铁桥林场森林经营方案文字材料

1、太行林局铁桥林场森林经营方案PAGE PAGE 43前 言森林经营营方案是是森林经经营的主主体为了了科学、合理、有序地地经营森森林、制制定林业业生产年年度计划划与安排排、组织织森林经经营活动动的规范范性文件件；充分分发挥森森林的生生态、经经济和社社会效益益，根据据森林资资源状况况和社会会、经济济、自然然条件编编制的森森林培育育、保护护和利用用的中长长期规划划。科学学编制与与实施森森林经营营方案，是永续续经营利利用森林林资源、提高森森林经营营能力的的需要，也是实实施林业业可持续续发展战战略的有有效措施施和手段段。森林经营营方案是是根据森林法法和森林法法实施条条例的的有关规规定，同同时依据据林资发

2、发200062277号森森林经营营方案编编制与实实施纲要要（试试行）和和山西西省森林林经营方方案编制制技术细细则的的精神，依据林林场森林林资源状状况和社社会、经经济、自自然条件件编制此此经营方方案。本次森林林经营方方案编制制是在上上次（22001120110年）森林经经营方案案的基础础上，依依据山西西省20005年年二类调调查和220077年数字字生态规规划的森森林资源源数据，通过补补充调查查，将森森林资源源数据更更新。以以更新后后的森林林资源数数据作为为森林经经营方案案编制的的依据。太行山国国有林管管理局铁铁桥国有有林场始始建于119655年，建建国初期期属省林林业局第第七分局局和顺办办事处

3、，后属太太北林区区和顺管管理区；19553年后后属太行行山林业业局禅堂堂寺管理理区；119577年下放放和顺县县管理；19663年归归属太行行山森林林经营局局，为禅禅堂寺林林场的施施工区；19665年分分出建铁铁桥林场场。场部部驻和顺顺县马坊坊乡铁桥桥村，距距县城西西北300公里处处。经营营区分布布于和顺顺县马坊坊乡1个个乡镇，30个个行政和和自然村村。现林林场国有有经营面面积为886488.8公公顷。铁桥国有有林场经经过几十十年的建建设发展展，由单单纯造林林育林向向采育结结合转变变，由单单纯营林林投资型型向生态态保护型型转变，由单纯纯林向混混交林转转变，由由粗放经经营向集集约经营营转变。在建

4、设设过程中中，努力力提高林林业经营营管理水水平，积积累了丰丰富的发发展经验验。同时时，注重重应用现现代林业业新技术术新成果果，该场场经营的的科技含含量不断断提高。特别是是天然林林保护中中取得很很大效益益和贡献献。国有有林场的的经营模模式和显显著成效效，在国国营林区区中起到到了积极极的带头头示范和和辐射作作用。铁桥国有有林场在在林业建建设中取取得了巨巨大成就就。在党党的林业业政策正正确指引引下，在在一代代代林场职职工的努努力下，为社会会提供了了宝贵的的建设用用材。同同时，发发挥了林林业生态态、社会会和经济济的三大大效益。但是，大面积积的天然然林、针针叶林和和纯林，也给生生物多样样性、地地力维护护

5、和生态态效益的的正常发发挥等，带来一一些问题题，大面面积的油油松纯林林出现大大小蠹危危害，必必须引以以重视。铁桥国有有林场面面对目前前国家对对林业高高度重视视和加大大生态建建设力度度的有利利时机和和大好形形势，这这将对林林场的发发展提供供了新的的机遇和和挑战。我们本本次对林林场森林林经营方方案的重重新编制制，将进进一步根根据林场场的现状状和林业业发展的的大政方方针，按按照科学学、合理理、可持持续、实实用可行行的思路路，为今今后指导导和加快快该场的的进一步步发展和和崛起做做出积极极的贡献献。本次经营营方案编编制工作作受到了了和顺县县林业局局、和顺顺县马坊坊乡政府府的大力力支持和和协助，在此表表示

6、衷心心感谢。山西省太太行山国国有林管管理局铁铁桥国有有林场森 林林 经经 营营 方方 案案第一章 基本本概况1.1自自然环境境1.1.1地理理位置与与行政区区划铁桥林场场位于太太行林区区西北部部，和顺顺县西北北境。地地理坐标标东经111304-111322，北纬纬3722-33734，全场场东西宽宽约277公里，南北长长约255公里。东南与与禅堂寺寺林场相相靠，南南与和顺顺县万山山林场毗毗邻，西西与榆次次区庆城城林场相相接，东东与昔阳阳县东风风林场相相连，北北与寿阳阳县接壤壤。林场经营营范围跨跨涉和顺顺县马坊坊乡全部部，场部部驻和顺顺县马坊坊乡铁桥桥村，距距县城西西北300公里处处。现林林场国

7、有有经营面面积为886488.8公公顷，活活立木总总蓄积量量为29910663.228立方米米。铁桥林场场属于以以生态效效益和社社会效益益为主的的自收自自支事业业单位，定性为为企业管管理的科科级单位位，业务务隶属省省林业厅厅领导，行政隶隶属省太太行山国国有林管管理局。 1.1.2 地地质、地地貌林场境内内地貌属属中起伏伏侵蚀中中山，地地势东南南高西北北低，境境内群山山起伏，沟谷纵纵横，林林场境内内海拔11300018227米，岩石以以砂岩和和页岩为为主。1.1.3 水文、气候林场气候候属暖温温带大陆陆性季风风气候，四季明明显，冬冬季少雪雪干旱，春季多多风干燥燥，夏季季雨量集集中的特特点，年年平

