公司XXXX年安全“双基”建设标准及考核办法的通知

1、PAGE 12PAGE 11永煤控股股2001354号号DOCVARIABLE 发文编号 * MERGEFORMAT永城煤电控股集团有限公司文件关于印发发永城煤煤电控股股集团有有限公司司20133年安全全“双基基”建设设标准及及考核办办法的通 知各有关子子公司、单位，机机关部（处处）室：现将永永城煤电电控股集集团有限限公司220133年安全全生产“双双基”建建设工作作标准及及考核办办法印印发给你你们，请请遵照执执行。 二一三年年一月二二十日永城煤电电控股集集团有限限公司20133年安全全“双基基”建设设标准及及考核办办法第一条 为切实加加强安全全生产基基层基础础建设，持续提升安全生产管理水平，

2、有效推进主动预防和自主管理，努力构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，按照河南煤业化工集团2013年安全“双基”建设标准及考核办法（河南煤业化工20132号）文件精神，特制定本办法。第二条公公司成立立安全“双双基”建建设考核核领导小小组。组 长长：曹志志安 尚战军军副组长：强岱民民 成 员员：公司司其他班子子成员及及安监局局、生产产部（通通防处、地测处处）、机机电部、基建部部、职工工培训学学校、人人力资源源部（组组织部）、工会、规划发发展部、技术信信息中心心、宣传传部、企企管部、财务部部等部室室负责人人。安全“双双基”建建设考核核领导小小组办公公室设在在公司安

3、安监局，安安监局局局长杨联联合兼任任办公室室主任，全全面负责责安全“双双基”建建设与考考核的组组织和实实施。第三条安安全“双双基”建建设考核核实行百百分制，按月考核，逐月兑现。考核结果与单位安全结构工资、班子成员安全“双基”建设奖罚挂钩。安全结构工资挂钩比例：煤业公司（矿井）30%、地面生产单位20%。1.煤业业子公司司、本部部矿井以以90分分为基准准分；每每高于基基准分11分，奖奖励该单单位安全全结构工工资5%，承包包集团成成员正职职奖励112000元/人人，高突突矿井或或有高突突矿井的的煤业子公公司总工工程师奖奖励11100元元/人，安全副职、享受正职待遇的其他班子成员、非高突矿井的煤业子

4、公司、矿井总工程师奖励1000元/人，生产、机电、开拓基建副职奖励950元/人，其他成员750元/人；每低于基准分1分，扣减当月安全结构工资5%，承包集团成员按奖励标准对等扣罚。2.地面面生产单单位（化化工）以以95分分为基准准分；每每高于基基准分11分，奖奖励该单单位安全全结构工工资5%，承包包集团成成员正职职奖励6600元元/人，享享受正职职待遇的的其他班班子成员员奖励5550元元/人，生生产、安安全、技技术、机机电副职职奖励5500元元/人，其其他成员员4000元/人人；每低低于基准准分1分分，扣减减当月安安全结构构工资55%，承承包集团团成员按按奖励标标准对等等扣罚。3.为突突出系统统

5、自主管管理，实实行公司司考核子子公司正正职、正正职考核核副职，并并逐级向向基层延延伸的责责任化考考核机制制。公司司按照个个人考核核得分占占60%、单位“双双基”考考核得分分占400%的原原则，直接兑兑现承包包集团班班子正职职个人月度“双双基”奖奖罚。副副职月度度“双基基”奖罚罚由公司司依据单单位“双双基”考考核情况况审批奖奖罚总额额，经承承包集团团正职依依据副职职月度个个人“双双基”考考核得分分、岗位位风险程程度、分分配系数数等指标标进行二二次分配配后，报报公司安安监局汇汇总执行行。各单位要要以安全全计划管管理为切切入点，完完善考核核标准，明明确考核核导向，保保证考核核结果客客观公正正。考核质

6、质量纳入入月度安安全“双双基”建建设考核核。4.机关关部室的的考核：生产部部室以990分为为基准分分，非生生产部室室以955分为基基准分。机关部部室奖罚罚标准另另行制定定。第四条考考核方法法1.考核核范围：公司所所属煤业业子公司司、本部部生产基基建矿井井、化工工企业、地面生生产单位位及其领领导班子子成员、永煤公公司机关关相关部部室。对对基层单单位所属属机关部部（科）室室、区队队（分厂厂、车间间）、班班组采取取抽查方方式；省省外煤业业子公司司实行不不定期抽抽查。2.考核核组织：安全“双双基”建建设考核核坚持面面对基层层、面对对现场，围围绕安全全管理定定位和职职责范围围，逐级级检查考考核，问问题成

7、因因倒查。每月8日前由公司总经理、安监局局长牵头，在各专业系统分管领导组织下，机关业务部室负责，在相关业务部门配合下，按照“五化”考核要求，采取“多合一”检查、专项检查、解剖式检查等方式，在听取单位安全“双基”建设汇报、查阅机关相关部室资料的基础上，每个煤业子公司随机抽查1-2个矿井，地面生产单位（化工）抽查3-4个分厂（车间），对分管专业系统对标考核。（1）煤煤业子公公司、矿矿井：分分别由安安监局、生产部部（通防防处、地地测处）、机电部、培训学校、工会负责，相关部室配合，分别对安全管理系统、采掘系统、一通三防系统、地测防治水系统、机电运输系统、安全培训系统、群众安全系统及班子正职进行考核。（

8、2）化化工单位位：由安安监局监监管二处处负责，由由机电部部、培训训学校、工会等等部室配配合，分分别对安全管管理、生生产、设设备、培培训、群众安安全系统统及班子子正职进进行考核核。（3）选选煤厂：由生产产部选煤煤专业负负责，安安监局、培训学学校、机机电部、人力资资源等部部室配合合，分别别对单位位和班子子正职进进行考核核。（4）供供电处、铁运处处、机修修厂、电电厂（含含裕东电电厂）：由机电电部负责责，安监监局、培培训学校校、技术术信息中中心等部部室配合合，分别别对单位位和班子子正职进进行进行行考核。（5）机机关部室室：分别别由公司司分管领领导组织织考核和和在总经经理、安安监局局局长领导导下，安安监

