流转类民营企业经营战略分析与继续发展之思考

1、流转类民民营企业业经营战战略分析析与继续续发展之之思考 本文的修改论文经济全球化背景下我国中小民营企业经营战略分析以中国塑料城为例在第五届全国高校国家经济学基础人才培养基地科讨会中被评为优秀论文。任保平教授、杨小卿副教授和严汉平副教授阅读了本文并给与了指导意见，西北大学外国语学院吴星星同学和王维娟同学承担了相关翻译工作，在此一并表示感谢！当然，本文文责自负。以中中国塑料料城为例例的剖析析西北大学学经济管管理学院院 余艳艳炯 作者简介：余艳炯（1984 ），浙江余姚人，西北大学经济管理学院国家经济学基础人才培养基地学生。摘 要：通过指指出流转转类企业业群在地地区产业业集群中中的重要要地位，在基于

2、于对浙江江中国塑塑料城的的实地调调查的基基础上，从微观观角度出出发，分分析其内内流转类类民营企企业群落落在聚集集状态下下特有的的经营模模式、发发展状况况及相关关原因，同时考考察周围围服务类类产业部部门与中中国塑料料城企业业群之间间的相互互影响，并对阻阻碍流转转类民营营企业国内有学者对民营经济概念提出三层次分析法：第一层次即私营经济，专指私营企业，这是目前流行最广的范畴；第二层次从所有制出发，除私营经济外的个体户、非国家控股的股份制企业等非国有制经济均属于民营经济范畴；第三层次仅就经营方式而言，除国营经济外均为民营经济（黄文忠，2002）。本文中的“民营经济”与“民营企业”专指第一层次，即私营经

3、济与私营企业。发发展的因因素进行行思考。最后本本文在以以上分析析的基础础上，以以流转类类民营企企业群为为立足点点，对东东部地区区民营企企业群的的产业升升级和中中西部地地区民营营企业群群的发展展提出相相关建议议。关键词：流转类类产业群群聚集规规模经济济2.55产业公公共企业业家一、 引引 论（一）文文献综述述对产业集集群的定定义，较较早提出出的观点点是产业业集群是是一组在在地缘上上接近的的相关企企业和相相关机构构，由共共同性和和互补性性联系在在一起（波特，19998）。国内外外已有文文献对这这一方面面的研究究，主要要集中在在将集群群产业作作为一个个整体考考察其衍衍生扩张张规律与与集群效效应。外外

4、部经济济理论代代表人马马歇尔和和克鲁格格曼认为为以下三三点是决决定制造造业地理理集聚规规模报酬酬递增的的基础：（1）本地专专业化劳劳动力的的发展；（2）大量增增加的相相关企业业和生产产服务活活动对核核心产业业的支持持；（33）频繁繁的信息息交流对对创新的的贡献；集群经经济理论论代表人人韦伯在在考虑了了运输、劳动力力成本对对区位选选择的影影响后，强调了了企业通通过分享享公共基基础设施施、专业业化劳动动资源、销售市市场等获获得集聚聚经济效效益（韦韦伯，119977）；新新竞争理理论代表表人迈克克尔波特则则用以下下三个原原因解释释产业群群竞争优优势的形形成：一一是产业业群能够够提高集集群内企企业的生

5、生产率；二是产产业群能能够提高高集群内内企业的的持续创创新能力力；三是是产业群群能够降降低企业业进入风风险，促促进企业业的产生生与发展展（波特特，19998）。但迄今从从产业群群的内部部职能分分工入手手进行分分析的相相关研究究仍不多多，已有有的包括括李永刚刚对生产产性民营营企业子子群落与与商贸服服务性民民营企业业子群落落关系的的论述（李永刚刚，20002），以及及周霖对对浙江台台州地区区生产类类产业群群与流转转类产业业群的相相关论述述（周霖霖，20005）。本文文将在以以上两者者既有分分析的基基础上，以微观观经济行行为主体体为立足足点，对对产业群群中承担担流通职职能角色色的流转转类产业业群进行

6、行考察，并得出出一些有有意义的的结论。（二）流流转类产产业群简简介及发发展根据在产产业链中中所处的的地位与与功能，学术界界将产业业群划分分为生产产类产业业群与流流转类产产业群。前者专专门从事事产品制制造、加加工等生生产性活活动，而而后者活活跃于流流通环节节，专门门为生产产类产业业群提供供商贸服服务型活活动，主主要包括括原料型型专业市市场与成成品销售售专业市市场。从中中观层面面分析可可以发现现浙江省省民营企企业群区区域聚集集具有这这样一个个显著特特点：每每一个生生产类民民营企业业群周围围存在一一个相配配套的流流转类专专业市场场，如图图1所示示。这种种区域聚聚集特色色的形成成，一方方面缘于于浙江活

7、活跃的民民营经济济、生产产类产业业群的兴兴起与流流转类产产业群的的发展相相辅相成成，最终终形成完完善的地地区产业业功能配配套模式式；另一一方面则则基于本本地区的的实际情情况：作作为一个个能源、资源极极度匮乏乏，省内内市场狭狭小的省省区，生生产类民民营企业业群想要要得到发发展，必必须依靠靠省外与与国外不不断为其其提供原原料产地地与销售售市场，流转类类民营企企业群作作为两者者的衔接接主体有有其产生生的客观观必然性性。 而纵纵观中西西部地区区，生产产类民营营企业群群起步受受阻、发发展迟缓缓的一个个重要原原因就是是周围缺缺失一个个相配套套的流转转类企业业群。本本文下面面将从流流转类产产业群入入手，以以

