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文档简介
1、Word文档 监理日志(日记)管理办法有哪些? 一、建设工程监理、监理日志、监理日记的概念及其属性 1.1.建设工程监理的概念及建设工程监理工作的内容: 要写好监理日记、监理日志必需明确建设工程监理、监理日志、监理日记的概念与属性及建设工程监理工作的内容。 1.1.1.建设工程监理的概念: 在编制监理日志、监理日记之前,监理人员首先要明建设工程监理工作的概念及内容。建设工程监理规范(GB/T50319-2021)第2.章术语2.0.2.条对建设工程监理的定义是: 建设工程监理:工程监理单位受建设单位托付,依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行掌
2、握(三控),对合同、信息进行管理(二管),对工程相关方的关系进行协调(一协调),并履行建设工程平安生产管理法定职责的服务活动(一履行)。 1.1.1.建设工程监理工作的内容 建设工程监理工作的内容包括法定的工作内容与合同商定的工作内容两部份: (1)法定的工作内容: 就是建设工程监理规范(GB/T50319-2021)规定的监理工作的内容:三控、二管、一协调、一履行。 (2)合同商定的工作内容: 就是建设工程监理合同(示范文本)(20210202)2.1.2.条规定的监理工作的内容: 除专用条件另有商定外,监理工作内容包括: 1)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报托付人
3、。依据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则; 2)熟识工程设计文件,并参与由托付人主持的图纸会审和设计交底会议; 3)参与由托付人主持的第一次工地会议;主持监理例会并依据工程需要主持或参与专题会议; 4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量平安技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性; 5)检查施工承包人工程质量、平安生产管理制度及组织机构和人员资格; 6)检查施工承包人专职平安生产管理人员的配备状况; 7)审查施工承包人提交的施工进度方案,核查承包人对施工进度方案的调整; 8)检查施工承包人的试验室; 9)审核施工分包人资质条件; 10)查验施工承包人的施工测量
4、放线成果; 11)审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令; 12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料实行平行检验或见证取样方式进行抽检; 13)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报托付人审核、批准; 14)在巡察、旁站和检验过程中,发觉工程质量、施工平安存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报托付人; 15)工程监理单位在实施监理过程中,发觉存在平安事故隐患的,应当要求施工单位整改;状况严峻的,应当要求施工单位临时停止施工,并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当准时向有关
5、主管部门报告。(建设工程平安生产管理条例第十四条) 16)经托付人同意,签发工程暂停令和复工令; 17)审查施工承包人提交的采纳新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准; 18)验收隐藏工程、分部分项工程; 19)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项; 20)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告; 21)参与工程竣工验收,签署竣工验收看法; 22)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报托付人; 23)编制、整理工程监理归档文件并报托付人。 24)国家相关法律、法规、规范、标准规定的其它监理工作 1.2.监理日志、监理日记
6、的概念及属性 1.2.1.监理日志 (1)监理日志:是项目监理机构每日对本项目监理工作及施工现场状况所作的记录。 (3)监理日志:是项目监理机构在实施建设工程监理过程中每日应形成的文件,由总监理工程师依据工作实际状况指定专人负责编制。 1.2.2.监理日记 (1)监理日记:是每个监理人员每天的工作日记,是其个人对其监理责任内的监理工作及相关施工进展状况所作的记录。 总监负责指导和检查监理日记的记录和管理并签阅。日记记录和审核者需要签字,日记记录必需连续,不得消失时间空白。项目监理部应妥当保管,准时封存,不得丢失或损毁,不得随便外借。工程完工后根据监理技术档案要求,整理好监理日志并经公司总工室验