9、局组组织考核核，两种种形式各各占500%，考考核结合合煤化集集团考核核结果、岗位职职责、安安全效果果进行。（6）新新疆、贵贵州、内内蒙煤业业子公司司执行自自主考核核，每月月将自主主考核结结果报公公司安监监局。公公司每半半年至少少抽查考考核一次次。3.为体体现“抓抓系统、系统抓抓”的工工作要求求，突出出系统自自控，强强化安全全责任，公司安全全“双基基”建设设实行专专业系统统量化对标标考核。公司机关各生产业务部室根据分管专业，在公司月度安全“双基”建设考核的同时，对各煤业子公司、矿井、化工单位安全生产系统进行对标排序。各专业系统权重分配如下表：机关部室室专业系系统考核核权重分分配表煤业子公公司矿井

10、井安全管理理采掘机电运输一通三防地测防治水安全培训群众安全系统权重重35%15%15%15%10%5%5%化工单位位安全管理理生产设备培训群众安全全系统权重重50%15%15%10%10%安监局对对重大隐隐患、事事故的考考核项属属于硬性性指标，不不在权重重的考核核范围。4.各专专业系统统对煤业子子公司、矿井、化工单单位均按按百分制制考核，考考核结果果由考核核部室负负责人签签名后报报安监局局，由安监监局按照照相应专专业系统统对煤业子子公司、矿井、化工单单位安全全“双基基”考核核权重统统一核算算最终结结果；其其中，对对重大隐患患、安全全事故考考核项属属于硬性性考核，不不在权重重考核范范围。煤业子公

11、公司、矿矿井、化化工单位位月度安安全“双双基”建建设考核核得分=1000分-（各系统统权重扣扣分）-（重大隐隐患、事事故扣分分）（重点工工作加、减分）。选煤厂等等地面生生产单位位的考核核结果，经经分管领领导同意意，由生生产部（选选煤）、机电部部部室负负责人签签名后报报安监局局。5.每月月10日日前，由由安监局局按照考考核结果果，制定定奖罚意意见，经经公司领领导审批批后，由由人力资资源部兑兑现。第五条 为促促进安全全“五自自”管理理，提高高子公司司、矿井井和基层层单位检检查考核核质量，推行公司安全“双基”建设考核问题与子公司考核结果、基层单位自检结果和现场联合检查情况“三对比”制度。1.与子子公

12、司考考核结果果对比。子子公司对对基层单单位月度度安全“双双基”建建设考核核发现的的主要问问题和重重大隐患患，正在在按照“五五定”原原则落实实整改，且且已责任任倒查并并纳入子子公司月月度安全全“双基基”建设设考核的的，在公公司月度度安全“双双基”建建设考核核时不扣扣分。2.与基基层单位位考核结结果对比比。基层层单位安安全“双双基”建建设自检检或日常常检查中中发现的的主要问问题和隐隐患，已已按规定定进行责责任追究究，并正正在按照照“五定定”原则则积极落落实整改改的，在在公司月月度安全全“双基基”建设设考核发发现时不不扣分、不通报报。3.与现现场联合合检查情情况对比比。公司司月度安安全“双双基”建建

13、设考核核时，子子公司、矿井、单位机机关部室室陪检人人员，认认真、主主动检查查，汇报报、填写写的安全全隐患整整改三联联单与公公司考核核人员一一致的问问题和隐隐患，减减半扣分分。第六条 安全全“双基基”考核核执行专专业对标标、奖惩惩共担、问题倒倒查、责责任追溯溯制度，上上级考核核存在问问题归口口落实、逐级考考核，责责任落实实情况和和问题整整改情况况纳入次次月安全全“双基基”考核核。代表永煤煤公司参参加河南南煤化集集团“双双基”考考核，本本部矿井井以944.2分为为基准分分，煤业业子公司司以933.2分为为基准分分，高于于基准分分时，超超过部分分永煤公公司给予予同等分分数奖励励；低于于基准分分时，低

14、低于部分分永煤公公司给予予同等分分数处罚罚; 特特殊情况况经永煤煤公司研研究执行行。没有有被接受受考核的的单位, 但被被河南煤煤化“双双基”考考核加分分、扣分分时,永永煤公司司给予22倍的奖奖罚。河南南煤化专专业对标标排序每每出现一一个倒数数第一名名的专业业扣煤业子子公司对对应专业业系统55分，本部部矿井专专业系统统扣5分分；每出出现一个个第一名名的专业业奖励煤煤业子公公司对应应专业系系统5分分，本部部矿井专专业系统统奖3分分。河南煤化化“双基基”考核核对永煤煤公司机机关部室室内业检检查奖罚罚1分，永永煤公司司考核时时奖罚22分；在在考核矿矿井或子子公司时时，专业业对标排排序出现现倒数第第一名

15、的的，公司司对分管管专业部部室考核核扣1分分，出现现第一名名的，公公司对分分管专业业部室考考核奖励励1分。第七条积积极鼓励励企业创创新和推推广安全全管理项项目。企企业在推推行集团团公司“00123345”主动预防型安全管理模式中，结合本单位实际，创新或推广“实用、有效”的安全管理项目，经永煤公司、集团公司有关部门或者被省厅局评审认可的项目，在“双基”建设考核时给予适当加分。第八条安安全“双双基”建建设要突突出“安安全、实实用、有有效”的的原则，检检查过程程中发现现以下现现象之一一的，视视严重程程度，在在月度安安全“双双基”建建设考核核时扣1-3分：1.停产产静态迎迎检、地地面或井井下列队队迎接