8、理论分分析为主主并结合合案例探探讨浙江江省流转转类民营营企业群群经营战战略，得得出相关关借鉴经经验；最最后，第第三部分分将进一一步讨论论浙江省省流转类类民营企企业群在在继续发发展中存存在的一一些问题题，并提提出相关关建议。图1 企业群聚集层次二、流转转类民营营企业经经营战略略及相关关分析（一）案案例背景景简介本文案例例选择位位于浙江江省余姚姚市的中中国塑料料城。余余姚市（县级市市）位于于浙江省省东北部部，隶属属宁波市市（地级级市），北距杭杭州湾440公里里，东距距宁波镇镇海港555公里里。作为为长江三三角洲上上海经济济区的新新型轻工工业城市市，全市市共有塑塑料成品品、半成成品加工工企业数数百家

9、，塑料原原料销售售企业逾逾10000家，塑料产产业已成成为余姚姚继轻纺纺、机械械之后的的又一大大支柱产产业。位位于余姚姚市区的的中国塑塑料城建建于19994年年，现占占地面积积20万万平方米米，目前前内有塑塑料原料料经营企企业9550多家家，上市市品种逾逾40000，已已发展成成为集商商品流、资金流流、信息息流、人人才流于于一体的的国家级级现代化化塑料专专业市场场，其塑塑料原料料成交量量居全国国之首，是国内内最大的的集塑料料原料（配料）、塑料料制品、塑料机机械、塑塑料信息息、会展展于一体体的专业业市场和和浙江省省最大生生产的资资料市场场 资料来源：中塑在线，/infocent/member/。

10、中国塑料料城内聚聚集的销销售企业业90%以上规规模较小小，整个个公司包包括所有有者、财财会人员员、销售售人员、宣传人人员等一一般为448人，所有权权与经营营权不分分离，并并带有浓浓厚的家家庭经营营风格。创建历历史的长长短与企企业规模模的大小小并无明明显必然然联系，规模较较大的企企业一般般为一些些石化公公司驻当当地的销销售中心心。根据科斯斯的理论论，企业业的最适适规模应应位于企企业规模模扩大导导致的边边际影响响费用等等于市场场规模调调节扩大大引起的的边际交交易费用用相等处处，但是是由于国国内金融融市场发发展滞后后、政策策歧视等等一系列列原因，民营企企业进行行创业的的筹资依依赖于民民间金融融市场与

11、与自身资资本积累累，规模模发展受受严重制制约，而而中国塑塑料城民民营企业业不但在在市场机机制并不不十分完完善的情情况下实实现了小小规模高高效率经经营，而而且在短短短不到到十年的的时间内内发展成成为国内内首屈一一指的塑塑料原料料（配料料）专业业市场和和浙江省省最大的的生产资资料市场场，这种种与理论论相悖的的现象又又如何解解释？以以下将在在理论基基础上结结合案例例予以分分析。（二）经经营战略略一：“搭便车车”实现内内部规模模经济流转类企企业具有有的一个个重要特特点就是是拥有广广阔的地地域市场场，大量量的调查查数据也也证明民民营经济济发达地地区中小小民营企企业的原原料市场场与产品品销售市市场绝大大部

12、分位位于外省省市及国国外市场 1995年的调查数据显示，浙江制造产品销售市场分布状况为：省内市场销售额：其他省市销售额：国外市场销售额=3：5：2。从从中国塑塑料城的的调查结结果也映映证了这这一结论论。表11对200个抽样样企业的的国内外外主要货货源地进进行了统统计：绝绝大部分分企业的的国内货货源地集集中于中中石化、中石油油所属企企业，国国外货源源地集中中在东南南亚、中中东各国国与德国国，且进进口量在在总量中中占相当当大的比比重。货货源地广广阔、小小批分散散采购是是当地塑塑料原料料销售企企业的一一大特色色。这种种采购方方式对于于小规模模经营企企业存在在明显的的不经济济性：首首先的不不经济性性表

13、现在在运输上上。小数数量的运运输难以以进行大大规模集集约化操操作。决决定租用用成本的的制造成成本由表表面积决决定，即即与r成线性性正比，而运输输量却与与容量rr成线性性正比，采用大大型运输输工具进进行大规规模运输输将极大大降低单单位产品品运输成成本。表1 抽样样企业国国内外主主要货源源地统计计 国内内主要货货源地（不定项项）国外主要要货源地地（不定定项）省份（市市）样本数（家）比重（%）国 家样本数（家）比重（%）上海市735韩国840北京市630日本735浙江省420德国525台湾省420沙特阿拉拉伯420江苏省420美国2 10辽宁省210印尼15安徽省210湖北省15资料来源源：实地地调

14、查采采集另外，管管理经济济学认为为企业的的最小效效率规模模（MEES）通常随随运输成成本重要要性的增增强而下下降，当当运输成成本相对对不重要要时，货货源地具具有全国国性与国国际性，规模经经济往往往造成市市场由少少数几个个大企业业占有，以塑料料原料为为代表的的生产资资料行业业就极具具代表性性。其次次，在原原材料的的进口操操作手续续上，大大型企业业获得进进口许可可证和海海关审批批等过程程所承担担的时间间成本与与货币成成本更低低（这类类成本可可视为与与进口数数量无关关的固定定成本）。下面面我们用用模型分分析固定定时期内内单位数数量产品品运输成成本与每每批次采采购量之之间的关关系，首首先建立立运输数数

15、量成本模模型的变变量及函函数假设设： 单位数数量产品品的运输输成本（包括运运输设备备使用成成本、劳劳动力成成本、燃燃料成本本等可变变成本）是运输输距离与与批次总总采购量量的函数数。在运运输距离离是既定定且(规模模临界点点)的情情况下， 00。2、 虽然企企业的货货源地并并不固定定，但通通过对某某一时间间段在各各地购买买频率的的统计分分析仍可可以确定定企业在在某一货货源地的的采购概概率，它它是采购购价格与与运输距距离的函函数，其其联合概概率密度度记为：, 自自变量取取值区域域,，0 。 除产产品的长长途运输输成本外外，进行行产品采采购还将将发生其其他固定定成本，记为MM,M受进口口产品的的批数n

