“221行动计划”农产品产销信息平台建设方案

1、“2211行动计计划”农产品品产销信信息平台台建设具具体实施施方案一、功能定定位20033年6月，以以摸清两两张底牌牌、搞好好两个支支撑、搭搭建一个个平台为为主要内内容的“221行动计计划”调研工工作全面面铺开。市农委委组织市市城乡经经济信息息中心等等八家涉涉农信息息工作机机构开展展了“221”行动计计划中信信息平台台建设的的前期调调研工作作。总体体看，北北京农业业信息化化建设取取得了一一定成绩绩，机构构建设、资源开开发和人人才队伍伍都有比比较好的的基础，资源整整合和共共建共享享的工作作机制初初步形成成，各单单位利用用信息网网络为经经济发展展、农民民增收致致富服务务都取得得了相应应的效果果，有

2、效效推动了了郊区农农业信息息化和现现代化的的发展进进程。同同时，在在最近几几年已经经取得了了一定成成绩和效效果的基基础上，进一步步提高面面临几个个方面的的不足：一是信信息资源源整合的的范围不不够，没没有包括括商业、物价、工商等等部门的的涉农信信息资源源的共享享利用；二是政政务信息息和专题题信息的的整合共共享比较较好，能能够直接接促进交交易的信信息资源源存在缺缺陷，与与信息流流引导物物流的要要求还有有较大差差距；三三是政策策和投资资的力度度不够，与北京京农业现现代化的的要求存存在差距距。(一)“221”信息平平台的总总体功能能定位市政政府将信信息平台台建设作作为实施施“221行动计计划”的快速速

3、通道，要求建建设全市市综合统统一、功功能完善善的农业业信息平平台。所所以必须须认清现现状、把把握需求求、正视视问题、统筹安安排，以以北京市市农产品品产销信信息服务务为核心心，以农农商企业业为主要要服务对对象，突突出农商商合作和和整合资资源的特特点，加加速建设设符合北北京农业业现代化化进程需需要的“221”信息平平台，使使北京农农产品产产销信息息服务由由分散走走向集中中、由自自发走向向协调，真正成成为北京京农产品品产销方方式变革革升级的的依托，成为促促进北京京农业持持续、快快速、健健康发展展不可缺缺少的基基础环境境。“2211”信息平平台在整整个“221行动计计划”中具有有重要和和关键的的作用。

4、两张底底牌和两两个支撑撑及其互互相作用用构成了了一个平平台的主主要内容容，一个个平台使使两张底底牌更好好地对接接、使两两个支撑撑的更好好地发挥挥作用。“221”信息平平台建设设是对我我市以往往农业信信息工作作的继承承和发展展，各相相关单位位专业信信息资源源开发利利用的进进一步快快速发展展，是信信息平台台成功发发挥作用用的基础础。近几几年已经经在农业业、林业业、水利利等行业业开展的的信息资资源共建建共享工工作，以以及全市市范围的的农村市市场信息息服务体体系建设设、农村村远程教教育系统统建设等等信息化化推进工工作，都都符合“221行动计计划”的总体体要求，是“221”信息平平台发挥挥作用的的重要保

5、保证，应应该在统统筹推进进的基础础上进一一步发展展。“2211”信息平平台是在在全面推推进北京京市农业业现代的的“221行动计计划”指导下下，全市市所有涉涉农信息息资源、信息服服务集中中展示和和整合利利用的统统一大舞舞台。应应该明确确，由市市农委牵牵头建设设的“221”信息平平台是全全市涉农农信息服服务的总总平台，围绕北北京市农农产品产产销各环环节开展展全方位位的公益益性信息息服务，我市由由政府支支持、带带有公益益性质的的所有涉涉农信息息服务平平台和网网站，包包括市属属相关局局、事业业单位的的行业信信息平台台、郊区区各区县县的区域域性信息息平台，都要统统筹考虑虑、纳入入“221”信息平平台的总

6、总体运行行、共同同发挥作作用。(二)“221”信息平平台的具具体功能能具体体说，“221”信息平平台的功功能主要要有以下下几个方方面。1、农产产品生产产布局的的动态信信息反映映功能(1)在在郊区的的标准化化生产基基地、龙龙头企业业、专业业合作组组织和其其他生产产者，通通过信息息网络在在平台上上及时发发布各自自生产信信息的基基础上，信息平平台要能能够对郊郊区农产产品生产产和农业业产业化化经营的的区域布布局，做做到比较较全面、及时、准确地地反映。(2)在在郊区及及外埠尤尤其是北北京周边边重点农农区内主主要农产产品生产产性企业业，通过过信息网网络在平平台上及及时发布布各自供供货信息息的基础础上，信信

7、息平台台要能够够比较准准确地动动态反映映这些区区域里的的农产品品上市分分布情况况，为平平台供销销双方会会员提供供重要交交易参考考信息。(3)在在农业、林业、水利、气象、区划等等职能部部门组织织调查研研究并形形成研究究成果的的基础上上，信息息平台应应该能够够比较简简洁、清清晰、准准确地反反映郊区区农业资资源优势势的区划划布局，为郊区区农业结结构调整整、形成成优势产产业和农农业招商商引资服服务。2、农产产品销售售市场行行情的动动态信息息发布功功能(1)将将目前不不同部门门、不同同机构、分别采采集和发发布的各各种农产产品市场场行情信信息和分分析预测测，按照照统一审审定的农农产品市市场信息息技术标标准