16、检检查或特特意安排排员工向向检查考考核人员员敬礼、问好的的；2.井下下出现摆摆花、绘绘画和新新的装修修等不良良现象的的；3.汇报报情况不不属实或或考核发发现管理理过程弄弄虚作假假的。4.正职职对副职职、副职职对分管管系统考考核不能能亲力亲亲为、不不认真、考核结结果严重重脱离实实际的。第九条 各煤业业子公司司、矿（厂厂、处）、化工企业要根据本办法，结合本单位实际，制订单位及正职对副职的安全生产“双基”建设实施办法并认真落实。公司将把各单位安全“双基”建设标准及考核办法的执行情况作为重要考核内容。第十条本本办法自自二一一三年元元月一日日起执行行，原办办法（永永煤控股股200122111 号文文）即

17、行行废止。解解释权属属永煤公公司。附件：11.永煤煤公司220133年煤业子子公司、矿井安安全“双双基”建建设标准准及考核核评分办办法2.永煤煤公司220133年化工工单位安安全“双双基”建建设标准准及评分分办法3.永煤煤公司220133年地面生生产单位位安全“双双基”建建设标准准及考核核评分办办法4.永煤煤公司220133年煤业子子公司、矿井、地面（化化工）生生产单位位行政正正职安全全“双基基”建设设考核标标准及评评分办法法 5.永永煤公司司20113年煤业子子公司、矿井、地面（化化工）生生产单位位党委书书记安全全“双基基”建设设考核标标准及评评分办法法6.永煤煤公司220133年机关关部室

18、安安全生产产“双基基”建设设标准及及考核评评分办法法主题词：管理 安全 双基建建设 通知主办：安安监局 20113年11月300日印发发附件1：永煤公公司20013年年煤业子子公司、矿井安安全“双双基”建建设标准准及考核核评分办办法永煤公司司20113年煤煤业子公公司、矿矿井安全全管理系系统“双双基”建建设对标标考核标标准（11）序 号项 目目考核标准准考核办法法分数评分办法法一、基本要求求1、成立立安全“双双基”建建设工作作领导小小组，明明确工作作职责，每每月至少少召开一一次会议议（可和和安全办办公会一一块召开开），协协调解决决安全“双双基”建建设存在在问题。查文件、会议记记录100未成立领

19、领导小组组或子公公司、矿矿主要领领导未按按要求召召开会议议各扣22分，会会议内容容不落实实扣1分分/项。各各渠道发发现的重重大安全全隐患没没在会议议上安排排或督促促整改到到位的各各扣2分分/项。2、加强强安全管管理学习习交流。每每年至少少组织一一次外出出安全考考察学习习；每年年必须按按要求参参加安全全管理创创新经验验交流会会。查学习计计划没有完成成扣2分分，,不不按要求求参加扣扣3分。二、基层建设设3、各子子公司、矿安全全、生产产、技术术、机电电、开拓拓基建等等安全生生产副职职配备齐齐全，正正职“抓抓系统”、副职“系系统抓”职职责分工工明确，安安全“双双基”建建设工作作协调有有序、运运作高效效

20、。查相关文文件、记记录子公司或或矿井安安全生产产副职缺缺1人扣扣2分。职职责分工工不明确确或有漏漏项各扣扣1分。4、安监监系统机机构健全全，部门门职责明明确，人人员配备备和岗位位素质要要求符合合规定，并并认真履履行岗位位职责。查文件、资料或或现场抽抽查安监系统统机构不不健全扣扣10分分，人员员配备不不足缺11人扣33分，11人岗位位素质不不能满足足工作需需要扣22分，11人次岗岗位职责责履行或或有关制制度规定定落实不不到位扣扣2分。5、建立立全矿统统一的班班组长选选聘、使使用制度度。包括括班组长长选拔形形式、任任用标准准、班组组长待遇遇、责任任、权利利等，特特别要明明确工分分分配权权等，并并严

21、格落落实，定定期考核核，实行行淘汰制制。 查制制度和 相关关记录班组长待待遇不符符合规定定扣2分分；无选选聘、使使用制度度扣2分分；制度度落实不不好扣11分。三、基础建设设6、根据据上级文文件和要要求，结结合本单单位实际际，修订订、完善善安全生生产基础础管理制制度，并并形成制制度汇编编，抓好好贯彻落落实。查资料和和现场检检查安全生产产基础管管理制度度脱离实实际或落落实不到到位各扣扣2分，未未形成制制度汇编编扣1分分（含文文件电子子版）；每次考考核抽查查10名名管理干干部不熟熟悉本专专业系统统制度扣扣0.55分/人人。7、按照照“5+3”安安全“双双基”考考核体系系建设和和安全管管理“抓抓系统，

22、系系统抓”的的工作要要求，分分专业、系统逐逐级制定定安全“双双基”建建设标准准及考核核办法。并并按“五五化”要要求，逐逐月考核核，抓好好落实，并并形成月月度考核核报告报报公司安安监局备备案。查文件、现场检检查未结合子子公司或或矿井实实际情况况制定考考核标准准扣100分；标标准没有有覆盖复复工复产产兼并重重组煤矿矿、地面面生产单单位的扣扣10分分；考核核率达不不到1000%扣扣5分；未及时时兑现奖奖罚扣33分。四、重点工作作8、结合合各子公公司、矿矿实际，组组织研究究建立矿矿井自主主、系统统自控、区队自自治、班班组自理理、员工工自律“五五自”管管理体系系，逐步步实现矿矿井安全全自主管管理。 查相

23、关资资料未结合单单位实际际研究建建立自主主管理体体系扣11分，未未纳入考考核扣11分，一一个环节节不落实实0.55分。9、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求，子子公司、矿井对对安全工工作实行行计划管管理。逐逐月制定定月度安安全工作作计划，计计划内容容全面，可可操作性性强，总总结、考考核到位位。 查资料与与现场检检查未制定月月度安全全工作计计划扣110分；安全工工作计划划有主要要缺项22分；一一项计划划未完成成或完成成质量差差扣2分（经经公司分分管领导导批准调调整除外外），安安全工作作计划总总结、考考核不到到位各扣扣3分。10、积积极发挥挥子公司司、矿井井领导和和机关部部（科）室室领导服

