街道办事处环卫保洁、环境整治七位一体托管服务项目招标文件

1、竞 争 性 磋 商 文 件项目名称：如皋市人民政府城北街道办事处环卫保洁、环境整治“七位一体”托管服务项目项目编号号：RGGZFCCG20015-11-0122如皋市公公共资源源交易中中心总 目目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc403987194 第一章竞竞争性磋磋商公告告1 HYPERLINK l _Toc403987204 第二章供供应商须须知4 HYPERLINK l _Toc403987212 第三章合合同条款款及格式式15 HYPERLINK l _Toc403987213 第四章项项目需求求22 HYPERLINK l _Toc40398721

2、7 第五章评评审标准准54 HYPERLINK l _Toc403987220 第六章响响应文件件格式 PAGEREF _Toc403987220 h 558竞争性磋磋商公告告如皋市公公共资源源交易中中心受如皋市市人民政政府城北北街道办办事处的的委托，决定就就其所需需的如皋皋市人民民政府城城北街道道办事处处环卫保保洁、环环境整治治“七位一一体”托管服服务项目目进行竞竞争性磋磋商，现现欢迎符符合条件件的合格格供应商商参加。竞争性磋磋商项目目名称及及编号项目名称称：如皋皋市人民民政府城城北街道道办事处处环卫保保洁、环环境整治治“七位一一体”托管服服务项目目项目编号号：RGGZFCCG20015-1

3、1-0122竞争性磋磋商项目目简要说说明如皋经济济开发区区城区道道路（含含灯杆、高压线线杆、交交通指示示灯杆等等2米以下下线杆及及地名牌牌、桥梁梁、道路路下穿上上部两侧侧护栏）的清扫扫、保洁洁；城区区道路两两侧、树树穴杂草草清除；垃圾中中转站的的正常运运行和公公厕的日日常保洁洁、内外外立面粉粉刷保洁洁维护；小广告告清除；城区道道路的绿绿化带保保洁；城城区道路路沿线果果皮箱、垃圾桶桶清掏与与擦拭；城区、街道、小小区垃圾圾收集、转运；垃垃圾压缩缩站的管管理、维维护、维维修；垃垃圾中转转站、垃垃圾转运运车辆及及环卫设设备的管管理维护护及更新新。新王王庄等220个社社区、村村庄道路路保洁、河道保保洁、

4、垃垃圾收运运管理。主、次次干道环环卫应急急保障、重大活活动环卫卫保障、冬季道道路积雪雪及夏季季暴雨淤淤泥清除除等紧急急事件的的处理。本项目最最高限价价（采购购预算）： 捌佰 万元/年年。供应商资资格条件件供应商必必须符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条的规规定；特定资格格条件：（1）城城市生活活垃圾经经营性清清扫收集集运输服服务许可可证（2）近近三年（20112年11月以来来)内有有管理党党政机关关、事业业单位类类似项目目城市物物业、卫卫生保洁洁业绩，合同金金额不少少于2000万元元/年（以合同同和中标标通知书书为准，作业面面积不少少于1000 万万平方米米）。（3）22012

5、2-20014年年连续三三年的财财务审计计报告、纳税证证明、缴缴纳社会会保险证证明。投标人必必须为成成员办理理养老保保险或意意外伤害害保险（由中标标人在签签订合同同前提供供人员办办理保险险单据，如未能能提供，则由次次评标得得分投标标人替补补）；本项目不不接受联联合体参参加；本次采购购不接受受进口产产品响应应。竞争性磋磋商文件件发布信信息竞争性磋磋商文件件发布时间间：自竞竞争性磋磋商公告告在“如皋市市公共资资源交易易网”发布之之日起至响应应文件开开启时间间止。竞竞争性磋磋商文件件在“如皋市市公共资资源交易易网”上免费费下载。如供应应商未按按上述要要求去做做，将自自行承担担所产生生的风险险。有关关

6、本次竞竞争性磋磋商的事事项若存存在变动动或修改改，敬请请及时关关注“如皋市市公共资资源交易易网”发布的的信息更更正公告告。响应文件件接收信信息响应文件件接收时时间：220155年111月16日上午午9:000时响应文件件提交截截止时间间：20015年年11月16日上上午9:00时时止响应文件件接收地地点：如如皋市公公共资源源交易中中心（如如皋市解解放路市市民服务务中心33楼第四四开标室室响应文件件开启信信息响应文件件开启时时间：220155年111月16日上上午9:00时时响应文件件开启地地点：如如皋市公公共资源源交易中中心（如如皋市解解放路市市民服务务中心33楼第四四开标室室本次竞争争性磋商

7、商联系事事项如皋市公公共资源源交易中中心地址址：如皋皋市解放放路市民服服务中心心3楼3011室邮编：22265500网址：hhttpp:/wwww.rggggzzy.ccom/ 公共资源源交易中中心联系系人：丁丁树华联系电话话：05513-8766238853采购人：如皋市市人民政政府城北北街道办办事处联系人：季秀琴琴联系电话话：15005066386666响应文件件制作份份数要求求及方案说说明（现现场演示示）正本份数数：1份份；副本本份数：2份。本次参加加磋商供供应商在在最后报报价前向向磋商小小组有110分钟钟的方案说说明（现现场演示示）时间，公共资资源交易易中心提提供投影影仪及幕幕布。本次

8、磋商商保证金金磋商保证证金金额额为人民民币拾万元整。磋商保证证金必须须在响应应文件提提交截止止时间前前与响应应文件一一起送达达响应文文件接收收地点（不要密密封在响响应文件件中）。供应商商未按照照磋商文文件要求求提交磋磋商保证证金的，响应无无效。户 名名：如皋皋市公共共资源交交易中心心开户行：建行如如皋支行行营业部部账 号号：322001164772366052251333000磋商保证证金应以以在中国国注册的的银行出出具的银银行汇票票。公共共资源交交易中心心不接受受转帐现金转帐支支票或其其他形式式的保证证金。供应商须须知 总则采购方式式及定义义本次采购购采用竞竞争性磋磋商方式式（以下下简称磋磋