8、进行行规范，在规范范和整合合基础上上通过市市级信息息平台进进行科学学、准确确、及时时、动态态地发布布。(2)需需要在信信息平台台上发布布的农产产品市场场行情(价格)信息，包括：北京市市主要农农产品批批发市场场行情；北京市市主要农农产品零零售市场场行情；国内主主要市场场主要农农产品市市场行情情；国际际主要市市场主要要农产品品市场行行情；等等等。(3)需需要在信信息平台台上发布布的农产产品市场场分析预预测(趋势)信息，包括：北京市市场主要要农产品品市场形形势分析析预测；全国市市场主要要农产品品市场形形势分析析预测；国际市市场主要要农产品品市场形形势分析析预测；北京市市大型连连锁超市市农产品品专柜销

9、销售形势势分析预预测；北北京市零零售市场场农产品品市场形形势分析析预测；北京市市唯一性性农产品品市场形形势分析析预测；等等。(4)平平台的农农产品市市场信息息发布功功能，包包括：北北京市当当日、主主要市场场、主要要品种(规格)、主要要产地(北京、埠外、境外)销售平平均价格格列表的的动态查查询和输输出；北北京市主主要品种种(规格)、固定定时段(逐周、逐旬、逐月、逐季、逐年)、主要要市场(不区分)平均销销售价格格列表和和走势图图的动态态查询输输出；北北京市过过去一周周、主要要市场、主要品品种(规格)平均销销售价格格列表和和走势图图的动态态查询和和输出；北京市市主要市市场(不区分)、主要要品种(不区

10、分)、固定定时段(日、周周、旬、月、季季、年)价格指指数(销售平平均价格格)的查询询和输出出；北京京市场主主要农产产品市场场行情定定期(周、月月、年)分析预预测；北北京郊区区唯一性性农产品品不定期期市场行行情(价格)和分析析预测(趋势)发布；全国主主要市场场主要农农产品市市场行情情(价格)和分析析预测(趋势)发布；国际主主要市场场主要农农产品市市场行情情(价格)发布和和分析预预测(趋势)发布。3、先进进生产技技术示范范推广的的信息发发布和查查询功能能将目前不不同部门门、不同同机构的的农业生生产技术术信息服服务进行行适当集集中，在在市级信信息平台台上综合合运用数数据库查查询、电电视专题题发布、远

11、程教教育网络络和语音音答录等等功能，使之具具有完善善的实用用技术示示范推广广功能，为农产产品生产产加工企企业会员员提供技技术信息息服务。需要要在市级级平台上上统一发发布的农农业生产产示范技技术，包包括：(1)农业良良种信息息；(2)植保技技术信息息；(3)动物防防疫技术术信息；(4)农产品品加工技技术信息息；(5)农产品品保鲜技技术信息息；(6)农产品品生产标标准化技技术信息息；(7)先进种种植技术术信息；(8)先进养养殖技术术信息；(9)特种特特养技术术信息；(100)育种技技术信息息；(111)保护地地技术信信息；(122)农业技技术专家家信息；(133)农业技技术服务务信息；(144)农

12、业机机械技术术信息；(155)农业生生态技术术信息等等。4、促进进农产品品产销信信息对接接、网上上营销的的功能(1)市市级平台台提供的的基本功功能，包包括：企企业会员员供货信信息自主主发布和和管理的的功能；企业会会员需求求信息自自主发布布和管理理的功能能；平台台自动匹匹配供货货信息和和需求信信息的功功能；供供求会员员之间独独立异步步回帖的的功能；供求会会员之间间独立同同步文字字或语音音交互的的功能(在线洽洽谈，类类似于QQ)；供求求会员之之间独立立建立交交易意向向，建立立交易意意向后提提示修改改原始供供求信息息的功能能；会员员自主统统计一定定时间内内所发布布信息及及回应情情况的功功能；按按照供

13、求求信息发发布与对对接的数数量和效效果标注注会员星星级的功功能；平平台管理理员统计计不同类类别会员员发布信信息及回回应情况况的功能能。(2)区区县平台台可以扩扩展开发发的功能能，包括括：会员员个性化化专题宣宣传内容容，并可可以在市市级平台台适当位位置做链链接；农农商企业业专题广广告，并并可以在在市级平平台适当当位置做做链接；区县特特色产销销服务介介绍，并并可以在在市级平平台适当当位置做做链接；区县范范围的通通知通告告；区县县范围的的产销服服务系统统等。要求求进入本本系统的的供求信信息都是是详细的的和准确确的，供供需双方方可以比比较放心心地利用用系统开开展网上上洽谈、建立交交易意向向、促成成即期

14、交交易。通通过严格格的用户户资格审审核、操操作流程程记录和和独立会会话等功功能，保保障平台台上产销销对接的的安全性性和服务务的个性性化。平平台中的的产销信信息自动动匹配和和推荐功功能，有有利于用用户发现现和捕捉捉更多的的商机。支持平平台管理理员对各各类产销销信息和和洽谈对对接情况况的动态态统计报报表，有有利于为为政府部部门宏观观决策提提供参考考。5、促进进郊区新新型合作作组织整整合的功功能(1)郊郊区新型型合作组组织，指指郊区农农业标准准化生产产基地、龙头企企业、专专业合作作组织、科技示示范园区区、物流流配送中中心等经经济实体体。这些些经济实实体是推推动郊区区农业经经济发展展的生力力军，是是农

15、产品品产销活活动的主主要参与与者。信信息平台台要为郊郊区新型型合作经经济组织织的有效效整合和和健康发发展做出出突出贡贡献。(2)通通过行业业协会加加信息平平台的形形式为郊郊区新型型合作组组织提供供实实在在在的服服务。行行业协会会如北京京农产品品产销信信息协会会、北京京市场协协会农产产品分会会等，在在联系和和服务郊郊区各类类经济实实体方面面，将发发挥越来来越重要要的作用用。北京京农产品品产销信信息平台台作为北北京市综综合统一一的农业业信息平平台，就就是北京京市农产产品产销销信息协协会和北北京市场场协会农农产品分分会开展展会员服服务崭新新的工作作平台。通过这这个工作作平台协协会将更更加有效效地团结