24、服务、指指导职能能，经常常深入基基层、深深入现场场，检查查指导、协调解解决安全全“双基基”建设设存在问问题。领领导干部部下井及及带班次次数符合合公司规规定。查公司记记录抽查查矿井记记录下井次数数不符合合永煤公公司要求求扣1分分/人次次，没有有填写隐隐患记录录或填写写隐患质质量不高高的扣00.5分分/人次次。没有有帮助基基层单位位分析研研究专业业系统问问题的扣扣0.55分/次，现现场有应应查未查查管理方方面的问问题和隐隐患的，扣扣0.55分/次（因因故请假假的，按按规定核核减下井井次数）。11、认认真落实实隐患排排查治理理制度。子子公司、矿井行行政正职职每月组组织一次次隐患排排查，建建立重大大隐

25、患管管理台帐帐，并按按“五定定”原则则和“闭闭环”管管理要求求落实。子子公司、矿主要要领导、安全生生产副职职，基于于本单位位、本系系统日常常安全检检查情况况、隐患患排查治治理过程程与结果果，每旬旬向公司司自述上上报重大大安全隐隐患。查隐患排排查记录录、台账账、公司司隐患排排查治理理自述旬旬报信息息管理系系统没有按规规定组织织隐患排排查扣55分，重重大隐患患治理未未按“五五定”原原则和“闭闭环”管管理要求求落实扣扣3分/条；子子公司、矿主要要领导、安全生生产副职职未按规规定自述述旬报隐隐患或抽抽查系统统存在重重大隐患患但系统统领导未未上报扣扣2分/人次。12、推推行三级级安全程程度评估估评价制制

26、度。子子公司、矿井每每月、区区队每周周，对生生产矿井井、专业业系统和和采掘头头面，组组织开展展一次安安全程度度评估评评价，确确定安全全放心（AA）、重重点关注注（B）、停产整整顿（CC）三个个等级，并并按照结结果严格格落实，做做到安全全心中有有数，提提高安全全生产的的可靠性性。查三级安安全评估估评价资资料子公司、矿井、区队预预评估评评价制度度落实不不到位扣扣1分/次；矿矿井未对对生产系系统本月月的安全全状态“预预”评价价或井下下所有区区队“预预”评估估缺队、缺周的的各扣22分。13、认认真开展展安全质质量标准准化建设设。制定定子公司司、矿井井达标规规划和奖奖惩制度度，每月月组织一一次安全全质量

27、标标准化验验收检查查，并严严格考核核，落实实奖惩。查资料与与现场检检查未制定达达标规划划、无奖奖惩制度度各扣22分；每每月未组组织标准准化验收收检查扣扣5分；上级部部门检查查一个矿矿井达不不到达标标规划扣扣2分。14、按按照规定定标准，足足额提取取和规范范使用安安全费用用，以治治理大隐隐患、完完善大系系统为重重点，编编制并落落实安全全投入计计划，没没有因投投入不足足造成的的安全隐隐患。查安全投投入计划划及相关关记录、台账未足额提提取和足足额使用用安全费费用扣22分，不不用于安安全方面面的项目目扣1分分/项，因因投入不不足造成成安全隐隐患扣11分/条条；考核核期内完完不成“六六大系统统”建设设完

28、善计计划扣11分/矿矿。15、根根据生产产实际，编编制内容容全面、责任明明确、实实操性强强的应急急救援预预案；根根据预案案，定期期有选择择、有重重点地开开展应急急演练，并并及时总总结，整整改问题题。加强强应急培培训，让让员工熟熟悉本单单位的应应急救援援预案，掌掌握在灾灾变时期期撤退、避险、自救、互救等等基本技技能。查预案、演练计计划、总总结，现现场口试试有关管管理人员员。应急预案案不符合合企业实实际或演演练出现现的问题题未整改改扣0.5分；机关部部室人员员对应急急职责不不清扣00.5分分；矿井井员工避避险知识识、路线线或自救救、互救救技能不不熟悉扣扣0.22分/人人。16、落落实安全全约谈、通

29、报、分析、挂牌督督办四项项安全管管理制度度和安全全生产事事故责任任追究制制度。做做到安全全事故零零容忍、安全隐隐患零容容忍、不不安全行行为零容容忍。查相关文文件、记记 录考核期内内有应当当按四项项制度处处理的问问题而未未落实的的扣3分分；有二二级及以以上非伤伤亡事故故或轻伤伤及以上上事故未未按规定定追究或或未按批批准的文文件落实实处理的的扣3分分；对责责任人的的处理与与集团团公司职职工奖惩惩条例有有不符现现象的扣扣3分。17、按按永煤公公司要求求组织开开展安全全活动；及时认认真总结结、上报报相关材材料，并并确保材材料质量量。查集团公公司相关关记录没有按要要求开展展安全活活动或上上报材料料的各扣

30、扣1分，上上报材料料、报表表质量差差扣2分分，迟报报一天扣扣1分。五、安全管理理效果18、矿矿井生产产系统完完善，现现场安全全管理符符合煤煤矿安全全规程及及集团公公司相关关规定，无无重大隐隐患。查资料与与现场检检查生产安全全系统不不完善扣扣5分；重大隐隐患应查查未查被被上级或或集团公公司查出出，视隐隐患严重重程度每每条扣22-3分分。上级级部门及及公司、小分队队检查通通报的主主要安全全问题、重复隐隐患每条条扣1分分，对公公司造成成不良影影响的突突出问题题每条扣扣2分（三三项扣分分直接进进入单位位总分考考核）。19、各各子公司司、矿无无被上级级停产的的头、面面和停运运的设备备。查资料与与现场检检

