公文写作概要

1、函【钱钱币术语语】钱的的方孔或或者圆孔孔叫做函函，也可可叫做好好、穿。【公公文文体体】一、函的的概念函是是不相隶隶属机关关之间相相互商洽洽工作、询问和和答复问问题，或或者向有有关主管管部门请请求批准准事项时时所使用用的 HYPERLINK /view/161838.htm 公文文。 函函是 HYPERLINK /view/570781.htm 应用用写作实实践中的的一种常常用文体体。函，从从广义上上讲，就就是信件件。它是是人们传传递和交交流信息息的一种种常用的的书面形形式。但但是，作作为公文文法定文文种的函函，就已已经远远远地超出出了一般般书信的的范畴，不不仅用途途更为广广泛，最最重要的的是赋

2、予予了其法法定效力力。20000年年国务院院发布的的国家家行政机机关公文文处理办办法(以下简简称办办法)规定，“函函，适用用于不相相隶属机机关之间间商洽工工作，询询问和答答复问题题，请求求批准和和答复审审批事项项”。这这说明，除除有直属属上下级级之间隶隶属关系系外的一一切不相相隶属机机关之间间商洽工工作，询询问和答答复问题题，甚至至请求批批准和答答复审批批事项，一一律用“函函”。国国务院办办公厅关关于实施施涉涉及的几几个具体体问题的的处理意意见在在阐述“函函的效力力”时强强调指出出：“函函作为主主要文种种之一，与与其他主主要文种种同样具具有由制制发机关关权限决决定的法法定效力力。”（节节选自应

3、应用写作作杂志志20004年第第1期泛泛议“函函”的使使用与写写作） 函作作为公文文中惟一一的一种种平行文文种，其其适用的的范围相相当广泛泛。在行行文方向向上，不不仅可以以在平行行机关之之间行文文，而且且可以在在不相隶隶属的机机关之间间行文，其其中包括括上级机机关或者者下级机机关行文文。在适适用的内内容方面面，它除除了主要要用于不不相隶属属机关相相互商洽洽工作、询问和和答复问问题外，也也可以向向有关主主管部门门请求批批准事项项，向上上级机关关询问具具体事项项，还可可以用于于上级机机关答复复下级机机关的询询问或请请求批准准事项，以以及上级级机关催催办下级级机关有有关事宜宜，如要要求下级级机关函函

4、报报表表、材料料、统计计数字等等。此外外，函有有时还可可用于上上级机关关对某件件原发文文件作较较小的补补充或更更正。不不过这种种情况并并不多见见。 二、函的的特点 （一）沟沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 （二二）灵活活性。表表现在两两个方面面：一是是行文关关系灵活活。函是是平行公公文，但但是它除除了平行行行文外外，还可可以向上上行文或或向下行行文，没没有其他他文种那那样严格格的特殊殊行文关关系的限限制。二二是格式式灵活，除除了国家家高级机机关的主主要函必必须按照照公文的的格式、行文要要求行文文外，其

5、其他一般般函，比比较灵活活自便，也也可以按按照公文文的格式式及行文文要求办办。可以以有文头头版，也也可以没没有文头头版，不不编发文文字号，甚甚至可以以不拟标标题。 （三）单单一性。函函的主体体内容应应该具备备单一性性的特点点，一份份函只宜宜写一件件事项。 三、函的的作用“函”有有下列三三方面的的作用：(一一)相互互商洽工工作。如如调动干干部，联联系参观观、学习习，联系系业务，邀邀请参观观指导。(二二)询问问和答复复问题。如如天津市市民政局局向民政政部门询询问的“关关于机关关离休干干部病故故抚恤问问题”的的问题以以及民政政部对此此问题的的答复，都都是用“函函”的形形式。(三三)向有有关主管管部门

6、请请求批准准。如民民政部关关于请安安排每年年生产三三百辆火火葬运尸尸专用车车的函就就是为向向国家计计划委员员会请求求批准而而发的。四、函函的分类类。 函可可以从不不同角度度分类： （一一）按性性质分，可可以分为为公函和和便函两两种。公公函用于于机关单单位正式式的公务务活动往往来；便便函则用用于日常常事务性性工作的的处理。便便函不属属于正式式公文，没没有公文文格式要要求，甚甚至可以以不要标标题，不不用发文文字号，只只需要在在尾部署署上机关关单位名名称、成成文时间间并加盖盖公章即即可。 （二二）按发发文目的的分。函函可以分分为发函函和复函函两种。发发函即主主动提出出了公事事事项所所发出的的函。复复

7、函则是是为回复复对方所所发出的的函。 （三三）另外外，从内内容和用用途上，还还可以分分为商洽洽事宜函函，通知知事宜函函，催办办事宜函函，邀请请函、请请示答复复事宜函函，转办办函，催催办函，报报送材料料函等等等。 五、函的的结构、内容和和写法 由于于函的类类别较多多，从制制作格式式到内容容表述均均有一定定灵活机机动性。主主要介绍绍规范性性公函的的结构、内容和和写法。 公函函由首部部、正文文和尾部部三部分分组成。其其各部分分的格式式、内容容和写法法要求如如下： （一）首首部。主主要包括括标题、主送机机关两个个项目内内容。 1、标题。公公函的标标题一般般有两种种形式。一一种是由由发文机机关名称称、事