8、均气气温约66左右，日均温温10的年积积温25500以下，年均降降水量6650毫毫米左右右，多集集中在七七、八两两个月，年日照照27000小时时，无霜霜期1000-1125天天。主要要气候灾灾害有大大风、冰冰雹、春春旱等。境内里里思河、马泉河河、树石石河等均均是潇河河的上游游支流，由南向向北流入入寿阳境境内。1.1.4 土壤林场土壤壤多为石石质土，林业用用地土层层薄、中中、厚面面积比为为0.446：00.466：0.08，绝大部部分为斜斜坡。1.1.5 植被林场植被被中乔木木树种主主要为油油松，分分布较为为均匀，有少量量辽东栎栎、落叶叶松，森森林类型型以天然然油松纯纯林为主主；灌木木有沙棘棘、

9、黄刺刺玫、榛榛子、绣绣线菊、山桃、山杏等等；草类类多为白白草、苔苔草、蒿蒿类等；农作物物以玉米米、谷类类、豆类类、马铃铃薯等为为主。1.2 社会会经济条条件1.2.1经济济条件该区域人人口分布布比较集集中，产产业以农农业为主主，本地地居民的的经济收收入以农农副产品品和外出出务工为为主。经经济相对对发展缓缓慢，人人均年均均收入在在30000元左左右，属属于和顺顺县经济济不发达达地区之之一。1.2.2 交通通通讯林场经营营范围内内交通比比较便利利，场部部设在县县乡公路路边，境境内有干干线公路路40公公里（三三团线），现有有林道2200公公里，乡乡村公路路1500公里，距离县县城西北北30公公里处。

10、通讯较较为落后后，有固固定电话话，手机机信号在在场部范范围2公公里内不不通。1.3 林场场森林经经营状况况1.3.1 管理机机构铁桥林场场属于以以生态效效益和社社会效益益为主的的自收自自支事业业单位，为科级级建制，行政隶隶属山西西省太行行山国有有林管理理局。为省级级天然林林资源保保护工程程区。林林场始建建于19965年年，建国国初期属属省林业业局第七七分局和和顺办事事处，后后属太北北林区和和顺管理理区；119533年后属属太行山山林业局局禅堂寺寺管理区区；19957年年下放和和顺县管管理；119633年归属属太行山山森林经经营局，为禅堂堂寺林场场的施工工区；119655年分出出建铁桥桥林场。场

11、部驻驻和顺县县马坊乡乡铁桥村村，距县县城西北北30公公里处。经营区区分布于于和顺县县马坊乡乡1个乡乡镇，330个行行政和自自然村。1.3.2 职工状状况铁桥国有有林场现现有职工工62人人，其中中：在职职职工445人，离退休休人员117人，在职职职工中：管理人人员111人，包包括场领领导4人人，财务务人员22名、技技术人员员2名，天保办办3名，其余全全部为管管护队伍伍34人人。1.3.3林场场设施林场现有有固定资资产净值值1677.8万万元，办办公用房房和辅助助用房面面积13392平平方米，其中新新建面积积11667平方方米；林林场全部部实现了了“五通”即：通通路、通通水、通通电、通通电话、通网

12、络络；现有有三个管管护站，有旧林道200公公里，汽汽车2辆辆。1.3.4 森林经经营一九九八八年九月月，山西西省人民民政府颁颁布关关于停止止天然林林采伐的的通告；二OOO一年年，国家家天然林林保护工工程正式式启动，随后山山西省省省级天然然林保护护工程也也开始启启动。从从此，铁铁桥国有有林场进进入了以以木材生生产为主主向保护护天然林林、以生生态公益益林建设设为主的的林业建建设转变变时期。这一时时期的主主要任务务是全面面保护天天然林资资源，进进行林业业生态体体系和后后续产业业体系建建设。随着林林业建设设的战略略转变，林场原原有经营营模式被被打破，旧的产产业体系系陷于瘫瘫痪，收收入来源源被掐断断，经

13、济济滑坡，职工收收入降低低，各方方面矛盾盾凸显，保护与与发展成成为林场场林业发发展的首首要课题题。铁桥国有有林场现现有林业业用地面面积86648.8公顷顷，共涉涉及和顺顺县马坊坊乡1个个乡镇，30个个行政和和自然村村。其中中：有林林地59940.4公顷顷，疏林林地799.1公公顷，未未成林造造林地7711.3公顷顷，灌木木林地112444.5公公顷，无无立木林林地866.8公公顷，宜宜林地5586.7公顷顷。林场场森林覆覆盖率为为68.55，活立立木总蓄积量量为29910663.228立方米米。天保工程程实施以以来，林林场在管管护好现现有森林林和林地地的同时时，主要要进行了了造林和和封山育育林

14、等工工程，其其中：造造林26642.7公顷顷，封山山育林666666.7公公顷，增增加了森森林植被被，提高高了生态态效益。“十一五五”期间林林场完成成人工造造林23392.7公顷顷，封山山育林550000.0公公顷，完完成新育育苗155公顷，并在完完成省级级天保工工程的基基础上，结合自自身资源源条件，重点发发展了油油松采脂脂、大苗苗移植、承揽社社会绿化化工程等等，有力力地促进进了林场场的全面面协调可可持续发发展，弥弥补了林林场的经经济不足足。 1.3.5经济济收入铁桥国有有林场实实施天然然林资源源保护工工程以来来，主要要任务有有造林、封山育林、世世行四期期、人工工林抚育育等，林林场经济济收入主

15、主要靠天天保经费费来支撑撑。另外外林场在在完成省省级天保保工程的的基础上上，结合合自身资资源条件件，重点点发展油油松采脂脂、大苗苗移植、承揽社社会绿化化工程等等，收入入只能维维持日常常零星事事务，不不存在有有较大的的经济收收入。森林资源源本次森林林经营方方案以山山西省220055年二类类调查和和20007年数数字生态态规划的的森林资资源数据据为基础础，通过过补充调调查，将将森林资资源数据据更新。以更新新后的森森林资源源数据作作为森林林经营方方案编制制的依据据。2.1森森林资源源调查2.1.1 调调查人员员组成本次森林林资源资资源调查查工作由由太行林林局林业业勘测设设计队牵牵头，抽抽调林场场有关