16、n等外生生因素影影响，与与每批次次运输量量无联系系，即：M=MM（n，）。下面分析析一定时时间段内内在所有有货源地地采购产产品的单单位数量量运输成成本的数数学期望望E(CC)：求各货源源地采购购概率关关于的边边缘概率率密度：, 00； 则, 记 , 当当,时，、0 , 得得 。将将对求偏导导：。 为为 的函函数，记记； 当时， ；，得到：,是的递减减函数。同样，单位数数量产品品承担的的终点成成本为：，其中为第第i批产品品采购量量，m为总采采购批次次数，为为外生变变量。可可知单位位产品终终点成本本亦随总总量增加加而递减减。由此得出出结论11：在批次次运输规规模报酬酬递增的的情况下下，一定定时期内

17、内所有批批次产品品单位数数量成本本的数学学期望随随每一批批次采购购量增加加而递减减。许多生产产资料行行业往往往为几家家大型企企业控制制也证明明了规模模经济造造成自然然垄断，规模报报酬递增增的行业业存在过过多竞争争者也势势必导致致效率损损失，那那么塑料料城内出出现近千千家小企企业垄断断竞争局局面的原原因何在在？调查查表明，所有销销售企业业均实现现了经营营信息化化、信息息网络化化。通过过每天收收集来自自东南亚亚、中东东、欧美美地区石石化公司司的销售售信息确确定货源源地并发发出订单单。签订订合同后后，卖方方企业一一般通过过两种途途径解决决运输问问题：其其一为与与海洋运运输公司司签订合合同，根根据合同

18、同内容完完全由海海运公司司承担运运输事项项，这是是大部分分相对规规模小的的企业采采取的方方式；另另一种途途径为买买方企业业寻求与与卖方企企业近期期有业务务联系的的国内厂厂商（一一些大型型的国内内化工企企业、成成品制造造企业一一般直接接向国外外石化公公司购买买原料）达成协协助运输输协议。因为海海洋运输输规模经经济临界界点数量量巨大，所以大大企业为为实现高高效率也也愿意与与多家小小企业达达成“搭便车车”协议。所有进进出口手手续均由由大企业业承办，而小企企业只需需在货物物运抵港港口后根根据其运运输量承承担相应应比例的的运输费费用、手手续费用用、进口口税额等等。而国国内货源源市场集集中于近近距离的的东

19、部地地区，公公路运输输规模经经济临界界点低，一家小小企业较较大的采采购量或或两三家家企业共共同采购购即能实实现规模模经济。正是通过过“搭便车车”的运输输方式，中国塑塑料城内内的小企企业才能能在小批批量采购购的情况况下实现现大规模模运输的的低平均均成本。同时又又充分发发挥小企企业灵活活的经营营机制，近千家家企业随随时通过过网络收收集世界界各地的的信息，并在整整个专业业市场内内传递吸吸收，分分散采购购，实现现小规模模低成本本，这是是中国塑塑料城能能成为中中国最大大、品种种最齐全全的塑料料原料（配料）专业市市场的重重要原因因。（三）经经营战略略二：聚聚集降低低广告成成本 21世世纪的市市场经济济是信

20、息息社会的的市场经经济，作作为流转转类企业业，其角角色定位位的特殊殊性决定定在经济济全球化化、竞争争全球化化的趋势势下能否否及时把把握世界界市场信信息、同同时将自自身的信信息传递递给市场场已成为为在市场场竞争中中胜出的的关键之之一。因因此对于于中国塑塑料城内内的民营营小企业业，降低低广告成成本并及及时将企企业信息息传递给给市场至至关重要要。首先，通通过建立立一个企企业最佳佳广告支支出比重重模型来来确定广广告支出出受哪些些因素的的影响。为简化模型型架设企企业的产产品产量量与销售售量持平平，无库库存积压压。模型型中的函函数与自自变量说说明如下下：产品市市场价格格 ； 企业广广告支出出占销售售额的比

21、比重 ；产品销销售数量量，它受受产品销销售价格格与广告告支出比比重的影影响，即即：；产品的的总成本本，它是是产品销销售数量量的函数数，即 ；由此企业业的利润润函数BB可以表表示为： ；对求偏导导解出最最佳广告告支出比比重的条条件：；化简： 式式；显然 (边际成成本)，为销售售量对广广告支出出比重的的反应弹弹性，则则 ， 将它们代代入式得到到： ，解得最佳佳广告支支出比重重： ；从上式中中可以得得出结论论2：企业的的最适广广告支出出比重受受两个因因素影响响：第一一是市场场价格pp与产品品边际成成本MCC之间的的差额，其二为为销售量量对广告告支出比比重的弹弹性Eaa。从第一个个因素分分析，塑塑料销

22、售售企业的的产品成成本包括括设计原原料的采采购、运运输、贮贮藏等所所有货币币成本与与正常利利润。市市场价格格与产品品边际成成本间的的差额取取决于市市场结构构与企业业在市场场中的地地位。中中国塑料料城内存存在数千千家小规规模的塑塑料原料料销售企企业，除除了一小小部分为为国内外外各石化化公司驻驻当地的的特许经经销商外外，大部部分企业业的经营营品种类类似度较较高，相相同型号号的原料料价格差差异小，品质差差异几乎乎不存在在，因此此可视该该市场为为垄断竞竞争市场场。市场场价格与与边际成成本的差差值非常常小是垄垄断竞争争市场的的一个重重要特点点。只有有市场中中部分在在一些产产品上拥拥有专营营权的企企业才能

23、能得到相相对较高高的垄断断利润，因此他他们的广广告支出出比重较较高。调调查也证证明，样样本企业业中采用用广告作作为主要要宣传方方式的均均为各地地石化公公司驻当当地的经经销商与与品种较较多的中中型贸易易公司，占主体体的小企企业很少少有广告告支出。对于塑塑料原料料这种标标准化产产品，广广告的劝劝说性作作用是无无效的。 从第二二个因素素分析，最佳广广告支出出比重随随Ea的增大大而增大大，而EEa受产品品差异度度的影响响。普通通小企业业的产品品差异极极小，因因此广告告支出比比重的变变化很难难引起销销售量变变化，这这也决定定了小企企业的低低广告支支出：而而那些特特许经销销商与贸贸易公司司在部分分产品的的

