建设项目环境影响报告表（污染影响类）医院建设项目

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 常德德星医院建设项目 建设单位： 常德德星医院 编制日期： 2022年5月 中华人民共和国生态环境部制 PAGE 51 一、建设项目基本情况建设项目名称常德德星医院建设项目项目代码/建设单位联系人任虹湘联系方设地点湖南省常德市德山凤滩路1号地理坐标1114131.596，285727.368国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生84，108.医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务84

2、2建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门/项目审批（核准/备案）文号/总投资（万元）460环保投资（万元）20环保投资占比（%）4施工工期/是否开工建设否R是： 1996年开工建设，1998年建成营业用地面积（m2）4990.82专项评价设置情况无规划情况常德市城市总体规划（2009-2030）规划环境影响评价情况2010年11月，常德市人民政府、常德市环境保护局、常德市规划局联合委托北京欣国环环境技术发展有限公司承担了常德市城市总体规划环境影响评价工作，2011年10月24日，

3、湖南省环境保护厅对常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书出具了审查意见（湘环评201119号）。规划及规划环境影响评价符合性分析规划符合性：医疗卫生用地规模规划医疗卫生设施用地154万平方米，占规划建设用地的1.0%，人均用地1.0平方米。医疗卫生设施布局保留原有医院，规划在除江北中心区、德山东片区外的其他7个片区中新设综合性医院。本项目为2009年以前建成的原有医院，符合医疗卫生设施布局，根据常德市城市总体规划（2009-2030）-中心城区总体规划图，本项目用地为医疗卫生用地，符合常德市城市总体规划。环境影响评价符合性分析：根据常德市城市总体规划（2009-2030）环境影

4、响报告书及其环评批复可知：常德市医疗废物由医疗废物处理中心处理。本项目医疗废物委托常德市安邦医疗废物处置有限公司处置。符合常德市城市总体规划（2009-2030）环境影响报告书及其环评批复要求。其他符合性分析（一）、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类中三十七类“卫生健康”中第5项“医疗卫生服务设施建设”，符合国家和地方产业政策。（二）、项目“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线的符合性分析根据湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知（湘政发201820文），湖南省生态保护红线划定面积为4.28万平方公里，占全省土地面积的20.23%。全省生态保护红

5、线空间格局为“一湖三山四水”：“一湖”为洞庭湖（主要包括东洞庭湖、南洞庭湖、横岭湖、西洞庭湖等自然保护区和长江岸线），主要生态功能为生物多样性维护、洪水调蓄。“三山”包括武陵-雪峰山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护与水土保持；罗霄-幕阜山脉生态屏障，主要生态功能为生物多样性维护、水源涵养和水土保持；南岭山脉生态屏障，主要生态功能为水源涵养和生物多样性维护，其中南岭山脉生态屏障是南方丘陵山地带的重要组成部分。“四水”为湘资沅澧（湘江、资水、沅江、澧水）的源头区及重要水域。本项目位于湖南省常德市德山凤滩路1号，所处区域不涉及重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区、禁止开发区以及其他未列入上

6、述范围，但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域，本项目所在地不属于生态红线管控区，符合生态红线区域保护规划。（2）环境质量底线由环境现状调查可知，建设项目所在区域环境空气、地表水环境、声环境等均满足相应的功能区划要求，具有一定的环境承载力。根据分析，本项目的建设不会改变区域环境功能属性，项目的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目区域供水、供电配套设施完善，项目所用资源为水、电，资源消耗较少，产生的固体废物量较少，且得到有效妥善的处置，因此项目整体资源消耗不大，不会对当地的资源产生明显的影响，不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上是合理的。（4）与环境准入负面清单的符

7、合性分析对照常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单中的武陵区生态环境准入清单ZH43070220001德山街道管控要求如下：根据常德市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单。本项目符合德山街道生态环境准入清单的要求，具体见表1-4。表1-4 德山街道生态环境准入清单管控纬度管控要求本项目情况符合性空间布局约束（1.1）河洑国家森林公园、德山森林公园、太阳山省级森林公园按照森林公园管理办法严格管控。（1.2）严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设施等周边新建有色金属冶炼、化工等行业企业

8、。 （1.3）严格控制排放重点污染物的建设项目；严格控制在优先保护类耕地集中区域新（改、扩）建重金属污染物排放的项目。（1.4）加快清洁能源替代利用。推进热电联产、集中供热和工业余热利用，关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤小锅炉、工业窑炉。（1.5）生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。明确属地管理责任，实行严格管控，加大生态保护补偿力度，加强生态保护与修复，建立监测网络和监管平台。本项目位于德山街道，为已建医院，不在德山森林公园管控范围内、不在生态红线范围内。符合污染物排放管控（2.1）德山街道、樟木桥街道促进产业结