8、由由和文种种构成。另另一种是是由事由由和文种种构成。 2、主送机机关。即即受文并并办理来来函事项项的机关关单位，于于文首顶顶格写明明全称或或者规范范化简称称，其后后用冒号号。 （二）正正文。其其结构一一般由开开头、主主体、结结尾、结结语等部部分组成成。 1、开头。主主要说明明发函的的缘由。一一般要求求概括交交代发函函的目的的、根据据、原因因等内容容，然后后用“现现将有关关问题说说明如下下：”或或“现将将有关事事项函复复如下：”等过过渡语转转入下文文。复函函的缘由由部分，一一般首先先引叙来来文的标标题、发发文字号号，然后后再交代代根据，以以说明发发文的缘缘由。 2、主体。这这是函的的核心内内容部

9、分分，主要要说明致致函事项项。函的的事项部部分内容容单一，一一函一事事，行文文要直陈陈其事。无无论是商商洽工作作，询问问和答复复问题，还还是向有有关主管管部门请请求批准准事项等等，都要要用简洁洁得体的的语言把把需要告告诉对方方的问题题、意见见叙写清清楚。如如果属于于复函，还还要注意意答复事事项的针针对性和和明确性性。 （三）结结尾。一一般用礼礼貌性语语言向对对方提出出希望。或或请对方方协助解解决某一一问题，或或请对方方及时复复函，或或请对方方提出意意见或请请主管部部门批准准等。 （四）结结语。通通常应根根据函询询、函告告、函商商或函复复的事项项，选择择运用不不同的结结束语。如如“特此此函询（商

10、商）”、“请即即复函”、“特此此函告”、“特此此函复”等等。有的的函也可可以不用用结束语语，如属属便函，可可以像普普通信件件一样，使使用“此此致”、“敬礼礼”。 （五）结结尾落款款。一般般包括署署名和成成文时间间两项内内容。 署名名机关单单位名称称，写明明成文时时间年、月、日日；并加加盖公章章。 五、撰写写函件应应注意的的问题 函的的写作，首首先要注注意行文文简洁明明确，用用语把握握分寸。无无论是平平行机关关或者是是不相隶隶属的行行文，都都要注意意语气平平和有礼礼，不要要倚势压压人或强强人所难难，也不不必逢迎迎恭维、曲意客客套。至至于复函函，则要要注意行行文的针针对性，答答复的明明确性。 其次

11、次，函也也有时效效性的问问题，特特别是复复函更应应该迅速速、及时时。像对对待其他他公文一一样，及及时处理理函件，以以保证公公务等活活动的正正常进行行。“函函”的写写法同时时要注意意以下几几点：(一一)要严严格按照照公文的的格式写写“函”。(二二)“函函”的内内容必须须专一、集中。一般般来说，一一个函件件以讲清清一个问问题或一一件事情情为宜。(三三)“函函”的内内容必须须真实、准确。(四四)“函函”的写写法以陈陈述为主主，只要要把商洽洽的工作作，询问问和答复复的问题题，向有有关主管管部门请请求批准准的事宜宜写清楚楚就行。(五五)发“函函”都是是有求于于对方的的，或商商洽工作作，或询询问题，或或请

12、求批批准。因因此，要要求“函函”的语语言要求求朴实，语语气要恳恳切，态态度要谦谦逊。(六六)“函函”的结结尾，一一般常用用“即请请函复”、“特此此函达”、“此复复”等惯惯用语，有有时也不不用。 HYPERLINK /edit/id=191768&dl=1 编辑本本段“函”的的使用与与写作函，从从广义上上讲，就就是信件件。它是是人们传传递和交交流信息息的一种种常用的的书面形形式。但但是，作作为公文文法定文文种的函函，就已已经远远远地超出出了一般般书信的的范畴，不不仅用途途更为广广泛，最最重要的的是赋予予了其法法定效力力。20000年年国务院院发布的的国家家行政机机关公文文处理办办法(以下简简称办

13、办法)规定，“函函，适用用于不相相隶属机机关之间间商洽工工作，询询问和答答复问题题，请求求批准和和答复审审批事项项”。这这说明，除除有直属属上下级级之间隶隶属关系系外的一一切不相相隶属机机关之间间商洽工工作，询询问和答答复问题题，甚至至请求批批准和答答复审批批事项，一一律用“函函”。国国务院办办公厅关关于实施施涉涉及的几几个具体体问题的的处理意意见在在阐述“函函的效力力”时强强调指出出：“函函作为主主要文种种之一，与与其他主主要文种种同样具具有由制制发机关关权限决决定的法法定效力力。”在在这里，笔笔者想举举一个例例子来说说明这个个问题。国国务院办办公厅就就宁波海海关的行行政级别别问题答答复浙江

14、江省人民民政府和和海关总总署时，用用的就是是函的形形式：国务务院办公公厅关于于同意宁宁波海关关升格为为正厅(局)级级直属海海关问题题的复函函国办办函220022311号浙江江省人民民政府、海关总总署：浙江江省人民民政府关关于宁波波海关升升格为正正厅级直直属海关关的请示示(浙浙政220011277号)收收悉。经经国务院院领导同同志同意意，现函函复如下下：同意意宁波海海关升格格为正厅厅(局)级机构构，隶属属于海关关总署，不不增加人人员编制制。其他他有关事事宜，请请你们与与有关方方面协商商办理。国务务院办公公厅二二年年四月十十八日(引引自中中华人民民共和国国国务院院公报，220022年第116号)这