7、收后作为重要监理资料归档监理公司 1.3.3.监理日志与监理日记的关系 (1)监理日志不等同于监理日记。 1)两者编制及代表的主体不同。 监理日记记录的主体是监理人员个人,代表的主体是监理人员个人;监理日志编.制的主体是项目监理机构,代表的主体是项目监理机构。 2)两者的内容及范围不同。 监理日记记录的内容及范围是当日监理人员个人监理职责范围内应记录的内容,反映的是当日个人的监理工作状况及局部的施工状况;监理日志记录的内容及范围是当日项目监理机构监理职责范围内应记录的内容,反映的是当日项目监理机构全面的监理工作状况及项目整体的的施工状况。 3)两者编制的时序不同。 监理日记记录在先,监理日记记
8、录在后。监理日记是编制监理日志的基础;监理日志编制在后,监理日志是监理日记的汇总与提升。 4)两者作用不同。 监理日记反映的是当日个人的监理工作状况及局部的施工状况;监理日志反映的是当日项目监理机构全面的监理工作状况及项目整体的的施工状况;监理日记是编制监理日志的基础;监理日志是监理日记的汇总与总结提升。 (2)监理日志、监理日记的共性: 监理日志、监理日记作为监理资料之一,它必需具备1.3.4.条所述的监理资料的共性。 1.3.4.监理日志、监理日记的属性 (1)应具备监理资料下列属性: 1)监理日志、监理日记应具备法律证据的属性; 2)监理日志、监理日记应能从法律上证明监理机构当日按国家有
9、关法律、法规、标准、规程、规定及建设工程监理合同履行了法定的监理责任及合同商定的监理责任; (2)监理日志、监理日记的质量应满意下列要求: 1)监理日志、监理日记应真实反映监理机构及个人当日履行法定的监理责任及合同商定的监理责任,并应真实反映建筑工程的建设状况和实体质量和施工进度; 2)监理日志、监理日记应为原件,当为复印件时,必需符合国家相关规范要求。供应单位应在复印件上加盖单位印章,必需有明确的结论、真实的数据且责任明确,要有编制人、审核人或审批人的签字及日期,并实行电子化专人负责管理,供应单位应对资料的真实性负责; 3)监理日志、监理日记应符合现行国家标准建设工程监理规范(GB50319
10、-2021)及行业标准建筑工程资料管理规程(JGJ/T1852021)、云南省市政基础设施工程资料管理规程(DBJ53/T-57-2021)、建设电子文件与电子文档管理规范(CJJ/T117-2021)的有关规定; (3)监理日志、监理日记在工程竣工后应按规定进行归档。 二、监理日志的重要性 2.1.监理日志是监理单位对工程建设监理的重要的原始资料之一。 它记录着监理的业绩,记录着建设施工活动的点点滴滴。担负着记录工程质量、进度、投资掌握及履行建设工程平安生产管理法定职责的服务活动的重任,同时也担负着充当监理过程中证据与历史档案资料的重任。是监理内业中可追溯检查的最具牢靠性和权威性的原始记录之
11、一,也是发生平安质量事故后,认定责任的重要的书证之一。是监理工作重要的档案之一。 2.2.监理人员每天做好监理日记,项目监理机构每天做好监理日志,是工程建设保证质量和保证施工平安必不行少的环节,也是建设工程监理规范对监理人员的基本要求。 但由于监理日记与监理日志如何记录,在监理规范中没有作具体规定,因此目前各监理单位所填写的监理日志各不相同,不同的监理工程师所填写的监理日志也各不相同。由于监理日记与监理日志担负着充当监理过程中证据与历史档案资料的重任。因此,凡是主要大事、重大的施工活动、其他技术资料中未记录的均应记录上去。监理日志必需每天记录,不得间断,停工应记录停工缘由、停工时间、复工时间。
12、 2.3.监理日记是每一个现场监理人员,包括总监、总监代表、监理工程师、监理员在内,每天都要仔细做好的一项工作;监理日志是总监、总监代表、信息管理监理工程师每天都要仔细做好的一项工作。 2.3.1.监理日记是每个监理人员每天工作状况的记录,也是此同时每个监理人员每天是否仔细履行了监理职责的详细反映;监理日志是监理机构每日对监理工作及施工进展状况最原始的基础记录资料,也是此同时监理机构每天是否仔细履行了监理职责的详细反映。监理工作的一切报表、通知单、事故处理、整改状况、三控、二管、一协调、一履行体系运行资料、责任区分等材料,都是依据监理日志的真实记录来完成的,没有真实、详尽的监理日志,其他资料均