24、销售上上具有一一定垄断断力量，Ea较大。泰尔瑟瑟也指出出广告的的信息性性作用中中有极重重要的一一点：标标识一个个产品的的特殊组组合，而而这点仅仅适用于于有差异异的产品品。在中国塑塑料城的的调查结结果也证证实了该该结论（如表22所示），抽样样的200家企业业中只有有6家选选择电视视、报纸纸、网页页的广告告宣传方方式，广广告支出出比重较较高的主主要是石石化公司司特许经经销商或或中型贸贸易公司司。而大大部分企企业则选选择了其其他广告告支出水水平较低低的宣传传方式。 表2 塑塑料城抽抽样企业业主要宣宣传方式式排序主要宣传传方式样本数（家）比重（%）1电视、报报纸、网网页等广广告宣传传6302其他宣传传

25、方式6303派宣传人人员去制制造企业业上门宣宣传5 254通过亲朋朋好友进进行宣传传315总计 200 1100资料来源源：实地地调查采采集其次，除除了市场场结构与与经营产产品特殊殊性这些些客观因因素外，塑料城城大部分分企业采采取低广广告支出出比重还还有两个个重要原原因:第第一，自自身实力力有限；第二，标准化化大型生生产资料料专业市市场广告告已具有有公共产产品的部部分属性性，集群群带来的的外部规规模经济济使少部部分中型型企业的的广告同同样能给给小企业业带来效效益例如，一家具有德国巴斯夫公司ABS树脂专营权的企业对其所经营的产品进行广告宣传时不可能只专门介绍ABS,而会对其经营的其他品种如PPS

26、、POM、PC等同样进行宣传。而外地制造品企业需要POM慕名而来时却发现该企业只是塑料城中数百家甚至上千家POM经销商之一，实际上该情况下需求商在宣传企业购买的概率是十分小的。事事实上除除了具有有垄断力力的产品品外，企企业的广广告相当当于为其其他企业业的同类类产品作作了免费费宣传。这种由由聚集导导致的广广告支出出正外部部性可通通过对上上述模型型的修改改说明。首先对对原模型型变量假假设作以以下补充充与修改改：，其中表表示第ii家企业业的广告告支出比比重，表示企企业受第第i家企业业广告宣宣传的影影响系数数，即权权重。因因此表示示某企业业受所有有n家企业业广告宣宣传的影影响度之之和。,不但受受本企业

27、业销售价价格与广广告支出出比重的的影响，还受到到其他企企业广告告支出比比重的影影响，而而且生产产资料行行业与产产品的特特点决定定了这种种影响主主要是正正面的，即 ；从从上面模模型的式可以以直接导导出： ，而不存在在其他企企业广告告支出影影响的情情况下：因为企业业销售量量受自身身广告支支出比重重影响基基本由产产品性质质决定，=；而 ， 因此此：；得到结论论3：在聚集集着大量量企业的的标准生生产资料料专业市市场，如如果其他他企业增增加广告告支出比比重，那那么某一一企业的的最佳广广告支出出比重将将下降。聚集规模模经济带带来的对对外信息息传递正正外部性性使占主主体地位位的小企企业在降降低宣传传成本的的

28、前提下下扩大了了影响力力。这极极大地减减轻了中中小民营营企业的的成本压压力，实实现低成成本高效效率经营营，提高高了国际际竞争力力。其次，在在外界信信息收集集方面，民营企企业聚集集成群便便于大量量的市场场信息在在企业群群内传递递、吸收收、交流流，使各各企业能能在低成成本的基基础上快快速把握握市场信信息。同同时，使使民营小小企业在在专业市市场聚集集成群，一方面面以个体体为经营营单位，充分发发挥企业业的自主主积极性性与小规规模经营营的灵活活性，使使小企业业群在市市场机制制的价值值规律调调节下实实现资源源的优化化配置与与自身经经济利益益的最大大化；另另一方面面，以整整体为管管理、服服务单位位，将整整个

29、专业业市场作作为一个个超大规规模的企企业，实实行统一一的信息息服务产产业设施施建设，用外部部规模经经济弥补补内部规规模不经经济。这这些都大大大降低低了中小小民营企企业的信信息收集集成本。本文案案例中，中国塑塑料城内内建有完完善的网网络信息息中心，为所有有企业提提供最新新的市场场信息。各企业业通过信信息中心心下辖的的中塑在在线网站站可以随随时了解解世界各各地塑料料原料价价格波动动与供求求信息，预测未未来市场场变动趋趋势，促促进专业业市场网网络化虚虚拟经营营,实现现了依托托专业市市场，通通过网络络发布、查询、洽谈，网下看看样订货货签约、网下配配送、网网下支付付及销售和和采购的的初级电电子商务务。由

30、此可见见，我国国中小民民营企业业的国际际竞争力力主要体体现在企企业群的的整体竞竞争力上上，“单体民民营企业业无力开开展的业业务，通通过企业业集群，可以达达到拥有有甚至控控制更多多资源、降低更更多生产产成本和和商务成成本的目目的。企企业集群群现象的的出现，使市场场对行业业相同或或者具有有配套关关系但规规模不同同企业在在市场定定位上的的一种协协同与安安排。这这种市场场协同与与安排，避免了了企业间间的恶性性竞争，带来了了企业的的互补与与合作。”（刘迎秋秋、徐志志祥，220044）（四）经经营战略略三：发发展2.5产业业实现企企业内部部职能市市场化如图1所所示，随随着生产产类专业业市场群群与流转转类专