15、份份重要的的文件，虽虽然以“函函”的形形式出现现，但实实质上具具有法定定效力，浙浙江省人人民政府府、海关关总署均均应按此此执行。所以以，那些些把“函函”只作作为一般般书信对对待的做做法，认认为“函函”不如如其他公公文文种种有权威威的想法法，都应应该得到到纠正。请示请示（一)定义请示示是下级级机关向向上级机机关请求求对某项项工作、问题作作出指示示，对某某项政策策界限给给予明确确，对某某事予以以审核批批准时使使用的一一种请求求性 HYPERLINK /view/161838.htm 公文文，是 HYPERLINK /view/570781.htm 应用用写作实实践中的的一种常常用文体体。（二二）必

16、备备条件请示示必须具具备以下下四个条条件：1.必须是是下级机机关向上上级机关关的行文文。2.请示的的问题必必须是自自己无权权作出决决定和处处理的。33.必须须是为己己向上请请决求准准。（三三）分类类请示示可分为为解决某某种问题题的请示示，请求求批准某某种事项项的请示示。（四四）例文文与解析析例文文11.【政策策性请示示】化工工厂关于于贯彻按按劳分配配政策两两个具体体问题的的请示省劳劳动厅：按劳劳分配，是是社会主主义分配配的基本本原则，也也是社会会主义优优越性之之一。几几年来，我我厂由于于认真贯贯彻了按按劳分配配政策，极极大地激激发了广广大职工工的社会会主义劳劳动积极极性，使使得生产产率成倍倍地

17、增长长，乃至至几倍的的增长。为全全面贯彻彻按劳分分配原则则，进一一步调动动职工的的劳动积积极性，现现就两项项劳资政政策问题题请示如如下：一、拟用119900年全厂厂超额利利润的110%为为全厂职职工晋升升工资。其其中，119900年4月月30日日在册职职工每人人晋升一一级，凡凡班(组组)长和和车间先先进生产产(工作作)者及及其以上上领导和和先进人人物再依依次晋升升一级；全厂技技术突击击组成员员每人浮浮动一级级工资，组组长每人人浮动两两级工资资。二、拟用119900年全厂厂超额利利润的110%一一次性为为全厂职职工每人人增发奖奖金平均均1000元，具具体金额额按劳动动出勤率率和完成成定额计计算。

18、以上上请示，妥妥否，请请批示。化工工厂一九九九年年十一月月十日【简简析】：(11)”拟拟用”用用得好，工工厂“拟拟用”这这笔资金金给职工工晋升工工资和发发奖金，先先行请示示，这是是请示的的关键一一环。执执行得好好。(22)注意意政策的的请示，政政策问题题是个原原则性问问题，凡凡把握不不准时，都都应及时时请示，以以便工作作主动。2.【嘉奖奖性请示示】省经经济研究究中心关关于嘉奖奖刘的请示示省总总工会：我中中心是省省政府的的事业机机构，负负责全省省的经济济研究工工作。由由于中心心尚无工工会组织织，故未未能及时时参加工工会的有有关活动动。近闻闻总工会会正在全全省开展展评奖活活动，故故将为我我中心刘刘

19、同同志立功功一事请请示如下下：刘，男男，522岁，119644年大学学毕业，现现为副研研究员。该该同志长长期从事事农业经经济的研研究工作作，做出出了许多多卓著成成绩，多多次受到到领导的的好评，并并为农业业生产创创造了显显著效益益。其中中和和两两篇论文文分别荣荣获全国国农学会会一、二二等奖，一一书被评评为全国国科普鼓鼓励奖，其其本人已已被编人人中青年年科学家家辞典。根据据总发发【199】号文文件精神神，刘同志志符合立立功条件件，望予予嘉奖。以上上，妥否否，请批批示。省经经济研究究中心一九九九年年月日【简简析】：层次清清晰，陈陈述有序序，有理理有据。(静静文摘自自郑崇田田、郑红红编著公公文范例例与

20、病例例选析) （应应用写作作20000年年第111期）例文文2对一一篇请示示的评改改根据据国务院院办公厅厅20000年发发布的国国家行政政机关公公文处理理办法（220011年1月月1日起起施行）规规定，请请示“适适用于向向上级机机关请求求指示、批准”，它它是我们们在工作作中较多多使用的的一种公公文，但但在实际际应用中中还存在在着不少少问题。我们们看下面面这个例例子。关于于要求解解决学生生宿舍拥挤挤等问题题的请示示市人人民政府府、市教教育局：我校校今年由由于住宿宿生急剧剧增加，已已有的学学生宿舍舍已无法法容纳，现现在住宿宿生基本本上是一一个床位位两个人人睡，严严重影响响学生的的身心健健康。为为解

21、决这这一困难难，我校校决定再再建一栋栋学生宿宿舍楼。另另外，我我校图书书馆也尚尚未达到到省“两两基”标标准，望望上级部部门给予予适当支支持。特此此请示，请请回复。市二职职20003年年12月月15日日以上上这篇请请示，存存在着较较多的问问题，我我们逐一一加以分分析修改改。一、在标题题方面第一一，请示示，就是是“请求求指示、批准”，所所以标题题中的“要要求”两两字可省省去。另另外，对对上级用用“要求求”的口口吻也不不甚妥当当。第二二，“解解决学生生宿舍拥拥挤问题题”不明明确，既既可以是是增加学学生宿舍舍，也可可以是减减少住宿宿生人数数，根据据本请示示内容，应应直接写写明是“下下拨建造造学生宿宿舍