9、构调整，严控污染物排放增量，强化环境监管执法，严守生态保护红线，加快清洁能源替代利用，推动工业污染源稳定达标排放，抓好机动车尾气污染治理，加强扬尘污染治理，严禁露天焚烧秸秆，加强生活面源整治，强化城镇生活污染治理，推进农业农村水污染防治，大力推进黑臭水体整治，防治地下水污染，严控工矿企业土壤污染，控制污染源头，强化重金属污染治理，全面启动历史遗留土壤污染问题治理，加强重金属风险管控。（2.2）推动工业污染源稳定达标排放。推进排污许可制度，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发，实现排污许可“一证式”管理，督促企业严格按证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进

10、清洁生产技术改造，注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用燃煤锅炉环保设施升级改造，实现连续稳定达标排放。（2.3）开展土壤污染综合防治先行区建设，建立土壤污染防治长效机制。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以受污染耕地及拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。（2.4）依法禁止露天焚烧垃圾和燃放烟花爆竹，开展餐饮油烟治理专项行动。市城市建成区大中型（3个灶头以上）餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化装

11、置，在有6个灶头以上的大型餐饮场所试点安装在线监控设施。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内建设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（2.5）加强高速公路、船舶、港口污染控制。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。积极治理船舶污染，加强对各船舶修造厂的修造废弃物收集和处理处置设施建设。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。（2.6）加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药。对生产、销售高毒高残留农药

12、的行为进行打击。完善生物农药、引诱剂管理制度。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（2.7）整治城市建成区黑臭水体。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。本项目实行雨污分流，项目废水经污水处理设施处理后进入德山污水处理厂。符合环境风险防控（3.1）加强重污染天气应对。推进大气污染防治联防联控，构建大气污染防治立体网络。提升重污染天气预报预警能力，修订完善应急预案，对重点行业企业实行差异化的错峰生产。完善生态环境、气象会商研判机制，加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设。（3.2

13、）本单元范围内可能发生突发环境事件的企业应建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。（3.3）依据国家标准设置水源地保护标志标牌，加强水源地宣传保护。严格按照饮用水源水质监测指标委托第三方机构每月进行监测，监测结果对外公布，接受社会监督。加强饮用水水源地监管，定期巡查。（3.4）开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况；健全管理体系；实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全；实施建设用地准入管理，防范人居环境风险；加强污染

14、源监管，做好土壤污染预防工作；开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量；发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。本项目属于类地下水项目，对地下水不会造成影响。经环境风险章节分析，本项目突发环境事故概率极小，采取的防治措施有效，无需编制突发环境事件应急预案。符合资源开发效率要求（4.1）能源：积极推进新能源开发利用，大力实施能源节约战略。强化能源消费总量和强度“双控”考核，加快能源结构调整。到2020年底前，单位GDP能耗较2015年下降12%。（4.2）水资源（4.2.1）建立预警体系，发布预警信息，强化水资源承载能力对经济社会发展的刚性约束。从严核定许可水量，对取用水总量已达到或超过控制指标

15、的地区暂停审批新增取水，对取用水总量接近控制指标的地区限制审批新增取水。强化城镇节水，加快推进城镇供水管网改造，推动供水管网独立分区计量管理，加快推广普及生活节水器具，推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业节水技术改造，全面开展节水型公共机构、居民小区建设。（4.2.2）加强地下水监督管理。实行地下水取用水总量和水位控制，加强矿泉水和地热水取用水管理，区县市人民政府（管委会）要依法规范机井建设管理，限期关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。加快实施地下水监测工程，完善地下水监测网络，实现对全市地下水水位、水量的动态有效监测。（4.2.3）严格规范取水许可审批管理，全面开展农业取

16、水许可管理。实施规模化高效节水灌溉工程，积极推广喷灌、微灌、集雨补灌、低压管道输水灌溉、水田控制灌溉和水肥一体化等高效节水技术，开展灌区现代化改造试点。2020年，武陵区全区万元国内生产总值用水量比2015年下降30%，万元工业增加值用水量比2015年下降22%，农田灌溉水有效利用系数达到0.577；常德经济技术开发区全区万元国内生产总值用水量比2015年下降30%，万元工业增加值用水量比2015年下降28.2%，农田灌溉水有效利用系数达到0.526。（4.3）土地资源（4.3.1）禁止违法占用基本农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林建设，禁止改变基本农田土壤性状发展林果业和挖塘养鱼，禁止开展

17、对基本农田耕作层造成永久性破坏的临时工程和其他各项活动。（4.3.2）切实保护现有的森林资源，通过荒山绿化、封山育林等措施积极培育人工林特别是防洪护堤林、农田防护林、水源涵养林、水土保持林，实行护、造、管相结合，逐步提高森林覆盖率。（4.3.3）到2020年，德山街道建设用地总规模控制在677.90公顷以内，城乡建设用地规模控制在644.47公顷以内，城镇工矿用地规模控制在631.19公顷以内。1.本项目属于医院服务项目工程，由专业的设计单位进行节能，给排水设计。2.项目不占用基本农田。3.本项目所有设备均为电能，设备符合国家标准，能耗低。符合（三）、选址合理性分析根据医院选址要求，医院应交通

