影响依法实施消防监督的因素及对策分析研究 行政管理专业

1、影响依法实施消防监督的因素及对策摘要: 火灾的发生带给国家、社会和人民的是一定数量的人员伤亡以及巨大的财产损失，严重危害社会公共安全，消防监督执法对火灾的预防和救助起着重要的作用。本文首先对我国影响依法实施消防监督的因素进行了分析，在此基础上提出了一些很有实际意义的用科学手段提高消防监督管理水平的措施，以供相关人士借鉴。关键词：依法；消防监督；因素；对策1影响依法实施消防监督的因素1.1消防工作人员工作任务量大根据 消防法等国家有关消防工作的法律法规的要求，各地消防机构的主要任务很多，任务量繁重，消防人员要肩负很多的职责。首先就是消防监督检查，在消防重点区域或者是非消防重点区域都要进行适时的消

2、防检查；消防检查还要针对公共产所在开业期间或者是正在使用的时候，要防患于未然，同时还要做好大型活动举办之前的场所检查，确保不会引发火灾；另外消防工作很大一部分依靠群众的举报和投诉，所以在处理投诉和举报的时候要及时，做好被投诉场所的监督检查工作。在重大节日或者火灾多发季节时的监督检查工作一定要做到精确无误，否则会直接威胁到人民的生命安全。消防部门归政府统辖，所以政府机构在对消防部门下达任务时也要及时的完成，同时还要完成本消防机构所要求的消防监督工作。这是消防部门对人们日常生活场所的消防监督；还有就是对工程建筑的消防监督和易燃易爆化学物的监督以及消防产品的监督工作，最后还要及时的处理火灾现场。消防

3、人员的工作任务繁重，这是直接影响消防监督工作的因素。1.2消防监督执法的责任主体规制不明确目前消防监督执法工作中流行这样一种观念：消防监督执法往往是消防机构和部门的事，与单位和个体无直接关系，消防意识淡薄。新消防法规定消防工作坚持专门的消防机关与人民群众相结合的方式，但目前仍然存在以下问题：第一，缺乏政府机关统一领导的机制。目前，乡镇、街道办事处的工作人员缺乏相关的消防监督执法知识，不能够完全领导消防工作。第二，缺乏部门监督执法之间的配合。目前的消防监督执法工作仍然是消防部门单独胜任的，政府间的其他部门以及消防部门之间的联系较少，导致新消防法中规定的相关权力难以执行。第三，缺乏对单位及公众参与

4、的领导。新消防法中对非经营性单位以及个人的消防安全行为未形成行之有效的制约制度，导致单位和个人的消防意识淡薄，直接影响消防直销的效率。1.3消防监督执法人员综合素质不高现今的消防监督执法工作人员的综合素质不高，具体体现在以下方面：第一，总体上文化水平不高，理论功底欠缺。消防监督执法机构隶属于公安机关，其工作人员往往是军人，而军人接触最多的是军事训练，缺少相应的文化课的学习，理论知识相应地有所欠缺。第二，专业知识不足。专业知识的学习是要经过很长时间的，消防监督执法人员基本上属于直接上岗类型的，其专业知识的培训与学习时间较少，在处理具体的实际问题时，难免出现专业知识不足的缺陷。第三，未接进行相关的

5、法律方面的培训。法律知识贯穿于消防监督执法的始终，而消防监督执法人员在工作之前未接触相关的法律知识的学习，导致他们在监督执法过程中不能很好的运用法律方面的知识解决某些问题。上述综合素质是一位合格的消防监督执法人员必须具备的，而现实生活中，很多消防监督执法人员缺少其中的某一项或者某几项素质，直接导致消防法及相关法规在消防监督执法中的运用效率不高。1.4消防监督执法工作难以系统规范新消防法以及相关法律法规明确消防监督执法的目标是消除可能出现的火灾隐患，从而避免火灾事故的发生。然而在实际工作中，消防监督执法行为本身存在着较多的缺陷：执法人员未严格按照法律规定的要求立案；对消防违法行为的处罚不适当，出现“重罚”、“轻罚”等现象；对于处罚的执行不到位，“以罚代改”的现象较为严重；在具体的程序方面，很多监督执法人员不按照法定程序处理案件，例如，处罚时不告知