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文档简介

1、2020年资源调查报告4篇 山峡变平原 平畴千顷田沟底村走资源生态一体化开展道路的调查报告 沟底村位于山西阳城县北留镇,东连泽州县,北依沁水县,西南与史山、皇城两村相邻。全村国土总面积442公顷,其中耕地60公顷,人口805人。 改革开放以来,该村凭借其优厚的地下煤炭资源开展经济,由贫困走向富有。然而近年来,该村煤炭资源日趋干涸,主要经济来源面临“干涸断流”的趋势,全村人民生存遭到危机性的挑战。面对挑战,沟底村进展了产业构造调整,以建立高效农业产业化基地为目的,启动二次创业,大规模地进展治山、治水、治沟,退耕还林,复垦矿区土地,施行农业综合开发战略,走上了一条持续开展之路。 此举,关于山西依赖

2、煤炭资源开展经济的农村进展矿山复垦工作,走持续开展道路,极具典型借鉴意义。 为此,我们对该村一年多来施行农业综合开发的根本情况作了详细调查,现就此作出报告。一、因地制宜科学决策 沟底村是一个典型的依托煤炭资源富有起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势,1985年到1986年,县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中,该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨,年均产值1000余万元。 从1985年以来,煤炭产业一直是该村经济实力的骨干支柱,收入占到全村经济总收入的90%左右。同时,村民依托当地煤矿布点多的便利条件,

3、男劳动力几乎全部从事务工劳动,使之成为农民家庭经济收入的主要来源。 煤炭产业的高收入,不仅给人民群众带来了小康富有,而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起,该村先后投资150余万元,修建了村办公大楼,兴修了新型小学校舍,硬化村道路三公里,兴办了近5000平方米的文化广场,并装备了一整套文化娱乐设备,还修建了40栋现代化的居民住宅。另外,该村60岁以上的老年人每年“领取固定工资”,得到了老有所养;考取中专以上学校的学生,一律享受不同等级的助学奖励金;村民不仅不负担任何集体公益事业的费用,而且,逢年过节均有物质福利。然而,由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖,乃至在急功近利思想支配下

4、的掠夺性开采,导致该村三号煤炭资源逐步干涸。其中,该村村办香园沟煤矿到xx年已无煤可采,只得停产关闭。其它四个矿点也必将“紧步后尘”。随之而来的后果是:沟底村的经济支柱已呈“风雨飘摇”之势,村民的主要经济来源将失去依托。村民们担忧地说:“过去lsquo;乌金rsquo;换黄金,沟底一步一层天;现在lsquo;乌金rsquo;已挖空,沟底今后靠什么?” 在此危机面前,沟底村不是“左顾右盼”、无所作为,而是面对危机积极应对,以调整产业构造为打破口,因地制宜,科学决策,决心施行农业综合开发,走资源生态一体化开展道路。 xx年元旦的钟声刚刚响过,该村召开了党员会、干部会、村民代表会,就农业综合开发咨询

5、题进展了积极研讨。 施行农业综合开发,走资源生态一体化开展道路,必须拥有一定的土地实力作根底。而土地正是沟底的优势,全村原有耕地几乎全部在山岭上,且消费条件十分恶劣。假如依托原有耕地开展农业经济是不可能走向富有。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤构造,透水性强,贫瘠易旱,即便风调雨顺年景,每亩产粮不过百公斤;久旱年头那么大部绝收。改良土壤,既不现实,更不合算。 二是水土流失严峻。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上,难以保水、保肥;同时,一到洪期,地里的禾田必将打了水漂。 三是耕作条件维艰。其明显特点是,人在沟底住,地在山上挂,百分之八十的耕地分布在七道山岭上,距村一至

6、两公里。环村四周又是嵯峨巨岭,将村落夹在深沟谷底。历史上,村民耕作只能依赖老祖宗留下来的羊肠古道,肩担人挑,爬上爬下。一般的农业机械根本派不上用场,投入 与产出得不偿失。 四是山体塌陷,耕地撂荒。历年来,由于五座煤矿的大量开采,造成多处山体塌陷,还使500余亩耕地被迫弃耕;加之煤矿与根本建立用地,使耕地锐减到人均仅有半亩。 这就说明,沟底村是远地弃耕,近地好地奇缺,剩下穷沟,“无路”可走。 对此,上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的泽州县周村一带买100亩土地耕种,借以生存。 如此,到外村买地耕种,势必要移民“大搬家”,不仅要耗去巨资,经济上难以承受;而且,前景难料

7、,后果可怕。 沟底村通过研究,立足本人的实际,果断作出了三项决策: 第一,填沟造地,建立农业产业化消费基地。 第二,施行荒山宜林战略,大力开展以优质核桃为主要品种的经济林。 第三,依托皇城相府旅游景区“近水楼台”的先决条件,大搞生态林与观光农业,以吸引游客,开展本身。 就此,一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面展开。二、合理规划奋力攻坚 xx年6月,在山西省农业科学研究院、晋城市水利局和阳城县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下,沟底村出台了国家农业开发阳城县沟底工程区土地治理工程可行 性研究报告。 依照这一可行性报告,结合开展旅游业的总体设想,沟底村制定出开发农业的开展规划。其指导战略

8、是:以地面资源为依托,以建立生态农业、绿色农业、旅游观光农业为目的,以土地综合治理与水利设备建立、生态林建立为根底,以建立农业产业化基地为重点,施行农业综合开发,走可持续开展之路,向农业现代化进军。其开展规划为八大工程:、填沟造地工程。 填沟造地是八大工程的核心工程、重点骨干工程,是沟底村改变历史上缺乏好地耕种的唯一途径,是施行农业综合开发的主要根底与依托。为此,决定投资1159万元,在两道沟造地:一是樊水沟,二是王庄沟。该两沟每条沟长两公里,沟底至山顶120余米,沟平均宽度为220米。从xx年到xx年四年填沟造地500亩,亩均投资2.3万元,动用土石172.5万方,亩均3450方。其中,xx