16、专专业技术术人员组组成。2.1.2 调调查方法法制定森林资源源调查采采用抽样样调查与与小班补补充调查查相结合合的方法法，以总总体抽样样调查控控制小班班调查，提高森森林面积积和林木木蓄积的的调查精精度。技技术标准准严格执执行山山西省森森林资源源规划设设计调查查技术规规定和和山西西省森林林经营方方案编制制技术细细则的的各项相相关标准准。1抽样调调查根据国家家林业局局颁发的的森林林资源规规划设计计调查主主要技术术规定和山山西省森森林经营营方案编编制技术术细则的要求求，铁桥桥林场森森林资源源蓄积量量是以太太行林局局为总体体进行总总体蓄积积量抽样样控制，总体抽抽样控制制精度为为91.2%。2小班补补充调

17、查查根据山山西省森森林经营营方案编编制技术术细则、山山西省森森林资源源调查规规划设计计调查主主要技术术规定和山山西省森森林经营营方案编编制技术术细则，组织织专业技技术人员员开展了了森林资资源补充充调查工工作。（1）调调查范围围内容：凡发生生变化的的小班，均应重重新调查查，并填填写小班班调查记记录卡，并根据据补充调调查记录录统计修修正森林林资源统统计表。补充调调查内容容主要有有：地类类、林种种、小班班面积、树种起起源、林林龄、权权属及小小班变化化原因。对因地地类变化化而增加加林分蓄蓄积量的的小班还还应测定定树高、胸径、株数、蓄积、郁闭度度等因子子。（2）调调查方法法：利用用1：11万卫星星影像图

18、图和1：1万地地形图，采用对对坡观察察勾绘小小班界限限，然后后深入小小班调查查核实小小班的变变化状况况，需要要实地量量测林分分蓄积量量的采用用角规测测树和样样圆调查查两种方方法。2.1.3 调调查精度度分析本次林分分蓄积抽抽样调查查精度为为91.2，高于规规定的总总体估测测精度要要求。经经补充调调查修正正后的小小班资源源数据其其蓄积量量累计值值与抽样样调查估估测值对对比误差差率为33.244，均均符合国国家林业业局颁发发的森森林资源源规划设设计调查查主要技技术规定定的要要求。小小班调查查的单位位面积蓄蓄积量与与抽样调调查的单单位面积积蓄积量量小于1倍标标准误，符合精精度要求求，以各各小班汇汇总

19、的蓄蓄积量可可作为全全场的总总蓄积量量。2.2 森林林资源现现状2.2.1 各各类土地地面积铁桥国有有林场经经营总面面积为886488.8公公顷，全全部为林林业用地地。其中中：有林林地59940.4公顷顷，占林林业用地地面积的的68.7%；疏林地地79.1公顷顷，占林林业用地地面积的的0.99%；未未成林造造林地7711.3公顷顷，占林林业用地地面积的的8.22%；灌灌木林地地12444.55公顷，占林业业用地面面积的114.44%；无无立木林林地866.8公公顷，占占林业用用地面积积的1.0%；宜林地地5866.7公公顷，占占林业用用地面积积的6.7%。详见附表表1。2.2.2 林木蓄蓄积铁

20、桥国有有林场活活立木总总蓄积量量为29910663.228立方米米,其中中：有林林地蓄积积量28889660.99立方米米,占总总蓄积量量99.3% ,疏林林地蓄积积量21102.35立方米米, 占占总蓄积积量0.7% 。详见附附表2。2.2.3 有有林地面面积、蓄蓄积铁桥国有有林场有有林地面面积为559400.4公公顷，总总蓄积为为28889600.933立方米米。其中中：幼龄龄林面积积7177.6公公顷，占占有林地地面积的的12.1%，幼龄林林蓄积3317337.009立方方米，占占有林地地蓄积量量的111.0%；中龄龄林面积积36559.00公顷，占有林林地面积积的611.6%，中龄龄林

21、蓄积积17885833.1立立方米，占有林林地蓄积积量的661.88%；近近熟林面面积14406.3公顷顷，占有有林地面面积的223.77%，近近熟林蓄蓄积7009388.255.2立立方米，占有林林地蓄积积量的224.66%；成成过熟林林面积1157.5公顷顷，占有有林地面面积的22.6%，成过过熟林蓄蓄积77702.45立方米米，占有有林地蓄蓄积量的的2.77%。详详见附表表3。2.2.4 人人工林面面积、蓄蓄积铁桥国有有林场人人工林面面积为113477.6公公顷，占有林林地面积积的222.7%；蓄积积量为5561113.884立方方米，占占有林地地蓄积的的19.4%。详见附附表4。2.2

22、.5 天天然林面面积、蓄蓄积铁桥国有有林场天天然林面面积 445922.8公公顷，占有林林地面积积的777.3%；蓄积积23228477.099立方米米，占有有林地蓄蓄积的880.66%。详详见附表表42.2.6 生态公公益林面面积铁桥国有有林场生生态公益益林面积积86448.88公顷，占占经营总总面积的的1000%。其中中：有林林地59940.4公顷顷，占公益益林面积积的688.7%；疏林林地799.1公公顷，占占公益林林面积的的0.99%；灌木木林地112444.5公公顷，占占公益林林面积的的14.4%；未成成林造林林地7111.33公顷，占占公益林林面积的的8.22%；无无立木林林地86

