政府投资项目园林绿化工程结算审计的难点及对策

1、当局投资工程园林绿化工程结算审计的难点及对策当局投资工程园林绿化工程结算审计的难点及对策一、园林绿化工程结算审计中存在的重要难点一工程变更、签证频仍。重要缘故原由包罗：一是绿化施工单元面临猛烈的市场竞争，压低投标报价，甚者以低于本钱报价举行投标，待中标后再在施工历程中通过红利靠变更的谋划计谋来寻求利润的最大化。二是苗木莳植后，由于结果不敷抱负，业重要求增长大概改变苗木规格，或为了到达立竿见影的建立结果而改变方案，引进大树、景不雅石、造型树等特色景不雅，由此造成工程变更签证。三是因不成抗力大概施工现场被其他专业交织施工粉碎，必要重新补种造成现场签证。园林绿化工程中方案变更和现场签证较多，新增工程

2、每每必要重新市场询价并组价，给结算审计事情带来了必然的困难。二苗木规格、数目难以核实。重要缘故原由包罗：一是送审时间过早或过晚导致苗木规格、数目难以确定。由于园林绿化工程其投入的重要质料是有生命的植物，绿化工程三分栽七分养。过早举行审计，会存在一些苗木为了进步栽植成活率，被大量修剪，而造成审计期间冠幅不达标。别的大概存在施工单元对殒命苗木未实时调换或补种的环境，而施工单元是否补种及补种苗木的规格、数目、质量都成为不确定的因素。过晚举行审计，绿化工程已过了养护期和质保期，会存在苗木丧失、殒命、生长差等责任划不清的征象，造成现实苗木数目难以确定。二是需综合施工图、方案变更及相干手续及现场环境才气核

3、实苗木数目、规格。由于绿化工程和其他工程比拟宁静风险低、轻易施工，一些施工单元在施工中未经建立单元和方案单元同意，随意变更苗木品种和增长栽植数目，过后仅通过开工图的情势表现，以到达增长结算值从而增长施工利润的目的。审计部分在实行审计时应到现场按照施工图纸和方案方案、方案变更的要求，对各项花卉的栽植面积、种种树木的胸径、高度、冠幅等逐一丈量并记载，对施工单元不按方案图纸施工的苗木予以剔除，对达不到方案图规格要求的苗木提出整改要求以公正确定工程造价。三苗木代价难以确定。重要缘故原由包罗：一是苗木属于非尺度化商品，影响苗木的代价因素较多，包罗产地、采购时间、名称、品种、规格型号、单价等要素。因此市场

4、代价行情变更较大，特殊是胸径、冠幅比力大的苗木，其代价还极易受到市场供求干系的影响。且较大的绿化工程涉及苗木浩繁，需求量大，部分树种无法全部从当地或四周地区内得到，必要外地供应，苗木代价易受市场信息的不合错误称性影响。二是现行的造价信息宣布的苗木引导价存在品种、规格不全，尚未形成范围、动态调本文由.LL.网络整理整的代价库，大量的苗木没有引导价，特殊是大规格的苗木、造型树无行业部分引导价，大概引导价滞后，动态更新慢的近况造成结算审计时的争议。四土方工程量难以核实。重要缘故原由包罗：一是绿化土方工程范畴广、工程量较大，施工时间较短，土方场内转运多、部分前期资料不全。施工办理松弛，土石方分部工程未

5、开挖前，对现园地形地貌未举行丈量复核，假设监理、业主单元责任心不强，未作好签证，或因其他方面缘故原由签了不卖力任的证。工程开工后，土石方分部工程现场已粉碎而且举行了埋伏，复测难度大，此时让审计去确定和核实工程量与造价的真实性就有必然的难度。二是绿化回填土尤其是莳植土回填时，要求松方，不予以夯实处置惩罚，而审计收到完备的结算资料，并参与审计时，每每已经是开工数月，乃至一年，绿化土出现较大的沉落和造型变革，因此造成审计与施工单元的一些工程量争议。三是开工结算时盘算土方量通常是根据现场实测标高，由于面积较大，造型不规矩，盘算土石方量的要领差异，那么盘算的结果大概相差较大，轻易引发争议。二、进步园林绿