9、商），本竞争争性磋商商文件仅仅适用于于竞争性性磋商公公告中所所述项目目。采购人指指本项目目的需求求方如皋皋市人民民政府城城北街道道办事处处。采购代理理机构指指负责组组织本次次竞争性性磋商的的如皋市市公共资资源交易易中心（以下简简称公共共资源交交易中心心）。合格的供供应商满足竞争争性磋商商公告中中供应商商的资格格条件的的规定。满足本文文件实质质性条款款的规定定。适用法律律本次竞争争性磋商商及由此此产生的的合同受受中华人人民共和和国有关关的法律律法规制制约和保保护。磋商费用用供应商应应自行承承担所有有与参加加磋商有关关的费用用，无论论磋商过程程中的做做法和结结果如何何，如皋皋市公共共资源交交易中心

10、心（以下下简称公公共资源源交易中中心）在在任何情情况下均均无义务务和责任任承担这这些费用用。本次竞争争性磋商商公共资资源交易易中心和和采购人人不收取取文件工工本费与与成交服服务费。竞争性磋磋商文件件的约束束力供应商一一旦下载载了本竞竞争性磋磋商文件件并决定定参加磋磋商，即即被认为为接受了了本竞争争性磋商商文件的的规定和和约束，并且视视为自竞竞争性磋磋商公告告期限届届满之日日起已经经知道或或应当知知道自身身权益是是否受到到了损害害。竞争性磋磋商文件件竞争性磋磋商文件件构成竞争性磋磋商文件件有以下下部分组组成：竞争性磋磋商公告告供应商须须知合同条款款及格式式项目需求求评审标准准响应文件件格式请仔细

11、检检查竞争争性磋商商文件是是否齐全全，如有有缺漏请请立即与与公共资资源交易易中心联联系解决决。竞争性磋磋商文件件的澄清清及修改改任何要求求对竞争争性磋商商文件进进行澄清清的供应应商，均均应在提提交首次次响应文文件截止止时间五五日前按按竞争性性磋商公公告中的的通讯地地址，以以书面形形式通知知公共资资源交易易中心。提交首首次响应应文件截截止之日日前，公公共资源源交易中中心可以以对已发发出的磋磋商文件件进行必必要的澄澄清或者者修改，澄清或或者修改改的内容容作为磋磋商文件件的组成成部分。澄清或或者修改改的内容容可能影影响响应应文件编编制的，公共资资源交易易中心将将在提交交首次响响应文件件截止时时间至少

12、少5日前前，在如如皋公共共资源交交易网上上发布书书面更正正公告形形式通知知所有获获取磋商商文件的的供应商商。不足足5日的的，公共共资源交交易中心心应当顺顺延提交交首次响响应文件件截止时时间。公共资源源交易中中心可以以视采购购项目的的具体情情况，组组织供应应商进行行现场考考察或召召开磋商商前答疑疑会，但但不单独独或分别别组织只只有一个个供应商商参加的的现场考考察和答答疑会。 响应文文件的递递交及编编制供应商应应当在磋磋商文件件要求的的截止时时间前，将响应应文件密密封送达达指定地地点。在在截止时时间后送送达的响响应文件件为无效效文件，公共资资源交易易中心将将拒收。供应商商在提交交响应文文件截止止时

13、间前前，可以以对所提提交的响响应文件件进行补补充、修修改或者者撤回，并书面面通知公公共资源源交易中中心。补补充、修修改的内内容作为为响应文文件的组组成部分分。补充充、修改改的内容容与响应应文件不不一致的的，以补补充、修修改的内内容为准准。供应商应应当按照照磋商文文件的要要求编制制响应文文件，并并对其提提交的响响应文件件的真实实性、合合法性承承担法律律责任。响应文件件的语言言及度量量衡单位位供应商提提交的响响应文件件以及供供应商与与公共资资源交易易中心就就有关磋磋商的所所有来往往通知、函件和和文件均均应使用用简体中中文。除技术性性能另有有规定外外，响应应文件所所使用的的度量衡衡单位，均须采采用国

14、家家法定计计量单位位。响应文件件构成供应商应应该按照照磋商文文件的要要求编写写响应文文件。供应商应应将响应应文件按按顺序装装订成册册，并编编制响应应文件资资料目录录。证明供应应商资格格及符合合竞争性性磋商文文件规定定的文件件供应商应应按要求求提交资资格证明明文件及及符合竞竞争性磋磋商文件件规定的的文件。供应商除除必须具具有履行行合同所所需提供供的货物物以及服服务的能能力外，还必须须具备相相应的财财务、技技术方面面的能力力。配置与分分项报价价表、分项项明细报报价一览览表供应商应应按照竞竞争性磋磋商文件件规定格格式填报报配置与与分项报报价表、分项明明细报价价一览表表。每项项费用只只允许有有一个报报

15、价，任任何有选选择的报报价将不不予接受受。采购人需需求的货货物和服服务的供供应、安安装，调调试及有有关技术术服务等等。有关费用用处理竞争性磋磋商报价价采用总总承包方方式，因因此供应应商的报报价应包包括所提提供服务务的培训训费、人人员费用用、设备备费用、勘察设设计、税税费及其其他有关关的为完完成本项项目发生生的所有有费用，竞争性性磋商文文件中另另有规定定的除外外。其它费用用处理竞争性磋磋商文件件未列明明，而供供应商认认为必需需的费用用也需列列入报价价。响应文件件货币响应文件件中的货货物单价价和总价价无特殊殊规定的的采用人人民币报报价，以以元为单单位标注注。竞争争性磋商商文件中中另有规规定的按按规