23、6.8公公顷，占占公益林林面积的的1.00%；宜林林地5886.77公顷，占公益益林面积积的6.8%；详见附附表5。第三章 上期经经营方案案实施评评价铁桥国有有林场上上个经理期期的经营营，通过过省级天天然林保保护工程程的实施施彻底改改变了林林场的经经营方向向，由生生产经营营型变为为生态保保护型。随着省省级天然然林保护护工程的的建设，该场进进入了后后10年年新的发发展时期期，这是是林业纳纳入省级级天然林林保护区区建设的的重要时时期。该场通过过几十年年的经营营管理、保护和和调整，已形成成具有一一定规模模的天然然林保护护基地和和较完备备的生态态体系。在上经经理期间间以坚持持“以保为为主、生生态优先先

24、、分类类经营、可持续续发展”的经营营方针，坚持以以保护为为基础，加快资资源培育育和利用用步伐，基本实实现了本本经理期期间森林林经营方方案的目目标。3.1 经营营目标和和任务完完成情况况省级天保保工程实实施以来来，林场场中心任任务是森森林管护护，在管管护好现现有86648.8公顷顷林地的的同时，进行了了造林和和封山育育林，其其中：造造林26642.7公顷顷，封山山育林666666.7公公顷，增增加了森森林植被被，提高高了生态态效益。“十一五五”期间林林场完成成人工造造林23392.7公顷顷，封山山育林550000.0公公顷，完完成新育育苗155公顷，并在完完成省级级天保工工程的基基础上，结合自自

25、身资源源条件，重点发发展了油油松采脂脂、大苗苗移植、承揽社社会绿化化工程等等，有力力地促进进了林场场的全面面协调可可持续发发展，弥弥补了林林场的经经济不足足。 3.2执行情情况评价价林场上经经理期的的经营管管理执行行情况，归结为为以下几几点：（1）坚坚持分类类经营，生态公公益林建建设卓有有成效。省级天然然林保护护工程和和省级重重点公益益林建设设项目的的实施，林场进进入了以以木材生生产为主主向天然然林保护护和生态态公益林林建设为为主的林林业建设设转变时时期。林林场从经经营商品品林，变变为发展展和经营营好生态态公益林林，发挥挥森林的的社会和和生态效效益。现现在林场场省级重重点公益益林面积积达到77

26、5688.0公公顷，占占全场林林业用地地面积的的87.5%。（2）开开展多种种经营，经济效效益稳步步提高。林场在以以保护为为基础的的前提下下，大力力发展多多种经营营，先后后发展以以油松采采脂、大大苗移植植、承揽揽社会绿绿化工程程等，通通过努力力，经济济效益有有所提高高，弥补补了林场场经费严严重不足足的缺口口。综上所述述，该场场上期经经营方案案实施效效果良好好，森林林资源的的数量和和质量得得到进一一步提高高，实现现了增资资源、增增效益、增活力力的预期期目的，为国有有林场的的可持续续发展奠奠定了基基础。3.3经经验与问问题的分分析3.3.1 主要经经验1 森森林资源源总量增增加铁桥国有有林场上上经

27、理期期间按照照省级天天然林工工程保护护实施方方案的要要求，完完成造林林23992.77公顷，封山育育林50000.0公顷顷，并加加快林种种树种结结构调整整。该场场本期间间已累计计完成造造林、封封育等773922.7公公顷。2 森森林资源源保护得得到加强强铁桥国有有林场始始终坚持持以省级级天然林林工程保保护为中中心，切切实加强强森林管管理、林林地林权权管理、林业行行政执法法建设，并加大大改革创创新力度度，不断断改进和和完善各各项管理理措施，强化对对森林资资源的保保护和管管理，深深入抓好好“三防”体系建建设工作作。通过过努力该该场的森森林火灾灾、森林林病虫害害、乱砍砍滥伐林林木、乱乱征滥占占林地、

28、乱捕滥滥猎野生生动物等等破坏森森林资源源的现象象得到了了有效的的控制，维护了了林区的的稳定。3 林林业生态态建设稳稳步推进进铁桥国有有林场坚坚持生态态优先原原则，不不断提高高森林生生态功能能和质量量，创造造良好的的人居环环境。全全场现有有林业用用地的887.55%已界界定为省省级重点点公益林林。4 社社会贡献献突出铁桥国有有林场“十一五五”期间累计计完成人人工造林林23992.77公顷，封山育育林50000.0公顷顷；省级级天然林林保护工工程实施施以来，林场86448.88公顷的的林地，59440.44公顷的的乔木林林资源被被得到了了保护，没有发发生森林林火灾和和乱砍滥滥伐现象象。增加加了森林

29、面面积、改改善了当当地的生生态环境境。3.3.2 存在问问题1 森森林资源源结构不不尽合理理在乔木林林中，存存在着幼幼龄林和和成过熟熟林比例例过小，中龄林林比例过过大的问问题。幼幼：中：近：成成过本期期的面积积比例为为12.1：661.66：233.7：2.66，蓄积积比例为为11.0：661.88：244.6：2.77。2 树树种结构构单一，油松林林比重过过大林场现有有有林地地中，油油松林面面积为553899.4公公顷，蓄蓄积量为为26552533.4立立方米，占有林林地面积积59440.44公顷的的90.7%，占有林林地蓄积积28889600.9立立方米的的91.8%，绝大部部分为油油松林

30、。树种单单一已成成为林场场森林火火灾和病病虫害防防治的主主要矛盾盾。3 资资金匮乏乏，林场场工作难难于开展展铁桥国有有林场经经济陷入入困境是是从二OOO一年年，国家家天然林林保护工工程正式式启动。从此，林场进进入了以以木材生生产为主主向保护护天然林林、以生生态建设设为主的的林业建建设转变变时期。随着林林业建设设的战略略转变，林场原原有经营营模式被被打破，旧的产产业体系系陷于瘫瘫痪，收收入来源源被掐断断，经济济滑坡，职工收收入降低低，各方方面矛盾盾凸显，保护与与发展成成为林场场林业发发展的首首要课题题。作为林场场没有生生产任务务，就没没有了经经济来源源，全场场一切开开支主要要靠天保保经费来来维持