31、业业市场群群的原位位膨胀，在它们们周围将将聚集起起众多服服务性的的产业部部门企业业，区别别于传统统的生活活、消费费性服务务，这是是一种需需要高知知识聚集集与管理理水平的的生产性性企业服服务，即即2.55产业。“2.5产业业指介于于第二与与第三产产业之间间，既有有服务、贸易、结算等等第三产产业管理理中心的的职能，又具备备独特的的研发中中心、公公司核心心技术产产品的生生产中心心和现代代物流、运行服服务等第第二产业业运营的的职能，它的核核心是生生产性服服务”（圣博博华康项项目组，20005）。从浙江江民营企企业群落落分析，其周围围聚集的的2.55产业部部门适应应生产类类与流转转类民营营企业群群的发展

32、展而兴起起，它贯贯穿于生生产设备备的设计计制造到到最终产产品价值值实现的的各个环环节，并并与之相相辅相成成。生产产性服务务具有极极广的覆覆盖面，涉及科科研、教教育、加加工、物物流、信信息、法法律、金金融、广广告、保保险各个个方面。以余姚姚塑料产产业群为为例，其其周围的的2.55产业部部门包括括中国轻轻工模具具城、中中塑在线线和塑料料城网上上交易信信息中心心、物流流仓储、广告公公司、大大量职业业技术学学校、塑塑染加工工企业、银行与与律师事事务所等等。除了了上面已已介绍的的网络信信息中心心与仓储储管理中中心，中中国轻工工模具城城距中国国塑料城城1.55公里，它是宁宁波甚至至浙东地地区规模模最大、服

33、务最最全面的的模具及及数控机机床设计计、加工工、制造造、维修修的塑料料设备生生产开发发中心，其微观观组织结结构相同同于中国国塑料城城。教育育科研方方面，当当地职业业技术学学校重点点发展涉涉及模具具生产的的各个专专业，并并配有技技术开发发基地，为模具具城输送送大批经经营人员员与技术术人才。而分布布于塑料料城与模模具城周周围大量量的塑染染、回料料加工企企业为当当地塑料料制造业业提供了了全面的的配套服服务，同同时周围围的银行行与律师师楼为各各民营企企业发展展提供金金融服务务与法律律咨询。这些生生产性服服务部门门的存在在将一系系列企业业内部的的服务生生产环节节分离出出去，适适应当地地民营企企业微型型化

34、发展展，降低低了企业业的生产产成本与与市场交交易费用用，促进进地区专专业化分分工生产产与产品品附加值值的提高高，在区区域产业业层次升升级上的的地位日日渐突出出。“2.55产业形形成的经经济效果果有二：一是由由专业化化分工所所引致的的递增收收益；二二是由要要素聚集集所引致致的聚集集经济。前者有有利于提提高生产产效率，后者有有利于提提高交易易效率。所以，2.55产业是是工业化化发展到到一定阶阶段经济济增长的的动力源源，是经经济社会会现代化化的表现现。”（中国国高新技技术产业业导报，20005年88月199日，作作者未注注）学术界对对政府在在民营企企业发展展中的作作用已有有多种认认识，但但笔者认认为

35、，政政府部门门服务与与其他生生产型服服务没有有本质区区别，它它不但是是“2.55产业”的组成成部门，而且具具有举足足轻重的的地位。其特殊殊性在于于，“由于政政府掌管管着超经经济强制制权，它它可以给给企业带带来诚实实经营所所永远得得不到的的好处，也会给给企业带带来不管管如何努努力也无无法弥补补的成本本”（胡汉汉辉，刘刘怀德、周治翰翰，20002）。伯恩恩斯在220000年最早早提出“公共企企业家”概念，所谓公公共企业业家，“指政府部部门内部部，有效效促使资资源最大大化，而而又达到到效率和和效能的的公共管管理者”（唐琦琦玉，220033）。传传统理论论认为政政府的职职能包括括提供公公共品、制定法法

36、律维护护社会秩秩序、纠纠正市场场失灵等等等。但但随着经经济发展展，对政政府作用用的理解解必须突突破原有有范围，他的服服务品种种与服务务范围随随社会需需要而变变化发展展。在一一个以经经济为主主导发展展方向的的社会，政府主主要作用用是提供供服务，其次才才是行政政管理。作为公公共企业业家，首首先必须须具备企企业家精精神，注注重创新新、不断断学习、敢于尝尝试，他他必须致致力于区区域经济济发展规规划，设设计良好好的制度度平台与与政策空空间，及及时发现现私人企企业家的的各种问问题，解解决社会会经济发发展中的的矛盾。而对于于矛盾问问题的解解决，公公共企业业家应采采取最适适合的途途径，强强调顾客客导向与与市场

37、机机制，提提供服务务应该优优先于行行政管理理，比如如对地区区工业污污染治理理采用建建立排污污权交易易制度往往往比强强制行政政命令或或缴纳排排污费更更有效，后者不不但难以以实现目目标，而而且权力力也将成成为政府府寻租的的工具。“如果政政府要真真正在民民营企业业发展中中发挥积积极的推推动作用用，其首首要前提提是政府府自身的的改造，在观念念、作风风、文化化、组织织、政策策等方面面实现从从管制型型政府向向服务型型政府转转变。” （胡汉汉辉，刘刘怀德、周治翰翰，20002）在本例例中，当当地政府府正确把把握专业业市场发发展方向向，推出出一系列列优惠政政策为投投资者营营造了一一个宽松松的创业业环境，充分认

38、认识集群群规模经经济下低低成本、高效益益均衡点点的有利利条件，推动中中国塑料料城在道道路建设设、交通通运输、信息通通讯、水水电供应应等基础础设施建建设，同同时针对对专业市市场的对对外宣传传拓广具具有公共共产品属属性的特特点，主主动充当当了地区区“公共企企业家”（puubliic enttrepprenneurr）的角色色，于119999年开始始承办一一年一度度的“中国塑塑料博览览会”，并在在20005年始始承办年年度“中国塑塑料产品品发展国国际论坛坛”，不但但吸引了了全国及及东南亚亚、中东东、西欧欧等世界界各地知知名石化化公司与与制造企企业，而而且每年年还有550多位位两院院院士以及及国际大大