16、结和沟通通会员，消除行行业发展展不利因因素，引引导行业业发展积积极因素素，反映映会员共共同心声声，为会会员提供供实实在在在的服服务，促促进郊区区农业产产业化经经营持续续、健康康、快速速发展。(3)通通过平台台核心数数据库从从行业协协会服务务的角度度，统一一全市各各类农产产品产销销有关会会员的注注册管理理，唯一一确定和和识别每每一个会会员经济济实体，避免重重复、消消除孤立立，体现现真实、促进交交流，减减少成本本、增加加效益，为郊区区各类新新型合作作经济组组织的健健康发展展打造良良好秩序序和宽松松环境，显现郊郊区新型型合作经经济组织织的整体体实力和和形象。(4)通通过平台台核心数数据库会会员表的的

17、分布式式分层次次管理，为区县县信息子子平台提提供个性性化信息息服务扩扩展的空空间，使使平台会会员既享享受全市市性公共共信息服服务，又又享受区区县个性性化信息息服务；既享受受规范标标准的服服务，又又享受丰丰富多彩彩的服务务。(5)开开发和优优化农产产品网上上多媒体体展厅功功能，行行业协会会根据郊郊区农产产品产销销活动的的实际情情况，重重点包装装和推出出一批郊郊区有影影响的新新型合作作经济组组织，配配合网下下组织的的促销活活动，为为会员创创造实实实在在的的盈利机机会和空空间。6、为产产销双方方提供个个性化信信息服务务的功能能(1)通通过调整整“当前重重点关注注”的选择择项目，会员能能够自主主定制个

18、个性化的的公共信信息服务务。平台台中会员员的注册册资料分分为两种种，一种种是标志志会员身身份的注注册性资资料例如如会员单单位名称称、法人人姓名、工商注注册登记记号等，由区县县子平台台授权的的信息服服务机构构审核和和维护；另一种种是会员员开展经经营活动动中需要要经常更更新的信信息性资资料如企企业简介介、企业业精品、促销策策略、当当前重点点关注的的产品类类别和信信息服务务类型等等，由会会员正确确登录平平台之后后随时自自主更新新维护，满足平平台会员员个性化化宣传的的需要。尤其是是会员通通过自主主修改“当前重重点关注注”信息，可以随随时定制制个性化化的公共共信息服服务。个个性化的的公共信信息服务务的基

19、本本原则，是根据据用户的的选择尽尽可能筛筛选和提提供用户户需要的的信息和和服务，尽可能能避免用用户不需需要的信信息和服服务，减减少无用用信息对对用户的的干扰。会员一一旦成功功登录信信息平台台，信息息平台的的主页就就是个性性化的，主要版版面突出出显示用用户选择择的信息息类型、与自己己发布的的信息自自动匹配配的推荐荐信息、相关的的信息服服务项目目等，并并且提供供随时更更新自己己信息性性注册资资料包括括“当前重重点关注注”内容的的通道，以及查查看全部部公共信信息服务务的通道道。(2)通通过区县县子平台台服务功功能的扩扩展，为为会员提提供具有有区县特特色的专专题信息息服务。区县子子平台的的信息网网站内

20、容容由两部部分组成成，一是是嵌入市市级平台台公共信信息服务务的内容容，一是是直接提提供本区区县特色色信息服服务的内内容。区区县子平平台扩展展的信息息服务应应该具有有很强的的针对性性，形成成鲜明的的区县特特色，例例如对平平谷的大大桃、大大兴的西西瓜、怀怀柔的板板栗、顺顺义的肉肉羊等特特色农产产品基地地的整体体包装、专题宣宣传、专专项招商商等信息息服务，为平台台会员提提供全面面的、细细致的、个性化化的信息息服务，弥补市市级平台台通用型型信息服服务个性性化不足足的缺憾憾。(3)会会员之间间的信息息交流都都在两两两之间进进行，独独立封闭闭的会话话空间保保证信息息交流安安全可靠靠、互不不干扰。为了更更好

21、地实实现独立立会话功功能，保保障系统统安全可可用，降降低系统统复杂性性，平台台的网上上供求信信息发布布、在线线洽谈、建立交交易意向向书等核核心功能能，统一一由市级级平台的的在线数数据库系系统管理理。(4)市市级平台台针对郊郊区农产产品产销销服务的的需要，聘请相相关专家家定期撰撰写和发发布农产产品市场场分析研研究报告告，建立立专家点点评栏目目。要求求专家点点评针对对郊区农农产品的的生产和和销售环环节，尽尽量做到到分行业业、分品品种、分分环节、定性与与定量相相结合，力争对对平台会会员经济济活动具具有较高高的参考考价值。7、郊区区农业结结构调整整项目的的网上招招商功能能(1)通通过全面面、准确确、及

22、时时地发布布郊区资资源优势势和大城城市个性性化唯一一性农产产品需求求的信息息，长期期广泛地地开展有有针对性性的招商商引资活活动，健健全郊区区农业发发展的资资金和技技术支撑撑体系，积极调调整农业业结构提提高产业业化经营营水平，是北京京农产品品产销信信息平台台的重要要功能。(2)北北京市农农业、林林业、水水利、气气象等职职能部门门，以及及各区县县相关部部门，要要把经过过大量调调查研究究得到的的农业资资源优化化布局和和现实农农业生产产布局的的成果，以简单单明了的的信息网网页形式式，通过过信息平平台发布布出去，并提供供信息咨咨询的渠渠道，帮帮助国内内国际平平台用户户充分了了解北京京郊区面面向大城城市的