31、，天保经经费远远远不能满满足林场场正常运运行，更更谈不上上发展；另外，扶持林林业发展展政策落落实也不不够到位位，争取取到一些些项目，配套资资金也难难以到位位；金融融部门对对林场的的政策性性投入规规模不大大，林业业建设任任务与资资金投入入矛盾仍仍比较突突出。第四章经营方方针和目目标4.1 经营方方针森林经营营方针是是国家和和地方有有关林业业方针政政策、国国际森林林可持续续经营标标准与林林场场情情相结合合的产物物，是经经理期内内指导林林场森林林经营管管理和林林场林业业建设的的行动指指南。经经营方针针应具有有时代性性、针对对性、方方向性和和简明性性。中共中中央国务务院关于于加快林林业发展展的决定定确

32、立立了林业业发展的的指导思思想，坚坚持三大大效益相相统一，生态效效益优先先以及“严格保保护、积积极发展展、科学学经营、持续利利用林业业资源”的林业业发展方方针，林林业实施施了森林林分类经经营的发发展模式式，国有有林场办办场方针针是“以林为为本，合合理开发发，综合合经营，全面发发展”。根据发展展现代林林业要求求，以及及国有林林场的性性质、任任务、区区位和特特点，现现代林场场建设的的基本内内容和要要求是：培育管管理科学学，森林林优质高高效，生生态经济济协调，资源持持续经营营，基础础设施先先进，林林场富裕裕和谐。根据林场场林地分分布的特特定位置置和当地地社会、生态效效益的需需要，响响应FSSC原则则

33、和标准准，以及及生态公公益型林林场的实实际，确确定本经经理期的的经营方方针为：“以森林林分类经经营为指指导，以以保护为为基础，大力加加强生态态公益林林建设，定向培培育、集集约管理理，以科科学技术术为依托托，优化化森林结结构，提提升森林林质量，努力提提高多资资源开发发和多种种经营收收入比例例，改善善经营效效益，实实现林场场可持续续发展。”4.2 经营目目标铁桥国有有林场是是一个以以森林资资源保护护和生态态公益林林建设为为主的生生态公益益型林场场，其森森林经营营的总体体目标是是：实施施科学的的森林经经营体系系，发挥挥各经营营（管护护）区的的森林功功能和价价值，形形成分类类经营、分区管管理的基基本架

34、构构，完善善森林保保护体系系，保持持公益林林稳定性性，发挥挥森林资资源的多多种效益益。本经经理期主主要经营营目标如如下：4.2.1经经营任务务目标1 任务务(1)造造林40000.0公顷顷，每年年4000.0公公顷。(2)封封山育林林133333.2公顷顷，每年年13333.33公顷。(3)省省级重点点公益林林封山管管护7556800.0公公顷，每每年75568.0公顷顷。(4)省省级重点点公益林林幼龄林林抚育113333.2公公顷，每每年1333.33公顷。(5)省省级重点点公益林林中龄林林抚育335000.0公公顷，220111年-220155年每年年4000.0公公顷，220166年-2

35、0020年年每年3300.0公顷顷。(6) 省级重重点公益益林低效效林改造造15333.33公顷，20111年-20015年年每年2200.0公顷顷，20016年年-20020年年每年1106.7公顷顷。(7)苗苗圃地建建设1006.77公顷，每年110.77公顷，其中：新育苗苗4.00公顷，定植苗苗木6.7公顷顷。(8)林林区道路路建设2250公公里，每每年255公里，其中：新修林林道100公里，维修和和改造林林道155公里。详见附附表7。2 目标标(1) 到20021年年林场有林林地面积积达到999400.4公公顷，森森林覆盖盖率由现现在的668.555%增增长到669.337%，增加00

36、.8个个百分点点。(2) 坚持“以保为为主、生生态优先先、分类类经营、持续发发展”的经营营方针，加快资资源培育育和保护护利用步步伐，使使得森林林覆盖率率明显提提高，森森林蓄积积逐年增增长，林林种结构构更趋合合理，树树种比例例更加协协调，森森林火灾灾发生面面积控制制在总面面积的00.5%以下，森林病病虫害发发生面积积控制在在总面积积的1%以内，实现森森林生态态、社会会、经济济“三大”效益的的最大化化。4.2.2调整整结构继续调整整树种结结构、景景观结构构，提高高森林服服务功能能和产品品生产力力。4.2.3 修修复改善善有林地地对现有林林地进行行修复改改善，由由原来的的纯林向向混交林林、单层层林向

37、复复层林、同龄林林向异龄龄林、不不稳定向向稳定、景观单单一型向向景观多多样化等等转变。4.2.4提高高职工生生活水平平以加快林林场经济济发展和和提高职职工生活活水平为为出发点点，使林林场经济济效益逐逐年好转转，职工工经济收收入逐年年递增，全场职职工人均均收入有有所增长长。4.2.5发展展现代林林业林场以现现有森林林资源为为基础，以现代代林业为为指导，以林业业可持续续发展为为动力，建立并并完善生生态、产产业和文文化体系系，大力力发展现现代林业业，推动动生态旅旅游、多多种经营营等事业业的发展展，逐步步形成多多产业协协调发展展的国有有林场经经济新格格局。努努力实现现林场在在新时期期林业快快速发展展、

38、生活活富裕和和生态优优良的目目标。4.3编编案原则则坚持科科学发展展，生态态、经济济、社会会可持续续协调发发展的原原则。坚持生生态优先先，合理理利用，保护与与发展并并重的原原则。坚持尊尊重自然然、经济济规律，因地制制宜与市市场相结结合的原原则。坚持科科教兴林林、依法法治林，实施林林业分类类经营的的原则。坚持以以人为本本，注重重职工物物质、精精神全面面发展的的原则。坚持全全社会参参与，全全方位筹筹集资金金的原则则。4.4编编案依据据根据森林林可持续续发展的的经营目目标总体体要求，本次森森林经营营方案编编制和森森林资源源调查的的主要依依据为：1中华华人民共共和国森森林法（19998）2中共共中央国

