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1、创破收集羁系效劳系统保障资金平安规范运转党风廉政树破翻新任务报告资料第一局部片头重点展现：1.屋宇维修基金任务平易近计平易近生、社会调跟之间的关联天津都市相貌以海河为轴线，赛龙舟，舞狮子，小区的情况，年夜片室庐区，庶平易近的生涯运动，脸上的愁容)(晨练，文明2.以丝带作为关爱，调跟的元素，在都市上空俊逸3.屋宇维修基金核心的标识要不时交叉此中4.屋宇维修基金核心任务场景56个5.落版笔墨：标示+天津市屋宇维修基金核心第二局部跟着住房轨制变革的全体推动，获得引人注目的成绩，住平易近的寓居情况，寓居品质掉掉了极年夜改良。天津市人均住房面积回升数据80年月，90年月，因为屋宇产权的多元化，屋宇售后咨

2、询题及屋宇维涵养护的后滞性抵触凸起，尤其是年夜众装备维涵养护资金无奈保障，屋宇漏雨、电梯停运、高层供水装备欠修停水等咨询题一度成为社会抵触的核心，乃至成为妨碍社会波动调跟的隐患。子可举一些例党地方国务院高度注重平易近计平易近生任务，早在上世纪九十年月末树破部财务手下达室庐共用部位共用装备装备维修基金治理方法告诉，天津市委市当局下达相干文件并责成天津市疆土资本及屋宇治理局成破专门机构，担任屋宇维修基金的归集，划拨，治理，应用的监视跟治理。2002年天津市屋宇维修基金核心正式挂牌成破。背负着下级指导的盼望，负担全市庶平易近重托，多年来，踊跃探究，采用多种办法，做实屋宇维修资金治理，创破收集羁系效劳

3、系统，不只使屋宇专项维修资金在深入住房轨制变革，增进社会调跟安宁方面发扬了主要感化，同时在党风政纪树破上趟出了一条“科技防腐新路，尤其在屋宇专项维修资金管理及效劳范畴也逐渐探究出存在特征的治理方法。在天下树破了模范，外行内带了个好头。停止往年5月尾，天津市已累计归集维修资金132亿元，掩盖全市新建商品房、晚期商品房、售后私有住房、协作建房、经济实用房、非室庐等范例屋宇=万套，=万平方米，占全市住房的%，累计用于屋宇维修万平米，未呈现违规应用基金等景象。咱们明天报告的主题是元，维修面积达创破收集羁系效劳系统保障资金平安规范运转屋宇专项维修资金俗称屋宇的“养老金，它为屋宇共用部位、共用装备装备保修

4、期满后的维修跟更新、改革供给资金保障，无效处理屋顶漏雨、户外墙面零落、电梯停运、下水管道跑冒等住平易近罕见住用困难。跟着我市住房树破范围不时加年夜，全市维修资金治理工作量成倍增加。，专项维修资金归集=亿元、划拨=万元、退还=万元，分不是维修资金树破之初的=倍。跟着专项维修资金各项营业的展开，资金羁系中潜伏的危险也在不时加年夜，在归集、存储、增值、应用等治理环节轻易呈现糜烂状况。在市疆土房管的指导下，作为新成破的屋宇维修基金管理部分，屋宇维修基金核心踊跃想方法，出对策，不后人的路可循，不现成的方法可学，年夜伙儿聚集在一同，面临这项新任物，如何做好这项任务，在剖析中寻思绪，在思绪中寻前途，在前途中

5、求展开，在自律中求出息。危险剖析一归集掩盖面广，易发作资金交存不到位的状况依照我市有关规则，凡2003年当前出卖的新建商品房，该当由购房人或开辟树破单元在商品房交易条约存案时，按照购房款必定比例一致交存专项维修资金。我市维修资金涉及全市19个区县，直截了当参加维修资金交存、办件的区县各治理部分近40个，银行受理开户营业网点60多个，开辟建设单元千余个。出于多方好处关联跟幸运内心，一些开辟建设单元跟购房人应用种种关联干涉资金的归集，呈现资金少交、缓交乃至不交的状况。别的，局部区县任务职员在操持维修资金交存营业时，未仔细复核交款金额、检验交款单子，呈现资金错交、漏交的状况。南通市房产治理局治理职员