39、石化企企业高层层参与科科技交流流和高新新技术产产品的信信息发布布和推介介活动，提高了了中国塑塑料城的的知名度度，产生生了巨大大的经济济效益。总之，在民营营经济发发展中政政府作为为“公共企企业家”以降低低市场交交易成本本为目标标，私人人企业家家以降低低生产成成本为目目标，相相辅相成成。（五）综综述：规规模效率率分析最后我们们从图22中分析析总结以以上三种种经营战战略对我我国民营营企业小小规模状状况下实实现高效效率的影影响：图2 企业最佳规模比较 图22的横轴轴表示企企业一定定时期内内的产品品销售量量，纵轴轴表示成成本；曲曲线b为长期期平均销销售成本本，函数数表达式式为h(q),曲线dd1为企业业

40、原始状状态（非非集群、自主运运输、22.5产产业滞后后）下承承担的其其他长期期平均成成本，包包括运输输、广告告宣传、仓储管管理、信信息收集集及其他他交易费费用等等等，由于于内部规规模经济济的临界界点较高高，图示示产量内内仍处于于规模报报酬递增增区，dd1向下倾倾斜，其其函数表表达式为为；d2为聚集集状态下下企业的的其他长长期平均均成本，此时平平均成本本与企业自身规规模、销销售量的的相关度度低，规规模经济济变化不不明显，因此在在任一销销量上均均能维持持一个较较低的长长期平均均成本，其函数数表达式式为；曲线e1、e2分别表表示曲线线b与d1、d2的叠加加，考虑虑企业经经营全部部成本时时: 原原始状

41、态态下满足足条件 , ，即b曲线与与d1曲线斜斜率绝对对值相等等处的qq1点，客客观要求求企业具具有较大大的规模模，集群群状态下下满足条条件 ，最低长长期平均均总成本本位于qq2水平；显然，“搭便车车”策略与与聚集规规模经济济与完善善的2.5产业业不但弥弥补中国国民营企企业先天天制约的的内部不不经济，而且使使最低长长期平均均总成本本能维持持在低于于原来cc1水平的的c2上。三、存在在问题及及分析区域生命命周期理理论（rregiionaal cyccle thheorry）认认为一个个步入工工业化道道路的区区域将会会像一个个生命有有机体一一样遵循循一个规规则的变变化次序序而发展展，在区区域发展展

42、的青年年期、成成熟期与与老年期期各具不不同特点点。成熟熟期的特特征表现现是区域域生产分分工专业业化、专专业管理理知识得得到运用用、地区区的竞争争加剧、相对于于其他区区域而言言发达的的制造业业使该地地工业区区域取的的主宰地地位。可可以确认认浙江大大部分的的民营企企业群落落已步入入区域生生命成熟熟期，但但这仅是是成熟期期初级阶阶段的表表现。只只有区域域实现普普遍的资资本、技技术、管管理人才才的输出出，在保保持比较较区位成成本优势势的同时时使区域域经济得得到传播播才说明明达到了了成熟期期的高级级阶段。东部民民营企业业群在规规模扩张张上一般般具有两两种模式式：其一一为原位位膨胀，指某一一特定空空间的某

43、某类产业业随着民民间投资资的不断断进入与与新的同同类型企企业的增增加逐渐渐形成一一个专业业性民营营企业群群落；其其二为异异地孵化化，随着着群落规规模的扩扩张，民民营企业业群的发发展将受受本地基基础设施施状况、市场容容量与交交易费用用递增的的限制，因此需需要通过过输出生生产要素素在较远远的地理理空间上上孵化出出于自身身同质的的民营企企业群落落。（李李永刚，20002）原原位膨胀胀适用于于区域发发展青年年期，而而异地孵孵化是区区域成熟熟期的主主要扩张张模式。通过中中国塑料料城企业业群的抽抽样调查查数据，我们分分析以浙浙江民企企为代表表的中国国民营企企业群在在异地孵孵化过程程中的主主要障碍碍因素。表

44、3为为抽样企企业未来来发展计计划及观观点：表3 抽样样企业对对未来发发展的看看法排序近几年内内是否有有在其他他省市建建立分公公司的计计划样本数（家）比重（%）在外省市市建立分分公司主主要不利利因素（不定项项）样本数（家）比重（%）1有840自身资金金实力有有限9452还未确定定630对外地市市场状况况不熟悉悉7353无630扶持政策策少，投投资环境境差5254竞争激烈烈，进入入困难3155其他因素素210总计20100资料来源源:实地地调查采采集(一)资资金瓶颈颈由于政策策制度的的制约、金融体体系不完完善、社社会信用用发展程程度低等等因素是是资本短短缺、融融资渠道道狭隘成成为中国国民营企企业发

45、展展面临的的共同问问题。一一方面相相对于大大企业而而言，中中小企业业申请贷贷款数额额较小、双方信信息不对对称导致致银行难难以对中中小企业业的资信信度进行行正确评评估，向向其提供供贷款需需要承担担较高的的管理成成本与信信用风险险。原国国家计委委经济政政策协调调司调研研组总结结出我国国中小企企业融资资状况具具有以下下基本特特征：（1）直直接融资资是中小小企业发发展的基基础性资资金来源源。（22）以银银行信贷贷为主的的正规金金融是中中小企业业外援融融资的首首选，但但满足银银行信贷贷条件较较难。（3）民民间借贷贷和内部部集资是是中小企企业外援援融资的的重要补补充。（4）中中小企业业的应付付款项也也是外

