上交通亡人事故。（五）加强事件管理1. 强化事件分析。建立事件定期分析机制，定期将事件情况与监督检查、体系审核提出问题进行综合分析，研究事件发生的规律，查找薄弱环节和事故苗头，强化管理，堵塞漏洞。2. 强化事件有效处置。加强事件及时应对，快速控制事态，防止事态扩大。强化事件处置组织管理，充分发挥一体化优势，加强与属地油气田紧密协作，联动应对。重视舆情控制，做好向政府汇报和媒体沟通，正确引导舆论。3. 强化事件责任追究。加强事件原因分析，吸取事件教训，按照“四不放过”原则，追究事件相关人员和单位的责任，促进安全管理水平不断提高。（六）加