16、定执执行。配置与分分项报价价表上的的价格应应按下列列方式分分开填写写：项目总价价：包括括买方服服务需求求所涉及及的所有有费用。项目单价价按配置置及分项项报价表表中要求求填报。技术参数数响应及及偏离表表、商务务条款响响应及偏偏离表及及响应方方案对竞争性性磋商文文件中的的技术与与商务条条款要求求逐项作作出响应应或偏离离，并说说明原因因；详细阐述述响应方方案主要要组成部部分、功功能设计计、实现现思路及及关键技技术；供应商认认为需要要的其他他技术文文件或说说明。服务承诺诺及售后后服务机机构、人人员的情情况介绍绍供应商的的服务承承诺应按按不低于于竞争性性磋商文文件中商商务要求求的标准准。提供供应应商有关

17、关售后服服务的管管理制度度、售后后服务机机构的分分布情况况、售后后服务人人员的数数量、素素质、技技术水平平及售后后服务的的反应能能力。参加竞争争性磋商商函供应商应应按照竞竞争性磋磋商文件件中提供供的格式式完整、正确填填写竞争争性磋商商函。磋商保证证金供应商提提交的磋磋商保证证金必须须在响应应文件提提交截止止时间前前送达，并作为为其磋商商响应的的组成部部分，否否则将被被视为非非实质性性响应而而予以拒拒绝。磋商保证证金是为为了保护护公共资资源交易易中心、采购人人免遭因因供应商商的行为为而蒙受受的损失失，公共共资源交交易中心心、采购购人在因因供应商商的行为为遭受损损失时，公共资资源交易易中心可可根据

18、第第条条的规定定没收供供应商的的磋商保保证金。成交人的的磋商保保证金，将自动动转为履履约保证证金。未成交供供应商的的磋商保保证金将将在成交交通知书书发出后后5个工工作日内内退还。有下列情情形之一一的，磋磋商保证证金不予予退还： 供应商在在提交响响应文件件截止时时间后撤撤回响应应文件的的；供应商在在响应文文件中提提供虚假假材料的的；除因不可可抗力或或磋商文文件认可可的情形形以外，成交供供应商不不与采购购人签订订合同的的；供应商与与采购人人、其他他供应商商或者采采购代理理机构恶恶意串通通的；磋商文件件规定的的其他情情形。响应文件件份数和和签署供应商应应严格按按照竞争争性磋商商公告要要求的份份数准备

19、备响应文文件，每每份响应应文件封封面须清清楚地标标明“正本”或“副本”字样。一旦正正本和副副本不符符，以正正本为准准。响应文件件的正本本和所有有的副本本均需打打印或复复印，正正本由供供应商法法定代表表人或其其授权代代表签字字。授权权代表须须将 “法人授授权书”（原件件）附在在正本响响应文件件中。除供应商商对错处处做必要要修改外外，响应应文件不不得行间间插字、涂改或或增删。如有修修改错漏漏处，必必须由响响应文件件签署人人签字或或盖章。响应文件件的递交交响应文件件的装订订、密封封和标记记响应文件件正、副副本均须须用线装装（或钉钉书钉）加胶装装分别装装订成册册，文件件胶装装装订后页页面不可可抽取、不

20、得有有活动页页、无破破坏、不不可拆分分，并加加盖骑缝缝章(或或每份材材料盖鲜章)。所有须须盖章的均均为供应应商公章章。供应商应应将响应应文件正正本和所所有副本本密封，并加盖盖供应商商公章。不论供供应商成成交与否否，响应应文件均均不退回回。密封的响响应文件件应：注明供应应商名称称，如因因标注不不清而产产生的后后果由供供应商自自负。按按竞争性性磋商公公告中注注明的地地址送达达；注明磋商商项目名名称、项项目编号号及“请勿在在20115年111月16日上上午9:00时时（响应应文件提提交截止止时间）之前启启封”的字样样。如果响应应文件被被宣布为为“迟到”响应文文件时，应原封封退回。未按要求求密封和和加

21、写标标记，公公共资源源交易中中心对误误投或过过早启封封概不负负责。对对由此造造成提前前开封的的响应文文件，公公共资源源交易中中心将予予以拒绝绝，作无无效响应应处理。响应文件件提交截截止时间间公共资源源交易中中心收到到响应文文件的时时间不得得迟于竞竞争性磋磋商公告告中规定定的截止止时间。公共资源源交易中中心可以以按照规规定，通通过修改改竞争性性磋商文文件有权权酌情延延长响应应文件提提交截止止时间，在此情情况下，供应商商的所有有权利和和义务以以及供应应商受制制的截止止日期均均应以延延长后新新的截止止日期为为准。迟交的响响应文件件公共资源源交易中中心将拒拒绝并原原封退回回在其规规定的响响应文件件提交

22、截截止时间间后收到到的任何何响应文文件。磋商与评评审磋商仪式式公共资源源交易中中心将在在竞争性性磋商公公告中规规定的时时间和地地点组织织磋商。供应商商应委派派携带有有效证件件和证明明的代表表准时参参加，参参加磋商商的代表表需签名名以证明明其出席席。磋商仪式式由公共共资源交交易中心心主持，竞争性性磋商领领导小组组成员、采购人人代表、监督代代表、供供应商代代表以及及有关工工作人员员参加。磋商时请请纪检监监督人员员或公证证人员或或供应商商代表查查验响应应文件密密封情况况，至响响应文件件开启时时间后由由磋商小小组开启启响应文文件。磋商小组组磋商仪式式结束后后，公共共资源交交易中心心将立即即组织磋磋商小

23、组组进行磋磋商。磋商小组组将按规规定由采采购人代代表和评评审专家家共5人以上上单数组组成。磋商工作作纪律及及保密评审专家家应当遵遵守评审审工作纪纪律，不不得泄露露评审情情况和评评审中获获悉的商商业秘密密。磋商小组组工作原原则磋商小组组成员应应当按照照客观、公正、审慎的的原则，根据磋磋商文件件规定的的评审程程序、评评审方法法和评审审标准进进行独立立评审。未实质质性响应应磋商文文件的响响应文件件按无效效响应处处理，磋磋商小组组应当告告知提交交响应文文件的供供应商。磋商文文件内容容违反国国家有关关强制性性规定的的，磋商商小组应应当停止止评审并并向采购购人或者者采购代代理机构构说明情情况。响应文件件审