9、年到xx年完成樊水沟造地240亩的任务;xx年到xx年完成王庄沟造地260亩的任务。以此作为农业产业化消费基地,开展高效农业,在有限的土地上多产出、高收入。、塘坝工程。 沟底村北部樊山山腰“老母掌沟”有一股地下泉水,长流不息。然而历史上却有水未用,任其顺沟而下,白白流去。为了对新造土地实行自流灌溉,打算投资120万元,在此处兴修小型塘坝一座,设计库容量为10万立方米。利用自然条件,开展水浇地。 此项工程xx年秋开工,xx年秋完成。、经济林与水土修养生态林建立工程。 建立林业消费基地是农业综合开发的重要组成部分。为此,规划山岭瘠薄土地全部退耕还林,计770亩,占总耕地的71.%,全部作为经济林基

10、地,以种植优质核桃为主。xx年退耕430亩,xx年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地,计1500亩,xx年完成600亩,xx年全面完成。两项总投资70万元。、排洪渠工程。 为了保持水土不流失,投资60万元兴修排洪渠工程三公里,xx年到xx年分期完成。、引水隧道工程。 为使农林产业稳定开展,投资70万元,修建引水隧道160米,xx年开工,xx年贯穿。、田间道路工程。 为改善落后的交通道路环境,打算投资4.7万元,修建田间道路13条。、高科技农业园区。 为开展高科技农业,规划樊水沟240亩新造沟坝地全部施行大棚消费,以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品,开

11、展高科技农业。、开展旅游观光业。 该村北部“老母掌”(因山形形似母指掌部而得名)为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地,且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑仍然保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑,但仍不失其昔日“雍容华贵”之貌。开发它特别有价值。为此,规划此处在维修避暑山庄的根底上,修建“休闲度假村”一所,两层小楼50栋,作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时,以此为据点,开通旅游线路一条,让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程打算xx年筹建,xx年完工,总投资xx余万元。 上述八项工程是一个美妙的蓝图,全部完成后,沟底将是一个富有而秀美的“锦川”(沟底古称“锦川”)。 为了实现这一

12、奋斗目的,沟底村的干部群众提早介入,及早动手,于xx年3月初,在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建立。 工程上马后,首要的困难是资金咨询题。尽管沟底村具有一定的经济根底,然而,数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来。为此,沟底村发出集资创业的号召。全村群众积极响应,不到一个月时间,就集资122万元,同时集体筹资76万元,购置了挖掘机、推土机、铲车、汽车以及空压机等大型机械六部,首先使填沟造地工程如期进入实战阶段。 xx年4月,填沟造地骨干工程启动运转。樊水沟上下,机声隆隆,车水马龙,艰辛奋战,热火朝天。不管是酷暑盛夏,依然冰雪严冬,人歇机不停,造地不停步。深沟被一截截吞没填起,平畴大田被一段段建起。

13、 xx年8月,“老母掌沟”塘坝工程通过投标承包,按照图纸设计开场上马。引水隧道工程相继进展。 与此同时,沟底村在春、秋、冬三个季节,全民上阵,大搞植树造林,决心让一道道山岭披上绿装。 三、万众一心“好梦初圆” 通过一年零六个月的艰辛奋战,沟底村的农业综合开发“好梦初园”,八大工程初现端倪。 填沟造地工程是沟底村施行农业综合开发的骨干工程,工程之大,旷古未有,为此,他们以极大的精力和投入进展建立。到目前为止,已动用土石55万方,投资370余万元,在樊水沟造出土地160余亩;同时,在xx年春季全部进展了培熟,并分别种上了玉米和蔬菜,使偌大一块北国“平原”展现在沟底群众面前。他们按照打算,再战今年一

14、冬,使樊水沟下段80亩大田如期实现。 塘坝工程到目前根本建成。坝高23米,坝长120米,坝顶宽5米,工程总量1 .38万立方。 这项工程,不仅为农业产业实现水利化提供了必要条件,而且其坝基为今后开通旅游线路打下了根底,同时为“老母掌”开展旅游业打开了交通大门。 经济林与生态林工程历经一年时间,已建成林业消费基地1030亩。其中,退耕还林430亩,植造“晋龙”一号、二号核桃优良品种34000株,占应退耕770亩的近60%,xx年底将全面完成退耕任务。水土生态修养林已建成600亩,占打算1500亩的40%,植造侧柏10万株。 排洪渠工程现已完成300余米,占工程总量的10%。 引水隧道工程全长16

15、0米,净高4 .2米,宽4米,工程总量6000余方,现已根本贯穿。 田间道路工程是农业机械化的必由之路。为此,该村通过去冬今春的建立,投资4.7万余元,建成穿插成网的田间道路13条,总长5公里,使昔日的羊肠小道变成车辆驰行的宽敞大道。 旅游休闲度假村工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成结合开发的意向(因“老母掌”属王街村辖境),并以皇城相府旅游景点为轴心,与周边史山、郭峪、大桥等村结合开展旅游产业,以此构成规模性的产业基地。此外,高科技农业园区也正在筹划设计之中。四、几点借鉴总结沟底村施行农业综合开发战略的大胆开展思路与成功实践,在以下四个方面有重要的借鉴意义。 第一,全面建立小康,必须由资