18、方便，便于利用城市基础设施，远离易燃易爆物品的生产储存区和高压电线，不应临近少年儿童活动密集的场所。项目区域交通发达，道路相互连接，交通顺畅。项目周边以居住、商业为主，从依托的区域基础市政设施条件看，项目区域的供水、排水、供电、供气、通讯等基础设施完善，能保障医疗工作的顺利开展，同时为病人提供良好的生活保障和社会服务，能满足能源供应、信息交流、医疗及生活保障的需要，可满足医院营运要求。因此，本环评认为项目选址可行。二、建设项目工程分析建设内容（一）项目由来常德德星医院于1998年建成营业，为二级甲等综合医院，已取得医疗机构执业许可证（登记号：79032405X43070213A1001）。住院

19、病床100张，诊疗以内科、外科、妇科、中医科为主，设置有手术室、检验科，检验科主要进行血常规、肝功能、肾功能、心肌酶谱、血糖、淀粉酶、血脂、免疫球蛋白、电解质等，洗衣外委。本环评主要对常德德星医院建设项目进行评价，本次环境影响评价不包括辐射影响的评价，数字化X射线摄影系统已进行建设项目环境影响登记表（备案号：202043070200000003）。常德德星医院其他建设内容至今一直未办理环境影响评价手续。根据关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见（环政法函201831号）：“未批先建违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚

20、”，“建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理，并根据不同情形分别作出相应处理”。因此，该项目可免于行政处罚。同时建设单位根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令682号建设项目环境保护管理条例有关规定，主动补办环境影响评价手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院第682号令的有关规定，建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（部令第16号），项目属于“四十九、卫生84，108.医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）

21、8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842 中 其他（住院床位20张以下的除外）”，应编制环境影响报告表。委托长沙则中环保技术有限公司对常德德星医院建设项目进行环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织有关技术人员对所在地及周围环境现状进行了实地踏勘收集相关资料，并在此基础上，依据国家法律法规和建设项目环境影响评价的相关规定和导则、标准，编制完成了本环境影响报告表。（二）工程概况1、项目概况项目名称：常德德星医院建设项目；建设单位：常德德星医院；项目选址：湖南省常德市德山凤滩路1号，坐标：1114131.596，285727.368；项目性质：新建；建设

22、内容及规模：住院病床100张，诊疗以内科、外科、预防保健科、妇科、中医科、医学检验科、医学影像科为主，设置有手术室，检验科主要进行血常规、肝功能、肾功能、心肌酶谱、血糖、淀粉酶、血脂、免疫球蛋白、电解质等，洗衣外委。2、建设内容本项目位于湖南省常德市德山凤滩路1号，占地面积约4990.82m2，住院病床100张，诊疗以内科、外科、预防保健科、妇科、中医科、医学检验科、医学影像科为主，项目建设内容见表2-1。表 2-1 项目工程组成一览表类别项目名称工程内容及规模主体工程医疗综合楼1#共4层，建筑面积2315.74m2，一楼主要设置药房、收费处、门诊、注射室、观察室、B超室、心电图室、CT室、药

23、库等；二楼主要设置化验室、DRX室、胃镜检查室、门诊、手术室等；三楼、四楼为办公室医疗综合楼2#共3层，建筑面积2241.27m2，一楼主要设置内科病房；二楼主要设置外科病房；三楼主要设置职工倒班宿舍辅助工程高压氧室共一层，建筑面积约180m2，主要设置高压氧设备综合楼共一层，建筑面积约60m2，主要设置杂物间、危废暂存间食堂共一层，建筑面积约400m2，主要设置食堂污水处理设备间共一层，建筑面积约6m2，放置污水消毒剂投加设备公用工程供水自来水管网供电区域电网供电，设置有备用柴油发电机1台供热电热水器供热排水废水经污水处理系统处理后排入德山污水处理厂环保工程废水处理生活污水处理化粪池3套（合

24、计13m3）、污水处理系统1套（沉淀+活性氧消毒，处理规模为200m3/d）废气处理恶臭：地埋式污水处理，适时喷洒除臭剂厨房油烟：抽油烟机噪声处理采用低噪声设备、建筑隔声、基础减振固废处置生活固废垃圾桶、垃圾收集站（4m2）医疗废物医疗废物暂存间（8m2）3、经营信息医院职工总数：70人医务人员总数：58人床位数：100张近三年病床使用率：60%平均日住院人数：60人平均日门诊接待人数：80人科室信息：内科、外科、预防保健科、妇科、中医科、医学检验科、医学影像科，无感染性疾病科（含传染科、结核科）、口腔科、病理科。4、主要设备及辅助设施表 2-2 项目主要设备一览表名称数量(台/套）备注数字化