6、违规操持专项维修资金归集手续，形成未归集的资金达万元，本钱丧掉34万元。1690经过对专项维修资金治理特色的剖析，使咱们不好看到，在全市维修资金治理范围日益扩展，累计归集打破百亿元、应用划拨打破万万元的状况下，确保维修资金规范治理跟平安运作，必需要从思绪上实现新的打破，在治理上实现新的改变，不只要保持展开警示教导不涣散，打牢思维根底，还要凸起晋升科技治理程度，保障各项规章轨制落到实处，用无情的电脑管住无情的人脑，确保维修资金平安治理。目前，依照市纪委、局纪检组的请求，核心以轨制树破为依靠，以信息技巧为支持，以营业治理顺序为内容，推动屋宇专项维修资金收集羁系效劳平台树破，经过科技手腕开端实现了对

7、维修资金归集、治理、应用、增值、退还、查问等要害环节的精密化治理跟全程监控，无效操纵了资金运作中的权利危险、操纵危险，进一步强化了轨制的落实，疏通了羁系机制的运转，确保了年夜众资金的平安。危险剖析二账户划拨环节多，易发作账目过错或调用的状况一笔维修资金从交存到终极分户入账，要经过资金结算、转移、记账到户等诸多环节，触及开辟树破单元、业主、区县产权部分、专户治理银行、市维修资金治理核心等差别单元跟团体，流转环节多，治理主体庞杂。局部区县归集网点在顶峰期，仅一天就新增维修资金万元、件。此中任何一个环节呈现破绽，都市形成资金调用、账目错的景象，以致后续任务带来费事，使业主好处遭受丧掉。也容易为非法分

8、子钻空应用。北京市金华园工程、广州市翠湖山庄工程以及吉林市锦东花圃工程均发作专项维修资金被开辟商正当调用、截留的状况，调用资金数额都超越百万元。危险剖析三资金治理范围年夜、积淀时刻长，易发作违规增值的状况种种屋宇维修的后滞期全然为5年。在此时期，资金往往要在专户中积淀数年之久，乃至超越普通国债的刊行时间。树破部、财务部室庐专项维修资金治理方法明白规定，除采用活期存储方法进展增值外，能够依照国度有关规定将专项维修资金用于购置国债。某些治理部分应用资金长期积淀的特色，唯利是图，违背国度规则，进展基金、债券乃至股票等危险投资，将业主的专项维修资金置于高危羁系形态，一旦掉控必定形成资金少量缩水乃至散掉

9、。2007年5月，上海市屋宇维修资金治理核心违规投资，应用专项维修资金炒股，经媒体曝光后，震动天下！宁波市维修资金治理核心治理职员应用职务便当，屡次私自调用专项维修资金购置的国债进展短期国债回购融资，其委托的证券公司停业以致巨额资金打了水漂！郑州市房管局违规将19.14亿元专项维修资金，以活期、活期等方法分不寄存在9家银行的27个账户，涉嫌用维修资金多开户头。危险剖析四业主及企业年夜众义务淡漠，应用环节易发作资金套取的状况物权法、室庐专项维修资金治理方法等文件明白规则，专项维修资金属于业主一切，要紧用于物业保修期满后，共用部位、共用装备装备的维修跟更新、改革，任何单位跟团体不得挪作他用。但在维