31、查被上级停停头面每每次扣55分，停停设备一一台扣22分，矿矿井被责责令停产产整顿扣扣10分分（此项项扣分直直接进入入单位总总分考核核）。20、无无工亡和和一级非非伤亡事事故。查资料与与现场检检查考核期内内发生一一起一级级非伤亡亡事故扣扣15分分。发生生一起二二级非伤伤亡事故故扣5分分。发生生一起三三级非伤伤亡事故故扣2分分。考核核期内发发生一起起重伤事事故扣110分。发生一起生产死亡事故扣除责任矿井安全结构工资，扣责任子公司20分。（事故扣分直接进入单位总分考核）。永煤公司司20113年煤煤业子公公司、矿矿井采掘掘、机电电运输、一通三三防、地地测防治治水专业业系统“双基”建建设对标标考核标标准

32、（22）序号项目考核标准准考核办法法分数评分办法法一基础基层层建设1、专业业系统机机构健全全，部门门职责明明确，专专业技术术人员配配备和岗岗位素质质符合集集团公司司规定，并并认真履履行“管管业务管管生产必必须同时时管安全全”的原原则。查资料或或现场抽抽查100专业系统统机构不不健全扣扣5分，专专业技术术人员缺缺1人扣扣1分，11人岗位位素质不不能满足足工作需需要扣11分。制制度规定定项未落落实或落落实不到到位1条条扣1分分。2、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求和“管管业务管管生产必必须同时时管安全全”的原原则，建建立完善善专业理理系统安安全生产产责任制制，并分分解到岗岗位，认认真落实

33、实。查资料未制定专专业系统统安全生生产责任任制扣110分，责责任制未未体现“抓抓系统，系系统抓”的的工作要要求和“管管业务管管生产必必须同时时管安全全”的原原则扣33分，未未分解到到岗位或或部门管管理人员员未领会会扣2分，一一项（次次）不落落实扣11分。3、根据据上级文文件和永永煤公司司要求，结结合本单单位实际际，建立立、完善善专业系系统管理理制度，并并抓好贯贯彻落实实。查制度缺少一项项制度扣扣3分；不不落实扣扣1分/项，缺缺乏可操操作性一一项扣00.5分分。4、按照照“简单单、务实实、有效效”的原原则，制制定专业业系统安安全“双双基”考考核办法法，分管管副职每每月组织织对分管管部室、专业系系

34、统进行行一次安安全“双双基”建建设考核核。查资料分管副职职未对分分管部室室进行月月度安全全“双基基”建设设考核扣扣5分，考考核不认认真扣22分；对对基层单单位分管管专业系系统未进进行月度度安全“双双基”建建设考核核扣5分，考考核不认认真扣22分。二重点工作作5、发挥挥专业系系统服务务、指导导功能。子子公司、矿分管管领导、机关部部（科）室室领导要要经常深深入现场场、深入入实际，指指导帮助助基层解解决安全全生产中中的实际际问题，真真正做到到监督和和指导并并重。查资料和和现场系统领导导一人次次下矿入入井次数数不符合合规定扣扣1分，不不填写相相关记录录扣1分，检检查隐患患质量差差扣1分，未未对矿井井专

35、业系系统管理理中的薄薄弱环节节、重点点关注问问题进行行指导帮帮扶扣33分，对对专业系系统管理理中存在在的实际际问题没没有明确确指导结结论扣11分。6、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求，专专业系统统推行安安全工作作计划管管理。逐逐月制定定月度安安全工作作计划，计计划内容容全面，可可操作性性强，总总结、考考核到位位。查资料与与现场检查查未制定月月度安全全工作计计划扣110分；安全工工作计划划有主要要缺项扣扣2分；一项计计划未完完成或完完成质量量差扣22分（经经分管领领导批准准调整除除外），安安全工作作计划总总结、考考核不到到位扣33分/项项。7、认真真组织专专业系统统开展安安全质量量标准

36、化化建设。制制定专业业系统达达标规划划，每月月组织参参加1次次达标验验收考核核。查资料和和现场未制定专专业系统统达标规规划扣55分，未未组织或或未参加加公司月月度标准准化检查查验收扣扣2分，上上级检查查一个矿矿井专业业达不到到规划等等级扣33分。8、认真真落实隐隐患排查查治理制制度，分分管副职职每半月月组织一一次隐患患排查，建建立隐患患排查管管理台帐帐，并按按“五定定”原则则和“闭闭环”管管理要求求落实。查资料与与现场检检查分管副职职未组织织系统进进行隐患患排查扣扣5分/次，排排查不认认真扣22分/次。对对系统挂挂牌督办办重大隐隐患，出出现搁置置、延期期现象，一一条扣22分；发发现系统统内有隐

37、隐瞒重大大隐患现现象一条条扣3分。9、采掘掘、一通通三防、地测防防治水及及机电安安装等工工程有正正规设计计，设计计科学、合理，执执行到位位。查资料与与现场检检查无正规设设计扣44分，设设计不合合理或因因采掘设设计不合合理造成成设备安安装、运运行困难难、无辅辅助运输输系统及及通风系系统不可可靠的，扣扣3分/处。10、所所有采掘掘修、地地测防治治水、一一通三防防及机电电安装等等工程施施工必须须有作作业规程程或安安全技术术措施，内内容简明明扼要、可操作作性强，贯贯彻及时时，落实实到位。查资料与与现场检检查未制定作作业规程程或安全全技术措措施的扣扣5分，一一个规程程或措施施缺乏针针对性扣扣2分，规规程

38、、措措施出现现一处错错误或缺缺陷扣11分；现现场落实实不到位位的每处处扣2分。11、建建立总工工程师为为首的安安全生产产技术网网络，并并发挥作作用，子子公司、矿井建建立健全全安全技技术责任任制，专专业系统统技术资资料齐全全，图纸纸制作规规范，修修改及时时，与现现场一致致。查资料与与现场检检查未建立管管理网络络、技术术责任制制扣2分分；网络络少一个个环节、责任制制不完善善的扣00.5分分；技术术资料缺缺项扣33分/项，资资料内容容出现错错误扣11分/处，图图纸不规规范、修修改不及及时，每每处扣11分。发发现假资资料扣11-3分分/项，并并直接进进入单位位总分考考核。12、采采掘、机机电运输输、一