16、源型向持续型开展。改革开放以来,就阳城而言,大凡富有起来的农村,普遍是依托地下资源,特别少在地面资源上作文章,尤其是土地资源。这些村重工轻农,弃耕土地,撂荒耕地,构成恶性循环。这不能不引起我们的警觉。煤炭资源是有限资源,挖空后何以生存?沟底村力开先河,并为此提供了成功范例,值得借鉴。 第二,因地制宜,大胆作为,是沟底村施行农业综合开发的鲜明特点。在当今经济大潮中,填沟造地往往要被人们视为在做“学大寨”的蠢事。当时,这一举动,不仅在少数村民中,而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而,沟底的干部认准了一条理,那确实是,没有土地,就没有赖以生存的基地。沟底的实际,确实是要造地,造出地,千秋万代是“

17、金板”。否那么,他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。所以,各地都有本人的实际,不可能照搬沟底的形式去开展,但因地制宜、走持续开展之路却是永久的。 第三,危而思进,艰辛创业,是沟底村施行农业综合开发的前进动力。他们在富有起来之后,不是“高枕无忧”,而是敏锐地审视到失去煤炭资源后的严峻危机,从而积极应对、大胆作为。填沟造田确实是一项积极应对危机的成功实践。它利在当今,造福后代。如此宏大的工程,平畴数十公顷的高效农田,不管在沟底,依然在阳城全县,绝无仅有。我们坚信,规划全面实现后,沟底村必将是一个“山上山下一片绿,北国水乡赛江南”的富庶之地。 第四,德政工程,民心所向。沟底村的这一有效作

18、为赢得了民心,凝聚了党心。工程开场之初,尽管在少数村民中存在着疑虑,但随着工程建立的突飞猛进,特别是偌大一块土地呈现在世人面前之后,沟底的群众振奋起来了,纷纷自觉投入到工程建立之中。同时,不少村民还主动提出再集资的要求。令人欣慰的是,在村办香园沟煤矿行停产关闭的一段时间里,沟底村曾一度人心恐慌,民心不安。而施行农业综合开发战略后,尤其是当群众看到宽敞的前景后,思想焕发,一心创业,使全村出现了史无前例的安定场面。水资源情况调查报告我国是一个水资源严峻匮乏的国家,淡水资源总量为28000亿立方米,居世界第六,但人均只有2200立方米,仅为世界平均水平的四分之一,在世界上名列第121位,是全球13个

19、人均水资源最贫乏的国家之一。党的xx大报告指出:“必须把建立资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化开展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”为响应党的xx大精神,创立生态文明城市,给xx市民缔造一个平安放心的用水环境,近年来xx市委市政府加大了东江xx段水污染治理力度,通过东江水环境综合整治和治污保洁工程,现西支江水质稳定,西湖水面根本到达iv类水质标准,xx市根本消除了流经城市河段黑臭现象,工业废水排放达标率超过95,根本完成“三年不黑不臭”的目的任务,保障了xx境内东江流域水环境的平安。但是,近年来xx市农业用水,工业用水、居民消费生活用水逐年攀升,近5年来年均用水增长4000

20、万5000万立方米。据xx水利局公布,XX年全市用水量到达21.67亿立方米。依照XX年6月出台的xx市水资源综合规划估计,到2020年总用水量将到达30亿立方米,而按分配方案,该市在正常来水年份的分配水量为25.33亿立方米,与其原打算用水量相差将近5亿立方米。届时,xx市将有近5亿立方米的年用水量缺口,这一严峻现实,引起了社会各界的高度注重。因而,在结合xx市当地实际情况的前提下,华南师范大学生命科学学院学生会暑期社会实践队赴xx市惠城区进展了一系列关于xx市东江水质治理与市民节约用水认识的调研。本次调研采纳查阅材料、派发咨询卷、采访当地居民、专访xx市环保局等方法,获得了明朗的结果。1、

21、研究方法本次调研采纳采访xx市环保局生态保护科、实地分点采集水样进展检测、对xx市惠城区居民进展咨询卷调查等方法。采访xx市环保局主要理解东江综合治理的现状,包括政府采取的措施及获得的成效,当前存在的咨询题等;实地采集水样进展检测主要研究了水质检测过程中能够较为简便的方法区分的指标如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、ph值、硬度等。其中取3个点,分别为xx西湖、。每个点取5个水样;对惠城区市民进展咨询卷调查主要理解市民对东江治理的评价、对东江过去、现在的优优势比照及对东江今后水环境的展望。2、调研结果东江自古以来确实是xx的母亲河,亦同时作为香港特别行政区市民的主要饮用水源,其水质的好坏不仅关

22、系到xx市的生存开展,亦妨碍到香港特别行政区的繁荣稳定。因而xx市历届党委、政府、人大、政协都高度注重东江水质的保护工作,将对其保护与治理当成一件大事,常抓不懈。调研小组对xx市环保局生态保护科进展了专访,总结了xx市在保护母亲河、预防跟治理水污染上的先进经历跟有效措施。总结如下:2.1.1.1严设关卡,全力保护东江母亲河xx市委市政府对企业投资有着一套严格的环保准入标准,划定了母亲河边可开发区与限制开发区,每年出于保护母亲河的目的,有10%以上的投资工程不予准入。2.1.1.2执法如山,严抓污染源监视治理xx市委市政府对工业污染源强化了监视治理,在污染源的排放口实行了实时监控,严峻打击企业的

23、偷排漏排现象,执法力度在省内名列前茅。关于屡教不改的企业,xx市亦建立了黑名单制,以限制这类企业在xx市的开展为手段进展排污限制。2.1.1.3全力治理,重抓污染破绽由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施来减少工业、农业排污,因而东江xx段的主要污染源并非来自工业、农业,而是来自居民的生活污染。缘故在于:xx广大的农村地区污水搜集难度大,难以集中处理,导致大部分生活污染都直截了当或间接的排入东江。针对这种情况,现阶段xx市已加大财政投入进展环保根底设备建立,包括大量兴修生活污水处理厂、生活垃圾处理厂等。据理解,目前xx市的污水处理才能为49.15万吨每天。随着人口的增长,为了减轻生活污