10、修资金请求应用进程中，物业效劳企业、施工单元等治理单元联合业主委员会，借维修之名套取资金。这些守法、违规行动形成维修资金的丧掉，无奈满意以后屋宇共用部位、装备装备的维修跟更新、改革，直截了当侵害广阔业主的亲身好处，妨碍社会的平安、波动。详细对策落足点：零碎计划，系统架构，收集治理，职员治理拓扑图，危险点确认，对应岗亭职员治理经过对专项维修资金治理特色的剖析，使咱们不好看到，在全市维修资金治理范围日益扩展，累计归集打破百亿元、应用划拨打破万万元的状况下，确保维修资金规范治理跟平安运作，必需要从思绪上实现新的打破，在治理上实现新的改变，不只要保持展开警示教导不涣散，打牢思维根底，还要凸起晋升科技治

11、理程度，保障各项规章轨制落到实处，用无情的电脑管住无情的人脑，确保维修资金平安治理。目前，依照市纪委、局纪检组的请求，核心以轨制树破为依靠，以信息技巧为支持，以营业治理顺序为内容，推动屋宇专项维修资金收集羁系效劳平台树破，经过科技手腕开端实现了对维修资金归集、治理、应用、增值、退还、查问等要害环节的精密化治理跟全程监控，无效操纵了资金运作中的权利危险、操纵危险，进一步强化了轨制的落实，疏通了羁系机制的运转，确保了年夜众资金的平安。第二局部：研发收集零碎，规范资金平安运转为满意用户的高掩盖；简化账户治理环节；实现资金管理的通明化、规范化、轨制化，无效躲避基金运作环节的各项危险，天津房地产治理局屋

12、宇维修基金治理核心，借助现代信息工程技巧手腕，领先履行对“维修基金的收集化管理及与之相干的系统树破。专项维修资金收集羁系效劳平台，包含3个治理零碎归集治理零碎、应用羁系零碎、应急资金羁系零碎，5个专业软件增值治理、财务治理、追缴摊派、退款网银，1个门户网站天津市屋宇专项维修资金治理信息网，1个办公自动化治理零碎。无效规范了资金平安运转，保护了购房业主的正当好处。要紧表白在以下六个方面：在资金归集上，依靠局“一张图工程的商品房产权管理收集零碎，与全市21个归集网点、天津银行树破数据专线，守旧维修资金收缴通道，网上传输房管零碎产权数据、维修资金交存数据。应用收集技巧实如今商品房条约存案这一主要环节

13、锁定维修资金交存关隘，收集全程记载、监控窗口任务职员单子检验等要害流程，无效根绝漏交、迟交景象的发作。同步实现维修资金应交金额主动盘算、维修资金交款收条盘算机打印等功用，最年夜限制防止因手工填写、录入所发生的过掉，真正实现了应用收集顺序制约治理事项，避免了维修资金少交、错交的景象，实在根绝了工资要素形成资金交存不到位的状况。在账务治理上，引进用友财务ERP网上治理软件，对全市维修资金一级账户履行月、季、年的活期核查。将财务记账、核算等治理行动全体搬到网上运转，操持进程全程留痕、可控可查，实现了权利运转的刚性化、顺序化跟通明化。利用治理零碎中的日终对账功用，一键完玉成市近2000个物业工程称号、

14、资金余额、屋宇户数、面积四项要害信息的自动核查，并在对账后果中凸起表现不平账目，为即时发觉咨询题、查寻缘故供给了无力手腕。同时，计划无形的EPASS电子密钥，操纵职员、羁系职员分不装备，强化了网上操纵、羁系身份的实在性，梗塞了“一人记着多个暗码，各项审批一机实现的古代科技羁系破绽。账务的盘算机化治理，简化了羁系难度，将账目治理中的潜伏危险提早预警，实时杜绝了账目不平的咨询题。在资金增值上，一局部按活期计息，随时为物业工程能够实时维修做好支取的资金预备，一局部要为资金能够猎取最年夜收益而进展活期计息。这就对维修资金的增值治理提出更高请求，依靠科技手腕，进步核算治理程度，做到缜密计划，一丝不苟，才