24、查磋商小组组在对响响应文件件的有效效性、完完整性和和响应程程度进行行审查时时，可以以要求供供应商对对响应文文件中含含义不明明确、同同类问题题表述不不一致或或者有明明显文字字和计算算错误的的内容等等作出必必要的澄澄清、说说明或者者更正。供应商商的澄清清、说明明或者更更正不得得超出响响应文件件的范围围或者改改变响应应文件的的实质性性内容。供应商澄澄清磋商小组组要求供供应商澄澄清、说说明或者者更正响响应文件件将以书书面形式式作出。供应商商的澄清清、说明明或者更更正应当当由法定定代表人人或其授授权代表表签字或或者加盖盖公章。磋商程序序、最后后报价、综合评评分磋商小组组所有成成员应当当集中与与单一供供应

25、商分分别进行行磋商，并给予予所有参参加磋商商的供应应商平等等的磋商商机会。在磋商过过程中，磋商小小组可以以根据磋磋商文件件和磋商商情况实实质性变变动采购购需求中中的技术术、服务务要求以以及合同同草案条条款，但但不得变变动磋商商文件中中的其他他内容。对磋商商文件作作出的实实质性变变动是磋磋商文件件的有效效组成部部分，磋磋商小组组应当及及时以书书面形式式同时通通知所有有参加磋磋商的供供应商。供应商商应当按按照磋商商文件的的变动情情况和磋磋商小组组的要求求重新提提交响应应文件，并由其其法定代代表人或或授权代代表签字字或者加加盖公章章。磋商文件件能够详详细列明明采购标标的的技技术、服服务要求求的，磋磋

26、商结束束后，磋磋商小组组将要求求所有实实质性响响应的供供应商在在规定时时间内提提交最后后报价。最后报报价是供供应商响响应文件件的有效效组成部部分。已提交响响应文件件的供应应商，在在提交最最后报价价之前，可以根根据磋商商情况退退出磋商商。公共共资源交交易中心心将退还还退出磋磋商的供供应商的的磋商保保证金。经磋商确确定最终终采购需需求和提提交最后后报价的的供应商商后，由由磋商小小组采用用综合评评分法对对提交最最后报价价的供应应商的响响应文件件和最后后报价进进行综合合评分。综合评评分法，是指响响应文件件满足磋磋商文件件全部实实质性要要求且按按评审因因素的量量化指标标评审得得分最高高的供应应商为成成交

27、候选选供应商商的评审审方法。评审时，磋商小小组各成成员独立立对每个个有效响响应的文文件进行行评价、打分，然后汇汇总每个个供应商商每项评评分因素素的得分分。磋商小组组应当根根据综合合评分情情况，按按照评审审得分由由高到低低顺序推推荐3名名成交候候选供应应商，并并编写评评审报告告。评审审得分相相同的，按照最最后报价价由低到到高的顺顺序推荐荐。评审审得分且且最后报报价相同同的，按按照技术术指标优优劣顺序序推荐。响应无效效和终止止磋商活活动条款款响应无效效条款未按要求求交纳磋磋商保证证金的；未按照竞竞争性磋磋商文件件规定要要求密封封、签署署、盖章章的；供应商不不具备竞竞争性磋磋商文件件中规定定资格条条

28、件的；不符合法法律、法法规和竞竞争性磋磋商文件件中规定定的其他他实质性性要求的的（本竞竞争性磋磋商文件件中斜体体且有下下划线部部分为实实质性要要求和条条件）；其他法律律、法规规及本竞竞争性磋磋商文件件规定的的属响应应无效的的情形。终止竞争争性磋商商采购活活动的条条款出现下列列情形之之一的，公共资资源交易易中心将将终止竞竞争性磋磋商采购购活动，发布项项目终止止公告并并说明原原因，重重新开展展采购活活动：因情况变变化，不不再符合合规定的的竞争性性磋商采采购方式式适用情情形的；出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；在采购过过程中符符合要求求的供应应商或者者报价未未超过采采购预算算的供应应商不

29、足足3家的的。确定成交交、询问问及质疑疑确定成交交供应商商采购人在在收到评评审报告告后5个个工作日日内，从从评审报报告提出出的成交交候选供供应商中中，按照照排序由由高到低低的原则则确定成成交供应应商。公共资源源交易中中心在成成交供应应商确定定后2个个工作日日内在“如皋公公共资源源交易网网”公告成成交结果果。询问及质质疑询问及质质疑依据据中华华人民共共和国政政府采购购法、中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例及相关关法律法法规处理理。授予合同同签订合同同采购人与与成交供供应商应应当在成成交通知知书发出出之日起起30日日内，按按照磋商商文件确确定的合合同文本本以及采采购标的的、规格格型号、采购

30、金金额、采采购数量量、技术术和服务务要求等等事项签签订政府府采购合合同。采购人不不得向成成交供应应商提出出超出磋磋商文件件以外的的任何要要求作为为签订合合同的条条件，不不得与成成交供应应商订立立背离磋磋商文件件确定的的合同文文本以及及采购标标的、规规格型号号、采购购金额、采购数数量、技技术和服服务要求求等实质质性内容容的协议议。成交供应应商拒绝绝签订政政府采购购合同的的，采购购人可以以按照从从评审报报告提出出的成交交候选供供应商中中，按照照排序由由高到低低的原则则重新确确定其他他供应商商作为成成交供应应商并签签订政府府采购合合同，也也可以重重新开展展采购活活动。拒拒绝签订订政府采采购合同同的成

31、交交供应商商不得参参加对该该项目重重新开展展的采购购活动并并按相关关法律法法规进行行处理。竞争性磋磋商文件件、成交交供应商商的响应应文件及及竞争性性磋商过过程中有有关澄清清、承诺诺文件均均应作为为合同附附件。签订合同同后，成成交供应应商不得得将货物物及其他他相关服服务进行行转包。未经采采购人同同意，成成交供应应商也不不得采用用分包的的形式履履行合同同，否则则采购人人有权终终止合同同，成交交供应商商的履约约保证金金将不予予退还。转包或或分包造造成采购购人损失失的，成成交供应应商应承承担相应应赔偿责责任并按按相关法法律法规规进行处处理。货物和服服务的追追加、减减少和添添购采购结束束后，采采购人若若