24、水排放量,xx市现阶段仍有十几座污水处理厂处于在建状态。2.1.1.4 互帮互助,全力平衡全市污染治理水平据xx市环保局提供材料显示,东江xx段沿线部分乡镇财力比拟薄弱,难以承担生活污水处理费用及配套网管建立费用,以致成为东江xx段水质的主要污染源。针对这一情况,调研小组建议,政府应拨出财政专项资金扶助乡镇,先富带动后富,经济水平好的城镇协助经济水平一般的城镇,实现全市污染操纵与治理的水平保持在较平衡的状态。把对东江的污染治理放在首位,加强对东江沿线居民的宣传教育,保护好母亲河,方能实现水质性节约用水。调研小组通过在xx西湖、东江惠城区境内等地点采集水样,观察检验水样的浑浊度、臭和味、肉眼可见

25、物、ph值等,得出了一些结果。xx西湖分别采5个水样,代号为xh1xh5,沿江分别采5个水样,代号为yj1yj5,结果如下: 由表可见,xx西湖水质检测肉眼可见标准与官方公布的结果根本一致,属于水质iv类标准,沿江各采水点肉眼可见标准根本正常,ph值处于68之间,为正常水平。调研小组通过派发咨询卷理解惠城区市民对东江综合治理的评价,共派发咨询卷200份,收回198份,有效咨询卷185份。调查咨询卷均采取封闭式咨询卷。派发地点有较强的针对性,分别为xx市数码步行街、xx市西湖、xx学院、xx市铁路学校、xx市火车北站员工住宅区等。在派发咨询卷的同时调研小组亦对市民进展了采访,接受采访的市民有10

26、0人,覆盖了老年、中年、青年跟青年,比例分别为 1:1:1:1,具有较强的代表性。在接受调查的人群中,75.7%认为东江xx段近三年来水质得到明显的改善,作为xx的主要饮用水源,其水质越来越值得信任,13.5%的市民觉得近三年的水质跟往常没有较大区别,而仅有10.8%的市民认为近三年来水质没有得到有效的改善,东江xx段仍遭到较大幅度的污染。60%的市民对政府近年来的治理决心及采取的治理措施表示赞许,同时有55.1%的市民关于东江现在的治理难处有所理解,分别为居民生活污水及工业污水排放。在采访过程中,较多市民对淡水河、淡澳河治理表示表示不满,认为这是东江xx段综合治理的薄弱环节,直截了当妨碍和威

27、胁到饮用水源的稳定,要求政府采取更加有效的措施,使市民享遭到更明显的治理成效。完毕语本次调研全程以东江治理为主线,从政府主导部门、市民到调研小组的亲身体验,深化探究了xx市治理东江水的成功经历及存在的咨询题,同时也提出了相关的建议与意见。尽管如此,因时间与人力物力有限,本次的调研仍存在许多缺乏之处,望读者见谅!经济特区金融人力资源调查报告通过30年的开展,经济特区金融业根本构成了以银行、证券、保险、基金为主体,其他多品种型金融机构并存,构造合理,功能完备的现代金融体系,妨碍力逐步由珠三角辐射到全国,为经济特区市创立区域性金融中心奠定了良好的根底。特别是近年来,在市委市政府的领导下,经济特区金融

28、业克服了全球金融危机的妨碍,接着保持平稳健康开展态势,综合实力和竞争力位居全国前列。经初步估算,截止年12月底,金融业总资产约到达3.73万亿元,金融业实现增加值约达1200亿元,占gdp比重到达14%,在最新的全球金融中心指数排名中,经济特区位居第五,成为我国内地城市中排名最为靠前的金融中心等。最近国家出台了珠江三角洲地区改革开展规划纲要和经济特区金融改革创新综合试验区规划,提出经济特区要建立区域金融中心和金融业改革创新综合试验区,为经济特区市建立区域金融中心指明了方向,创业板的成功开设又为经济特区市建立多层次资本市场迈出了重要步伐,经济特区金融业开展面临着良好的机遇。与此同时,随着北京、上

29、海等金融中心确实立,以及天津、苏州、杭州作为新型区域金融中心城市崛起,经济特区市的区域金融中心肠位遭到了挑战。经济特区金融业可持续开展的瓶颈,突出表现在经济特区金融人才尤其是高端人才难以满足金融业产业开展的需求。一方面,经济特区金融业积聚开展,对金融人才数量提出了更多要求,要务实现金融人才的大量积聚,二是经济特区金融业对外开放的开展,要求社会能够为经济特区金融业提供更多的熟悉国内国际金融市场业务的金融人才。而经济特区本地高校资源缺乏和地区间的剧烈竞争,使得经济特区市在积聚金融人才方面存在宏大的挑战。一、经济特区金融从业人员根本概况经济特区市各类金融机构194家,其中,银行类金融机构76家,17

30、家证券公司,16基金公司,13期货公司,保险类金融机构60家,上市公司105家;保险中介机构197家,信誉担保公司154家,创业投资公司250多家,小额贷款公司24家。此外还有电子结算中心、征信公司、资信评估公司等金融配套机构数百家。(一)金融从业人员数量从1990年起,伴随着经济特区市金融业的飞速开展,金融从业人员队伍也不断壮大,从1990年缺乏15000人增长道1XX0人。截止目前,金融行业从业数量约12万人,其中,银行从业人员44984人,证券基金从业人员23888人,保险机构(包括保险营销员)从业人员4.8万人,期货公司从业人员1200人,创投类机构750人,金融辅助配套机构约2500