22、楼经经费”。第三三，“等等问题”不不符合“请请示应当当一文文一事”的要要求，应应删去“等等”字。二、在主送送机关方方面请示示一般只只写一个个主送机机关，根根据“谁谁主管、请示谁谁”的原原则，可可保留“市市教育局局”，删删去“市市人民政政府”。三、在请示示原由方方面第一一，“已已有的学学生宿舍舍已无法法容纳”表表述不够够准确，可可改为“造造成学生生住宿十十分困难难”。第二二，“基基本上”不不够明确确，应写写明“有有人是一一个床位位两个人人睡”的的。第三三，“严严重影响响学生的的身心健健康”，不不全面，还还应加上上“影响响学习、生活”。第四四，“我我校决定定再建一一栋学生生宿舍楼楼”，应应讲明楼楼

23、高和建建筑面积积是多少少。同时时，用“决决定”一一词也不不妥，可可改为“准准备”。第五五，应补补充说明明建造学学生宿舍舍楼的经经费。如如“经有有关工程程人员匡匡算，共共需资金金万元”。如如果其中中一部分分资金是是自筹的的，还应应写明“目目前，我我校可自自筹资金金万万元，尚尚缺万元元”。四、在请示示事项方方面第一一，应明明确写明明“为此此，我们们恳请市市教委下下拨给我我校建造造学生宿宿舍楼经经费万元元”。第二二“另外外给给予适当当支持”应应删去。五、在结束束语方面面应改改为“特特此请示示，请批批复。”六、署名应用用学校的的全称“市第第二职业业中学”，并并加盖印印章。七、署时应用用汉字小小写全称称

24、年月日日，即“二二三三年十二二月十五五日”。批复 HYPERLINK /edit/id=1303299&dl=1 编辑本本段（一）批批复的概概念和特特点1.批复复的概念念批复复是“答答复下级级机关的的请示事事项”时时使用的的文种。批复复是用于于答复下下级机关关请示事事项的 HYPERLINK /view/161838.htm 公公文.它它是机关关 HYPERLINK /view/570781.htm 应用写写作活动动中的一一种常用用公务文文书。2.批复复的特点点（11）行文文具有被被动性批复复的写作作以下级级的请示示为前提提，它是是专门用用于答复复下级机机关请示示事项的的公文，先先有上报报的请

25、示示，后有有下发的的批复，一一来一往往，被动动行文，这这一点与与其他公公文有所所不同。（22）内容容具有针针对性批复复要针对对请示事事项表明明是否同同意或是是否可行行的态度度，批复复事项必必须针对对请示内内容来答答复，而而不能另另找与请请示内容容不相关关的话题题。因此此批复的的内容必必须明确确、简洁洁，以利利下级机关关贯彻执执行。（33）效用用的权威威性批复复表示的的是上级级机关的的结论性性意见，下下级机关关对上级级机关的的答复必必须认真真贯彻执执行，不不得违背背，批复复的效用用在这方方面类似似命令、决定，带带有很强强的权威威性。(44) 态态度的明明确性批复复的内容容要具体体明确,不能有有模

26、棱两两可的语语言,使使得请示示单位不不知道如如何处理理. HYPERLINK /edit/id=1303299&dl=2 编辑本本段（二）批批复的分分类与写写法1.批复复的分类类根据据批复的的内容和和性质不不同，可可以分为为审批事事项批复复、审批批法规批批复和阐阐述政策策的批复复等三种种。还有有肯定性性批复、否定性性批复和和解答性性批复三三种。2.批复复的写法法批复复一般由由标题 主送机机关 正正文 落落款构成成。（11）标题题标题题的写法法最常见见的是完完全式的的标题，即即由发文文机关、事由和和文种构构成。在在事由中中一般将将下级机机关及请请示的事事由和问问题写进进去；还有有一种完完全式的的

27、标题是是 发文文机关 + 表表态词 + 请请示事项项 + 文种，这这种较为为简明、全面和和常用。也有有的批复复只写事事和文种种。 (22)主送送机关主送送机关一一般只有有一个,是报送送请示的的下级机机关.其其位置同同一般行行政公文文,写于于标题之之下,正正文之前前,左起起顶格. 批复复不能越越级行文文, 当当所请示示的机关关不能答答复下级级机关的的问题而而需要向向更上一一级机关关转报请示时, 更上一一级机关关所作批批复的主主机关不不应是原原请示机机关, 而是转报机机关. 如果果批复的的内容同同时涉及及其它的的机关和和单位,则要采采用抄送送的形式式送达.（33）正文文正文文包括批批复引语语、批复

28、复意见和和批复要要求三部部分。批复复引语要要点出批批复对象象，一般般称收到到某文，或或某文收收悉。要要写明是是对于何何时、何何号、关关于何事事的请示示的答复复，时间间和文号号可省略略。批复复意见是是针对请请示中提提出的问问题所作作的答复复和指示示，意思思要明确确，语气气要适当当，什么么同意，什什么不同同意，为为什么某某些条款款不同意意，注意意事项等等都要写写清楚。批复复要求（其其实可以以单独算算做结尾尾），是是从上级级机关的的角度提提出的一一些补充充性意见见，或是是表明希希望、提提出号召召。如果果同意，可可写要求求；不同同意，亦亦可提供供其他解解决办法法。(44) 落落款这部部分写在在批复正正

29、文右下下方, 署成文文日期并并加盖公公章, 成文日日期用汉汉字, 标全年年 月 日, 零写为.批复复既是上上级机关关指示性性、政策策性较强强的公文文，又是是对下级级单位请请求指示示、批准准的答复复性公文文，因此此，撰写写批复要要慎重及及时，根根据现行行政策法法令及办办事准则则，及时时给予答答复。撰撰写时，不不管同意意与否，批批复意见见必须十十分清楚楚明白，态态度明朗朗。不能能含糊其其辞，模模棱两可可，以免免下级无无所适从从。同时时批复必必须有针针对性的的一文一一批复，请请示要求求解决什什么问题题，批复复就答复复什么问问题。需要要指出的的是，在在全面推推进依法法行政的的今天，“批批复”这这种带有