23、农农业发展展优势空空间。(3)北北京市主主要农业业市场研研究部门门和相关关行业服服务协会会等，要要把经过过大量调调查研究究得到的的关于北北京及周周边大中中城市市市场对农农产品、尤其是是对北京京郊区个个性化唯唯一性农农产品的的消费规规模、消消费层次次、消费费偏好、消费潜潜力、消消费方式式等现状状和趋势势的动态态信息，及时准准确地发发布到北北京农产产品产销销信息平平台上来来，并提提供进一一步咨询询的渠道道，帮助助郊区的的农业生生产者、国内国国际到郊郊区开发发投资意意愿者、建设郊郊区农业业社会化化服务体体系意愿愿者等，全面、及时、准确地地了解北北京及周周边大中中城市对对北京郊郊区农业业发展的的需求潜

24、潜力。(4)北北京市各各区县政政府和农农业职能能部门，要根据据有关方方面对郊郊区资源源、城市市需求、结构调调整的调调查研究究成果，以区县县为单位位认真组组织和规规范化包包装重要要的农业业招商引引资和引引智项目目，以规规范化、权威性性需求信信息的形形式，及及时发布布到北京京农产品品产销信信息平台台，并建建立有效效的网下下招商项项目反馈馈应答机机制，面面向国内内外用户户打开郊郊区农业业结构调调整、产产业优化化升级项项目招商商引资和和引智的的大门。为了扩扩大宣传传效果，信息平平台同时时将发布布的全部部招商项项目通过过郊区投投资平台台发布，挑选重重大项目目在北京京市投资资平台上上推荐发发布。二、指导思

25、思想、建建设原则则和目标标任务(一)“221”信息平平台建设设的指导导思想以党党的十六六大、十十六届三三中全会会和中央央农村工工作会议议精神为为指导，以可持持续发展展为前提提，以城城乡统筹筹为总揽揽，以市市场需求求为导向向，以提提高郊区区农业现现代化水水平为目目标，进进一步优优化和合合理配置置郊区农农产品产产销信息息服务相相关资源源，包括括信息资资源、人人力资源源、资金金资源等等。通过过完善北北京农产产品产销销市场信信息服务务体系，及时准准确发布布北京郊郊区农产产品产销销信息和和相关服服务信息息，实现现郊区农农产品生生产、销销售信息息与国内内国际市市场特别别是北京京城区市市场农产产品需求求信息

26、的的及时有有效对接接，提高高郊区农农产品的的消费知知名度和和市场占占有率，加快郊郊区农业业由数量量型向质质量效益益型转变变，促进进农业增增效和农农民增收收，推进进城乡一一体化进进程。(二)基基本原则则“2211”信息平平台建设设的基本本原则：1、政府府支持、市场运运作整合合信息资资源，促促进农产产品交易易信息对对接，属属于改善善市场交交易环境境的公益益性基础础性工程程，符合合WTO绿箱政政策关于于为农业业和农民民提供一一般市场场营销服服务的有有关规定定。因此此应该由由政府在在初步给给予必要要的扶持持和帮助助。政府府的支持持和帮助助是方向向上的引引导和鼓鼓励，随随着对接接机制的的逐步完完善，应应

27、该积极极探索市市场机制制的引入入，通过过北京市市农产品品产销信信息协会会、北京京市场协协会农产产品产销销分会这这类符合合市场经经济体制制要求的的行业协协会和中中介组织织，发挥挥联系产产销的桥桥梁和纽纽带作用用，使农农产品产产销对接接建立在在具有内内生能力力的可持持续发展展基础之之上。2、农商商合作、互利互互惠产销销信息对对接的主主体是郊郊区的农农产品加加工龙头头企业、标准化化生产基基地、农农民专业业合作组组织等，以及城城区的农农产品需需求企业业，包括括食品生生产企业业、连锁锁超市、经销公公司等。要通过过农商之之间、城城乡之间间、产销销之间的的制度化化衔接措措施的落落实，让让郊区的的生产者者与城

28、区区的商业业经销者者和消费费者，遵遵从市场场规律，加强合合作，加加强联系系，互利利互惠，促进产产销两旺旺。3、分工工协作、整合资资源充分分发挥现现有信息息工作机机构的作作用，按按照信息息流引导导物流的的需要，对现有有信息资资源和信信息服务务进行整整合，对对现有机机构进行行合理分分工，统统筹协调调，形成成新的运运行机制制和生产产力。4、经济济实用、安全可可靠以初初步建成成的首都都信息网网络体系系为依托托，不另另外建设设专用网网络，不不在现有有机构之之外单独独设置机机构，不不搞重复复建设。通过集集中式的的应用平平台建设设，严格格的用户户资格管管理，采采用数字字证书认认证、数数字加密密、数字字身份识

29、识别、“用户名+密码”等安全全措施，保证系系统运行行安全可可靠，有有效发挥挥作用。(二)“221”信息平平台建设设的主要要任务按照照根据关于实实施“221行动计计划”推进北北京农业业现代化化的意见见(京政农农发200047号)，信息息平台建建设的当当前任务务是打造造信息平平台、扩扩大会员员规模、加强队队伍建设设三个方方面。为为便于上上下联动动、统筹筹协调，提出具具体任务务如下。1、打造造信息平平台在公公共基础础网络、已有硬硬软件和和信息服服务的基基础之上上，由市市农委牵牵头、相相关单位位共同建建设集中中与分布布相结合合的“221”信息平平台。信信息平台台应体现现“共性技技术建设设为基础础、个性