31、人。(二)金融从业人员构造经济特区金融业通过多年的开展,金融从业人员已经向着专业化、年轻化、高学历化开展,而且金融从业人员中男女比例差异不大。通过调研,经济特区市金融业中30岁以下的从业人员占到了从业人员总量的53.71%(仅包括银行、保险、保险中介),其中保险中介行业30岁以下的从业人员竟占到总人数的70.67%。在学历层次上,整个金融行业中有47.16%的从业人员遭到过高等教育,整体文化素养较高,这主要得益于近几年我国高等教育的飞速开展,高校扩招以及金融学教育的蓬勃开展。但是,在专业技术职称上,高级专业技术人才尽占到了全部从业人员的6.34%,70%以上都是初级技术人才。1、银行业银行业从

32、业人员中男性从业人员所占比例为47.61%,全体从业人员中有奖金50%的员工受过高等教育,初级治理人员占到治理人员总数的70.63%。银行业的从业人员呈现年轻化的特点,40岁以下的人员占总人数的83.61%;文化层次分布较为均匀,专业技术人员所占比例较大,治理层人员分布呈金塔形状。近年来,银行机构内部人员流出现象逐年上升,大部分流出人员为一般员工,拥有高学历、年龄40岁以下,流入同业的较多。主要缘故:一是商业银行之间的竞争日趋剧烈,导致银行间互相“挖角”;二是银行待遇不高难以吸引和留住人才,分配鼓励机制有待完善;三是银行实行咨询责制度压力使得少数员工被动离任。2、保险业调研结果显示,保险行业中

33、男性从业人员所占比例为55.68%,与银行业类似,但保险业中营销人员所占比重为47.7%,高出保险业24.39个百分点。经济特区保险业现状是,保险从业人员队伍庞大,但仍然不能满足需求,尤其是高素养人才匮乏,从业人员的技术水平和文化层次需要提高。保险业是人才流淌最频繁的金融机构,人才争夺和流淌频繁的现象尤其严峻。这不但增加了保险机构的运营本钱,而且增加了金融机构的风险,妨碍到客户效劳的水准。保险业是校园招聘和社会招聘最多的行业,招聘门槛较低,甚至一些保险公司为增加客户的平安性,同时减少流淌频率过大带来的弊端,在招聘条件中增加了“深户、已婚者优先”,而关于学历、经历和其他素养和技能的要求反而特别低

34、。这种招聘人员的简单方式决定了保险人员的质量和流淌性。3、证券基金业证券基金业在经济特区金融中心的建立中占据着举足轻重的地位,也是经济特区金融人才最为集中地行业,从业人员中男性所占比例为58.19%,女性所占比例为41.81%。同时,不管从从业人员的学历水平依然高级专业技术人员及治理人员的比例来看,都明显高于其他金融行业。同时,证券行业中高层治理人员所占比例较银行与保险行业高。这一方面归因于证券行业的知识高度密集性,另一方面得益于经济特区市证券投资行业开展已处于成熟阶段。但是,证券投资业作为高学历、高技术人才的集聚地,“挖角”现象突出,使得证券投资业薪酬普遍高于其他行业,增加了行业运营本钱。4

35、、期货业期货业起步较晚,从业人员学历和整体素养参差不齐,低至高中,高至硕士、博士。由于期货专业人士稀缺,且分类监管滞后,期货公司的人才建立咨询题日益成为制约行业开展的重要瓶颈。5、外资金融机构经济特区市的外资金融机构主要是以外资银行为主。与中资银行相比,外资银行在从业人员的年龄构造、学历构成上都具有明显的优势。同时,外资银行的岗位构成也较中资银行平衡。主要是由于外资银行具有良好的治理经历,能为从业人员提供良好的工作环境与开展时机。二、存在咨询题(一)高素养人才引进难,对人才吸引力不够由于金融业开展迅速,市场主体扩张较快,而专业人才的培养又是一个渐进、累积的过程,因而整个金融从业人员在数量、构造

36、、素养等方面跟不上金融市场开展的需求,各方面的金融人才严峻缺乏,位于人才梯队的高端和中端人才供给缺乏,尤其是高级治理人才、金融行业分析师等专业技术人才以及理解国际金融市场情况、熟悉国际金融法律法规的复合型人才更为短缺。经济特区通过多年的开展,聚拢了一大批优秀的高素养人才,但金融人才的占有率相比北京、上海等地区还存在相当的差距;同时,受房价高企、教育、医疗等根底设备不完善等多种要素妨碍,经济特区地区对人才、尤其是骨干人才的吸引力在逐步下降,失去比拟优势,难以构成人才聚拢高地。由于各类人才相对紧缺,金融机构即便在付出较高本钱的情况下仍然存在引进困难的咨询题。(二)“挖角”现象突出,人才流淌秩序待标

37、准在金融专业人才普遍短缺而市场需求较大的情况下,行业内“挖角”“护角”现象较为普遍,甚至出席“拔苗助长”的现象,人才流淌秩序需要进一步标准。同时,由于人才流淌频繁,行业内不同性质的机构之间企业文化和运营机制间差异较大,经常出现引入人才“水土不服”现象,不仅妨碍人才的开展,还对行业开展带来一些负面作用。(三)银行、保险分配鼓励机制有待完善目前,部分银行、保险公司尚未健全合理的人才选拔体系和中长期鼓励机制,机构更是迫于市场压力追逐短期业务和短期鼓励,这些都不同程度地阻碍着公司的正常稳定的运营,妨碍了高素养人才的成长和开展。同时,部分机构分配机制不合理、不公平,这些都无法调发动工的工作热情,甚至挫伤