30、有较为明明显的计计划经济济“人治治”色彩彩的公文文种类，各各级行政政机关应应当慎用用。从既既有的批批复定义义和使用用实际看看，批复复是“答答复下级级机关请请示事项项”时使使用的文文种。依依法行政政讲究职职权法定定，每个个行政机机关都有有自己独独立的法法定职责责，需要要经过“请请示”而而为的事事项越来来越少，上上级行政政机关面面对请示示，要看看是否有有必要“批批复”。对对于应当当由下级级机关“依依法独立立行使职职权”并并独立承承担责任任的事项项，虽有有请示也也不应批批复（即即使需要要指导也也应采用用其他方方式）。这这一是便便于明晰晰职权，分分清责任任，推进进依法行行政的需需要，二二是避免免文牍主

31、主义，提提高行政政效率的的需要，三三是便于于管理相相对人寻寻求救济济需要。 HYPERLINK /edit/id=1303299&dl=3 编辑本本段（三）对对一则批批复的评评析（摘摘自应应用写作作20004年年第3期期，作者者：赵光光）批复复是答复复下级机机关请示示事项的的公文。有有这样一一份公文文：批复人文学院院党委：二OOO三年年月日你院院的请示示中所提提出的增增补人文文学院党党委委员员的事项项我们已已经收到到。经校校党委七七名常委委在月月日的的常委会会上反复复讨论决决定，并并举手表表决，最最终一致致通过。现现将决定定告之你你们，我我们原则则上同意意你们上上报的两两名同志志为你院院党委委

32、委员。此决决定。中共共大大学委员员会二三年年月日该文文啰唆，表表述不严严密，不不符合公公文的要要求，具具体评析析如下：一、标题不不规范批复复的标题题一般采采用“关关于主主要内容容一文书书种类”的的形式，因因此该公公文标题题过于简简单，表表意不清清。二、表述不不严密在批批复时，对对有关事事项的名名称一般般要单独独、完整整地表述述。如“撤撤销的值值班任务务，改由由野战医医院担任任；野战战医院的的值班任任务不变变”等语语句，都都是对批批复内容容准确而而郑重的的表述形形式。因因此，在在对批复复事项的的表述中中既要避避免有些些文种经经常使用用的指代代形式，如如“你部部的请示示中所提提出的事事项”，更更不

33、可使使用文学学作品中中常用的的承前省省、蒙后后省等表表述方法法。在该该文中，“你你院党委委委员”“两两同志”等等都必须须写明具具体名称称。三、批复的的意见要要明确批复复意见在在“批复复”中是是核心内内容，所所以要特特别注重重其表达达方式是是否全面面、准确确地反映映了首长长、机关关的意图图。从批批复的内内容上表表达批复复意见主主要有以以下几种种类型：1.同意请请求批准准的事项项；2.不同意意请求批批准的事事项；3.部分同同意请求求批准的的事项等等。在表表达批复复意见时时应简要要、明确确地表明明上级领领导的意意见，如如“同意意”或或“不同同意”，态态度要十十分鲜明明，对于于同意的的事项通通常应补补

34、充一些些简短而而必要的的要求性性语句。在在不同意意下级请请示事项项的批复复中，则则需用肯肯切的语语词，简简要讲明明道理。对对下级的的请求意意见，部部分同意意或部分分不同意意的批复复，则更更需要明明确具体体地讲清清同意事事项和不不同意事事项，并并分别讲讲清原因因理由，提提出相应应要求，同同时还应应把需要要修改、补充、调整、说明的的内容讲讲清。对对尚不十十分明确确的问题题，要尽尽量给予予态度鲜鲜明的答答复，不不能含糊糊其辞、模棱两两可。本本文中“原原则上同同意”，则则表现了了上级机机关的含含糊态度度。四、语言啰啰唆不简简洁公文文写作要要求简明明，这里里有两层层含义：一是指指公文的的文字量量要力求求

35、少，篇篇幅要尽尽可能短短。二是是语言文文字要精精练，不不累赘，不不重复，对对那些可可有可无无的字、词、句句，应当当删去。要要用最少少的文字字，准确确严密地地表达最最丰富的的内容。做做到篇无无累段，段段无累句句，句无无累字。即即每一段段、每一一句、每每个字都都有它存存在的价价值。本本文“经经校党委委七名常常委在月日日的常委委会上反反复讨论论决定，并并举手表表决，最最终一致致通过”一一句中多多有累赘赘之词。五、结束语语使用错错误批复复的结束束语只用用“此复复”或“特特此批复复”。有有些批复复以“此此复”作作结语，更更多的批批复不专专设结语语，仅以以“要求求”、“希希望”代代之。该文文中使用用“此决

36、决定”不不符合批批复的格格式要求求。修改改稿如下下：关于增补补人文学学院党委委委员的的批复人文学院院党委：你院院关于于增补，戊两两同志为为党委委委员的请请示悉悉。经校校党委常常委会研研究，同同意增补补，两同同志为人人文学院院党委委委员。此复复。中共共大大学委员员会二三年年月日通报目录 HYPERLINK /view/29898.htm?func=retitle#1#1 l 1#1 、概说说 HYPERLINK /view/29898.htm?func=retitle#2#2 l 2#2 二、特点点 HYPERLINK /view/29898.htm?func=retitle#3#3 l 3#3