30、性化应用用服务为为核心”的指导导思想。依托首首都公用用信息平平台，集集中开发发动态信信息、政政策法规规、分析析预测、供求信信息发布布、商贸贸洽谈、网上招招商、会会员管理理等核心心数据库库，并利利用各共共建单位位农业信信息服务务的已有有基础，建设各各种公共共实用数数据库信信息服务务系统。2、扩大大会员规规模以市市农委、市民政政局批准准组建、市城乡乡经济信信息中心心负责日日常秘书书工作的的北京市市农产品品产销信信息协会会为主，包括其其他行业业性、地地区性的的相关中中介组织织，形成成“221”信息平平台会员员制的运运行管理理机制。协会以以平台为为服务工工具，平平台以协协会为组组织资源源。协会会成员构

31、构成与平平台运行行要求不不相适应应的，要要根据平平台运行行维护的的需要加加以调整整和充实实。同时时，采取取有效措措施，鼓鼓励和吸吸引会员员上网。在20003年已经经有100多家农农、商会会员入网网的基础础上，20004年发展展到10000家农、商会员员，到20005年底，应争取取绝大部部分郊区区龙头企企业、专专业合作作组织、标准化化生产基基地、农农产品物物流中心心、农产产品批发发市场和和城市连连锁超市市都能够够进入平平台开展展相关的的活动。会员登登录平台台的方式式，20004年底以以前采用用“用户名+密码”的加密密措施，20005年底以以前引入入CA认证系系统，采采用可靠靠性较高高的数字字加密

32、技技术。3、加强强队伍建建设“2211”信息平平台是我我市第一一个由市市政府提提出并支支持建设设的综合合性农业业信息服服务系统统，不仅仅应该实实现设备备技术体体系与组组织工作作体系的的有机结结合，而而且要将将队伍建建设置于于更加优优先地位位。根据据市农委委关于于郊区信信息服务务体系建建设工作作的实施施意见(京政农农发2000316号)文件和“221行动计计划”的具体体要求，重点建建设市、区县、乡镇和和村四级级信息服服务体系系，包括括信息服服务机构构、信息息服务场场所、信信息员队队伍的建建设。各各会员单单位至少少应明确确并安排排培训一一名信息息化高级级主管和和一名工工作人员员，负责责本单位位信息

33、的的采集、传报、更新和和利用工工作。市市级信息息服务体体系的建建设，不不但要包包括信息息服务的的组织管管理体系系和内容容采编分分析体系系，还要要包括公公用信息息技术研研发和推推广应用用体系。20004年上半半年，各各郊区县县应根据据本区县县信息化化的总体体安排，在本区区县的农农委系统统确定具具体机构构和专门门人员，负责区区县“221”信息平平台建设设的有关关工作；20004年底，郊区县县所有乡乡镇都要要有农业业信息服服务场所所和专门门人员。20005年底，重点村村、专业业村应安安排并培培训12名专职职或兼职职信息员员。乡镇镇和村的的信息服服务场所所和信息息员队伍伍建设中中，要将将生产信信息服务

34、务、市场场信息服服务、科科技信息息服务以以及远程程教育系系统统筹筹考虑，一体安安排；这这方面工工作，已已经开始始的要进进一步完完善和提提高，尚尚未开始始的要尽尽快安排排。三、技术方方案(一)平平台网络络结构和和主要功功能分布布1、北京京农产品品产销信信息平台台是功能能上集中中与分布布相结合合的综合合性农业业信息服服务平台台，由市市级中心心平台和和各区县县的子平平台共同同组成，采用浏浏览器/服务器器结构、基于因因特网环环境运行行。2、市级级中心平平台由市市农委核核心数据据库信息息系统和和市商务务局、市市农业局局、市林林业局、市水务务局、市市气象局局、市农农科院、市农研研中心等等专业数数据库信信息

35、系统统共同组组成。市市级平台台提供全全市范围围的公共共信息服服务。核核心数据据库信息息系统和和各专业业数据库库信息系系统之间间采用高高速安全全通道互互相连接接，信息息服务协协同一致致。3、市级级中心平平台的核核心数据据库信息息系统，主要提提供全市市平台综综合统一一的数据据存储、数据交交换和数数据查询询服务。为了保保证信息息技术上上和通信信环境上上的简单单、可靠靠和高效效率，采采用集中中式数据据库系统统管理方方案。核核心数据据库由各各共建单单位主要要是市级级共建单单位通过过远程登登录在线线维护。主要内内容是：(1)平平台会员员注册资资料的集集中存储储、与子子平台的的同步数数据交换换、用户户登录平

36、平台时的的身份验验证服务务。会员员注册资资料包括括不经常常变化的的会员单单位名称称等身份份标志性性注册资资料，和和需要较较多调整整的会员员当前重重点关注注信息类类别选择择项目等等信息性性注册资资料；(2)需需要在平平台上发发布的行行业动态态信息，包括重重要会议议、重要要活动、涉及全全市的工工作部署署和通知知、通告告等信息息；(3)需需要在平平台上发发布的各各种中长长期市场场分析和和预测，包括农农产品(食品)方面的的生产、加工、销售等等专业性性、高水水平的分分析预测测信息；(4)平平台上农农产品供供求信息息发布、供求信信息匹配配与推荐荐、会员员在线洽洽谈、签签订交易易意向书书等在线线服务信信息；