25、X射线摄影系统1已进行建设项目环境影响登记表（备案号：202043070200000003）12导联同步心电图机1/经颅多普勒血流分析仪1/彩色多普勒超声仪2/腹部B超机2/电子胃镜设备1/奥林巴斯显微镜1/血细胞分析仪1/全自动生化分析仪1/电解质分析1/病人监护仪15/高压氧设备1/表2-3 辅助设施表主要生产单元名称主要工艺名称（4）生产设施名称（5）生产设施编号设施参数（6）其他设施信息参数名称计量单位设计值其他设施参数信息公用单元污水处理综合污水处理站TW001处理能力t/d200/危废暂存危废暂存间ZCJ001面积m28/5、主要原辅材料及能源消耗项目主要原辅材料及能源消耗见下表。

26、表2-3 项目原辅材料及能源消耗一览表序号名称单位年用量备注1西药万盒/a10/2中草药t/a2/3输液器万付/a3/4一次性注射器万只/a10/5消毒液L/a180/6活性氧消毒剂t/a0.05用于废水处理消毒7除臭剂t/a0.01用于废气处理除臭8水m3/a21103.5自来水9电kwh/a20万电网活性氧消毒剂以单过硫酸氢钾复合盐、柠檬酸、氯化钠等为主要材料的消毒粉，单过硫酸氢钾含量为18%-25%，氯化钠含量为5%-6%，活性氧含量为13%，可杀灭金黄色葡萄球菌，大肠杆菌，致病性酵母菌等医院感染常见细菌和细菌芽孢。6、劳动定员及工作制度 本项目职工定员70人，年工作日365天，实行轮班

27、制，每天24小时。7、水平衡本项目用水均为自来水。（1）门诊用水根据综合医院建筑设计规范（GB51039-2014），门诊用水按15L/人次计算，本项目门诊约80人次/d，则门诊用水量为1.2m3/d、438m3/a。污水量按照用水量的80%计算，因此得到门诊废水量为0.96m3/d、350.4m3/a。（2）住院用水本项目病床数为100床。综合医院建筑设计规范（GB51039-2014），单独设卫生间的床位用水单耗为250-400L/床d，考虑最不利因素，床位用水单耗本环评取400L/(床d)，产污系数为80%。则病床用水量为40m3/d、14600m3/a，病床排水量为32m3/d、116

28、80m3/a。（3）职工人员用水根据综合医院建筑设计规范（GB51039-2014），本项目医务人员用水按200L/人班计算，医院后勤职工用水按100L/人班计算，本项目医务人员约58人，医院后勤职工约12人，每人每年平均排班约260班次，则职工人员用水量为3328m3/a（9.118m3/d）。污水量按照用水量的80%计算，因此得到职工人员废水量为7.294m3/d、2662.4m3/a。（4）特殊医疗废水氰化钾、氰化钠、铁氰化钾、亚铁氰化钾等含氰化合物、重铬酸钾、三氧化铬、铬酸钾等含铬化合物是医院在病理、血液检查及化验等工作中使用的化学试剂。该检验试剂是由仪器供应商配套提供的商品试剂盒，使

29、用时将试剂盒直接安装至机器上指定位置即可，项目不进行试剂的配制工作。使用完毕的检验试剂盒与样本、试管、手套等一并在指定容器中收集，作为医疗废物委托处理。本项目检验室废水主要为仪器采用硝酸、盐酸、过氯酸、三氯乙酸等酸清洗，由此产生酸性废水。根据建设单位提供资料，产生量约为5升/天（0.005m3/d），则酸性废水共1.825m3/a，采用废液桶收集后投加一定量石灰中和排入污水处理设施。综上，本项目总用水量为50.318m3/d、18366m3/a。总排水量为40.259m3/d、14694.625m3/a。项目水平衡图见下图。图2-1 项目水平衡图 m3/a 8、平面布置项目入口设置在院区北侧，

30、院区中部设置有两栋医疗综合楼，两栋医疗综合楼通过连廊连接互通，高压氧设备位于院区东侧，综合楼位于院区西侧，食堂位于院区南侧，污水处理位于院区西北角，医疗综合楼内功能布置均按照综合医院建筑设计规范（GB51039-2014）设置，布置功能明确，相互衔接紧密、贯通。总平面布置功能分区清晰，合理可行。工艺流程和产排污环节1、施工期：本项目已建成，因此，本报告表不对其施工期的环境影响进行评价分析。2、运营期：图 2-2 项目诊疗流程就医流程简述：工作分为诊断取药和住院治疗两个过程，患者进入医院后，根据需求挂号进入门诊检查，随后由医生做进一步诊断治疗。根据诊疗情况，部分患者化验后医生开处方药取药结账后离

31、开，部分患者诊疗后需要手术、住院，病人入住后经疗养康复，康复后结算出院。表2-5 项目运营期工艺过程产污及治理情况汇总一览表类别序号污染源/工序主要污染物治理措施废水W1门诊废水化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、氨氮、粪大肠杆菌等化粪池+沉淀+活性氧消毒W2职工人员废水W3住院废水W4酸性废水碱中和+化粪池+沉淀+活性氧消毒废气G1废水处理设施硫化氢、氨、臭气浓度、甲烷地埋式污水处理，适时喷洒除臭剂G2食堂油烟油烟抽油烟机噪声N各设备Leq(A)建筑隔声、基础减振固废S1医疗过程废包装材料收集后外售综合利用S2医疗过程医疗废物委托有资质的单位处置S3废水处理污水处理设施污泥委托有资质的单位处

