防洪培训材料

1、 防洪防内涝事故应急知识培训时间： 授课人： 经验分享云南省彝良县双龙电站蓄水塘坝垮塌事故 2005 年 7 月 21 日凌晨 6 时 20 分， 云南省彝良县双龙电 站蓄水塘坝右坝段坝体垮塌，溃口平均宽度 20 米，约 8 万 立方米库水一泄而空，造成下游大桥村 36 户、146 名群众受 灾，因灾死亡 16 人，伤 23 人，冲毁房屋 19 间，损坏房屋 25 间，冲毁耕地 250 亩。据专家组分析，塘坝垮塌。主要原因是：一是塘坝工程属于双龙电站业主违法建设的“五无”项 目；二是坝址工程地质条件差；三是塘坝施工质量差，工程存在安全隐患。塘坝无正规设计，且由无资质人员组织当地 群众施工，坝肩

2、、坝基清基不彻底，未将强风化岩体及破碎 带全部清除。坝体砌筑块石较小，坝体填心部分采用浆砌乱 石填筑，坝体建筑材料规格不符合有关要求。两坝肩嵌入两 岸岩体深度不够，不能满足坝肩抗滑稳定要求。四是连续降 雨是塘坝垮塌的诱因。据气象部门提供的数据，7 月 1720 日，附近雨量站连续三天降雨量达 140 毫米，塘坝蓄水位迅 速上涨致使塘坝垮塌。 这次灾害对当前我国水电站防汛管理工作有着重大的 警示作用。一是国家在水电站审批环节存在漏洞；二是防汛 监管工作缺位；三是对水电站实施防汛行业管理的相关规定 不够明晰，导致大家思想认识不一致，从而造成防汛管理工 作混乱。防范措施：我单位现有三个排涝站、6个沉

3、井，肩负欢采和钻二矿区的生活污水排放工作，在日常工作中值班人员要加强巡检工作，尤其雨季汛期值班人员夜间要进行值守，及时排放污水，防止矿区发生内涝情况；发现异常情况时要立即上报。二、洪水的危害在各种自然灾害中，洪涝是最常见且又危害最大的一种。洪水出现频率高，波及范围广，来势凶猛，破坏性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员伤亡，而且还卷走人产居留地的一切物品，包括粮食，并淹没农田，毁坏作物，导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。洪水还会破坏工厂厂房、通讯与交通设施，从而造成对国民经济部部门的破坏。本世纪以来， HYPERLINK /s?wd=%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%90%84

4、%E5%9B%BD&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 世界各国曾先后发生过近40次特大洪涝灾害，每次都导致上万人的死亡和千百万人的流离失所。在近几十年中，洪涝发生频次与灾害损失都在逐年增加。中国自古就是洪涝灾害严重的国家。据不完全统计，在从公元前206年到1

5、949年的2155年间，共发生较大水灾1092次，死亡万人以上水灾每56年即出现一次，这种局面到现代尚无根本的改变。洪涝灾害不但直接引起人员伤亡和财产损失，还造成一系列其它灾害如滑坡、泥石流、疫病的出现。 我国的雨涝19511990年。我国平均每年发生严重洪涝灾害5.9次，平均受灾面积667万公顷，其中成灾面积470万公顷，死亡三四千人，倒塌房屋200余万间。1991年全国有25个省、市、区发生不同程度的洪涝灾害，农作物受灾面积2400万公顷，死亡5133人，倒塌房屋498万间， HYPERLINK /s?wd=%E7%9B%B4%E6%8E%A5%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8

6、D%9F%E5%A4%B1&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 直接经济损失达799亿元。主要的雨涝区分布在 HYPERLINK /s?wd=%E5%A4%A7%E5%85%B4%E5%AE%89%E5%B2%AD&tn=44039180_cpr&fenlei

7、=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 大兴安岭太行山武陵山以东，这个地区又被南岭、大别山秦岭、阴山分割为4个多发区。我国西部少雨，仅四川是雨涝多发区。根据历史雨涝统计资料，雨涝最严重的地区主要为东南 HYPERLINK /s?wd=%E6%B2%BF%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E5%8C%BA&

8、tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 沿海地区、湘赣地区、 HYPERLINK /s?wd=%E6%B7%AE%E6%B2%B3%E6%B5%81%E5%9F%9F&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4n