39、国务院关关于加快快林业发发展的决决定（中发【20004】99号）3国家家林业局局关于编编制“十一五五”期间年年森林采采伐限额额工作的的通知（林资资发2200441111号）4国家林林业局森林资资源经营营管理分分区施策策导则5森林林采伐作作业规程程（220055年8月月）6森林林抚育规规程（19995年112月）7造林林作业设设计规程程（220033年8月月）8封山山育林技技术规程程（220044年5月月）9低效效林改造造技术规规程（20007年66月）10生生态公益益林建设设技术规规程（20001年33月）11生生态公益益林建设设规划设设计通则则（220011年3月月）12生生态公益益林建设设

40、导则（20001年年3月）13森森林资源源规划设设计调查查技术规规定14山山西省低低效生态态公益林林改造技技术规程程(DDB144/T1183-20008)15山山西省生生态公益益林抚育育技术规规程(DB114/TT1855-20008)16太太行林局局省级天天然林保保护工程程实施方方案17上期期森林经经营方案案编制和和近期森森林资源源规划设设计调查查的成果果生态公益益林经营营类型组组织根据铁桥桥国有林林场的森森林资源源现状和和社会经经济条件件，坚持持可持续续发展战战略，实实行分类类经营，不断提提高森林林经营效效益，以以保护生生态公益益林为主主体，在在保护的的前提下下实行集集约经营营，科学学管

41、理，不断提提高林地地生产力力，努力力提高森森林总体体质量。5.1制制定生态态公益林林经营管管理类型型（组）的原则则1、分类类经营、科学管管理的原原则；2、适地地适树、充分发发挥林地地生产力力的原则则；3、生态态和经济济兼顾、最佳效效益的原原则；4、优化化结构、规模经经营的原原则。5.2 生态公公益林经经营类型型组织的的依据根据不同同的林种种、树种种、起源源、立地地、培育育目标、当今林林业科技技水平及及经营森森林的集集约程度度，在小小班调查查的基础础上组织织不同的的森林经经营类型型。结合合本次编编制的山西省省森林资资源经营营管理目目标体系系及经营营类型组组织表、山山西省森森林经营营类型表表、太行

42、林林局森林林更新、人工造造林类型型表和和和顺顺县立地地类型表表以及及国家家林业局局关于科科学编制制森林经经营方案案全面推推进森林林可持续续经营工工作的通通知、国家林林业局关关于印发发森林林经营方方案编制制与实施施纲要（试行行）的通通知的具具体指标标和要求求确定。5.3 森林经经营管理理区及功功能区划划为科学合合理经营营森林，实行森森林分类类经营，根据山西省省林业发发展区划划三级区区报告及和和顺县生生态功能能区划结合铁铁桥林场场的森林林资源分分布、自自然条件件、社会会经济条条件、生生态环境境面临的的突出矛矛盾和问问题等来来划分森森林经营营管理区区。铁桥桥国有林林场属于于潇河上上游水土土保持林林区

43、。5.4生生态公益益林经营营管理类类型在遵照制制定经营营类型原原则和依依据的前前提下，针对林林场的资资源现状状，确定定经营目目标和培培养方向向，结合合生态重重要性等等级和区区域生态态敏感级级指标等等因素，确定经经营类型型，在经经营类型型前提下下，进一一步确定定经营措措施类型型，通过过经营措措施类型型的实施施，实现现经营类类型所确确定的目目标，便便于林场场在本经经理期经经营管理理中合理理运用。铁桥国国有林场场从林种种划分上上均为省省级生态态公益林林（防护护林），其森林林经营类类型划分分为天然然水土保保持林和和人工水水土保持持林两个个大的经经营类型型。森林经营营管理类类型设计计表林种经营类型型经营

44、类型型代码立地质量量等级经营周期期培育目标标造林技术术幼龄林抚抚育管护护中龄林抚抚育管护护采伐与更更新公益林（防护林林）天然水土土保持林林1、不限水土保持持封山育林林定株抚育育，封山山管护适当采伐伐，封山山管护天然更新新人工水土土保持林林2、不限水土保持持人工造林林或封山山育林定株抚育育，封山山管护择伐、生生态疏伐伐、卫生生伐天然更新新5.5 森林经经营措施施类型组组织为了确保保在规划划期内实实施的各各种经营营措施的的有效性性和合理理性，针针对各经经营管理理类型组组内森林林资源结结构、功功能和林林分质量量的差异异性，根根据林分分的现有有状况、立地条条件、经经营水平平、经济济条件对对森林经经营类

45、型型进行组组织。林林场围绕绕经营类类型根据据各小班班的现状状综合分分析确定定了以下下五种经经营措施施类型如如下。 1、更新新造林型型在该类型型组中根根据经营营对象和和培养目目标的不不同，林林场采用用了防特特林人工工营造一一种经营营类型措措施。通通过以上上经营措措施类型型的实施施，能够够增加国国有林场场的林地地面积，促进林林分健康康生长。2、封禁禁培育型型根据该类类型组的的经营对对象、培培育目标标的不同同，林场场采用了了封山育育林和封封山管护护两种经经营类型型措施。对于有有望培育育成乔木木林的灌灌木林地地、以及及具备封封育条件件的宜林林地、疏疏林地等等林分实实行封山山育林；对林场场的省级级重点公