32、由于各各种客观观原因，必须对对采购项项目所牵牵涉的货货物和服服务进行行适当的的减少时时，在双双方协商商一致的的前提下下，可以以按照竞竞争性磋磋商采购购时的价价格水平平做相应应的调减减，并据据此签订订补充合合同。项目结束束后，采采购人若若由于各各种客观观原因，必须对对采购项项目所牵牵涉的货货物和服服务进行行适当的的添购时时，由于于须保证证原有采采购项目目一致性性或者服服务配套套的要求求，经相相关部门门批准，可以继继续从成成交人处处按照单单一来源源采购的的方式进进行添购购但金额额不超过过原合同同金额的的10%，且所所牵涉的的货物和和服务的的价格水水平不得得超过本本次竞争争性磋商商的水平平且低于于当

33、时的的社会平平均价。货物和和服务的的添购，应在本本次政府府采购合合同的基基础上，另行签签订货物物和服务务的添购购合同。履约保证证金成交人在在收到成成交通知知书后，磋商保保证金将将自动转转为履约约保证金金。履约约保证金金用以约约束供应应商在合合同履行行中的行行为，弥弥补合同同执行中中由于自自身行为为可能给给采购人人带来的的各种损损失。如如果成交交供应商商不同意意按照规规定去做做，公共共资源交交易中心心有权取取消本次次采购成成交决定定，并没没收其磋磋商保证证金。履约保证证金的退退还：合合同有效效期截止止后，成成交供应应商凭采采购人签签署的同同意退还还履约保保证金的的证明（证明格格式自定定,加盖盖采

34、购单单位公章章）、履履约保证证金收条条原件，前往公公共资源源交易中中心财务务室办理理保证金金退还手手续。公公共资源源交易中中心经办办人：吴吴跃春，联系电电话：005133-87762338533。合同条款款及格式式以下为成成交后签签定本项项目合同同的通用用条款，成交供供应商不不得提出出实质性性的修改改，关于于专用条条款将由由采购人人与成交交供应商商结合本本项目具具体情况况协商后后签订。如皋市政政府采购购合同项目名称称： 项目目编号：甲方：（买方）_乙方：（卖方）_见证方：如皋市市公共资资源交易易中心 甲甲、乙双双方根据据如皋市市公共资资源交易易中心项项目竞争争性磋商商的结果果，签署署本合同同。

35、一、合同同内容及及服务标标准（具体见见项目需需求）二、合同同金额本合同金金额为（大写）：_元（_元）人人民币。三、甲乙乙双方责责任（一）甲甲方责任任（根据磋磋商结果果确定）（二）乙乙方责任任（根据磋磋商结果果确定）四、违约约责任及及索赔1、甲乙乙双方任任何一方方违反合合同，造造成对方方经济损损失的，应给予予对方经经济赔偿偿。2、如果果乙方无无正当理理由拖延延管理或或不按合合同提供供服务，将受到到以下制制裁：（1）没没收履约约保证金金（2）加收违违约损失失赔偿。3、乙方方如给甲甲方造成成的实际际损失高高于违约约金的，对高出出违约金金的部分分乙方应应予以赔赔偿。4、乙方方如迟延延履行合合同、不不完

36、全履履行合同同，除支支付违约约金外，乙方仍仍应实际际履行合合同；不不履行或或履行合合同不符符合约定定，甲方方均有权权解除合合同，并并就乙方方违约给给甲方造造成的损损失向乙乙方索赔赔。5、甲方方不能及及时按合合同付款款，则应应当自逾逾付款第第5日起起，每天天按当期期应付未未付服务务费的00.5%向乙方方支付滞滞纳金，甲方应应付费用用拖欠660天后后，乙方方有权终终止本合合同承担担的管理理目标及及责任。6、乙方方未能履履行合同同义务（除不可可抗力因因素外），不能能完成管管理和服服务目标标，甲方方有权要要求乙方方给予甲甲方经济济赔偿。7、乙方方应对所所提供的的服务项项目与合合同要求求不符、或服务务过

37、程出出现的失失误按下下述情形形及规定定承担相相应责任任：除法法律规定定的不可可抗力原原因外，_服服务正常常工作不不得中断断。如因因供应商商原因中中断运行行的，每每发生一一次，乙乙方承担担相关损损失，并并扣除当当月费用用的100%。出出现一般般性失误误时，第第一次由由甲方进进行口头头提醒，第二次次甲方将将提出书书面整改改通知，经核实实后将扣扣除乙方方当月费费用的55%；出出现较大大失误时时，甲方方直接提提出书面面整改通通知、出出现严重重失误时时，甲方方提出警警告或终终止合同同通知，乙方承承担相关关损失同同时扣除除一个季季度费用用的5%；如因因乙方严严重失误误、甲方方提出终终止合同同，乙方方在承担

38、担相关经经济损失失的同时时没收乙乙方履约约保证金金。对因因上述原原因终止止合同而而造成乙乙方的直直接损失失和间接接损失，甲方不不给予补补偿和赔赔偿。8、乙方方未按要要求维护护保养设设备致使使设备损损坏的；或因人人为因素素致使所所检修的的设备损损坏的；或因监监管不力力致使被被第三方方损坏设设备的，从而导导致对甲甲方造成成损害的的，应负负责修复复损坏设设备并按按照第77条规定定赔偿甲甲方损失失。9、如果果甲方提提出索赔赔通知后后30天天内或甲甲方允许许的更长长时间内内乙方未未能予以以答复，该索赔赔应视为为已经被被乙方接接受。甲甲方将从从乙方提提供的履履约保证证金或直直接在服服务费用用中扣除除索赔金