37、(5)各各单位、各行业业发布的的全部农农产品(食品)产销政政策法规规方面的的信息；4、市级级平台的的专业数数据库信信息系统统，主要要提供市市一级农农商主管管部门及及企事业业单位的的专业信信息服务务机构建建设和管管理的专专业数据据库信息息服务。这些专专业数据据库信息息服务通通过高速速安全通通道互联联，物理理上分布布于各专专业信息息服务机机构，逻逻辑上联联合共享享使用。主要内内容是：(1)由由市农业业局信息息中心建建设和管管理的北北京农产产品批发发市场行行情信息息服务；(2)由由市农业业局信息息中心建建设和管管理的郊郊区农业业资源和和农业生生产动态态布局信信息服务务；(3)由由市农业业局信息息中心

38、建建设和管管理的农农产品标标准化信信息服务务；(4)由由市林业业局信息息中心建建设和管管理的北北京市果果树业数数据库信信息服务务；(5)由由市林业业局信息息中心建建设和管管理的北北京市花花卉业数数据库信信息服务务；(6)由由市林业业局信息息中心建建设和管管理的北北京林果果花卉业业资源优优化布局局和动态态生产布布局信息息服务；(7)由由市农林林科学院院建设和和管理的的北京农农业生产产实用技技术数据据库、农农业智能能决策、农业信信息技术术等相关关信息服服务；(8)由由其他专专业信息息中心分分别建设设和管理理的水利利、气象象等其他他专业数数据库信信息服务务；(9)由由市商务务局信息息中心建建设和管管

39、理的北北京市生生鲜食品品采购和和零售数数据库信信息服务务；(10)由其他他省市级级信息服服务中心心建设和和管理的的相关专专业数据据库信息息服务。目前前没有自自建平台台的区县县，市级级平台可可以提供供集中访访问本区区县信息息和服务务的专题题网页，并提供供互联网网登陆和和访问入入口：x，其中xxx为区县县名称拼拼音的简简称。6、自建建区县子子平台时时，可以以根据实实际需要要自主设设计、开开发、扩扩展具有有本区县县特色的的专题农农业信息息服务内内容。市市级平台台已有的的信息服服务系统统和信息息内容，全部免免费共享享使用，区县不不需要另另行开发发。区县县子平台台扩展的的信息服服务应该该具有很很强的针针

40、对性，形成鲜鲜明的区区县特色色，例如如对平谷谷的大桃桃、大兴兴的西瓜瓜、怀柔柔的板栗栗、顺义义的肉羊羊等特色色农产品品基地的的整体包包装、专专题宣传传、专项项招商等等信息服服务，为为平台会会员提供供全面的的、细致致的、个个性化的的信息服服务，弥弥补市级级平台个个性化信信息服务务的不足足。7、区县县子平台台自主审审核和管管理本区区县平台台会员资资格，并并利用会会员注册册资料为为本区县县平台会会员扩展展特色服服务。整整个信息息平台的的会员数数据库采采取集中中与分布布相结合合的方式式管理。区县子子平台信信息服务务机构要要与区县县有关行行业协会会密切合合作，承承担本区区县企业业会员资资格的审审核，会会

41、员身份份标志性性注册资资料的录录入和维维护，督督促会员员提供尽尽可能完完整的信信息性注注册资料料，配合合市级平平台做好好会员的的入网培培训和信信息网络络技术应应用服务务等工作作。通过过稳定可可靠的信信息传输输与控制制技术，实现区区县子平平台与市市级平台台中本区区县会员员注册资资料的定定期同步步，以便便针对同同样的会会员群体体开发特特色信息息服务。8、为了了更好地地共享利利用整个个平台内内信息资资源和服服务，市市级平台台(包括核核心数据据库信息息系统及及专业数数据库信信息系统统)和各区区县子平平台，都都应尽量量采用基基于XML和HTTTP协议的Webb Seerviice信息服服务技术术。(二)

42、市市级平台台信息系系统建设设主要规规范1、坚持持市级各各信息服服务机构构的信息息资源整整合和共共享利用用的原则则，坚持持信息服服务机构构依托政政府和企企事业单单位核心心业务工工作的原原则。2、软硬硬件设备备的选型型原则。市级中中心平台台和各专专业平台台采用先先进、成成熟、稳稳定、兼兼容的软软件系统统和硬件件设备。服务器器：服务务器负责责向所有有客户机机提供最最基本的的支持。因此，服务器器的选择择至关重重要。服服务器的的选择需需遵循以以下原则则：高性性能：具具备较快快的响应应速度和和数据处处理速度度，数据据吞吐量量大，平平衡负载载能力强强的特点点；稳定定性：服服务器的的使用是是全天候候，不断断读

43、/写各种种信息,所以稳稳定性极极为重要要；性能能/价格比比：综合合考虑硬硬件、操操作系统统以及数数据库管管理系统统，具有有较高的的性能/价格比比。售后后服务：服务器器技术复复杂，厂厂商必须须提供售售后服务务，当服服务器发发生故障障，厂商商应在短短时间修修复或提提供代用用品，以以便使系系统能正正常运行行。支持持多种网网络操作作系统。服务务器厂商商必须在在世界上上有较大大影响力力并占相相当的市市场份额额，信誉誉度较高高。指标标要求：CPU：主频2.44GHzz，可扩扩至4个，三三级缓存存5122KB；内存存：2GBB,可扩充充至12GGB；硬盘盘：36GGB3；硬盘盘控制卡卡：提供供RAID卡，支

44、支持RAIID5；网卡卡：10/1000M以太网网卡2；32倍速以以上CD-ROMM，支持持系统引引导；1.444M软盘驱驱动器。网络操操作系统统：作为为网络系系统软件件的核心心和基础础，操作作系统应应具备高高可靠性性、稳定定性和高高效的管管理，并并且支持持最新的的网络硬硬件技术术。具有有开放的的多用户户、多任任务平台台，并支支持应用用系统。支持持多种流流行的网网络协议议，采用用开放思思想，易易同其他他异种网网络互连连。同服服务器硬硬件能力力匹配，并支持持SMP及CLUUSTEER方式。支持持服务器器硬件的的升级。较高高的系统统性能比比，具有有高可靠靠性和安安全性，安全级级别不应应低于C2级。