46、公益林全全部实行行封山管管护，通通过以上上两种经经营措施施类型的的实施，以保持持森林生态态的自然恢恢复和自自我完善善。3、抚育育间伐型型根据该类类型组的的经营对对象、培培育目标标的不同同，林场场采用了了防特林林定株抚抚育采伐伐和防特特林生态态疏伐两两种经营营类型措措施。对对于林场场省级重重点公益益林有林林地中的的幼龄林林林分进进行防特特林定株株抚育采采伐；对对于林场场省级重重点公益益林有林林地中的的中龄林林林分进进行防特特林生态态疏伐。4、林分分改造型型根据该类类型组的的经营对对象、培培育目标标的不同同，林场场采用了了低效防防护林择择伐改造造一种经经营类型型措施。对于林林场省级级重点公公益林有

47、有林地中中的近成成熟林林林分进行行低效防防护林择择伐改造造。5、种苗苗经营型型根据该类类型组的的经营对对象、培培育目标标的不同同，林场场采用了了苗圃地地建设一一种经营营类型措措施。对对具备苗苗木生产产条件的的林业用用地进行行种苗生生产。第六章 生态态公益林林培育、管护及采采伐规划划生态公益益林经营营规划设设计是实实现森林林可持续续利用，促进林林业生产产力发展展的前提提，是合合理调整整森林结结构和提提高森林林资源质质量的重重要手段段,也是是制定年年森林采采伐限额额的主要要依据。从可持持续发展展的战略略目标出出发，坚坚持生态态优先，合理利利用，保保护与发发展并重重的原则则。来进行森林经经营方向向的

48、确定定。6.1 建设方方针以科学发发展观为为指导，全面保保护，合合理利用用，依法法治林，科教兴兴林，着着力培育育持续、健康、协调发发展的林林业生态态、林业业产业两两大体系系。6.2 规划的的原则（1）坚坚持科学学发展，生态、经济、社会可可持续协协调发展展的原则则。（2）坚坚持生态态优先，合理利利用，保保护与发发展并重重的原则则。（3）坚坚持尊重重自然、经济规规律，因因地制宜宜与市场场相结合合的原则则。（4）坚坚持科教教兴林、依法治治林，实实施林业业分类经经营的原原则。（5）坚坚持以人人为本，注重职职工物质质、精神神全面发发展的原原则。（6）适适时采伐伐各类可可利用资资源，不不要求主主伐和更更新

49、采伐伐未成熟熟林分。（7）有有利于改改善林分分树种组组成，不不断增强强森林生生态功能能。6.3公益林林管护规规划生态公益益林管护护是保护护森林的的一项重重要措施施和手段段，通过过采取封封山、封封禁管护护，能使使森林得得到修养养生息，促进自自身健康康生长，维持特特有自然然景观，林场现现对省级级重点公公益林全全部采取取了封山管管护一种种管护措措施。6.3.1管护护对象林场对775688.0公公顷的省级重重点公益益林全部部进行封封山管护护，省级级重点公公益林包包括有林林地、疏疏林地、其他灌灌木林地地和人工工造林未未成林地地四种地地类。6.3.2 管管护类型型根据国国家林业业局、财财政部重重点公益益林

50、区划划界定办办法、山西省省公益林林划分标标准，将将林场生生态公益益林划分分为特殊殊、重点点和一般般三个保保护等级级。本次次编案依依据GBB/T1183337.3320001生态公公益林建建设技术术规程和山山西省生生态公益益林抚育育规程规规定规规定，所所有生态态公益林林均应加加强管护护。森林林管护分分为封禁禁管护、重点管管护和一一般管护护三个等等级。 林场根根据生态态公益林林森林管管护情况况采取了了封山管管护一个个经营类类型。封山管护护就是对对生态脆脆弱区重重要性一一般或较较低，亚亚脆弱区区重要性性高、较较高或一一般，亚亚稳定重重要性高高的水源源涵养林林（地）、水土土保持林林、防风风固沙林林、农

51、田田牧场防防护林和和护岸林林等重点点生态公公益防护护林进行行全面封封禁或定定期封禁禁，严格格限制采采伐、开开垦、放放牧等人人为干扰扰和一切切生产经经营活动动。6.3.3 管管护面积积省级重点点公益林林封山管管护总面面积为7756880.00公顷，每年封封山管护护75668.00公顷。详见附附表122、1996.3.4 管管护设施施林场省级级天然林林保护工工程实施施以来，在基础础设施方方面做了了大量的的工作，现有三三个管护护站，分分别为马马坊管护护站、京京上管护护站和石石猴沟管管护站，计划在在20111年对以上上三个管管护站全全部进行行改造。6.3.5 管管护措施施对林场省省级重点点公益林林全面

52、进进行封山山管护，严格限限制采伐伐、开垦垦、放牧牧等人为为干扰和和一切生生产经营营活动。1、提高高宣传力力度，增强公公众的保保护意识识，建立立社区联联防体系系。要利利用各种种手段积积极主动动向社会会宣传天天然林生生态系统统的保护护意义，争取得得到社会会对保护护工作的的关注和和支持。宣传保保护条例例和政策策，提高高社区公公民保护护意识，聘用有有威信、有能力力、有责责任心的的村干部部或村民民为联防防队员，建立起起强有力力的社区区联合保保护体系系，让社社区参与与保护。2、生态态公益林林的林权权所有单单位，应应根据生生态公益益林的分分布特点点、保护护等级和和管护难难易程度度，按一一定面积积划定管管护责

53、任任区，配配备专职职护林员员，并与与管护人人员签订订管护合合同。3、认真真贯彻“预防为为主、科科学防控控、依法法治理、促进健健康”的方针针，做好好生态公公益林的的森林病病虫害防防治工作作；积极极营造混混交林，大力进进行封山山育林、改善林林分的生态态环境。同时，加强森森林病虫虫害防治治体系建建设，定定期对病病虫害发发生、发发展情况况进行预预测预报报，控制制病虫害害的发生生和蔓延延。4、禁止止在生态态公益林林内进行行开垦、采石、挖沙、取土、筑坟等等损坏生生态公益益林的活活动；禁禁止采矿矿等破坏坏生态公公益林地地植被的的经营活活动。严严厉打击击乱砍滥滥伐、乱乱征滥占占、乱采采滥挖、乱捕滥滥猎、毁毁林

