煤矿全面预算内部安全质量市场运作方案

1、煤矿全面预算内部安全质量市场运作方案1安全市场概述安全市场，指企业安全隐患交易关系的总和。就是在企业安全管理工作中引入市场机制，将企业安全管理的各项安全指标细化、量化。同时将可能造成事故的诸多因素，比如员工的不规范操作行为、现场施工质量不合格、现场文明生产环境差、设备设施不好等原因形成的影响企业安全的各种隐患。以进一步提升质量标准化水平为目标，运用市场化手段，将“三基”、安全隐患收购、安全培训综合起来，逐步实行安全制度建设、措施制定、检查、落实、整改、达标和培训等安全管理服务有偿化，形成安全市场。2安全市场的定位及职能为进一步加强安全生产工作，提高矿井安全质量管理水平和内部市场化管理，充分利用

2、市场机制，调动全矿安全生产管理人员、安监员主动查找隐患和“三违”的积极性，促进现场安全质量标准化水平不断提升，确保矿井安全形势稳定、健康发展。按照内部市场化管理要求，肥城AA煤矿有限公司在全矿生产辅助单位实行安全质量市场化管理。3安全市场的组织结构安监处成立安全市场建设完善小组，建立质量标准化工作市场化管理体系，制定安全制度建设、措施制定、检查、落实、整改、达标和培训等安全管理服务标准；制定安全隐患市场化回购管理办法，测算隐患回购价格，形成完善的安全市场。4安全市场的运作流程4.1安全市场的运作流程安监处全体人员的安全责任工资全部测算到所服务生产区队，通过检查隐患和抓“三违”，由责任区队从本单

3、位结算工资中按价回购，支付安监人员的安全监督服务费用。（1）工作量考核结算办法采掘、生产辅助区队是安监处服务的主体和所服务的对象。安监处人员要在现场将所查找出的隐患填写到现场工作量服务验收单上（如表5-8所示），并由被服务单位跟班副队长或班长签字确认方可有效。以整改闭合当班隐患条数为准，来结算当班安监员的收入。当班上井后，及时将服务验收单交给核算员，作为本人日薪工资结算的依据。表5-8 AA煤矿现场工作量服务验收单 年 月 日 工作地点：被服务单位：服务单位：服务人数：序号服务人员备 注工 作 量 写 实123456716被服务单位跟班人员签字：服务单位人员签字：说明：本表一式四联。一联为存根

4、、二联经考办留存、三联服务单位留存、四联被服务单位留存。安监处核算员要建立台账，对每天服务工作量要登记在册，考核当班安监员服务收入，并实行班清日结。被服务单位核算员应建立隐患计价回购台账，对安监员服务的工作量登记核算，并兑现到责任班组或个人。安监处要以结算单价为依据，当天开具的结算票据到所服务单位进行核算，以便于日薪日清，并于当日张贴上墙公布。三八制小班安监员除隐患价格回购价格表上所规定的服务项目外，每人每月所查隐患不得低于300元。被服务单位要实事求是的依据跟班安监员所服务的实际工作量按单价给予结算。安监员也要实事求是查隐患、抓整改、抓闭合，严禁无依据的索要服务费用，挣取工资。被服务单位要严

5、格按市场化运行办法执行票据结算，杜绝对安监员送人情，随意签字确认服务工作量，双方要严格依据事实，在本办法的要求下客观公正结算。矿跟班人员、纪检小组、全面预算管理中心人员要进行抽查，一旦发现有徇私舞弊现象，按每次给予双方责任人100元/次扣罚，连带双方责任单位正职100元。给予督察发现人每次50元奖励。（2）结算方式安监员对当班所服务的工作量开具工作量服务验收单一式四份，并在现场由被服务单位跟班人员签字认可，下班后交与单位核算员，核算员根据工作量验收单和服务价格，开具市场化内部结算票据，到所服务单位进行工资结算，结算票据实行日薪日清。被服务单位对所服务工作量认真核实，实事求是，不得弄虚作假，一经

6、签字不得更改。安监处核算员要于次月1日，将当月的工作量验收单、工资结算票据金额汇总表及明细单，报全面预算管理中心审核结算。安监员每日所得工资的20%作为管理费提取，用于支付安监处管理人员的劳务报酬。（3）安监处管理人员隐患价格主要有：AA煤矿采煤安监员隐患计价回购价格表、AA煤矿掘进安监员隐患计价回购价格表、AA煤矿机运通防其他安监员隐患计价回购价格表、AA煤矿信息员隐患计价回购价格表、AA煤矿微机员隐患计价回购价格表、AA煤矿核算员隐患计价回购价格表、AA煤矿质量验收员隐患计价回购价格表、AA煤矿帮教办人员隐患计价回购价格表、AA煤矿安监书记三基办主任隐患计价回购价格表、AA煤矿常务副处长隐

7、患计价回购价格表、AA煤矿主任工程师隐患计价回购价格表、AA煤矿采掘机运科质量科长副处长隐患计价回购价格表。4.2生产管理人员内部安全市场管理办法（1）各级管理人员要严格按照精细化程序化检查法，进行严格检查，对发现的问题认真加以落实。（2）所有检查人员必须对所查出的隐患及时写出落实表，由区队负责人签字认可后交考核办公室（一式四份，安监处、区队、专业副总、考核办公室各一份）。（3）生产班子及各专业副总工程师每月每人查出隐患不得少于50条，考核数额不少于4000元；生产部室包区队人员不得少于40条，考核数额不少于3000元；生产部室副科级及以上管理人员不得少于60条，考核数额不少于5000元；生产调度员不得少于30条，考核数额不少于2000元；对以上人员所规定的隐患指标完不成者每少1条考核50元，考核数额达不到规定标准，对等考核。（4）所有管理人员所查隐患生产区队有争议的，由仲裁办公室进行仲裁。与现场不符的，对所查人员按隐患价格实行自我收购，现场实际存在区队无理拒购的，按隐患价格的两倍落实到区队。（5）对生产部室人员所查各类隐患的收入，列入矿安全基金，用于奖励在安全生产中做出贡献的人员。（6）生产部室管理人员隐患价格主要有：AA煤矿通用部分隐