32、置S4人员生活生活垃圾垃圾桶暂存后由环卫部门清运与项目有关的原有环境污染问题原有污染物情况：1、废水污染及现有的环保措施医院病床100张，根据医院提供的资料，过去3年全院平均年用水量为15000t，排污系数按80%计，则医院外排废水量为12000t/a。经现场查勘，目前院内有化粪池+沉淀池+消毒的污水处理设施，医疗废水和生活污水经处理后由市政污水管排入德山污水处理厂。为了解项目现有废水排放情况，委托湖南国康检验检测技术有限公司对污水处理站出水进行监测，监测结果如下：表2-6 废水监测结果一览表控制项目排放标准监测结果医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）表2（预处理）标准及德山

33、污水处理厂进水水质要求（从严）是否达标粪大肠菌群数(MPN/L)205000达标肠道致病菌未检出/达标肠道病毒未检出/达标色度（倍）8/达标pH（无量纲）6.616-9达标化学需氧量(mg/L)46250达标五日生化需氧量(mg/L)11.2100达标悬浮物(mg/L)1560达标氨氮(mg/L)1.0925达标动植物油(mg/L)0.4220达标石油类(mg/L)0.2620达标阴离子表面活性剂(mg/L)0.0910达标挥发酚(mg/L)0.0111.0达标总氰化物(mg/L)未检出0.5达标总余氯(mg/L)0.42/达标根据监测结果，废水可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-

34、2005）表2中综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预排放限值要求，再经德山污水处理站深度处理后排放。2、废气污染及现有的环保措施项目营运过程中产生的废气主要为污水处理站臭气、食堂油烟。项目污水处理站沉淀池、消毒池采用地埋式设置，医院内定期消毒、喷洒除臭剂。食堂油烟经抽油机净化处理后排放。为了解项目现有废气排放情况，委托湖南国康检验检测技术有限公司对污水处理站北侧（下风向）废气进行监测，监测结果如下：表2-7 废气监测结果一览表控制项目排放标准监测结果医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值是否达标氨（mg/m3）0.0301.0达标硫化

35、氢（mg/m3）0.0240.03达标臭气浓度（无量纲）未检出10达标甲烷（）4.4110-51达标根据监测结果，废气可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求。3、噪声污染及现有的环保措施项目噪声主要为空调挂机、医院来往病人、水泵噪声等，为了解项目现有废气排放情况，委托湖南国康检验检测技术有限公司对医院四周噪声进行监测，监测结果如下：表2-8 噪声监测结果一览表项目监测结果工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类是否达标厂界东侧1#昼间52.460达标夜间42.950达标厂界南侧2#昼间57.560达标夜间

36、40.950达标厂界西侧3#昼间54.660达标夜间42.850达标厂界北侧4#昼间57.660达标夜间44.550达标根据监测结果可知，医院厂界四周噪声值均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准（昼间：60dB(A)、夜间：50dB(A)）要求。4、固体废物污染及现有的环保措施（1）现有固废产生情况医疗固废：医疗废物产生量约为8t/a；生活垃圾：主要来自病人及家属以及医护人员，生活垃圾产生量约为20t/a。一般工业固废：主要为非直接接触药品的废外包装材料、输液瓶（袋），产生量分别约为0.6t/a、4.8t/a。（2）现有固废处置措施医院设置垃圾桶、垃圾收集站收

37、集生活垃圾，经统一收集后交由环卫部门定期清运至垃圾填埋场进行处理。医疗废物暂存于医院西侧的医疗废物暂存室，面积约8m2，定期由有资质的单位处置。非直接接触药品的废外包装材料收集后外售综合利用，输液瓶（袋）交由由相关资质的单位回收利用。（3）现有处置措施效果根据现场勘察，项目现有医疗废物采用医疗废物收集箱对玻璃类废物、感染性废物、损伤性废物等采用塑料盒分类收集，并定时交由有资质的单位处置。医院已有环保措施统计如下：表2-9 各污染要素防治措施一览表污染物防治措施存在的问题废水化粪池+沉淀池+消毒工艺的污水处理站，200m3/d无废气污水处理站采用地埋式设置无噪声噪声设备减震、隔声等无固废医疗废物

38、暂存间8m2，医疗废物交有资质单位处置，生活垃圾交环卫部门清运无存在的主要环境问题：根据监测结果，本项目原有废水、废水、噪声均达标排放，固废得到妥善处置，但项目尚未办理环境保护竣工验收及排污许可手续，待环评完成，建议及时完成环境保护竣工验收及排污许可手续。三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状1、环境空气质量现状区域环境空气质量现状调查项目所在区域的大气环境属于二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。为了解本项目所在区域大气环境质量现状，本次环评引用2021年1-12月常德市环境空气质量状况中常德经济技术开发区环境空气质量监测的相关数据，相关数