39、通通三防、地测防防治水等等专业安安排布置置重点工工作落实实及时、到位。查资料与与现场检检查子公司、矿专业业系统文文件、专专题会议议等安排排布置的的重点工工作落实实不到位位，视工工作重要要程度，一一项扣11-3分分。具体体由各专专业量化化。13、推推行“00123345”安安全管理理模式，每每月召开开系统安安全技术术例会，安安排部署署采掘、机电运运输、一一通三防防、地测测防治水水工作，抓抓好系统统安全自自控。查资料及及落实情情况没召开扣扣1分，会会议无实实质性内内容扣00.5分分，内容容不落实实扣0.5分。14、按按要求对对专业系系统和重重要设备备运行情情况开展展安全评评估评价价。查资料没有进行

40、行扣2分，评评价内容容与实际际明显不不符扣11分/处。三安全管理理效果15、矿矿井生产产系统完完善，运运行正常常。现场场安全管管理符合合煤矿矿安全规规程、国家及及河南省省国有有煤矿生生产矿井井安全质质量标准准化标准准及集集团公司司、永煤煤公司相相关规定定，责任任范围内内无较大大和重大大隐患。查资料与与现场检检查矿井生产产系统不不完善扣扣5分/矿，运运行不正正常扣33分；一一处不符符合煤煤矿安全全规程规规定扣33分，一一处不符符合国国有煤矿矿生产矿矿井安全全质量标标准化标标准规规定扣11-2分分，重大大隐患应应查未查查被上级级或集团团公司查查出，视视隐患严严重程度度每条扣扣3-55分。安安全问题

41、题、隐患患在系统统内重复复出现扣扣1分/条、处处。此项项扣分与与安全管管理相同同的，按按最高分分值扣分分，不重重复扣分分。16、责责任范围围内无被被停产的的头、面面和停运运的设备备。查资料被停头面面一次扣扣5分，停停设备一一台扣33分。此此项扣分分与安全全管理相相同的，按按最高分分值扣分分，不重重复扣分分。永煤公司司20113年煤煤业子公公司、矿矿井安全全培训系系统“双双基”建建设对标标考核标标准（33）序号考核项目目考核标准准考核办法法标准分评分办法法一基础、基基层建设设1、安全全培训管管理机构构健全，部部门职责责明确，人人员配备备和岗位位素质符符合规定定，并认认真履行行岗位安安全职责责。查

42、资料或或现场抽查查30培训系统统机构不不健全扣扣5分，专专业技术术人员缺缺1人扣扣1分，11人岗位位素质不不能满足足工作需需要扣11分。制制度规定定项未落落实或落落实不到到位1条条扣1分分。2、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求，建建立完善善安全培培训系统统安全生生产责任任制，并并分解到到岗位，认认真落实实。查资料未制定专专业系统统安全生生产责任任制扣110分，责责任制未未体现“抓抓系统，系系统抓”的的工作要要求和“管管业务管管生产必必须同时时管安全全”的原原则扣33分，未未分解到到岗位或或部门管管理人员员未领会会扣2分分，一项项（次）不不落实扣扣1分。3、建立立健全并并认真落落实安全

43、教教育与培培训制度度，完完善学员员管理、教师管管理、教教学管理理等各项项规章制制度，汇汇编成册册，并认认真落实实。查制度缺少一项项制度扣扣3分；不落实实扣1分分，缺乏乏可操作作性一项项扣0.5分。4、按照照“简单单、务实实、有效效”的原原则，制制定安全全培训系系统安全全“双基基”考核核办法，分分管副职职每月对对分管部部室、基基层单位位安全培培训系统统进行一一次安全全培训系系统“双双基”建建设考核核。查资料分管副职职未对分分管部室室进行月月度安全全“双基基”建设设考核扣扣5分，考考核不认认真扣22分；对对基层单单位分管管业务系系统未进进行月度度安全“双双基”建建设考核核扣5分分，考核核不认真真扣

44、2分分。二重点工作作5、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求，在在安全培培训系统统推行安安全工作作计划管管理。科科学制定定年度安安全培训训计划，自自下而上上逐月制制定月度度安全培培训工作作计划，计计划内容容全面，可可操作性性强，总总结、考考核到位位。查资料与与现场检检查60未制定年年度培训训计划扣扣5分，未未制定月月度安全全工作计计划扣55分；未未执行安安全工作作计划扣扣5分，无无安全工工作总结结扣5分；安安全工作作计划有有主要缺缺项2分分；一项项计划未未完成或或完成质质量差扣扣2分，安安全工作作计划总总结、考考核不到到位扣33分/项。6、发挥挥系统服服务、指指导功能能，子公公司分管管领

45、导、部室领领导和矿矿井分管管领导经经常深入入矿井指指导帮助助基层解解决安全全培训管管理中的的实际问问题。查资料和现场未对矿井井安全培培训工作作进行指指导扣22分，对对矿井安安全培训训管理中中存在的的实际问问题没有有明确指指导结论论每次扣扣2分。7、煤业业子公司司及时组组织区域域公司、矿井安安全管理理人员参参加安全全培训，做做到持证证上岗。查资料和和现场检查查因未及时时选派人人员参加加培训，造造成五职职矿长未未持证或或证书过过期1人人扣5分分，区域域公司、矿井安安全管理理人员无无证或过过期的，11人扣55分。8、员工工按照规规定全部部接受安安全培训训，熟练练掌握安安全应知知应会、必知必必会知识识