9、H00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 淮河流域，次多雨涝区有长江中下游地区、南岭、武夷山地区、海河和黄河下游地区、四川盆地、辽河、 HYPERLINK /s?wd=%E6%9D%BE%E8%8A%B1%E6%B1%9F%E5%9C%B0%E5%8C%BA&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00

10、T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 松花江地区。全国雨涝最少的地区是西北、内蒙和 HYPERLINK /s?wd=%E9%9D%92%E8%97%8F%E9%AB%98%E5%8E%9F&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3

11、rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 青藏高原，次为黄土高原、 HYPERLINK /s?wd=%E4%BA%91%E8%B4%B5%E9%AB%98%E5%8E%9F&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YzPWIbmvc4PjRznhP-nhPW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQL

12、GCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnWRzrjcYP1R t _blank 云贵高原和东北地区。概括而言，雨涝分布总的特点是东部多，西部少；沿海多，内陆少；平原湖区多，高原山地少；山脉东、南坡多，西、北坡少。三、洪涝灾害的防范措施1.在河流中上游地区恢复植被，起到保持水土，调峰的作用，削减 HYPERLINK /s?q=%E6%B4%AA%E5%B3%B0&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 洪峰。2.在河流中下游疏浚河道，修筑堤坝、水库等水利设施，在城市低洼处完善排涝设施3.加强 HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9

13、%E6%B0%94&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 天气的监测，对强降雨天气提前预报，建立 HYPERLINK /s?q=%E9%A2%84%E8%AD%A6%E6%9C%BA%E5%88%B6&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 预警机制四、洪水中如何自救1、注意收听收看 HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9%E6%B0%94%E9%A2%84%E6%8A%A5&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 天气预报。当天气预报连续报有 HYPERLINK /s?q=%E6%9A%B4%E9%9B

14、%A8&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 暴雨或大暴雨时，居住在河谷、低洼地带，沿江沿湖地区的同学，就要提高警惕，随时注意灾情的变化，及时采取适当的措施。2、在洪水到来之前，按照预先选择好的路线撤离易被洪水淹没的地区。3、如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上屋顶、墙头或附近的大树上，等候救援。但土墙、 HYPERLINK /s?q=%E5%B9%B2%E6%89%93%E5%9E%92&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 干打垒住房或泥缝砖墙住房，经水一泡随时都有坍塌的危险，只能用做暂时的避难场所，因此，还应想别的办法 HYPE

15、RLINK /s?q=%E9%80%83%E7%94%9F&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 逃生。4、如果有可能，可吃些高热量食品，如巧克力、饼干等，喝些热饮料，以增强体力。避难时，应携带好必备的衣物以御寒，特别要带上必需的饮用水，千万不要喝洪水，以免传染上疾病。5、用 HYPERLINK /s?q=%E6%89%8B%E7%94%B5%E7%AD%92&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 手电筒、哨子、旗帜、鲜艳的床单、衣服等工具发出求救信号，以引起营救人员的注意，前来救助。6、可借助木板、木床、箱子等可以在水上漂浮的东西逃生，

16、但须注意，不到万不得已不要用这种办法。7、 HYPERLINK /s?q=%E6%B4%AA%E6%B0%B4%E8%BF%87%E5%90%8E&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 洪水过后，不要徒步过水流很快、水深已过膝盖的小溪。此外，洪水过后，还应按照当地卫生防疫部门的要求，服用预防药物，搞好自己和周围的环境卫生，以 HYPERLINK /s?q=%E9%A2%84%E9%98%B2%E4%BC%A0%E6%9F%93%E7%97%85&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 预防传染病及防止蚊蝇滋生。五、防洪防内涝事件应急处置方案

17、1、汛前准备：（雨季汛期6月1日至9月30日，公司干部和排涝站值班人员实行24值班制度）a.每年雨季前各基层队要组织人员对矿区所有的下水井和雨水篦子进行一次彻底的清理。进入雨季汛期后，公司应急办接到暴雨预警后，要第一时间通知各基层队做好汛前的各项准备工作，应急领导小组成员通讯保持畅通，随时接收预警信息。b.公司库房配合各基层队把铁锹、雨衣、编制袋等防汛物资准备到位，各基层队准备好排水泵，临时电缆线。c. 各基层队要组织人员用沙袋在低洼的变电所门口筑坝，防止进水，提前排空下水管网以争取暴雨缓冲的余量，检查排涝站等防汛部位供电线路，确保强降雨来临时工作正常。d. 基层队要做好职工的宣传工作，存储必