39、据及达标情况如下。表3-1 空气质量现状评价表（2021年）评价因子年评价指标评价标准(ug/m3)现状浓度(ug/m3)占标率(%)达标情况SO2年均值60915达标NO2年均值401947.5达标PM10年均值705477.1达标CO年均值4000110027.5达标O3年均值16013282.5达标PM2.5年均值3537105.7不达标综上评价，项目所在区域PM2.5不达标，PM10、SO2、NO2、CO、O3达标，因此评价区域为环境空气质量不达标区。根据常德市大气环境质量限期达标规划（2020-2027年），分阶段目标年分别为2020年和2027年。2020年为近期规划年，要求多污染

40、协同减排成效显著，空气质量实现全面达标；2027年为远期规划年，要求空气质量全面稳定达标。特征因子调查为了解本项目拟建地硫化氢、氨、臭气浓度的现状浓度，建设单位委托湖南国康检验检测技术有限公司2022年4月19日-4月21日对下风向居民敏感点环境空气中硫化氢、氨、臭气浓度进行了检测。硫化氢、氨参照执行环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录D“其他污染物空气质量浓度参考限值”，监测结果见下表。表3-2 评价结果一览表（mg/m3）污染物监测点位浓度范围（1h平均）超标率最大超标倍数标准值（1h平均）达标情况硫化氢下风向居民敏感点0.004-0.005/0.01达标氨0.02-

41、0.03/0.2达标臭气浓度10（无量纲）/达标由上表可知，项目所在区域硫化氢、氨监测结果满足环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)附录D中规定标准限值。2、地表水质量现状项目废水经厂区污水处理设施处理后最终进入德山污水处理厂深度处理，尾水经东风河流入沅江。本环评引用常德市生态环境局关于2021年6月全市环境质量状况的通报中对地表水评价结论，东风河金陵水库大坝分水闸出口处（鼎城-经开区交界市控断面）、东风闸上游50m（市控断面）、沅江-新兴咀断面（县界）水质均可达到表水环境质量标准（GB3838-2002）中II类标准。项目所在区域地表水水质较好。3、声环境质量现状为了解本项目

42、所在地声环境质量现状，建设单位特委托湖南国康检验检测技术有限公司2022年4月19日对厂界及西侧居民点声环境质量现状进行监测。声环境现状监测统计与评价结果详见下表表3-3 声环境监测结果统计表序号测点名称检测日期噪声现状值声环境质量标准（GB3096-2008）2类昼夜昼夜N1厂界东侧外1米4月19日52.442.96050N2厂界南侧外1米57.540.96050N3厂界西侧外1米54.642.86050N4厂界北侧外1米57.644.56050N5西侧居民点50.743.46050根据监测结果可知，厂界及西侧居民点声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准的要求。4、生态

43、环境现状项目所在地属于城市建成区，无原生植被、无天然植被分布，主要树种为城市园林绿化，街道和空隙地的观赏树木和花草。环境保护目标表3-4 项目主要环境保护目标名称保护对象保护内容/规模环境功能区相对厂址方位相对厂界距离环境空气德山居民区1约120人GB3095-2012及2018年8月修改单中的二级标准 西侧100-330m德山居民区2约860人北侧290-500m德山居民区3约70人东北450-500m德山居民区4约2400人四周2-500m德山居民区5约200人东侧300-500m莲心医院约60人北侧365-450m德山老年病医院约50人北侧465-500m百姓医院约45人东北460m莲花

44、池小学约50人东北275-400m蓝天双语幼儿园约50人东侧220m莲花池幼儿园约50人东侧365m声环境德山居民区5约300人GB20968-2008中2类 北侧2-50m地下水500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源生态环境项目用地范围内无生态环境保护目标污染物排放控制标准1、废水排放标准废水执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2（预处理）标准和德山污水处理厂设计进水水质要求。表3-5 污水排放标准控制项目排放标准医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）表2（预处理）标准德山污水处理厂进水水质要求本项目标准粪大肠菌群数(

45、MPN/L)5000/5000肠道致病菌/肠道病毒/pH（无量纲）6-96-96-9化学需氧量(mg/L)250400250生化需氧量(mg/L)100250100悬浮物(mg/L)6030060氨氮(mg/L)/2525动植物油(mg/L)20/20石油类(mg/L)20/20阴离子表面活性剂(mg/L)10/10挥发酚(mg/L)1.0/1.0总氰化物(mg/L)0.5/0.5总余氯(mg/L)/色度(倍)/2、废气排放标准污水处理站恶臭执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度，具体见表3-6。食堂油烟执行饮食业油烟排放标准（试行）