39、金额，同同时保留留进一步步要求索索赔的权权利。五、履约约保证金金1、乙方方交纳人人民币_元元作为本本合同的的履约保保证金，履约保保证金在在合同有有效期截截止后并并完全履履行合同同，甲方方出具可可以退还还履约保保证金的的说明后后由见证证方退还还。六.转包包或分包包1、本合合同范围围的货物物，应由由乙方直直接供应应，不得得转让他他人供应应；2、除非非得到甲甲方的书书面同意意，乙方方不得将将部分分分包给他他人供应应。3、如有有转让和和未经甲甲方同意意的分包包行为，甲方有有权给予予终止合合同。七、质保保期1、 质质保期 年年。（自自项目整整体验收收合格之之日起计计）八、项目目完成时时间、交交货方式式及

40、交货货地点1、项目目完成时时间： 年 月 日日前完工工，试运运行。2、项目目实施地地点：_九、货款款支付1、 付付款方式式：本合合同价款款分为以以下部分分： （1） _费用。为人民民币（大大写）： 元元整（小小写： 元）（2）培培训期人人工成本本费用。为人民民币（大大写）： 元整（小写： 元）（3）_费费用。为为每月人人民币（大写）： 元整（小写： 元）2、本合合同的价价款分“_费费用”和“培训期期人工成成本费用用”一次性性支出及及后期运运行固定定支出两两部分分分别进行行：（1）对对一次性性支出，在本项项目人员员培训完完毕，通通过验收收正式上上岗后甲甲方凭乙乙方提供供的正式式发票，通过支支票或

41、转转账的方方式一次次性支付付；（2）对对于日常常运行中中的设备备、_费费用等固固定支出出，甲方方每季度度按照考考核结果果，在下下个季度度首月的的10日日之前凭凭乙方提提供的正正式发票票，支付付上季度度的合同同价款。（3）其其他费用用结算：有关乙方方的银行行账户信信息为：账户名称称：开户行：银行账号号：十、税1、本合合同执行行中相关关的一切切税费均均由乙方方负担。十一、质质量保证证及售后后服务1、 乙乙方应按按竞争性性磋商文文件规定定的货物物性能、技术要要求、质质量标准准向甲方方提供以以正规渠渠道采购购且未经经使用的的全新产产品。2、乙方方提供的的货物在在质量期期内因货货物本身身的质量量问题发发

42、生故障障，乙方方应负责责免费更更换。对对达不到到技术要要求者，根据实实际情况况，经双双方协商商，可按按以下办办法处理理：更换：由乙方方承担所所发生的的全部费费用。贬值处处理：由由甲乙双双方合议议定价。退货处处理：乙乙方应退退还甲方方支付的的合同款款，同时时应承担担该货物物的直接接费用（运输、保险、检验、货款利利息及银银行手续续费等）。3、如在在使用过过程中发发生质量量问题，乙方在在接到甲甲方通知知后在_小小时内到到达甲方方现场。4、在质质保期内内，乙方方应对货货物出现现的质量量及安全全问题负负责处理理解决并并承担一一切费用用。5、上述述的货物物免费保保修期为为 年年，因人人为因素素出现的的故障

43、不不在免费费保修范范围内。超过保保修期的的机器设设备，终终生维修修，维修修时只收收部件成成本费。十二、调调试和验验收1、 甲甲方对乙乙方提交交的货物物依据竞竞争性磋磋商文件件上的技技术规格格要求和和国家有有关质量量标准进进行现场场初步验验收，外外观、说说明书符符合竞争争性磋商商文件技技术要求求的，给给予签收收，初步步验收不不合格的的不予签签收。货货到后，甲方需需在五个个工作日日内验收收。2、乙方方交货前前应对产产品作出出全面检检查和对对验收文文件进行行整理，并列出出清单，作为甲甲方收货货验收和和使用的的技术条条件依据据，检验验的结果果应随货货物交甲甲方。3、甲方方对乙方方提供的的货物在在使用前

44、前进行调调试时，乙方需需负责安安装并培培训甲方方的使用用操作人人员，并并协助甲甲方一起起调试，直到符符合技术术要求，甲方才才做最终终验收。4、对技技术复杂杂的货物物，甲方方可请国国家认可可的专业业检测机机构参与与初步验验收及最最终验收收，并由由其出具具质量检检测报告告。5、 验验收时乙乙方必须须在现场场，验收收完毕后后作出验验收结果果报告。十三、货货物包装装、发运运及运输输1、 乙乙方应在在货物发发运前对对其进行行满足运运输距离离、防潮潮、防震震、防锈锈和防破破损装卸卸等要求求包装，以保证证货物安安全运达达甲方指指定地点点。2 、使使用说明明书、质质量检验验证明书书、随配配附件和和工具以以及清

45、单单一并附附于货物物内。3、 乙乙方在货货物发运运手续办办理完毕毕后244小时内内或货到到甲方448小时时前通知知甲方，以准备备接货。4、货物物在交付付甲方前前发生的的风险均均由乙方方负责。5、 货货物在规规定的交交付期限限内由乙乙方送达达甲方指指定的地地点视为为交付，乙方同同时需通通知甲方方货物已已送达。十四、不不可抗力力事件处处理1、 在在合同有有效期内内，任何何一方因因不可抗抗力事件件导致不不能履行行合同，则合同同履行期期可延长长，其延延长期与与不可抗抗力影响响期相同同。2、 不不可抗力力事件发发生后，应立即即通知对对方，并并寄送有有关权威威机构出出具的证证明。3 、不不可抗力力事件延延

46、续1220天以以上，双双方应通通过友好好协商，确定是是否继续续履行合合同。十五、诉诉讼 双方在在执行合合同中所所发生的的一切争争议，应应通过协协商解决决。如协协商不成成，可向向合同签签订地法法院起诉诉，合同同签订地地在此约约定为如如皋市。十六、合合同生效效及其它它1、 合合同经双双方法定定代表人人或授权权委托代代表人签签字并加加盖单位位公章，并经公公共资源源交易中中心见证证盖章后后生效。2、本合合同未尽尽事宜，遵照合同法法有关关条文执执行。3、 本本合同正正本一式式四份，具有同同等法律律效力，甲方、乙方、见证方方及财政政监管部部门各执执一份。甲方： 乙方方： 地址： 地址址： 法定代表表人或授

