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文档简介
1、贪欲无厌 自毁前程等十二篇案例剖析材料 私设“小金库”结恶果 工程质量监督站检验二所违反财经纪律案 剖析 兰州石化分公司纪委、监察处 2010年8月,兰州石化公司根据中国石油天然气集团公司“小金库”专项治理工作实施方案的要求,深入扎实开展了自查自纠工作,发现公司所属工程质量监督站检验二所隐瞒收入设立“小金库”的问题。公司纪委、监察处经立案调查,对相关责任人进行了严肃处理。一、案件情况 自2007年以来,工程质量监督站检验二所将检验液化石油气钢瓶和安全阀的现金收入部分,由计划统计员景某某收取和保管,并将大部分现金存入副所长吴某某个人银行卡中,其余部分存放在本单位保险柜中。在上缴上级财务部门过程中
2、,没有按照实际收入足额上缴,累计形成账外“小金库”46.24万元。截至2010年8月,以加班补助、发放奖金、餐费、旅游、支付咨询费等支出13.80万元,“小金库”余额32.44万元。 该所收款、记账、现金保管、支出均由一人完成,现金收支账目不清晰,资金管理比较混乱。工程质量监督站在营业收入结算管理上,存在着制度不完善、监督检查不到位的问题。经公司研究决定,给予吴某某行政警告处分,免去其检验二所副所长职务;给予景某某行政警告处分;在公司范围对工程质量监督站站长和党总支书记通报批评,并给予相应经济处罚。 面对大好局面,工程质量监督站的一些领导干部政绩观、利益观发生错位,认为基层工作主要靠实干,只要
3、任务完成了,“一好可以遮百丑”,忽视了对所属干部的教育、管理和监督,忽视了对员工进行法制和廉洁教育。在检验二所,他们错误地认为“任务完成的好,大家都辛苦了,为大家谋点儿利,发点儿钱是应该的”;只要是分钱的范围广一点,领导和骨干多分一些,风险也不大,就利用加班、奖金等形式,坐支私分“小金库”; 只要是为了单位利益,用“小金库”解决财务不能报销的费用也是“合情合理”的,就用“小金库”资金报销餐费、材料费以及其他财务无法处理的费用。这些放弃原则、不讲大局的错误思想,把他们引入歧途,也给企业造成了严重的经济损失和不良影响。 原因之二:管理制度不完善。通过查 办该案件,反映出工程质量监督站存在管理制度不
4、健全、流程不完善的问题。在其结算管理制度中,未对基层单位现金收入上缴频次、期限作出明确规定,结算流程缺少关键控制环节,没有形成基层单位、业务主管部门、财务部门之间的相互衔接、相互制约的运行机制,导致业务主管部门和财务部门对基层单位的收入情况失去管理和监督。 三、教训与反思 虽然这起案件的涉案人员得到了严肃处理,相关领导也 被责任追究,但我们还是要深刻反思,从中汲取教训,从根本上杜绝“小金库”问题的发生。 第一,加强学习,提高对“小金库”危害性认识。 私设“小金库”不仅违反财经纪律,影响生产经营工作健康发展,损害公司和员工利益,而且还助长铺张浪费、奢靡享受等歪风邪气,严重败坏党风政风,成为诱发和
5、滋生各种消极腐败现象的土壤和温床,必须坚决清除。各级领导干部要加强学习,提高认识,深刻理解“小金库”治理工作的重要意义,增强主动抵制“小金库”的意识,自觉遵守法律法规和企业管理制度,从思想上杜绝“小金库”问题的发生。 第二,健全完善管理制度,夯实管理基础。 要以“小金库”专项治理工作为契机,坚持治标与治本并重,全面、系统、深入地分析研究本部门、本单位在制度建设、监督检查、责任落实等方面存在的问题与缺陷,在完善制度、加强监管等方面研究对策措施,切实加强内部制度建设,全面落实党风廉政责任制,进一步强化监督检查,加大责任考核和责任追究力度,逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制,从源头上防治“小金库”问题的发生。第三,加大监督检查力度,建立管理机制。 通过分析可以看出,制度执行力差是形成“小金库”的一个重要原因,其中也反映出上
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