37、 三通报报的结构构 HYPERLINK /view/29898.htm?func=retitle#4#4 l 4#4 奖惩性决决定与表表扬批评评性通报报的区分分 HYPERLINK /edit/id=29898&dl=1 编辑本本段、概说说通报报是上级级把有关关的人和和事告知知下级的的公文。通通报的运运用范围围很广，各各级党政政机关和和单位都都可以使使用。它它的作用用是表扬扬好人好好事，批批评错误误和歪风风邪气，通通报应引引以为戒戒的恶性性事故，传传达重要要情况以以及需要要各单位位知道的的事项。其其目的是是交流经经验，吸吸取教训训，教育育干部、职工群群众，推推动工作作的进一一步开展展。 HYP

38、ERLINK /edit/id=29898&dl=2 编辑本本段二、特点点1告知性性。 通报报的内容容，常常常是把现现实生活活当中一一些正反反面的典典型或某某些带倾倾向性的的重要问问题告诉诉人们，让让人们知知晓、了了解。 2教育性性。 通报报的目的的，不仅仅仅是让让人们知知晓内容容，它主主要的任任务是让让人们知知晓内容容之后，从从中接受受先进思思想的教教育，或或警戒错错误，引引起注意意，接受受教训。这这就是通通报的教教育性。这这一目的的，不是是靠指示示和命令令方式来来达到，而而靠的是是正、反反面典型型的带动动，真切切的希望望和感人人的号召召力量，使使人真正正从思想想上确立立正确的的认识，知知道

39、应该该这样做做，而不不应该那那样做。 3政策性性。 政策策性并不不是通报报独具的的特点，其其他公文文也同样样具有这这一特点点。可是是，作为为通报，尤尤其是对对表扬性性通报和和批评性性通报来来说，在在这方面面显得特特别强一一些。因因为通报报中的决决定（即即处理意意见），直直接涉及及到具体体单位、个人，或或事情的的处理，同同时，此此后也会会牵涉到到其他单单位、部部门效仿仿执行的的问题。决决定正确确与否，影影响颇大大。因此此，必须须讲究政政策依据据，体现现党的政政策。 通常常按内容容性质把把通报分分为三类类：表彰彰性通报报、批评评性通报报和情况况通报。 1表彰性性通报。 表彰彰性通报报，就是是表彰先

40、先进个人人或先进进单位的的通报。这这类通报报，着重重介绍人人物或单单位的先先进事迹迹，点明明实质，提提出希望望、要求求，然后后发出学学习的号号召。 2批评性性通报 批评评性通报报，就是是批评典典型人物物或单位位的错误误行为、不良倾倾向、丑丑恶现象象和违章章事故等等的通报报。 这类类通报，通通过摆情情况，找找根源，阐阐明处理理决定，使使人从中中吸取教教训，以以免重蹈蹈覆辙。这这类通报报应用面面广，数数量大，惩惩戒性突突出。 3情况通通报。 情况况通报，就就是上级级机关把把现实社社会生活活中出现现的重要要情况告告知所属属单位和和群众，让让其了解解全局，与与上级协协调一致致，统一一认识，统统一步调调

41、，克服服存在的的问题，开开创新的的局面。 这类类通报具具有沟通通和知照照的双重重作用。 HYPERLINK /edit/id=29898&dl=3 编辑本本段三通报报的结构构1标题。 由制制发机关关，被表表彰或被被批评的的对象和和文种构构成。 2主送机机关。 有的的特指某某一范围围内，可可以不标标注主送送机关。 3正文。 HYPERLINK /edit/id=29898&dl=4 编辑本本段奖惩性决决定与表表扬批评评性通报报的区分分表彰彰（批评评）通报报正文结结构有三三部分：第一部部分，说说明表彰彰或批评评的原因因，即写写清先进进事迹或或错误事事实的经经过情况况，要求求用叙述述的手法法真实客客

42、观地反反映事实实；第二二部分，对对所叙述述的事实实进行准准确的分分析，中中肯的评评价，做做到不夸夸大、不不缩小，使使人们能能从好的的人和事事物中得得到鼓舞舞，从错错误中吸吸取教训训；第三三部分，一一般是对对表彰的的先进或或批评的的错误作作出嘉奖奖或惩处处。最后后还要根根据通报报的情况况，针对对现实的的需要，发发出号召召或提出出要求。 情况况通报正正文结构构一般有有两个部部分：一一是被通通报的情情况，二二是希望望和要求求。一、出发点点与侧重重点不同同。奖惩惩性决定定重在处处置，它它的着眼眼点在于于奖惩有有关单位位或个人人，它代代表了领领导层的的权威意意志。奖奖功罚过过是其首首要目的的，教育育或警

43、示示他人是是其次要要目的。通通报的目目的则是是使受文文单位了了解某一一重要情情况或典典型事件件，从而而受到教教育或警警示。表表扬性通通报对被被表扬的的单位主主要是理理解上级级的精神神，更上上一层楼楼；而对对后进单单位主要要是学习习受表扬扬单位的的经验，起起步前进进；对一一般单位位主要是是学先进进、找差差距、定定措施。批批评性通通报，对对一般单单位主要要是对照照自己，防防患于未未然；对对有类似似问题或或尚有隐隐患存在在的单位位则鸣钟钟警戒以以根除侥侥幸心理理。总而而言之，奖奖惩性决决定重在在处置，奖奖功罚过过；表扬扬批评性性通报重重在教育育比照，或或先进示示范，或或以儆效效尤。二、标题写写法不同