45、使用用方便，并且易易学。产品品具有良良好的延延续性和和售后服服务。支持持不少于于50个用户户数。数据库库系统软软件：数数据库系系统的选选择要满满足应用用要求；生产商商具有良良好的发发展战略略，能够够适应信信息技术术快速发发展的要要求；厂厂家服务务好，数数据库产产品有良良好的工工具支持持，开发发应用快快。数据据库产品品要求为为用户提提供了丰丰富的功功能支持持，如WEB页面连连接、ASP应用、XML支持、全文检检索、数数据仓库库和数据据挖掘等等，支持持SMP，对空空间数据据的存储储、管理理具有良良好的支支持。防病毒毒软件：经过国国家有关关部门的的安全认认证，稳稳定有效效的运行行，不容容许有任任何危

46、害害网络稳稳定运行行的技术术上的漏漏洞出现现，对各各种系统统及软件件的兼容容性要求求非常高高。3、系统统开发要要求：为为保证系系统能在在一段时时期内保保持其技技术先进进性，并并具有发发展空间间，要求求软件开开发遵循循以下主主要技术术路线：采用用目前先先进、主主流、符符合国际际或国家家标准的的技术路路线；采用先先进、稳稳定的厂厂商的产产品和技技术；系统统具有良良好的兼兼容性、可移植植性和跨跨平台性性。在应应用系统统开发中中，不能能故意留留有设计计后门。系统统要求适适应对于于环境规规则的变变化的维维护；适适应配置置的变化化而进行行的维护护；适应应数据格格式及结结构变化化的维护护；适应应操作系系统变

47、化化的维护护。(三)区区县子平平台信息息系统建建设主要要规范1、区县县子平台台的人员员工作系系统，包包括(1)建议成成立北京京市农产产品产销销信息协协会的区区县分会会，负责责本区县县农产品品产销信信息服务务的具体体工作；(2)确定本本区县信信息平台台建设和和运行的的领导部部门、领领导班子子、主要要参与部部门；(3)确定本本区县信信息平台台建设和和运行的的工作部部门、工工作人员员，工作作人员至至少应该该包括一一名熟悉悉农产品品产销服服务的业业务人员员，和一一名熟悉悉计算机机及信息息网络的的技术人人员。2、区县县子平台台的建设设应与本本区县信信息化规规划紧密密结合，积极争争取本区区县信息息化主管管

48、机构的的支持，避免重重复建设设。郊区区各区县县在“221”信息平平台建设设过程中中，应本本着与市市级平台台的技术术要求相相吻合的的原则，统筹安安排软硬硬件配备备。具体体方案应应报送市市农委审审核备案案。3、为了了方便将将来与市市级平台台、其他他区县子子平台、全国农农业信息息系统的的信息交交流，建建议区县县子平台台的信息息系统建建设应采采用目前前先进、主流、符合国国际或国国家标准准的技术术路线；采用先先进、稳稳定的厂厂商的产产品和技技术；系系统具有有良好的的兼容性性、可移移植性和和跨平台台性；适适应各方方面环境境变化。子平台台技术方方案应报报市级主主管部门门审核通通过。(四)系系统设计计原则1、

49、基本本原则。根据系系统需求求分析和和功能要要求，结结合未来来发展趋趋势，系系统设计计应遵循循“实用性性、先进进性、高高效性、可靠性性、标准准化、开开放性、可扩展展性、灵灵活性、完整性性、安全全性”的基本本原则。2、用户户友好。要求用用户界面面友好，服务功功能完备备，系统统改造升升级与客客户端无无关。3、应用用多样化化。根据据需要，能够提提供信息息浏览、信息检检索、在在线交流流、离线线交流、信息匹匹配、电电子邮件件、文件件传输、图文语语音等多多媒体应应用形式式的应用用。4、系统统安全。包括平平台会员员资料、会员发发布的信信息、会会员交流流信息、交易意意向书等等关键数数据的安安全。必必须建立立有效

50、的的系统维维护制度度和工作作机制，确保系系统功能能稳定和和系统数数据的安安全完整整。必须须对系统统数据进进行合理理有效的的备份，一旦数数据损坏坏，能够够及时全全面恢复复正常运运行。必必须提供供方便的的安全控控制系统统，包括括用户鉴鉴别以及及页面、数据库库的多级级权限设设置。5、系统统开放性性。必须须提供多多厂商的的互联性性与可移移植性，必须对对通用的的软硬件件平台具具有良好好的兼容容能力。6、系统统标准化化。网络络建设和和应用系系统开发发按照有有关标准准和规范范进行，保证系系统数据据可以对对上与对对下或横横向交流流。在平平台建设设过程中中研究、开发、逐步应应用规范范的农产产品产销销系统开开放式

51、信信息模型型(Oppen Infformmatiion Moddulee)，尽可可能采用用国际标标准、国国家标准准、行业业标准或或地方标标准，便便于系统统扩展和和功能重重组，便便于和相相关信息息系统的的对接。7、系统统完整性性。考虑虑到各方方面因素素，实现现优化的的系统设设计，安安全的数数据管理理，高效效的信息息处理，友好的的用户界界面。(五)系系统安全全性传统统形式下下办事双双方要经经过现实实中的实实际接触触，双方方的身份份比较容容易得到到保证;而在网网上交易易和信息息发布的的过程中中，双方方互不见见面，信信息通过过网络进进行传递递，真实实性难以以保证。因此要要求能够够对信息息和主体体的真实