38、员工的积极性,最终导致人员流失。(四)引进人才难度大,经济特区比拟优势有待上升近年来,经济特区地区住房价格快速上涨,居民生活本钱不断提升,医疗、教育水平与其他大城市相比供给缺乏,同时国内特别多地区经济社会开展迅速,工作生活环境不断改善,经济特区为人才提供的工作生活环境优势不再明显,在吸引人才方面的比拟优势逐步弱化。经济特区现有金融高端、紧缺人才向北京上海等城市流淌增多,造成人才总量相对缺乏,构造性矛盾更为突出。金融机构在招聘外地人才往往需要在薪资方面付出更高的本钱,甚至在公司内部调动中,也遭遇过因高级人才考虑经济特区生活本钱过高,不愿意离开原任职地到经济特区工作的为难。(五)保险机构保险营销员

39、人力资源治理咨询题突出一是保险营销员的本身素养有待提高。不断以来,“能干的不爱干、愿意干的干不了”这一咨询题一直困扰着保险行业。同时,营销员队伍的自我运营治理才能较弱,业报保险营销员的整体形象带来了消极的妨碍。但是,现在部分公司还停留在“人还战术”,精英销售员的队伍有待进一步扩大。二是营销员制度本身带来的营销员归属感不强。营销员的考核相比照拟严格,营销员不但展业压力大,其在保险公司体系内生存下的压力也同样大,缺乏从业的归属感和平安感。三是销售工作本身的特清醒导致的营销员大进大出而带来的本钱咨询题。如前所述,由于营销员考核的严格性和各家公司为增员而设置的优惠政策,造成营销员流淌性较大,从而造成了

40、公司招聘、培训、治理营销员的本钱较大。同时,新修订保险法事实上也对保险公司加强营销员治理提出新的要求,治理本钱大大增加。三、京沪深三地金融人才情况比照以往,经济特区金融业凭借优惠的待遇和灵敏的机制,吸引了大批来自全国各地的金融高端人才。正是由于众多金融人才的聚拢,经济特区市金融业才能够在国内金融开展史上写下浓重的一笔。北京历来是国内政治、经济、文化的中心,大学云集,人才辈出,为全国各地培养了无数人才。而上海作为国家战略定位的国际金融中心,金融业积聚迅速,大学众多,也是金融人才大量积聚的地点。三地金融人才相比,各有优势,各有所长。(一)人才现状1、京沪深三地高等教育比照高等教育与当地经济的开展息

41、息相关,与金融业开展也密不可分。对高等教育情况的研究和分析,能够看出一座城市后被力量和人才素养定位和提升的空间。在高等教育机构的数量上,北京拥有清华大学、北京大学和中国人民大学等国内一流名牌高校,数量到达70多所;上海拥有复旦大学、上海交通大学和同济大学等国内一流名牌高校60多所。相比之下,经济特区本土高校经济特区大学显然不具备竞争优势。2、京沪深三地金融从业人员比拟三地金融从业人员的数量,上海是经济特区的3倍多,北京是经济特区2倍左右。由此能够看出,经济特区的金融人才存量储藏上与上海、北京相比有较大差距。三地金融业主要经济指标进展比拟,能够看出经济特区金融总量在三地之间的弱势。经济与金融总量

42、的积累关于金融人才储藏具有重要意义,因而,经济特区在这方面还稍显缺乏。值得一提的是,经济特区金融从业人员比例和金融机构网点比例在全国均居前列。据有关数据显示,经济特区市每XX人就拥有一个银行网点。另外,经济特区信息效劳业比拟兴旺,从事信息效劳业的企业超过3000多家,这些中介效劳产业关于经济特区金融业的开展壮大起着积极的推进作用。3、京沪深三地优惠政策的比拟京沪深三地都相继出台了引进金融人才的优惠政策:年经济特区市支持金融业开展假设干规定及相关施行细那么,北京在XX年出台了关于促进首都金融业开展的意见和年4月4日上海出台了-年浦东新区开展现代效劳业三年行动纲要。详细规定见下表从上面三地优惠政策

43、比拟看,我们认为:北京要优于经济特区和上海。尽管北京与经济特区市在特别多方面都出台了金融人才支持政策,但总体上讲,一是北京在吸引金融人才上门槛相对我们较低,二是北京市优惠政策惠及各层次金融人才,而经济特区优惠措施侧重于高层金融治理人员。最后,北京优惠政策多采取“一事一议”的方法,表达了灵敏性。四、经济特区吸引金融人才优势优势分析(一)优势1、经济特区已构成比拟完好的、开放的金融组织体系和金融市场体系。这一优势,在全国只有上海能与经济特区相比。经济特区的银行、证券、保险业机构密度、外资金融机构数量以及从业人员比例均居全国前列。经济特区依然全国金融产品最齐全、金融效劳质量较高、金融电子化水平最领先

44、的地区。目前,全市每XX人就拥有一个金融网点,每100人中有一人从事金融业务,网点密度和从业人员比例居全国群众城市之首。2、经济特区提供了高质量的生活环境。经济特区市的城市根底设备、对外交通设备、城市园林绿化和美化工作、人均公共绿地在全国群众城市均名列前茅。3、经济特区具有优良的民间创业传统和创新动力。经济特区市政府先后组建了科技成果买卖中心、技术市场信息中心、技术经纪行、专利代理效劳网、高新技术产权买卖中心,构成了一个包括买卖市场中介构造、创业投资环境十分优越。经济特区市对金融企业开展金融创新十分支持,在传统的银行、证券、保险业外,大力支持创业投资、信誉担保、私募证券等新兴的金融行业。这些行