15、干把为业主理的坏事做好。核心自立研发了存款本钱综合治理零碎跟存单备查软件，实现对本金活期存款的增值盘算、账务核查跟报表统计功用，封锁了别的各种增值渠道跟零碎功用，保障了资金依法增值、公道划拨，根绝了因好处的宏年夜引诱而发生越限用权，确保资金的增值平安。在资金应用上，启动了以强化资金平安治理为主线的专项维修资金应用治理新零碎开辟工程，经过维修资金应用业务流程的网上操纵，增强了对“六个应用步调、三个要害点、四类请求要件的片面监控，实现“资金精确到一分钞票、要件精确到一张表、监视陈迹记载到每一团体。一是依照天津市屋宇专项维修资金应用方法设置的考核方法，将制订计划、业主确认、操持存案、开户划款、开工验

16、收跟决算核减等6步调上彀流转，依照天津市屋宇专项维修资金应用方法设置核查方法，形成网上报件、考核、划拨，将“权力审批酿成了“顺序核查。二是将维修工程施行中的工程监理、工程审价、投标治理三个要害点，归入网上重点监控内容，对维修工程的品质、造价及施工单元的选择进展程序监视，无效防止了维修工程羁系流于方法。三是实现应用请求表格主动天生，摊派维修用度主动按户盘算，咨询看法主动统计汇总，维修施工及监理条约主动下载等功用，便利了物业效劳企业操纵，增加人工过掉。在资金退还上，在资金退还营业受权上，依照危险级不，分不授予出纳、管帐、部分担任人、主管指导差别的权限。在资金治理零碎中明白任务职员三级考核权限，各岗

17、亭职员逐级进展营业考核，零碎主动推断能否契合权限请求。同时，守旧了维修资金退还网上领取营业，退还的维修资金可由银行直截了当划转至购房人跟开辟树破单元供给的账号内，落低了存单跟支票流转进程中的危险，堵截了任务职员的违规调用现金的能够渠道。在资金查问上，将维修资金治理零碎与流派网站对接，守旧了网上账户查问功用，树破了社会监视渠道。购房业主可登录屋宇专项维修资金治理信息网，查问维修资金能否及时划转到账，能否公道计息，能否按维修计划摊派核减。网站平台的树破，落低了羁系本钞票，强化了社会羁系力气，有效防止因信息过错称激发讹诈、违规用权及尽职行动的发生，从全然上保护了业主的亲身好处。在职员素养树破上，活期

18、对员工展开财务、治理及执法常识培训，尤其对收集平台施行全员上岗培训考察过关。使全员操纵规范化，任务规范化，资金治理应用法制化。经过外网平台，将维修资金执法法例、营业流程、任务时限等予以地下，深入了政务地下的内容跟方法，强化了对维修资金一样平常治理的监视，保障业主的知情权。维修资金网上查问业务的守旧，使业主能够随时知晓跟监视维修资金的进出情况。第三局部：树破科技防腐，实现“技防与“人防办法的同步和谐在“防腐中注入科技元素，把法例轨制、任务流程设置为盘算机顺序，实现“职员危险治理与“技巧危险管理的交叉联合，完全做到“轨制在呆板上落实，权利在监督中行驶，从泉源上停止了糜烂咨询题的发作。一、刚性的零碎束缚，规范了羁系行动在科技防腐树破进程中，把执法法例跟政策规则固化到每一个营业流程中，设破刚性的操纵规范，形成依法行政的基准线。将本来疏散的权利一致搬到“网上运转，严厉界定每一步操纵权限、时限，最年夜限制的增加了自在裁量权，无效束缚跟规范了资金羁系行动。停止5月尾，全市累计操持维修资金交存手续=笔、元，受理=批次物业工程的维修资金应用请求，累计操持资金退还手续=笔，不发作一例违规违纪景象，不呈现一同廉政信访、赞扬。二、迷信的任务流程，便利了服务年夜众在搭建羁系平台中，不时梳理、规范各项营业流程，全面精简种种要件及操