6、化工程结算审计质量的对策一以资料为导向，通过履历阐发，严把变更、签证合规检察关。在景不雅绿化工程审计中，以工程变更为审计重点，比拟招标文件、条约、工程量清单、技能变更接洽单等资料，结合施工范例及有关尺度，通过检察变更是否公正从而确定施工单元有无通过变更谋取较高利润，对盲目变更、违规签证的不予成认。别的，对付已确定公正性的工程变更，应到现场核实其真实性，对施工单元不按工程变更施工的苗木予以调解或剔除。如宁波市审计局托付的某立交景不雅绿化工程，审计职员创造原施工图土方方案完成面标高与竣人为料上丈量的完成面标高数据差异较大，土方量增长198663。且施工单元以为竣人为料上提供的土方完成面标高为黑土造

7、型完成面标高，不含黄土。施工单元还后补了一份方案变更接洽单，该接洽单表现的土方完成面标高在丈量的完成面标高的底子上同一加了30。且方案、监理及建立单元均举行了签证确认。审计职员凭履历开端断定完成面标高应为整个园地土方含黄土回填到位后的标高，但是怎样颠覆施工单元的工程签证呢？审计职员起首查阅了监理日志，从记载中核实完成面标高的丈量时间是在黄土覆盖之后；其次，比拟了周边其他绿化地块土方的完成面标高，并踏勘现场后比照阐发；再次，结合竣人为料中一张关于绿地粉碎补偿苗木、黄土等的工程洽谈单上表现的标高与丈量标高数据，阐发后颠覆了施工单元的虚伪签证，核减土方虚增工程造价57万元。二以条约养护期为节点，通过

8、增强各单元互助，严把审计时间关。园林绿化工程送审时间过早或过晚都市给结算审计事情带来必然的审计风险。由于植物生恒久各方面特性较显着，品种较好识别，成活环境较好断定，而大多数园林绿化工程养护期竣事时间也处于植物生恒久。比方某工程绿化养护期二年，施工单元送审结算的时间为养护期满一年摆布。历程中，审计职员去现场点苗后创造有20%摆布殒命苗木。思量到殒命苗木量大，其时发起施工单元在考核历程中需把殒命苗木补齐后予以结算。而施工单元称审计期间并非苗木莳植季候，并容许养护期满前一次性补好。审计并未就此放过，通过与建立单元积极一样，并翻阅条约资料后，按照条约约定：施工单元应在苗木殒命后30天内补种完这一条临时

9、核减殒命苗木，用度单列并备注此项用度由建立单元按照条约养护期满时现实补种环境考核后付出。别的审计部分还积极发起相干绿化工程建立主管部分，对付养护期较短的工程，催促建立单元在养护期马上竣事前二至三个月快速申报工程结算，大概将已完成结算的绿化工程，在养护前举行审计部分受理后，应构造气力快速考核，确保在规按时间内将工程量核实完毕，防范养护期满后产生苗木殒命或丧失等等责任不易界定征象。三以苗木信息引导价为底子，普及网络花木市场代价信息，严把代价签证关。由于苗木的品种规格较多，市场代价行情变更较大，审计单元在考核苗木的代价时，应以当地或四周地区苗木的市场代价行情作为根据，比拟同期雷同工程中同规格的签证单

10、价，综合断定。对品种稀缺、规格较大等市场不常见的苗木，需要时可接纳审计观察的要领举行市场观察或咨询其他业内人士，防范施工单元虚高报价和漫天要价。同时创立动态的苗木代价办理体系，分时段反响差异苗木的代价，制止同一时期差异工程出现差异代价。比方某工程中，为增长景不雅结果，方案在路口处增长超大规格银杏。为了确定一个相对公正的代价，审计职员睁开了多渠道的询价，起首与建立单元、方案、监理、施工单元去苗圃现场观察，对开端选定的苗木举行代价、规格、造型的详细记载后，开展当地周边苗圃的询价。其次锁定树种原产地异地询价，银杏是山东临沂产的较多，接洽以往审计工程的供货商咨询代价，并要求附所报代价的银杏照片，比拟外形差异。接着，再通过网络相识同期其他地方的苗木中心商的供货代价，并对同期工程的