45、业对传统金融行业是特别好的辅助和创新,从业人员需要具备良好的金融业务知识。这类行业的开展,有利于经济特区积累和储藏高素养的金融人才。4、经济特区市具有良好的地缘优势。经济特区毗邻香港,而香港凭借其自由灵敏的市场机制成为世界第四大国际金融中心,香港拥有国际化的各类专业人才。因而经济特区加强与香港合作,简化通关手续,在引进海外人才方面具有独特的地缘优势。5、经济特区的第三产业和高新技术产业兴旺。经济特区的高新技术产业、新技术产业占全市工业总值的58%,排在全国城市首位,这吸引各类人才流入经济特区。高级金融人才应当具备金融知识、法律知识,计算机知识,信息知识。各类人才流入经济特区,有利于经济特区内部

46、提高金融从业人员素养。6、经济特区金融业具有宽松的市场环境和良好的政府效劳。经济特区市委市政府坚持以市场化方式推进金融开展,尊重金融机构的市场主体地位,不以政府意志配置金融资源。这一宽松的市场环境得到了企业的高度好评。此外,市政府着力于为金融机构效劳、为金融人才效劳,出台了产业开展与创新人才奖等优惠政策,以及出台了金融高级人才的配偶子女入户就学等方面的政策并得到有效执行。(二)优势1、经济特区移民城市的特征,使得金融人才的个体需求得不到满目。经济特区作为一个移民城市,宏大的制造业与劳动力的需求,使得每年都会有大量的外来务工人员涌入经济特区,为经济特区市的经济开展做出了宏大的奉献。这些人员往往来

47、自农村地区,整体文化水平较低,庞大的劳动力群体构成了经济特区市人口的主题。经济特区金融从业人员根本上都受过高等教育,他们需求与外来务工人员有特别大不同。在外来文化这个大的主题下,金融人才队伍建立的环境显得“先天缺乏”,政府难以为金融业人才需求提供额外的支持和保障。2、经济特区在城市生活环境上不如北京和上海。一是生活本钱高企,使得经济特区在吸引金融人才上面显得困难。经济特区是全国房价最高和涨幅最大的城市之一,金融人才尽管属于高收入群体,但在高涨的房价面前,特别多大学生选择了北京、上海等城市而不是经济特区。二是经济特区作为新兴城市,在医疗、教育等方面的配套环境也不如北京、上海。三是经济特区快速城市

48、化进程使得城市治安情况不断没有完全改观,居高不下的犯罪率使经济特区市对高级金融人才的吸引力下降。3、金融培训资源缺乏,使得经济特区金融人才培养才能缺乏。北京上海高等院校众多,能够为当地金融业开展提供大量的人才。经济特区只有一所经济特区大学。经济特区金融业开展需要的人才多需要引进和进展培训。一些金融机构为培养人才,自行建造培训学院,如中国平安集团,但大多数企业还没有也没有才能建立本人的培训基地,需要与外单位合作开展培训活动。但由于本地金融培训机构少,这一需求难以得到满足。4、金融业内部尚未构成公平的人才竞争机制。经济特区金融业高层次的专业人才和治理人才特别匮乏,在市场压力下,特别多金融机构急功近

49、利,无视对现有人才的培养塑造,为了业绩而过多的把资源投入到从其他单位挖掘人才和客户资源,金融机构离任率居高不下。五、政策建议(一)建立人才引进与培养的战略1、建立金融人才交流平台。建立合适金融业需要的人才库,着眼于全球金融顶峰领域,立足于经济特区经济开展,组织赴国外举办海外人才的招聘活动,引进熟悉国际经济金融人才和年富力强、有一定经历的留学人才,进一步提升经济特区金融保险业高层次人才的整体水平。举办金融业专业人才和高端人才国际交流会,吸引国内外的金融业专才和国内外的金融机构前来求职招聘,将经济特区打造为金融业专业人才和高端人才的聚拢区。在经济特区定期举办金融业高端论坛峰会,分别建立各类金融高端

50、专业人才的定期交流机制,将经济特区打造成为金融高端专业人才俱乐部。2、加大高层次人才和中端人才的培养力度。在引进人才的同时,注重金融机构高层次人才和中端人才的培养,处理经济特区金融业开展的人才储藏后劲,以政府牵头建立“大金融”理念的高级人才的培养打算,筹建立立经济特区各类金融高级院校,聘请国际和国内有相当妨碍力的专家学者讲学,实行在职人才后续教育和全日制毕业生培养并重,一方面为经济特区培养和吸引专业人才,加强经济特区在金融人才培养上的地位和作用,另一方面发挥院校与经济特区金融业实现研发成果的转换,到达创新与可持续开展的结合。3、建立政府、企业、高校三位一体的培训体系。政府出台支持政策,为金融机

51、构开展人才培训提供自主。充分发挥北京大学汇丰商学院、清华大学研究生院、经济特区大学等高等院校作用,利用高校培训资源优势,推进金融企业开展广泛的人才培训活动。同时,支持金融各行业在经济特区建立全国性的培训中心,将经济特区开展成为金融创新人才孵化地和领先区。4、加强金融产业效劳链创新。在加快开展银行、证券、保险等传统金融业同时,大力开展与传统金融业亲密相关的金融效劳产业,如创业投资、私募基金、产业基金、信誉担保等,把经济特区打造成为新兴金融产业的积聚基地,从而为经济特区积累相关的金融人才。同时,利用经济特区市综合配套改革总体方案中的“加快开展金融后台效劳产业,建立辐射亚太地区的金融后台效劳基地”机