46、（GB1848-2001）中中型规模（除去效率最低为60%，油烟最大浓度2.0mg/m3）。表3-6污水处理站周边大气污染物最高允许浓度一览表序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数/%）13、噪声排放标准项目厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准。具体标准限值见下表。表 3-7 工业企业厂界噪声限值 单位：dB（A）GB12348-2008昼间夜间2类60504、固体废物排放标准一般固体废弃物执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB1

47、8599-2020）；医疗废物在分类收集、暂存、收运及处理过程中执行医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医疗废物分类目录、危险废物暂存污染控制标准等相关规定，交由有关处理资质的单位进行处理；暂存过程中执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）相关要求及其2013年修改单。污水处理污泥执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其2013年修改单；生活垃圾由环卫部门清运。表3-8 医疗机构污泥排放标准值医疗机构类别粪大肠菌群数（MPN/g）肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率(%)综合性医疗机构 和其它医疗机构10095总量控制指标建设项目废水经院内污水

48、站预处理后排入德山污水处理厂集中处理，污水处理厂执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，COD排放浓度为50mg/L，NH3-N排放浓度为8mg/L，即为本项目许可排放浓度。本项目废水排放量为14694.625m3/a；COD排放量为14694.625m3/a50mg/L10-6=0.735t/a；NH3-N的排放量为14694.625m3/a8mg/L10-6=0.118t/a。表3-9 本项目建议总量控制指标单位：t/a类型排放量污染源名称本项目排放建议总量水污染物14694.625m3/aCOD0.7350.74NH3-N0.1180.12本项目总量无需另

49、外申请，建议纳入德山污水处理厂总量中。四、主要环境影响和保护措施施工期环境影响和保护措施本项目已建成，本环评不对施工期进行分析。运营期环境影响和保护措施（一）废气1、污染因子源强（1）污水处理站废气本项目建有一套污水处理设备，污水处理系统会产生的恶臭（硫化氢、氨、臭气浓度）、甲烷。甲烷：项目废水处理主要采取化粪池+沉淀+活性氧消毒，其中化粪池是利用沉淀和厌氧发酵原理去除生活污水中悬浮性有机物的处理设备，厌氧发酵会产生少量甲烷，类比同类型项目，类比规模化畜禽养殖场沼气设计规范，甲烷产率按0.35m3/去除1kgCOD计。本项目COD的去除量为2.998t/a，则项目产生甲烷约1049.3m3/a

50、。恶臭：项目废水处理站产生的恶臭气体成分主要是H2S和NH3。本次评价采用美国EPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究中相关系数对恶臭气体产生情况进行计算，每处理1gBOD5可产生0.0031gNH3和0.00012gH2S，根据分析，本项目BOD5的去除量为1.305t/a。据此计算项目污水处理过程恶臭气体产生量为NH3：4.04610-3t/a、H2S：1.56610-4t/a。食堂油烟食堂油烟主要来自食物烹饪，在烹饪过程中加热挥发的食用油及食用油受热氧化和分解反应而产生的挥发性有机化合物的混合物，前者占80%以上，是粒径较小的气溶胶，通常称为烹饪油烟。本项目每天食堂工作约3小时。按

51、照每人每天食用油使用量0.03kg。为消除油烟对周围环境的影响，食堂产生的油烟经处理风量为5000m3/h、处理效率不低于60%的油烟机处理后高空排放。根据医院提供资料，每日就餐约80人，每天使用食用油共计2.4kg/d，油烟挥发量按照用油量的2.83%计算，则食堂油烟的产生量为0.023kg/h（0.068kg/d，25.185kg/a），经处理后排放量为9.210-3kg/h（2.7610-2kg/d，10.074kg/a），排放浓度为1.84mg/m3。达到饮食业油烟排放标准（试行）中中型标准要求，则食堂油烟经净化处理后可实现达标排放。表4-1 项目废气产排情况一览表产排污环节污染物名称

52、产生量治理措施排放量污水处理H2S1.56610-4t/a地埋式污水处理，适时喷洒除臭剂1.56610-4t/aNH34.04610-3t/a4.04610-3t/a臭气浓度/甲烷1049.3m3/a1049.3m3/a食堂油烟25.185kg/a抽油烟机（处理效率60%以上）10.074kg/a表4-2 项目大气污染物排放量核算表污染物年排放量H2S1.56610-4t/aNH34.04610-3t/a甲烷1049.3m3/a油烟10.074kg/a2、废气治理及可行性分析根据医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中要求，污水处理站 排出的废气应进行除臭除味处理，保证污水处理站

53、周边空气中污染物达到表要求。本项目废水产生量较小，采用的污水处理工艺产生的废气量较小。本项目采取污水处理设施地埋，适时对恶臭区域投放除臭剂。湖南国康检验检测技术有限公司对项目污水处理站周边废气的监测结果如下：表4-3 废气监测结果一览表项目监测结果医疗机构水污染物排放标准（GB 18466-2005）表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值是否达标氨（mg/m3）0.0301.0达标硫化氢（mg/m3）0.0240.03达标臭气浓度（无量纲）未检出10达标甲烷（）4.4110-51达标根据监测结果，项目废气可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污