44、同。表彰彰性决定定的标题题格式通通常如下下：“关关于授予予称号的的决定”或或“关于于给予表表彰的决决定”，如如国务务院关于于授予赵赵春娥、罗健夫夫、蒋筑筑英全国国劳动模模范称号号的决定定。处处分性决决定的标标题格式式通常如如下：“关关于对的处处理决定定”，如如关于于对“六六二八八”重大大责任者者的的处理决决定。决决定的标标题中常常常含有有处置性性动词，诸诸如授予予、处理理、给予予等动词词。我们们再来看看看表扬扬批评性性通报标标题的实实例，如如自自治区人人民政府府关于柳柳州市壶壶东大桥桥特大交交通事故故的通报报、市卫卫生局关关于医生生汪滥用麻麻醉品造造成医疗疗事故的的通报。我我们可以以看出，表表

45、扬批评评性通报报的标题题中一般般不使用用处置性性动词。三、正文的的组成不不同。奖奖惩性决决定一般般先简要要叙述先先进事迹迹或错误误事实，然然后写明明组织的的处理决决定；表表扬性通通报与批批评性通通报的写写法略有有不同。前前者的正正文部分分一般包包括以下下内容：1.概概述先进进事迹，表表明通报报发出单单位对通通报事项项的态度度。2.指出先先进单位位或个人人的主要要做法经经验，或或叙述事事情发生生的经过过并分析析事件的的意义。33.提出出要求和和希望，号号召大家家学习。后后者的正正文部分分一般包包括以下下内容：1.叙叙述错误误事实经经过。22.表明明通报发发出单位位对事件件的态度度及处理理意见。3

46、3.分析析错误或或事故产产生的原原因与危危害性。44.提出出要求，警警示其他他单位或或个人。奖奖惩性决决定重在在处置，表表扬批评评性通报报重在宣宣传与教教育，正正文的构构成自然然不同。通知目录 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#1#1 l 1#1 本义 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#2#2 l 2#2 分类 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#3#3 l 3#3 怎么写通通知 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#

47、4#4 l 4#4 参考例文文 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#5#5 l 5#5 绝对经典典例文+权威简简析 HYPERLINK /view/378516.htm?func=retitle#6#6 l 6#6 通知的写写法 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=1 编辑本本段本义【词词语】：通知【注注音】：tnng zzh【释释义】：1.犹犹通晓。 2.把把事项告告诉人知知道。 3.告告知事项项的文字字或口信信。通知知,是向向特定受受文对象象告知或或转达有有关事项项或文件件，让对对象知道道或执行行的公文文。通报报的含义义：通

48、报报适用于于表彰先先进，批批评错误误，传达达重要精精神或情情况。通报报的特点点：1、内容的的真实性性。真实实是通报报的生命命。通报报的任何何情况、事实都都必须是是真实的的，不能能有差错错。2、目的的的告知性性。 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=2 编辑本本段分类根据据适用范范围的不不同，可可以分为为六大类类：1.发布性性通知：用于发发布行政政规章制制度及党党内 HYPERLINK /view/230616.htm 规章章制度。2.批转性性通知：用于上上级机关关批转下下级机关关的公文文，给所所属人员员，让他他们周知知或执行行。3.转发性性通知：用于转转发上级级机关和和不

49、相隶隶属的机机关的公公文给所所属人员员，让他他们周知知或执行行。4.指示性性通知：用于上上级机关关指示下下级机关关如何开开展工作作。5.任免性性通知：用于任任免和聘聘用干部部。6.事务性性通知：用于处处理日常常工作中中带事务务性的事事情，常常把有关关信息或或要求用用通知的的形式传传达给有有关 HYPERLINK /view/126106.htm 机构构或 HYPERLINK /view/636403.htm 群众。 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=3 编辑本本段怎么写通通知通知知是我们们经常可可以看到到的,在在学校、单位、还有公公共场所所都可以以看到。通通知的类类型也

50、很很多，上上级对下下级的某某项工作作的要求求和安排排叫指示示性通知知。这种种通知要要注意把把要求和和措施部部分交待待清楚，可可以分条条也可用用小标题题的形式式，这样样才能便便于下级级执行。会会议性的的通知大大家都见见过，一一般就是是目的、会议的的名称、内容、参加人人员、会会议时间间、地点点等，要要注意的的是要把把这些写写正确，通通知错时时间地点点就是你你的失职职了。通通知还有有批转性性通知、转发性性通知，这这类的通通知就是是有话则则长，无无话则短短，也就就是要简简明扼要要，直接接陈述事事宜即可可。有很很多通知知滥用介介词，从从而造成成文题不不通。比比如“有有关”还还有“关关于”，通通知的事事由

51、一般般都用关关于，而而有关就就缩小了了文题的的内容含含义，自自然也就就显得我我们的水水平太低低了，还还有要明明确上下下级的关关系等等等，写篇篇好的公公文也并并不是那那么容易易的。 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=4 编辑本本段参考例文文会议通知知按市市委办公公厅通知知，市委委定于本本月二十十五日（星星期六）下下午二时时在友谊谊电影院院召开干干部会议议，传达达中央领领导同志志在党的的第十二二次全国国代表大大会上的的讲话精精神，并并布置有有关文件件的学习习计划。先先送上会会议入场场券一张张，请于于时日下下午一时时正，在在大门口口集体乘乘车前往往。此致致X X XX 同志志