52、实性进行行鉴别。机密密性:传统的的纸面办办公都是是通过封封装的信信件或通通过可靠靠的通信信渠道发发送办公公报文，以达到到保守机机密的目目的。而而信息平平台是建建立在一一个开放放的网络络环境上上的，因因此机密密信息的的传输需需要预防防非法的的信息存存取和信信息在传传输过程程中被非非法窃取取。完整整性:由于数数据输入入时的意意外差错错或欺诈诈行为，数据传传输过程程中信息息的丢失失、信息息重复或或信息传传送的次次序差异异，都会会导致信信息的差差异。因因此，要要预防对对信息的的随意生生成、修修改和删删除，同同时要防防止数据据传送过过程中信信息的丢丢失和重重复，并并保证信信息传送送次序的的统一，防范恶恶

53、意篡改改。不可可抵赖性性:传统方方式下，可以通通过单位位或个人人的盖章章或签名名来实现现责任认认定，在在电子化化的网络络环境中中，同样样需要提提供可靠靠的电子子标识或或凭证。审计计能力:根据数数据机密密性和完完整性的的要求，应对数数据审查查的结果果进行记记录，以以便事后后核查。为了了保证农农产品网网上营销销这个核核心功能能的安全全性，将将平台用用户分为为普通用用户、管管理用户户和会员员用户三三种，并并要求对对管理用用户和会会员用户户实施统统一的“数字身身份登录录验证、数字签签名收发发信息、数字加加密传递递信息”的功能能。这些些安全措措施采用用“公开密密钥(Puubliic KKey Inffr

54、asstruuctuure，PKII)”技术，在网络络中实现现对敏感感信息的的不对称称加密、双重数数字签名名和数字字信封功功能，保保证农产产品交易易信息和和会员管管理信息息的数据据完整性性和信息息处理的的不可抵抵赖性。四、组织实实施221信信息平台台是全市市综合的的、统一一的、权权威的农农产品产产销信息息服务平平台，服服务对象象和用户户群体明明确而固固定。平平台开发发建设和和运行服服务的过过程也是是一个综综合统一一、步骤骤协调的的过程。根据据“221行动计计划”的总体体思路，理顺农农产品产产销信息息平台与与目前已已经存在在并实际际运行的的各信息息服务体体系的关关系。一一是理顺顺平台与与协会的的

55、关系。根据“政府支支持、市市场运作作、会员员制管理理”的原则则，平台台的市级级共建单单位同时时作为北北京市农农产品产产销信息息协会的的副会长长和常务务理事成成员单位位，各区区县农委委“221行动计计划”的信息息平台负负责人员员作为理理事会成成员。北北京市农农产品产产销信息息协会以以北京农农产品产产销信息息平台为为运行主主体，北北京农产产品产销销信息平平台以北北京市农农产品产产销信息息协会为为组织依依托。二二是理顺顺平台与与农业市市场信息息服务系系统的关关系。目目前各郊郊区县、各乡镇镇、各村村已经成成立农产产品市场场信息服服务站(点)的，同同时是“221”农产品品产销信信息平台台的基层层服务站站

56、(点)，没有有组建服服务站(点)的乡镇镇、村，新服务务建站(点)要按照“221行动计计划”的统一一要求进进行，同同时，郊郊区电视视发布农农产品市市场信息息工作是是全市“221”农产品品产销信信息平台台的重要要功能之之一。三三是理顺顺平台建建设与农农业远程程教育网网络的关关系，农农业远程程教育网网络是全全市“221”农产品品产销信信息平台台的组成成部分，今后的的使用运运行可以以纳入“221”信息平平台的总总体要求求进行。(一)组组织领导导成立立“221”信息平平台协调调领导小小组。由由市农委委、市商商务局、市科委委、市信信息办、市财政政局、市市农业局局、市林林业局、市水务务局、市市气象局局、市农

57、农科院、市农研研中心等等部门组组成。主主要职责责是按照照“221行动计计划”的总体体要求，领导开开展“221”信息平平台建设设运行的的有关工工作。同时时成立“221”信息平平台工作作小组。由协调调领导小小组成员员单位确确定的具具体工作作部门组组成。主主要职责责是按照照领导小小组的工工作部署署，联合合共建“221”信息平平台，定定期召开开联席会会议，就就平台的的建设、运行和和管理等等问题，加强沟沟通，明明确责任任分工，协调配配合，统统一步骤骤，保证证平台建建设与运运行维护护工作的的顺利进进行。各各郊区县县农委要要确定一一名领导导同志和和具体机机构，负负责组织织协调本本区县的的“221”信息平平台

58、建设设的有关关工作。按照全全市的统统一要求求，对会会员(农民专专业合作作组织、龙头企企业、农农产品标标准化生生产基地地和农产产品配送送中心等等)进行资资格认证证，并督督导其及及时、准准确发布布相关信信息。“2211”信息平平台的日日常运行行以协会会的组织织形式进进行。市市级以农农产品产产销信息息协会为为主，包包括其它它20多个涉涉农行业业协会。市级共共建单位位同时作作为农产产品产销销信息协协会的副副会长单单位，区区县“221”信息平平台负责责单位作作为市农农产品产产销信息息协会的的常务理理事单位位，共同同负责平平台日常常运行、维护工工作。郊郊区各区区县条件件成熟的的，可以以组建农农产品产产销信息息协会的的区县分分会，并并在本区区县政府府有关部部门的领领导下，按照市市级协会会的统一一要求，做好本本区县会会员的组组织协调调工作。(二)会会员管理理会员员分