52、遇,加大力度开展金融后台效劳,为经济特区金融业提供既熟悉高新技术,又熟悉金融市场业务的人才。(二)建立具有吸引力的人才引进机制1、更好发挥“经济特区市产业开展与创新人才奖”作用。经济特区市政府设立了“经济特区市产业开展与创新人才奖”,高级人才能够享受市政府颁发的产业开展与创新人才奖奖励。该项政策对金融业吸引高端人才具有重要的吸引力。但在执行中,由于我市金融行业开展势头迅猛,金融机构数量、从业人员以及个人薪酬,普遍有不同程度的扩张和提升,金融业在申请奖励的人才数量中,比例偏大。受政府奖励额度的限制,市人力资源保障部门不得不提高金融业人才申请奖励的标准,减少金融业受奖人员数量,致使该项政策在执行中

53、无法保持普惠性和持续性。建议以市政府加大该项政策的财政支持力度,充分发挥该政策在人才吸引方面的作用。2、进一步落实高层次人才的“1+6文件”。经济特区XX年出台了关于高层次人才的“1+6文件”,对引进高端人才有极大的促进作用。但是,目前未对金融各类行业高层次人才的认定等进展明确,建议专门制定金融各类行业高层次人才认定标准,促进“1+6文件”在金融业的落实。3、对引进境外人才给予特别支持。经济特区毗邻香港,应充分发挥这一地缘优势,下大力气吸收引进香港高素养的专业及治理人才,这对提高经济特区人才整体竞争力有宏大、长远的现实意义。由于目前缺乏针对性的优惠政策,在香港人才引进的详细运作上,困难还比拟多

54、。直截了当表现在:一方面,两地个人所得税制度区别较大,为保持同等收入水平,企业在引进香港人才时需要付出更高昂的薪酬本钱;另一方面,两地出入境生活便利措施缺乏,如港籍人士就存在赴港车牌难以办理等情况,也妨碍香港人士赴深工作的意愿。建议提供一些必要的政策支持,如港籍专家个人所得税优惠、生活便利措施方面给予特别政策支持。4、关注各行业金融监管部门中人才需求。驻深金融监管部门负责监视治理金融市场,发布有关金融监视治理和业务的命令和规章,监视治理金融机构的合法合规运作等,日常监管任务繁重。随着金融市场的开展以及国家政策的调整,监管部门收入增长困难,干部的住房咨询题得不到处理,对人才队伍的吸引力不断降低。

55、建议请市政府关注驻深金融监管部门人才情况,在住房、周转房、子女入托、入学、干部收入等方面提供必要的支持。(三)对各类金融机构出台中长期鼓励机制给予支持股权鼓励作为处理公司高管人员利益、股东利益及上市公司价值之间一致性咨询题的有效方法,已成为现代公司治理的重要一环,关于改善公司治理构造,降低代理本钱,提升治理效率,加强公司凝聚力和市场竞争力能起到特别积极的作用。如能有效地施行此鼓励制度,将能够使经理人以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险,从而勤勉尽责地为公司的长期开展效劳。经济特区如能在股权鼓励制度上给予更多的政策支持,将大大提升经济特区对金融行业高端人才的吸引力。(四)改善经济特区居住

56、生活环境目前的人才竞争已经不仅仅是气候、区位、政策、待遇等方面的比拼,而是各方面的综合比赛,其中生活质量、幸福感、成就感等要素对人才流淌的妨碍越来越大。经济特区应进一步加大社会治安整治力度,加大对医疗、教育、社会保障、文化、交通等公共资源投入力度,提升社会综合开展水平,提高经济特区市民的幸福指数,为落户经济特区的人才提供更好的工作生活环境。关于农村土地资源利用情况的调查报告关于农村土地资源利用情况的调查报告随着社会的开展和人们不断提高的物质文化需求,社会主义新农村建立越来越遭到人们的普遍关注这也成为社会主义现代化建立中一项长期而艰巨的任务。其中农村土地资源利用成为新农村建立的重要内容,农村土地

57、资源的合理有序可持续利用成为新农村建立中的重中之重。为更好的理解农村土地资源利用情况,优化农村土地资源的利用,为新农村建立提出实在可行且有针对性的建议,暑假期间,我对村的土地资源利用现状进展了实地调查、分析研究,并总结归纳如下。调查目的:通过对村土地资源利用情况的实地调查,以小见大,比拟客观地把握农村土地资源使用的现状,主要是找出当前土地使用过程中的弊病,从而为优化土地资源配置,提高土地资源利用率,加快新农村建立步伐提供一定的理论依照,并提出实在可行且有针对性的建议。调查时间:xx年8月9日15日调查人员:调查地点:调查方法:实地调查、访谈、查阅材料调查内容:土地资源使用情况(包括土地类别、有

58、效使用情况、土地规划现状等等)一、村土地资源使用情况及特点村是一个土地资源相对匮乏的村庄(在当地具有一定的代表性),人口712人,拥有土地面积近850亩,其中耕地面积641亩,林地约50亩,建立用地(包括道路、桥梁、河滩等)159亩。经调查,村的土地使用情况有以下几个特点:1.耕地面积少,地少人多该村耕地共分三等,分别为一等(平坦黄土地) 、二等(洼地、沙土地等) 、三等(岭地、拓荒地等) ,(注:图文不一)各类土地都比例如下列图所示。全村人均耕地面积仅为0.9亩/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面积偏少,再加上一些不当运营情况,住房挤占耕地,使耕地面积越发紧张。单位:亩2. 地块多,单块面积小,缺乏集约性尽管人均耕地面积特别少,但地块较多,平均每户耕地多于5块,这就使得单块耕地面积太小,不合适农机的推行使用,集约性差,严峻束缚了劳动力。二、存在的咨询题目前,由于我国实行土地承包30年不变,广大农村现存的农用地治理形式,根本上是按照土地下户时农户、人口的分配土地订立承包合同,明确30年不变的。这一做法对土地资源的合理利用带来了特别多弊病。一那么村里的人口变动使土地多寡现象凸显,土地分配有失公平。二

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