46、，做到到特种作作业人员员、井下下一般工工种人人人持证。现场抽查查未按年度度计划要要求进行行特种作作业人员员培训并并导致生生产矿井井特种作作业人员员一人次次无证扣扣2分，现现场1人人不熟知知安全应应知应会会、必知知必会知知识扣11分；一一般工种种一人次次无证或或岗证不不符的扣扣1分，现现场1人人不熟知知安全应应知应会会、必知知必会知知识扣00.5分分。永煤公司司20113年煤煤业子公公司、矿矿井安全全培训系系统“双双基”建建设对标标考核标标准（33）序号考核项目目考核标准准考核办法法标准分评分办法法二重点工作作9、班组组长全部部接受安安全培训训并持证证上岗，熟熟练掌握握安全应应知应会会、必知知必

47、会知知识、安安全业务务等基本本素质。现场抽查查未按年度度计划要要求进行行培训并并导致一一人次无无证扣11分，现现场1人人不熟知知安全应应知应会会、必知知必会知知识、安安全业务务、基本本素质达达不到本本岗位要要求的扣扣1分。10、抓抓好安全全培训实实操基地地管理，推推进员工工实操培培训。查资料和现场未建立区区域公司司实操基基地扣22分，未未建立实实操基地地管理制制度扣22分，考考核期内内实操基基地未使使用扣11分，实实操基地地使用率率低扣22分，未未按永煤煤公司实实操考核核办法执执行一项项主要指指标扣11分。11、做做好培训训管理，开开展安全全培训效效果评价价，建立立培训档档案，积积极改进进安全

48、培培训方式式。查记录和资料培训档案案不齐全全扣2分分，学员员试卷批批改有重重大错误误扣1分分；培训训工作没没有评估估和改进进措施扣扣1分；因安全全知识能能力缺失失导致出出现“三三违”或或出现“三三违”没没有倒查查安全培培训责任任的扣11分。12、认认真开展展领导干干部和工工人技师师上讲台台活动。查资料煤业子公公司领导导、部室室领导、矿级领领导和区区队长等等干部上上讲台次次数达不不到规定定扣2分，工工人技师师讲课次次数达不不到要求求扣1分分，内容容不切合合实际、走过场场的，扣扣2分/次。13、按按要求及及时选派派专兼职职教师参参加培训训机构授授课。查资料专兼职教教师未按按要求培培训取证证扣2分分

49、，未按按要求选选派专兼兼职教师师扣1分分/次，被被评为优优秀教师师加0.5分/次。14、参参培学员员要遵守守培训机机构学习习纪律。查资料学员迟到到、早退退一次扣扣0.11分，旷旷课一次次扣0.2分，吸吸烟、喝喝酒、作作弊、替替考等严严重违纪纪一次扣扣0.55分，在在重大考考试中不不及格被被通报的的1人扣扣2分。三安全管理理效果15、安安全培训训系统无无重大、典型问问题。查资料与现场10重大典型型问题应应查未查查，被上上级查出出，视严严重程度度每条扣扣1-22分；出出现责任任追究的的其它事事故、事事件扣33分。安安全问题题在系统统内重复复出现扣扣1分/条。永煤公司司20113年煤煤炭企业业工会系

50、系统“双双基”建建设对标标考核标标准 （44）序 号项 目目考核标准准考核办法法分数评分办法法一基层基础础建设1、建立立完善工工会系统统安全生生产责任任制，明明确专人人负责群群众安全全工作。查资料100未制定部部门安全全生产责责任制扣扣10分，部部门管理理人员未未领会责责任制规规定扣33分，一一项（次次）不落落实扣22分。未未明确专专人负责责群众安安全工作作扣100分。2、建立立健全群群监、协协管管理理办法等等群众性性安全工工作制度度，并认认真落实实到位。查资料和和现场检检查缺一项制制度扣55分；制制度不切切合实际际每项扣扣2分；落实不不到位，每每项（次次）扣22分。3、按照照“简单单、务实实

51、、有效效”的原原则，制制定单位位群监、协管考考核办法法和标准准，分管管副职组组织对单单位工会会、基层层单位群群监协管管工作进进行月度度考核。查考核记记录分管副职职未组织织对单位位工会进进行月度度考核扣扣5分，考考核不认认真扣33分；对对基层单单位群监监协管工工作未进进行月度度考核扣扣15分，考考核不认认真扣33分；出出现虚假假资料扣扣5分。二重点工作作4、建立立健全劳劳动模范范等先进进人物持持续发挥挥安全生生产先进进作用机机制，并并跟踪管管理。查资料、现场无制度扣扣2分，没没有跟踪踪管理扣扣1分，劳劳模等先先进人物物出现“三三违”扣扣2分，出出现违反反安全管管理红线线行为扣扣2分；劳劳模等先先

52、进人物物身边出出现“三三违”扣扣1分/人，出出现隐患患扣0.5分/人。5、每半半年对全全体群监监员、协协管员培培训一遍遍，重点点培训工工作方法法和安全全检查技技能，不不断提升升工作能能力。查资料和和现场未按要求求培训扣扣5分/次；查查培训通通知、图图片和总总结，少少一项扣扣1.55分。抽抽查每少少培训一一人次扣扣0.55分。6、群监监员、协协管员正正常上岗岗，工作作规范、有效。认认真执行行上岗要要求、信信息填报报、隐患患处理和和闭合管管理等规规定。查资料群监员不不能认真真填写相相关安全全信息扣扣0.55分/人人.次,群监员员所查隐隐患不能能按照“五五定”原则整整改扣00.5分分/条，群群监员出