18、要的生活食品和物品。2、欢采、钻二矿区发生强降雨后，综合服务公司启动突发事件应急处置方案，公司应急领导小组组长立即指令应急指挥小组成立现场指挥部；公司应急办立即通知各基层队排涝站、各个沉井运行人员打开设备排涝，公司应急小组组长应组织小组成员冒雨对排涝管线及设施进行巡查，观察排涝运行情况，监视排涝站水位。3、各基层队要在各个小区配置观察员，观察道路和楼前积水情况，特别是发现楼道口进水应及时将水情汇报给公司调度室，公司应急领导小组根据情况调派排水设备，增加排水泵数量。同时派电工对可能出现内涝的低压开闭所（配电间）、箱式变巡查。发现异常情况及时向公司应急办公室汇报。4、公司抢修抢险小组要组织电工对矿

19、区所有变电所、配电柜进行检查，发现进水应立即停电，封堵变压器呼吸器和配电间的电缆沟，并组织人员用沙袋进行拦堵，抽水、对供电设施进行检修并快速恢复供电。5、各基层队要确保排涝站、沉井最大流量排水，组织人员及时打捞排涝站除渣篦子上的阻挡物保证顺畅排水，加强运行中的监控。尤其欢采西区极易发生局部内涝，应急领导小组组长应组织员工采取增加排水泵等方式清理积水。6、公司后勤保障组积极组织抢险物资、车辆，并保留影像记录。7、积水退去后，立即组织公司所有员工对工作场所内的淤泥、杂物、积水进行清理，对排涝设施使用后进行维护和彻底的巡查，对矿区雨水井等排水系统进行检查并清掏淤泥，以便于以后恢复生产。防洪防内涝应急

20、知识培训答卷单位：机关 姓名： 成绩：填空题（每空2分）1、在各种自然灾害中，洪涝是最常见且又危害最大的一种。洪水出现（ ）高，波及范围（ ），来势凶猛，（ ）性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员（ ），而且还卷走人产居留地的一切物品，包括（ ），并淹没农田，毁坏（ ），导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。2、防范洪水的措施是在河流中上游地区恢复（ ），起到保持水土，（ ）的作用，削减 HYPERLINK /s?q=%E6%B4%AA%E5%B3%B0&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 洪峰。在河流中下游疏浚河道，修筑（ ）、（ ）等水利设施，在城市低洼处

21、（ ）排涝设施；加强（ HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9%E6%B0%94&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank ）的监测，对强降雨天气提前预报，建立（ HYPERLINK /s?q=%E9%A2%84%E8%AD%A6%E6%9C%BA%E5%88%B6&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank ）机制3、洪水中自救方法有注意（ ）收看 HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9%E6%B0%94%E9%A2%84%E6%8A%A5&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 天气预报，提高警惕，

22、随时注意（ ）的变化，及时采取适当的措施；在洪水到来之前，按照（ ）选择好的路线（ ）易被洪水淹没的地区；如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上（ ）、（ ）或附近的大树上，等候救援；如果有可能，可吃些（ ）食品，以增强体力。避难时，应携带好（ ）的衣物以御寒，特别要带上必需的（ ），千万不要喝洪水，以免传染上疾病；用 HYPERLINK /s?q=%E6%89%8B%E7%94%B5%E7%AD%92&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 手电筒、（ ）、（ ）、鲜艳的（ ）、衣服等工具发出求救信号，以引起营救人员的注意，前来救助。4、雨季汛期是（ ）至（ ），

23、公司干部和排涝站值班人员实行24值班制度。5、汛前要组织人员对矿区所有的（ ）和雨水（ ）进行一次彻底的清理；公司库房配合各基层队把（ ）、（ ）、编制袋等防汛物资准备到位，各基层队准备好（ ），临时电缆线，提前（ ）下水管网以争取暴雨缓冲的（ ），检查排涝站等防汛部位（ ）线路，确保强降雨来临时工作正常。6、欢采、钻二矿区发生强降雨后，综合服务公司（ ）突发事件公司应急办立即通知各基层队（ ）、各个（ ）运行人员打开设备排涝，公司应急小组组长应组织小组成员冒雨对排涝管线及设施进行（ ），观察排涝运行情况，监视排涝站（ ）；各基层队要在各个小区配置观察员，（ ）道路和楼前积水情况，特别是发现楼