46、援援融资的的重要渠渠道，但但被大企企业占用用资金的的情况较较为普遍遍。另一一方面，银行体体系长期期以来对对民营企企业存在在政策性性歧视，对民营营企业提提供贷款款的门槛槛远高于于国有企企业，银银行与民民企间缺缺乏相互互关系的的准确定定位。证证券市场场融资同同样存在在着进入入门槛过过高的问问题，而而且我国国不存在在市场经经济条件件下真正正的公司司债券市市场。那那么，作作为中小小民营企企业其融融资难度度更是可可想而知知，据统统计银行行系统对对全部中中小民营营企业贷贷款仅占占贷款总总量的77%88%，这这与民营营企业占占经济总总量比重重悬殊巨巨大。信用度是是另一个个不容忽忽视的问问题。大大量的统统计资

47、料料与实地地调查数数据反映映我国中中小民营营企业的的融资渠渠道仍局局限于以以血缘、乡缘为为信用基基础的自自筹资金金。但透透过这些些现象反反映出来来的本质质问题是是我国社社会普遍遍低信用用度的现现状。“资本主主义原始始积累的的过程同同时也是是商业信信用和商商业道德德逐渐确确立的过过程，当当企业规规模扩张张产生对对资金需需求时，信用制制度就顺顺理成章章地启动动，并且且成为经经济发展展的润滑滑剂”（杨文轩轩，20000）。社会会信用度度的丧失失使银行行不愿意意承担为为中小民民营企业业提供信信贷的风风险，政政府设立立的专项项扶助资资金也只只能导致致资源浪浪费、腐腐败丛生生，杨小小凯先生生就批评评高科技

48、技风险投投资基金金是“后发劣劣势的表表现”。可见见，社会会信用体体系的不不健全，企业信信用意识识的淡薄薄严重限限制了我我国金融融市场的的作用。（二）交交易成本本过高第二部分分指明企企业在一一地进行行创业、投资或或者开展展业务主主要需要要承担生生产要素素成本与与市场交交易成本本。我国国东部地地区的生生产要素素成本高高于中西西部地区区，但由由于市场场机制发发展相对对成熟，2.55产业部部门体系系也较为为完善，市场交交易成本本远低于于西部地地区。而而两类成成本之和和，东部部地区发发达的民民营经济济与800%的外外资流入入东部从从侧面映映证了在在东部地地区发展展承担的的总成本本更低。下面用用模型来来分

49、析各各类成本本的高低低与地区区影响力力之间的的关系。B图4 地区影响力控制区x1o1Ay1lZ首先建立立以下假假设：将将经济生生产中的的两地AA、B在在欧式平平面上用用点表示示，即：A、BRR,其中中A代表表东部地地区，BB代表中中西部地地区，ZZ轴表示示总成本本，平面面上其他他地区在在两地投投资、创创业、开开展业务务上的难难易程度度受到总总成本限限制，主主要包括括三类：生产要要素成本本、市场场交易成成本和距距离成本本，距离离成本指指异地企企业所必必须承担担的由于于市场环环境陌生生、信息息真实度度与传递递速度下下降、原原料产品品运输等等各方面面的成本本。地区区竞争力力与影响响力随总总成本的的增

50、加而而递减。xOABCEDFx1图3 地区等影响力圈y如图3所所示，市市场交易易成本与与生产要要素成本本和距离离无关，属于外外生变量量，因此此A地的的生产要要素成本本为过点点A垂直直于平面面xoyy直线上上的线段段AC，市场交交易成本本为CDD；同样样B地的的生产要要素成本本与市场场交易成成本为线线段BEE、EFF；由于于东部与与中西部部经济发发展水平平、2.5产业业部门的的发展程程度的差差异，可可知 ACBE，CD EFF，ADDBFF；由于于距离成成本与某某地至AA、B两两地的距距离成正正比，由由此从DD、F点点作一系系列与平平面xooy所成成角度的的斜率为为单位距距离成本本的射线线，它们

51、们形成两两个以DD、F为为顶点向向上无限限延伸的的圆锥面面。xooy平面面上任何何一点垂垂直向上上在两个个圆锥面面上对应应点的竖竖坐标值值分别代代表该点点位置的的企业在在A、BB两地进进行创业业、投资资或开展展业务所所应承担担的总成成本。一一系列与与xoyy平面平平行的平平面与两两圆锥侧侧面相交交，相交交曲线在在xoyy平面上上的射影影分别为为以A、B为圆圆心的同同心圆，圆心点点对圆上上各点具具有相同同的影响响力。其次根据据所承担担总成本本的差异异确定AA、B两两地的影影响力控控制区。重新建建立平面面xoyy的坐标标轴：连连接A、B两点点所在直直线为xx1轴，线线段ABB的中垂垂线为yy1轴，

52、新新建坐标标的平面面如图44所示。 根据上上述条件件，设：AC=, BBE=，；CDD=, EF=,； AAO1=O1B= ； ； 单单位距离离成本为为；B两地对对某地具具有相同同影响力力，即至至两地进进行生产产经营活活动承担担同样成成本的点点的轨迹迹方程为为： 得到： ；等式右边边为正常常数，左左边为某某点至AA、B的的距离之之差，由由此可得得同影响响力轨迹迹为双曲曲线的右支，其中： ，；同影响力力曲线在在图4上上示为曲曲线l，l右侧侧阴影部部分为BB地影响响力控制制区，左左侧为AA地影响响力控制制区，显显然A地地代表的的东部地地区的影影响力范范围远大大于B地地所代表表的中西西部地区区。由此

53、得出出结论44：一个地地区对其其它地区区吸收投投资、发发展经营营业务的的吸引力力已不能能停留于于由生产产要素成成本决定定的传统统观念，在现代代经济竞竞争力形形成中，交易成成本的高高低越来来越凸现现其重要要地位并并可能成成为决定定性因素素。上述模型型揭示了了在生产产力得到到迅速发发展的现现代经济济社会中中，低廉廉的生产产要素成成本作为为地区比比较优势势将趋于于弱化，交易成成本的高高低已经经逐渐成成为关键键因素，而另一一方面市市场交易易成本也也极大的的影响生生产要素素成本的的变化。较低的的交易成成本使市市场能更更快的吸吸收先进进的生产产技术、管理制制度与人人力资本本从而降降低生产产要素成成本。东东