52、党委委办公室室一九九八二年年九月二二十日 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=5 编辑本本段绝对经典典例文+权威简简析通知知，是转转发同级级或不相相隶属机机关公文文，印发发上级或或本级机机关有关关公文，批批转下级级机关公公文，传传达上级级机关指指示，任任免和聘聘用干部部，发布布法规和和规章，以以及要求求下级机机关办理理、执行行或周知知事项的的公文。市环保保局关于于转发县环环保局关关于开展展环保自自检互检检工作的的总结报报告的的通知各县县(区)环保局局，各直直属单位位：县环保保局是我我省环保保工作的的先进单单位，积积累了丰丰富的工工作经验验。近年年来，他他们通过过开展环环保

53、自检检和互检检，有效效地推动动了环保保工作的的深入开开展，并并取得了了良好效效果。他他们的经经验基本本也适于于我市。现现将县环环保局关关于开展展环保自自检互检检工作的的总结报报告转转发给你你们，望望参照执执行，以以推动我我市环保保工作的的深入开开展。市环保保局一九九九九年年二月十十六日简简析(11)体式式规范。文文中已明明确写出出“现将将县环保保局关于于开展环环保自检检互检工工作的总总结报告告转发发给你们们”，故故不必再再于正文文之后落落款之前前标出附附件标题题；县“总总结报告告”也不不以“附附件”出出现，而而是该“通通知”的的直接发发出件，即即为同一一件。(22)理由由充分。县与与市市无隶属

54、属关系，但但县县的环保保工作做做得好，并并是全省省的先进进单位，而而且“他他们的经经验基本本也适于于”市。所所以，予予以“转转发”是是正常的的。 HYPERLINK /edit/id=378516&dl=6 编辑本本段通知的写写法由于于通知的的功能多多，种类类多，写写法彼此此有较大大的区别别，我们们在分类类时已经经有意识识地对各各种不同同通知的的写法作作了一些些介绍，这这里只能能概括介介绍一些些通知写写作的基基本方法法。 (一一)通知知标题和和主送机机关 1通知的的标题 通知知的标题题一般采采用公文文标题的的常规写写法，由由发文机机关主主要内容容文种种组成。如如中共共中央办办公厅、国务院院办公

55、厅厅关于严严禁用公公费变相相出国(境)旅旅游的通通知。 也可可以省略略发文机机关，由由主要内内容文文种组成成标题。如如关于于印发规范国国有土地地租赁若若干意见见的通通知(国土资资发1199992222号)。 发布布规章的的通知，所所发布的的规章名名称要出出现在标标题的主主要内容容部分，并并使用书书名号。 批转转和转发发文件的的公文，所所转发的的文件内内容要出出现在标标题中，但但不一定定使用书书名号。如如国务务院办公公厅转发发教育部部等部门门关于进进一步加加快高等等学校后后勤社会会化改革革意见的的通知。 2通知的的主送机机关 通知知的发文文对象比比较广泛泛，因此此，主送送机关较较多，要要注意主主

56、送机关关排列的的规范性性。如人人事部关关于解除除国家公公务员行行政处分分有关问问题的通通知的的主送机机关： 各省省、自治治区、直直辖市人人事(人人事劳动动)厅(局)、监察厅厅(局)；国务务院各部部委、各各直属机机构人事事(干部部)部门门、监察察局(室室)： 由于于级别、各称不不同，主主送机关关的称法法和排列列非常复复杂，这这个序列列显然是是经过深深思熟虑虑后确定定下来的的。 (二二)通知知的正文文 1通知缘缘由 发布布指示、安排工工作的通通知，这这部分的的写法跟跟决定、指示很很接近，主主要用来来表述有有关背景景、根据据、目的的、意义义等。 晓谕谕性的通通知，也也可参照照上述写写法。如如国务务院

57、关于于更改新新华通讯讯社香港港分社、澳门分分社名称称问题的的通知，采采用了根根据与目目的相结结合的开开头方式式；国国务院办办公厅关关于成立立国家信信息工作作领导小小组的通通知，采采用的是是以“为为了”领领起的“目目的式”开开头方式式。 批转转、转发发文件的的通知，根根据情况况，可以以在开头头表述通通知缘由由，但多多数以直直接表达达转发对对象和转转发决定定为开头头，无需需说明缘缘由。 发布布规章的的通知，多多数情况况下篇段段合一，无无明显的的开头部部分，一一般也不不交代缘缘由。 2通知事事项 这是是通知的的主体部部分，所所发布的的指示、安排的的工作、提出的的方法、措施和和步骤等等，都在在这一部部

58、分中有有条理地地组织表表达。内内容复杂杂的需要要分条列列款。 晓谕谕性通知知，有时时需要列列出新成成立的组组织的成成员名单单，以及及改变名名称或隶隶属关系系之后职职权的变变动等。 3执行要要求 发布布指示、安排工工作的通通知，可可以在结结尾处提提出贯彻彻执行的的有关要要求。如如无必要要，可以以没有这这一部分分。 其它它篇幅短短小的通通知，一一般不需需有专门门的结尾尾部分。复函 HYPERLINK /edit/id=721941&dl=1 编辑本本段一、复函函的概念念性质复函函适用于于答复不不相隶属属机关的的业务问问题或上上级机关关的办公公部门、业务职职能部门门答复下下级机关关的请示示事项时时使用。这这种函的的针对性性强，对对方请求求解决什什么问题题就回答答什么问问题，同同时要求求有一定定的时效效性。 HYPERLINK /edit/id=721941&dl=2 编辑本本段二、复函函的结构构和写法法1.开头。明明确写清清发函的的缘由，概概括交代代发函的的目的、根据。然然后用过过渡语“现现将有关关事项函函复如下下”等引引起下文文。缘由由部分先先引叙来来文的标标