53、出现“三三违”扣扣2分/人次次。7、每季季度开展展一次主主题鲜明明的安全全宣教活活动，活活动有方方案、有有通知、有报道道。在安安全生产产月等重重大安全全活动期期间，有有专题安安全宣教教方案、并组织织一次大大规模的的安全宣宣传活动动。查资料和和现场季度没开开展专题题安全宣宣教活动动不得分分；无活活动方案案、总结结、图片片或报道道，各扣扣1.55分；主主题不突突出或不不结合实实际的扣扣2.55分；安安全重点点时期没没组织大大型宣教教活动不不得分，无无方案扣扣3.55分。8、年度度“安康康杯”竞竞赛活动动有安排排、有活活动、并并取得明明显效果果。“十十个一”活活动至少少开展六六项。查资料和和现场无“

54、安康康杯”竞竞赛活动动方案，扣扣5分；检查六六项活动动，少一一项扣11.5分分；活动动效果不不明显扣扣1-22分；发发现弄虚虚作假扣扣10分分。9、每月月召开一一次群众众安全座座谈会或或经验交交流会（有有下属矿矿厂的区区域子公公司每季季度召开开一次），每每月开展展一次群群众安全全检查并并形成通通报。定定期总结结群众安安全创新新做法或或经验（或或群监员员创新工工作法）上上报永煤煤工会。查资料查看座谈谈会或经经验交流流会通知知、图片片、总结结；查看看月度检检查通报报；以上上每少一一项扣22.5分分。群众众安全创创新做法法或经验验（或群群监员创创新工作作法）被被永煤工工会推广广加3分分。10、每每季

55、进行行群众安安全工作作总结，并并及时安安排下季季度工作作；每年年进行群群众安全全工作评评比表彰彰，并按按要求上上报竞赛赛活动先先进集体体和个人人。查资料每季度末末上报季季度总结结扣2.5分，无无下季度度安排扣扣2.55分；年年度没开开展评比比表彰的的扣5分分。11、认认真开展展 “四四型”班班组建设设，逐月月考核，抓抓好落实实，并形形成月度度考核报报告，兑兑现奖罚罚。查文件、季度考考核记录录考核不落落实或考考核结果果不兑现现各扣22分。三安全管理理效果12、工工会系统统无重大大典型问问题。查资料和和现场重大典型型问题应应查未查查被上级级查出，视视严重程程度每条条扣1-2分；分管范范围出现现被领

56、导导点名批批评扣22分/次次；出现现责任追追究的其其它事故故、事件件扣5分分。安全全问题在在系统内内重复出出现扣22分/条。附件2：永煤公公司20013年年化工单单位安全全“双基基”建设设标准及及评分办办法永煤公司司20113年化化工企业业安全管管理系统统“双基基”建设设对标考考核标准准（1）序 号项 目目考核标准准考核办法法标准分评分办法法一、基本要求求1、成立立安全“双双基”建建设工作作领导小小组，明明确工作作职责，每每月至少少召开一一次会议议，协调调解决安安全“双双基”建建设存在在问题。查文件、会议记记录100未成立领领导小组组或公司司主要领领导未按按要求召召开会议议各扣22分，会会议内

57、容容不落实实扣1分分/项。各各渠道发发现的重重大安全全隐患没没在会议议上安排排或督促促整改到到位的各各扣1分分/项。2、加强强安全管管理学习习交流。每每年至少少组织一一次外出出安全考考察学习习；每年年至少召召开一次次内部安安全管理理创新经经验交流流会。查学习计计划和总结材材料没有完成成扣2分分，,组组织不认认真、效效果不好好的扣11分。二、基层建设设3、化工工企业安安全、生生产、设设备、技技术等安安全生产产副职配配备齐全全，正职职“抓系系统”、副职“系系统抓”职职责分工工明确，安安全“双双基”建建设工作作协调有有序、运运作高效效。查相关文文件、记记 录企业安全全生产副副职缺11人扣22分。职职

58、责分工工不明确确或有漏漏项各扣扣1分。4、安全全系统机机构健全全，部门门职责明明确，人人员配备备和岗位位素质要要求符合合规定，并并认真履履行岗位位职责。查文件、资料或或现场抽抽查安全系统统机构不不健全扣扣10分分，人员员配备不不足缺11人扣33分，11人岗位位素质不不能满足足工作需需要扣22分，11人次岗岗位职责责履行或或有关制制度规定定落实不不到位11条扣22分。三、基础建设设5、根据据上级文文件和集集团公司司要求，结结合本单单位实际际，修订订、完善善安全生生产基础础管理制制度，并并形成制制度汇编编，抓好好贯彻落落实。查资料和和现场检查查安全生产产基础管管理制度度脱离实实际或落落实不到到位各

59、扣扣2分，未未形成制制度汇编编扣1分分（含文文件电子子版）；每次考考核抽查查10名名管理干干部不熟熟悉本业业务制度度扣0.5分/人。6、按照照“5+3”安安全“双双基”考考核体系系建设和和安全管管理“抓抓系统，系系统抓”的的工作要要求，分分专业、系统、逐级制制定安全全“双基基”建设设标准及及考核办办法。并并按“五五化”要要求，逐逐月考核核，并形形成月度度考核报报告报集集团公司司安监局局备案。查文件、记 录录未结合公公司实际际情况制制定考核核标准扣扣10分分；考核核率达不不到1000%扣扣5分；未向有有关部门门及时上上报考核核奖罚结结果扣55分。四、重点工作作7、研究究建立公公司自主主、系统统自

60、控、分厂（车车间）自自治、班班组自理理、员工工自律“五五自”管管理体系系，实现现公司自自主管理理。查相关资料未研究建建立自主主管理体体系扣11分，未未量化考考核扣11分，一一个环节节不落实实0.55分。8、按照照“抓系系统，系系统抓”的的工作要要求，专专业系统统推行安安全工作作计划管管理。逐逐月制定定月度安安全工作作计划，计计划内容容全面，可可操作性性强，总总结、考考核到位位。查资料与与现场检检查未制定月月度安全全工作计计划扣110分；安全工工作计划划有主要要缺项22分；一一项计划划未完成成或完成成质量差差扣2分（经经公司分分管领导导批准调调整除外外），安安全工作作计划总总结、考考核不到到位扣