54、部地区区劳动力力、土地地等生产产要素成成本远高高于中西西部地区区，但相相对而言言2.55产业部部门发展展更快，更低的的交易成成本弥补补了要素素成本劣劣势，使使之具备备更广泛泛的地域域吸引力力，更强强的竞争争力与影影响力，而中西西部地区区即使具具有低廉廉的生产产要素成成本，却却难以吸吸引外资资与其他他地区资资本的流流入。相相反高昂昂的交易易成本是是中西部部地区的的低层次次要素优优势趋于于弱化，使之对对东部中中小民营营企业的的异地孵孵化吸引引力减弱弱，这不不但阻碍碍了西部部地区承承接东部部地区产产业的进进程，而而且阻碍碍了东部部地区中中小民营营企业的的规模扩扩张与产产业结构构升级。四、相关关思考与

55、与建议（一）制制定正确确的地区区产业发发展规划划，在部部分生产产类民营营企业与与产品市市场已有有一定基基础的地地区应优优先引导导流转类类民营企企业群的的发展。 作为中中国民营营企业兴兴起地之之一，长长三角产产业群的的起步与与发展始始终沿着着以生产产类民营营企业为为主导，流转类类民营企企业为辅辅助的路路径进行行的。但但鉴于发发展背景景、环境境的特殊殊性，其其他地区区民营企企业发展展应立足足自身实实际。笔笔者通过过与余姚姚塑料产产品制造造企业经经营者的的交流发发现，当当地大部部分产品品均作为为零部件件销往江江苏、安安徽、广广东等地地区的成成品制造造企业。虽然运运输成本本高昂但但由于业业务地原原料市

56、场场规模小小、品种种少而无无法设立立分厂。产业层层次不完完备，流流转类产产业部门门缺失已已严重阻阻碍了东东部生产产类民营营企业在在中西部部地区的的异地孵孵化与本本地生产产类企业业的起步步。因此此，在生生产性民民营企业业已有一一定基础础与市场场需求的的地区，政府应应做好地地区、产产业发展展规划，主动引引导流转转性民营营企业的的进入，这不但但能吸引引外地生生产性民民营企业业进行投投资，而而且在赢赢利示范范作用下下本地区区的民营营企业也也会逐步步兴起。同样对对于成品品销售型型流转民民营企业业，在具具有较大大市场空空间的地地区积极极引入成成品销售售企业群群的进入入后，市市场机制制的调节节作用会会引导生

57、生产性民民营企业业也将会会相继建建立。（二）建建立完善善的2.5产业业部门体体系，降降低市场场交易成成本。浙江等民民营经济济较发达达的地区区2.55产业部部门的初初步发展展主要是是市场自自组织下下形成的的，当市市场机制制比较完完善时，随着生生产型与与流转性性民营企企业的发发展会自自发诱导导生产性性服务部部门的聚聚集。虽虽然东南南沿海地地区的22.5产产业部门门已取得得一定发发展，但但由于制制度政策策、市场场空间有有限等一一系列因因素尚未未形成具具有强竞竞争力的的现代标标准2.5产业业部门。政府在在改变企企业异地地孵化的的体制瓶瓶颈后，市场空空间的拓拓展必会会使企业业认识到到引进先先进科学学技术

58、与与管理方方式的重重要性，相应22.5产产业部门门也必会会得到发发展。中中西部地地区由于于民营经经济发展展滞后，2.55产业部部门也较较滞后，而这又又成为阻阻碍外地地企业投投资与本本地民营营企业发发展的一一大因素素该情况类似于财政学中的一个案例：一地的居民只喜欢喝加糖的咖啡，假定这两种食物除此之外又别无他用，那么当糖厂建立前不会有咖啡厂建立，而咖啡厂建立前也不会有糖厂建立，这时就需要政府介入打破这种均衡。因此此，政府府在促进进民营企企业发展展的同时时应引导导相应22.5产产业部门门的建立立，并最最终实现现两者间间的互动动式推进进。（三）建建立完善善中小民民营企业业投融资资体系。 对于我我国中小

59、小民营企企业在规规模扩张张与竞争争力提升升上的融融资难问问题，厉厉以宁教教授就曾曾呼吁“要积极极为中小小非公有有制企业业融资大大开方便便之门”。中小小民营企企业的发发展不能能依赖于于国有商商业银行行，应该该设立与与之相应应得地方方性金融融体系与与民营中中小银行行。其次次，当前前政策对对民间资资本进入入行业限限制过于于严格，使大量量闲置资资本无法法得到高高效使用用，温州州“炒房团团”“炒煤煤团”的出现现就是一一个例证证。借鉴鉴国外相相关经验验，日、美、德德在中小小企业金金融问题题上采取取了相似似的政策策：通过过政府或或民间的的金融机机构开拓拓面向中中小企业业的投融融资渠道道，日本本、美国国还通过

60、过立法形形式充分分保证中中小企业业在政府府需求中中的份额额。因此此我国政政府应主主动改变变不恰当当的体制制，建立立民间资资本供给给与资本本需求的的交互渠渠道，如如设立民民企发展展互助基基金等。鉴于民民间金融融市场在在中小民民营企业业发展中中不可替替代的地地位，政政府应正正确引导导使之健健康发展展。在民民营经济济发达地地区可尝尝试逐步步建立公公司债券券市场与与中小企企业投资资公司，拓宽融融资渠道道。另一一方面银银行应消消除对民民营企业业的政策策性歧视视，并可可借鉴国国外相关关经验，如实行行抵押和和担保管管理制、应收帐帐款代理理融资制制等等，实现金金融创新新。在中小民民营企业业的资信信度问题题上，