54、开垦垦等破坏坏生态公公益林的的违法犯犯罪行为为。5、加大大管护投投资力度度，改善善管护手手段和管管护条件件， 加加强各管管护站基基础设施施建设，完善管管护设施施，增设设管护站站，修缮缮区内巡巡查道路路，配备备交通工工具，实实行专款款专用，保证经经费的落落实。建建立起较较为完善善的保护护体系。6、管理理措施严严格按照照天然林林保护管管理办法法执行。6.4封封山育林林规划6.4.1封山山育林对对象林场封山山育林对对象为有有望培育育成乔木木林的灌灌木林地地，以及及具备封封山条件件的宜林林地和疏疏林地。6.4.2 封封山育林林面积林场封山山育林总总面积为为133333.2公顷顷，每年年封山育育林133

55、33.3公顷顷。（其中中：20011年年在国有有林地上上封山育育林13333.3公顷顷，其余余年份在集集体林地地上进行行封山育育林）。详见附附表111、1886.4.3 封封山育林林方式林场对有有望培育育成乔木木林的灌灌木林地地，以及及具备封封山条件件的宜林林地和疏疏林地，全部实实行“半封”方式，在封育育期间严严禁进山山采伐与与砍柴，但可进进行一些些不破坏坏林木的的林副业业生产及及多种经经营活动动。6.4.3 封封山育林林措施封禁措施施为在人人畜经常常出入的的沟口、路口、河流交交叉处和和容易进进入林地地的山脚脚地段，采用铁铁丝网围围封1119700米，设设置标志志碑（牌牌）522个，设设立检查

56、查哨卡227个，进行补补植面积积13333.33公顷；育林措措施有平平茬复壮壮面积6663.9公顷顷，人工工促进整整地面积积13333.33公顷。详见附附表111、1886.5更新造造林规划划更新造林林是扩大大森林资资源和提提高森林林质量的的有效方方法，运运用先进进的营林林技术，实行科科学造林林，培育育速生优优质丰产产林。更更新造林林规划是是在小班班调查的的基础上上，对采采伐迹地地、火烧烧迹地、林中空空地、宜宜林荒山山荒地进进行人工工造林和和未成林林造林地地、疏林林地进行行补植补补种，提提高造林林成活率率和造林林质量。林场人人工造林林全部是是在宜林林荒山荒荒地上进进行。6.5.1 规划原原则坚

57、持“因因地制宜宜，适地地适树”的科学学造林原原则，按按总体规规划和造造林地的的立地条条件设计计林种和和树种，林场营营造以油油松、落落叶松、山杏（山桃）为主的的生态公公益林，逐步扩扩大人工工混交林林面积，实现多多林种、多树种种的林分分结构。6.5.2更更新造林林方式更新方式式有三种种：人工工造林、天然更更新和人人工促进进天然更更新。林林场在本本经营期期内全部部进行人人工造林林。6.5.3更更新造林林树种与与造林密密度适地适树树是造林林成败的的关键，对具体体地块的的造林树树种选择择具有重重要指导导作用。适地适适树要求求根据造造林地的的地形、海拔、土壤等等立地因因素，选选择适宜宜的造林林树种，以促进

58、成成活、成成林、成成材。乡土树种种是对当当地立地地条件历历史适应应的产物物，不仅仅与当地地的气候候和土壤壤条件长长期相适适应，而而且与当当地各种种生物成成分相适适应，彼彼此协调调，在恢恢复原有有植被的的活动中中应当是是首先重重视的目目标。根根据以上上原则，确定林林场主栽栽及适栽栽树种为为油松与与山杏（山桃）。根据据立地质质量、坡坡位、坡坡度、树树种等因因素确定定造林密密度为25000株/公顷，株行距距为22m或114m，山山杏（山山桃）密密度为8825株株/公顷顷，株行行距为226m或334m。6.5.4更新新造林规规模更新造林林面积为为40000.00公顷，全部在在宜林荒荒山荒地地上进行行，

59、作业业面积为为小班面面积。（其中：20111年在在国有林林地上造造林4000.00公顷，其余年年份在集集体林地地上造林林）。详详见附表表17、7、88、9、106.5.5更新新造林苗苗木规格格为提高造造林质量量，苗木木规格统统一为容容器袋油油松2年年生留床床苗，dd0.44cm 、H12ccm，山山杏（山山桃）11年生苗苗，d0.66cm 、H60ccm。6.5.6更新新造林主主要措施施为了更好好的达到到营林目目标，必必须采用用合理的的技术措措施，做做到“适地适适树、细细致整地地、良种种壮苗、精细种种植、抚抚育保护护”，不断断提高造造林质量量和人工工林的经经营水平平。1、适地地适树。根据造造林

60、地的的立地条条件，选选择适宜宜的造林林树种，使树种种的生物物学及生生态学特特性与造造林地的的环境条条件基本本相适应应，最好好选择乡乡土树种种为好，要认真真做好林林地准备备，把握握植树要要领，提提高造林林成活率率。2、良种种壮苗。在同等等立地条条件下，采用良良种壮苗苗，即可可以保证证成活率率，又可可以提高高林地的的生产力力。山西西省十年年九旱，采用容容器苗移移植，既既可节省省大量良良种，又又能保证证提高成成活。苗苗木处理理上采用用泥浆蘸蘸根、水水凝胶蘸蘸根、苗苗木根系系保护剂剂及使用用抗蒸腾腾剂等，保证苗苗木造林林后能成成活、成成林、成成材。3、适时时进行幼幼林抚育育。抚育育采用除除草、松松土、