24、道口进水应及时将水情汇报给公司调度室，公司应急领导小组根据情况（ ）排水设备，增加排水泵数量。同时派电工对可能出现内涝的低压开闭所（配电间）、箱式变巡查。发现异常情况及时向公司应急办公室汇报，并组织人员用（ ）进行拦堵，抽水、对供电设施进行检修并快速恢复供电；组织人员及时（ ）排涝站除渣篦子上的阻挡物保证顺畅排水；积水退去后，立即组织公司所有员工对工作场所内的（ ）、杂物、（ ）进行清理，对排涝设施使用后进行（ ）和彻底的（ ），对矿区雨水井等排水系统进行检查并（ ）淤泥，以便于以后恢复生产。防洪防内涝应急知识培训答案单位： 姓名： 成绩：填空题（每空2分）1、在各种自然灾害中，洪涝是最常见且

25、又危害最大的一种。洪水出现（频率）高，波及范围（广），来势凶猛，（破坏）性极大。洪水不但淹没房屋和人口，造成大量人员（伤亡），而且还卷走人产居留地的一切物品，包括（粮食），并淹没农田，毁坏（作物），导致粮食大幅度减产，从而造成饥荒。2、防范洪水的措施是在河流中上游地区恢复（植被），起到保持水土，（调峰）的作用，削减 HYPERLINK /s?q=%E6%B4%AA%E5%B3%B0&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 洪峰。在河流中下游疏浚河道，修筑（堤坝）、（水库）等水利设施，在城市低洼处（完善）排涝设施；加强（ HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9

26、%E6%B0%94&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 天气）的监测，对强降雨天气提前预报，建立（ HYPERLINK /s?q=%E9%A2%84%E8%AD%A6%E6%9C%BA%E5%88%B6&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 预警）机制3、洪水中自救方法有注意（收听）收看 HYPERLINK /s?q=%E5%A4%A9%E6%B0%94%E9%A2%84%E6%8A%A5&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 天气预报，提高警惕，随时注意（灾情）的变化，及时采取适当的措施；在洪水到来之前，按

27、照（预先）选择好的路线（撤离）易被洪水淹没的地区；如果洪水来势凶猛，已来不及撤离时，可爬上（屋顶）、（墙头）或附近的大树上，等候救援；如果有可能，可吃些（高热量）食品，以增强体力。避难时，应携带好（必备）的衣物以御寒，特别要带上必需的（饮用水），千万不要喝洪水，以免传染上疾病；用 HYPERLINK /s?q=%E6%89%8B%E7%94%B5%E7%AD%92&ie=utf-8&src=wenda_link t _blank 手电筒、（哨子）、（旗帜）、鲜艳的（床单）、衣服等工具发出求救信号，以引起营救人员的注意，前来救助。4、雨季汛期是（6月1日）至（9月30日），公司干部和排涝站值班人

28、员实行24值班制度。5、汛前要组织人员对矿区所有的（下水井）和雨水（篦子）进行一次彻底的清理；公司库房配合各基层队把（铁锹）、（雨衣）、编制袋等防汛物资准备到位，各基层队准备好（排水泵），临时电缆线，提前（排空）下水管网以争取暴雨缓冲的（余量），检查排涝站等防汛部位（供电）线路，确保强降雨来临时工作正常。6、欢采、钻二矿区发生强降雨后，综合服务公司（启动）突发事件公司应急办立即通知各基层队（排涝站）、各个（沉井）运行人员打开设备排涝，公司应急小组组长应组织小组成员冒雨对排涝管线及设施进行（巡查），观察排涝运行情况，监视排涝站（水位）；各基层队要在各个小区配置观察员，（观察）道路和楼前积水情况，特别是发现楼道口进水应及时将水情汇报给公司调度室，公司应急领导小组根据情况（调派）排水设备，增加排水泵数量。同时派电工对可能出现内涝的低压开闭所（配电间）、箱式变巡查。发现异常情况及时向公司应急办公室汇报，并组织人员用（沙袋）进行拦堵，抽水、对供电设施进行检修并快速恢复供电；组织人员及时（打捞）排涝站除渣篦子上的阻挡物保证顺畅排水；积水退去后，立即组织公司所有员工对工作场所内的（淤泥）、杂物、（积水）进行清理，对排涝设施使用后进行（维护）和彻底