13、失去了依据,其牢靠性将是可怀疑的。因此,监理日记与监理日志不但是一项日常的工作,而且是从事监理工作的最重要的工作内容之一,是每个监理人员的基本功。 2.3.2监理日志亦是反映监理单位综合素养的窗口,只有高素养的监理人员、高素养的监理服务、完善的质量掌握体系和符合监理工作要求的监理日志,才能监理出好工程,才能更好地加强监理单位与业主的沟通联系,使建设项目在质量、进度、投资、平安等方面得到更有效的掌握,使工程建设投资早日产生好的经济效益和社会效益。 2.4.另一方面,监理日志也是监理人员自我爱护的一项最有力的措施。 一旦现场发生违规施工,造成重大事故,监理人员当时作了最大努力制止而未能制止时,监理
14、日志上关于这件事的具体记录,将使现场违规状况再现出来,因而便于查清事故缘由,分清是非和责任,从而也爱护了自己,假如你记录不具体或未做记录,则很难避开责任。 2021年,建设部印发了关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法,进一步强调和明确了监理对工程建设平安生产的责任,要求监理单位该审查的肯定要审查,该检测的肯定要检查,该停工的肯定要停工,该报告的肯定要报告(四该)。若干看法也明确:监理单位履行了规定的职责,施工单位未执行监理指令连续施工或发生平安事故的,应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。也就是说,监理单位履行了国务院建设平安生产管理条例规定的职责,若再发生平安生产事故,
15、要依法追究其他单位的责任,而不再追究监理单位的法律责任。可见,监理单位只要仔细履行了职责,即使发生了平安生产和施工过程中的事故,监理的责任仍旧是可以避开的。但监理是否仔细履行了职责,是否做到了四该口说无凭,必需凭借各种文字、表章、通知、音像等证据,而监理日志就是其中最重要的凭证之一,甚至超过其他凭证。 三、监理日志的现状 目前监理日志存在以下几个方面的问题: 3.1监理日记、监理日志概念不清,往往以监理日记代替监理日志 有的监理项目每人均作记录,有的监理项目根据专业不同,每个专业一本,由专业监理工程师记录,往往以监理日记代替监理日志。 3.2监理日志记录、编制人员岗位及职责不明确 多数监理项目
16、没有明确相关对监理人员监理日记的职责及要求;也没有明确总监、总监代表专职资料员对监理日志记录、编制应负的责任。 3.3监理日记、监理日志内容不规范、不完善、重点不突出 在一些监理标段中,监理日记、监理日志中存在记录内容不规范、不完善的现象。如有的仅记录天气、温度、日常施工概况、事故发生状况;也有的仅记录存在问题,把监理日记、监理日志当成事故发生的备忘录;还有的把监理日记、监理日志当成流水帐。 3.4监理日志记录的质量不高 在监理标段中,有的监理日志记录人员不仔细,记录过于简洁,不能精确地表达所要记录的意思。 例如:有的日志上写今日无事、今日进钢筋12t、进水泥100t、今日打混凝土等等。类似的
17、日志记录方法无法起到档案资料的作用。由于日志上写今日无事是表示没有发生任何质量、平安、进度等方面的问题,而在施工现场,只要监理工程师在现场工作,就必定会有需要记录的状况;今日进钢筋12t、进水泥100t这样的记录所表达的意思不明确,日志上没有把所进钢筋的生产厂家、钢筋的品种、规格、型号记录下来。同样,所进水泥的生产厂家、标号、安定性状况也未记录。今日打混凝土这样的记录,打字是口头语,不规范,而浇混凝土的标号和部位未记录。以上的几种状况对今后的资料的追溯查找、前后呼应带来不便。有的过于繁杂的记录又使主题不明确,或者使资料重复,从而增加现场监理人员的工作量。这是目前监理日志中存在的主要问题。 3.
18、5.平安事故隐患记录不清楚、错记、漏记 对于平安事故隐患,在建设工程平安生产管理条例第十四条明确规定:工程监理单位在实施监理过程中,发觉存在平安事故隐患隐的,应当要求施工单位整改;状况严峻的,应当要求施工单位临时停止施工,并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当准时向有关主管部门报告。 有些监理人员可能由于没有准时记平安监理日志,事后写回忆录,因此,在平安监理日志中就消失记录不清楚,如检查日期在后而发出监理指令的日期在前、检查日期在后而复查日期在前等记录时间颠倒,记录有平安事故隐患的里程桩号无任何作业,平安事故隐患描述不清楚,多次在同一桩号记录有同样的平安事故隐患等等。 此类问题的解决措施有: (1)加强监理人员的业务学习,对平安生产的法律、法规及部门规章中涉及到平安监理责任的,要求监理人员要反复学习、仔细讨论; (2)要求监理人员当天准时完成平安监理日志的填写; (3)总监理工程师要定期检查平安监理日志(建议一周检查一次),准时发觉问题,准时解决问题,并仔细平安监理日志检查签认制度。 3.6.平安事故隐患整改要求记录不清楚 不少平安监理日志中,记录的有检查中发觉的平安事故隐患,有要求施工单位整改的监理工程师指令,但平
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