47、授权代表表： 法法定代表表人或授授权代表表：联系电话话： 联系系电话：见证方：如皋市市公共资资源交易易中心 签签订日期期： 年 月 日合同专用用条款1、合同同主要条条款1.1定定义本合同中中的下列列术语应应解释为为：(1)“合同”系指甲甲方、鉴鉴证方与与乙方签签署的、合同格格式中载载明的甲甲方、鉴鉴证方与与乙方所所达成的的协议，包括所所有的附附件、附附录和构构成合同同的所有有文件。(2) “合同价价”系指根根据合同同规定，乙方在在正确地地完全履履行合同同义务后后甲方应应支付给给乙方的的价格。(3)“服务”指根据据本合同同规定乙乙方承担担的甲方方道路、街巷清清扫保洁洁项目及及乙方应应承担的的其他

48、义义务。(4)“甲方”系指如如皋市环环境卫生生管理处处。(5)“乙方”系指为为甲方提提供道路路、街巷巷清扫保保洁服务务的中标标单位。(6)“鉴证方方”系指如如皋市城城管局。1.2付付款1.2.1本合合同以人人民币付付款。1.2.2甲方方应按照照与乙方方签订的的合同规规定交付付合同款款。交付付时，乙乙方应向向甲方提提供经如皋经济济技术开开发区农农工局物物管科业业务考核核人员签签字确认认的发票票。根据据考核结结果，按按照考核核办法及及考核结结果，经经领导审审核审批批后，每两两个月兑兑付实际际用工的的人工工工资，其其他费用用每季度度结算一一次。1.2.3付款款方式：根据考核核结果，按照考考核办法法及

49、考核核结果，经领导导审核审批批后，每两两个月兑兑付实际际用工的的人工工工资，其其他费用用每季度度结算一一次。1.3 考核依依据及办办法为江苏苏省城市市环境卫卫生作业业服务质质量标准准中所所规定的的道路、街巷清清扫保洁洁标准中中的相关关规定。1.3.1 道路、街巷质质量标准准 按照如如皋市环环卫市场场化作业业质量考考核办法法执行。如皋市环环卫市场场化作业业质量考考核办法法（原文文）为进一步步巩固文文明城市市创建成成果，切切实加强强市区内内环境卫卫生的长长效管理理，规范范如皋环环卫市场场化作业业完善市市场化作作业质量量考核体体系，推推行“质量与与经济挂挂钩、服服务与效效益并存存、文明明与环卫卫同行

50、”的市场场化作业业理念，切实体体现政府府资金的的优化使使用，实实现长效效化、精精细化、动态化化管理，建立既既适应城城市发展展需求，又符合合环卫作作业市场场化发展展方向的的质量管管理体系系,以适适应日益益提升的的城市形形象和百百姓需求求。特制制定如皋皋市环卫卫市场化化作业质质量考核核办法。一、考核核内容（一）考考核的范范围1、辖区区内所有有实行市市场化作作业的道道路、街街巷、公公厕的作作业质量量及规范范、文明明操作；2、辖区区内所有有实行市市场化作作业的道道路、街街巷、公公厕在各各类重大大保障活活动中、节假日日和突发发事件处处置时的的作业保保障；3、辖区区内所有有实行市市场化作作业的道道路、街街

51、巷、公公厕作业业人员的的实名制制考核和和合同中中明确的的人员工工资、待待遇实施施情况；4、辖区区内所有有实行市市场化作作业的道道路机械械化作业业情况。（二）考考核的依依据：1、国家家相关法法律法规规，省、市相关关法规、条例、规定等等；2、招标标书中的的要求和和投标书书中的承承诺；3、双方方签订的的清扫保保洁作业业合同；4、市、局的相相关文件件以及市市环卫处处的相关关作业标标准。（三）考考核的原原则：1、条块块分工：形成环环卫处业业务督查查考核和和市局市市容环卫卫科考核核二级督督查考核核机制，切实有有效的开开展条块块结合、分工明明确的考考核。2、明暗暗结合：考核督督查手段段多元化化，除日日常督查

52、查外，可可采取随随机抽查查、定期期不定期期突击检检查等，也可针针对实名名制或合合同中明明确人员员工资福福利落实实情况等等实施专专项检查查。3、数据据真实：督查考考核必须须有据可可循、实实事求是是；考核核表须得得到作业业单位的的认可或或照片、摄像取取证，也也可多人人证明。4、公平平公正：必须按按照考核核标准和和考核办办法中明明确的扣扣罚标准准进行扣扣罚，并并及时相相互沟通通，避免免重复扣扣罚或者者同样的的问题扣扣罚不一一等情况况，确保保考核结结果的公公平公正正。5、教罚罚并举：把握“扣罚不不是目的的”的宗旨旨，在质质量考核核中不仅仅兑现考考核标准准，而且且要教育育、教会会作业单单位正确确的作业业

53、方法和和处置手手段。6、奖优优罚劣：实行质质量和经经济挂钩钩，和日日后的“市场准准入”挂钩，达到“奖优罚罚劣、能能上庸下下”的目的的。（四）考考核的方方法：1、每日日巡查考考核环卫处业业务督查查部门负负责对辖辖区范围围内实施施环卫市市场化作作业的道道路、公公厕保洁洁进行每每日巡查查考核；每周汇汇总各作作业单位位的巡查查考核情情况报处处目标管管理领导导小组，目标管管理领导导小组可可对业务务督查部部门上报报的考核核情况进进行核实实。如发发现考核核不实，视情况况轻重目目标管理理领导小小组可给给予业务务督查部部门业务务人员通通报批评评、经济济处罚或或调整岗岗位等。领导小小组随时时对业务务督查部部门的考