54、染物最高允许浓度限值要求。同时根据排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020），产生恶臭区域加罩或加盖，投放除臭剂为可行技术，防治措施可行。4-4本工程大气污染物排放基本情况一览表污染源项治理措施排放形式排放口编号排放口坐标排放口类型污染因子标准值执行标准生产工艺产污设备浓度限值（mg/m3）速率限值（kg/h）厂界地埋式污水处理，适时喷洒除臭剂无组织排放/H2S0.03/医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）NH31.0/臭气浓度10(无量纲）/甲烷1（%）/（二）废水1、废水污染源调查项目化验过程中产生的少量含铬金属、氰化物试剂废液作为医疗废物处理，不进入

55、医院污水处理站。根据水平衡分析，本项目废水主要为门诊废水（0.96m3/d、350.4m3/a）、住院废水（32m3/d、11680m3/a）、职工人员废水（7.294m3/d、2662.4m3/a）、酸性废水（0.005m3/d、1.825m3/a），混合废水总量为40.259m3/d、14694.625m3/a。结合医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）中的参考数据，确定本项目综合废水各污染物产生浓度为COD：250mg/L、BOD5：100mg/L、SS：80mg/L、NH3-N：30mg/L、粪大肠杆菌：1.6108个/L。2、废水污染防治措施及达标性分析项目废水经废水处理

56、设施预处理后排入市政污水管网，进入德山污水处理厂。污水处理设施可行性分析废水处理能力：项目厂区污水处理设施设计处理能力200t/d，根据污染源分析，废水量为40.259t/d，处理能力满足废水处理需求。废水处理工艺：项目废水处理设施采取的工艺为化粪池+沉淀+活性氧消毒，根据湖南国康检验检测技术有限公司对本项目污水处理设施出口监测点的综合废水监测结果。综合废水各污染物排放浓度平均为COD：46mg/L、BOD5:11.2mg/L、NH3-N：1.09mg/L、悬浮物：15mg/L、粪大肠杆菌：20MPN/L。采用该工艺处理后，废水可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2（预

57、处理）标准和德山污水处理厂设计进水水质要求。表4-5 污水处理系统出水水质与排水标准要求分析表污染物名称执行标准污染物最高允许排放浓度COD(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)粪大肠杆菌(MPN/L)出水水质4611.2151.0920德山污水处理厂进水水质标准40025030025/GB18466-2005表2预处理标准25010060/5000是否满足GB8978-1996表4的三级标准及德山污水处理厂进水水质要求满足满足满足满足满足图4-1 废水处理工艺流程图沉淀：利用水的自然沉淀或混凝沉淀的作用来除去水中的悬浮物。消毒池：医疗废水需消毒后才能排放按规范

58、要求投加活性氧消毒剂进行消毒。在水溶液中，利用单过硫酸氢钾特殊的氧化能力，在水中发生链式反应，不断产生新生态氧、次氯酸、自由羟基、过氧化氢。通过新生态氧和自由羟基的氧化作用可以改变细胞膜的通透性使之破裂，从而正常保护层，达到杀灭细菌、真菌、原虫、病毒的目的。根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）本项目采用一级处理（沉淀法）+消毒（活性氧法消毒），不属于可行技术。；但根据排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构（HJ1105-2020）。本项目采用一级处理（沉淀法）+消毒（活性氧法消毒），属于可行技术。同时根据监测结果，项目废水采取该措施后可达标排放，因此本项目污水处理措施是可行的

59、。污水处理厂受纳可行性分析德山污水处理厂位于常德市五一村，樟桥路东侧、新中路西侧及政德路南侧，由常德清蓝水务有限公司负责运营管理，德山污水处理厂于2005年5月取得湖南省环保厅环评批复（湘环评200544号），2010年4月开工建设，2011年9月建成调试，2013年1月经常德市环保局同意投入试生产，2013年9月3日通过了湖南省环境保护厅关于常德市德山污水处理厂一期工程阶段性竣工环境保护验收意见的函（湘环评验201356号）。德山污水处理厂服务范围为整个常德经济技术开发区（生活污水与经预处理的工业废水）。2018年7月，德山污水处理厂进行尾水提标改造，新增高效沉淀池+滤布滤池深度处理系统，改

60、造后处理工艺采用水解酸化+改良型氧化沟+二沉池+深度处理，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，尾水由厂区北面向东排入东风河，再由东风河向北约1km进入沅江。该工程已于2019年12月由常德清蓝水务有限公司组织自主验收。目前德山污水处理厂处理能力为5万m3/d，本项目本项目区域污水管网配套齐全，属于德山污水处理厂纳污范围。本项目污水排放量为40.259m3/d，占处理总量的0.081%，德山污水处理厂能处理本项目废水。同时，本项目废水可满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2（预处理）标准和德山污水处理厂进水水质标准要求，因此本项目