54、考核资料料和实名名制档案案进行检检查，如如发现考考核不实实或档案案不齐等等情况，可视情情节对业业务督查查部门负负责人和和相关责责任人进进行通报报批评、经济处处罚或调调整岗位位等。2、抽查查考核（1）环环卫处业业务督查查部门每每月不少少于四次次（原则则上每周周一次）对辖区区内的道道路、街街巷、公公厕的作作业质量量进行抽抽查；（2）环环卫处业业务督查查部门每每月组织织至少11次会同同各作业业单位联联合考核核，并随随机要求求各作业业单位相相关人员员参与考考核；（3）处处目标管管理领导导小组、业务督督查部门门随时对对市场化化作业人人数和是是否落实实合同中中明确的的工资福福利标准准进行实实名制抽抽查，并

55、并随机组组织集中中检查。（4）自自觉主动动接受市市局、市市环卫处处等上级级部门的的检查和和监督；3、数字字化、群群众投诉诉检查（1）处处业务督督查部门门负责数数字化案案件处理理、处置置的考核核督查；（2）群群众有效效投诉、反映等等由环卫卫处业务务督查部部门收集集，作为为考核依依据；4、重大大活动、节假日日和灾害害天气的的保障（1）处处目标管管理领导导小组、业务督督查部门门负责重重大活动动、节假假日保障障和灾害害天气处处置情况况的督查查考核；（2）考考核按照照作业质质量的督督查考核核办法组组织实施施。5、“实实名制”专项考考核实名制检检查是督督查考核核中的重重中之重重，贯穿穿于上述述巡查、抽查等

56、等各类检检查中，实施常常态化考考核管理理。（1）建建立实名名制档案案。处业业务督查查部门负负责建立立各作业业单位的的作业人人员实名名制档案案。档案案包括：一是制制式的实实名制工工作卡，卡片中中登记员员工姓名名、年龄龄、工作作岗位等等明细信信息并张张贴照片片，卡片片一式两两份，档档案和员员工各持持一卡，员工必必须随身身携带，以备检检查。二二是档案案中明确确各条道道路的作作业模式式，明确确清扫、保洁、清运人人数和姓姓名以及及休息排排班等信信息。各各作业单单位作业业人员一一旦发生生变动必必须立即即向处业业务督查查部门报报送人员员变更表表，每月月10日日前处业业务督查查部门将将上月人人员变更更情况进进

57、行集中中登记、归档。（2）在在巡查、抽查、集中检检查时，实名制制检查作作为必查查项。一一是核对对员工实实名制卡卡片；二二是按照照各路段段的作业业方式检检查人员员在岗情情况和排排班的合合理性。（3）检检查落实实标书中中明确的的人员工工资和劳劳动保障障方面条条款，采采取两种种方式进进行：一一是在巡巡查、抽抽查、集集中检查查时，采采用口头头询问的的方式就就各作业业单位作作业是否否落实标标书中明明确的职职工工资资和劳动动保险进进行检查查。二是是要求各各作业单单位作业业定期提提供员工工的工资资发放表表和劳动动保险缴缴纳凭据据作为检检查的备备案。三三是邀请请市劳动动部门适适时组织织用工检检查。二、考核核细

58、则1、如皋皋经济开开发区城城区道路路、街巷巷保洁市市场化考考核评分分细则项 目目考 核 内 容容扣 分 细 则则作业质量量（600分）1、道路路、街巷巷清扫保保洁到位位、到边边、无漏漏扫；漏扫500以上扣扣5分，漏扫22以上每每处扣00.5分分，依此此类推；2、清扫扫垃圾归归堆不漏漏收；漏收一处处扣0.5分；3、雨、雪后立立即组织织清理道道路积水水、积雪雪；有积水11以下00.5以以上扣00.5分分，1以上扣扣1分，面积每每增加11加扣11分4、任何何情况下下均不允允许焚烧烧树叶、垃圾等等杂物；发现一次次扣5分分；5、垃圾圾、边脚脚淤泥不不得扫入入绿化带带、河道道、窨井井；发现一处处扣2分分；

59、6、支路路、巷口口清扫保保洁向内内延伸110米，电杆、树穴、隔离墩墩周围清清，窨井井盖不堵堵塞；不清扫扣扣1分，雨水井井盖堵塞塞一半以以上每只只扣0.5分；7、道路路、街巷巷清扫保保洁范围围内路牙牙清、无无淤泥、无明显显沙砾，绿化保保洁范围围内无垃垃圾杂物物；发现一处处扣1分分；8、道路路、街巷巷、绿化化清扫保保洁范围围内无垃垃圾死角角和其他他零星垃垃圾（建建筑垃圾圾、装潢潢垃圾等等）；街街巷建筑筑垃圾、杂物按按要求实实施。成堆垃圾圾1以内扣扣1分，2以内22分，22以上扣扣5-110分，发现一一处其他他垃圾（建筑、装潢等等）扣11分，垃垃圾体积积1mm3每例例扣3分分；9、垃圾圾容器每每天巡

60、回回收集、不满溢溢，周边边、底部部无散落落杂物及及果壳箱箱按规定定设置塑塑料袋；垃圾容器器内满箱箱（超过过投放口口2/33）或隔隔夜垃圾圾每只扣扣0.55分，箱箱体周围围散落垃垃圾杂物物每例扣扣0.55分，外外观不达达标（不不整洁、未关门门、破损损、牛皮皮癣）每每例扣00.5分分；10、垃垃圾收集集（保洁洁）车统统一规范范，外观观完好整整洁，清清运过程程中无抛抛、洒、滴、漏漏现象；未按规定定配备统统一格式式垃圾收收集车，每例扣扣0.55分，外外观不达达标（不不整洁、破损、抛、洒洒、滴、漏等）每例扣扣0.55分；11、垃垃圾中转转站垃圾圾日产日日清，及及时转运运，转运运车辆外外观完好好整洁，转运