青岛石油化工厂输油管线项目竣工环保验收调查报告

1、目录 TOC o 1-5 h z 前 言 2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 总则 3 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 编制依据 3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 调查目的及原则 4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 调查范围 4调查与评价因子 5验收执行标准 5环境敏感点 5 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 工程基本情况 6工程地理位置 错

2、误！未定义书签。工程投资 错误！未定义书签。项目实施过程 错误！未定义书签。 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 工程内容 6 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 主要污染源及污染物 10 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 环境概况 12 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 自然环境概况 12环境功能区划情况 14 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 环境

3、影响报告书回顾 15 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 环境影响评价结论 15 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 环境影响报告书批复 16 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 生态环境影响调查 17 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 土壤环境影响调查 17 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 工程对植被的影响调查 19 HYPERLINK l book

4、mark38 o Current Document 工程对农业的影响调查 20 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 工程对海洋和地下水的影响调查 21事故风险防范措施检查 22 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 公众参与 25 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 评价结论 26 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 结论 26 HYPERLINK l bookmark48 o Current Docume

5、nt 建议 27、八前言青岛石油化工厂二期技 术改造工程 投产后原油加工能力将提高到 300万t/a，而其目前的原油运输能力只有150万t/a左右，且其中大部分为 火车 运输 ，运 输费 用较 高。 为满足 二期技 改工程 及远期发展的 需 要，青岛石油化工厂拟敷设一条自黄岛至本厂的长达59.5km 的输油管道。 青岛 石油 化工 厂首 先完 成了 输油管 线工程 的可行 性研究报告，并通过 了专 家论 证， 青岛 市经 济委 员会对 该项目 的可行 性研究报告进 行 了批复，该原油输油管道工程已于 2002 年 6月 19 日投入使用。本原油输油管道自青岛石油化工厂黄岛油库起，经黄岛区、 胶

6、南市、胶州市、城阳区、李沧区到达青岛石油化工厂，线路全长约59.5km ，投资总额（包括建设期利息）为 12600 万元。该项目在初步设计阶段 由青岛市环 境保护科学研究所进行了环境 影响 评价 工作 ，青 岛市 环保 局对 该项目 的环境 影响报 告书作了批复 。 根据中 华人民共和国环境保护法及 建设项 目环境 保护管理的有 关 规定 ，按 照环 境保 护设 施与 主体 工程同 时设计 、同时 施工、同时投 入 使用的“三同时”制度的要求， 需在该 工程整 体验收 前，查清工程 在 设计 、施 工过 程中 对环境 影 响 报告书所提出的环境保护措施和建 TOC o 1-5 h z 议的 落

7、实 情况 ，调 查分析该 输油管道工程建设、运行过程中对周围环境已 造成 的实 际影 响及 可能 存在潜在影 响，以 便采取 有效的环境保护 补救 和减 缓措 施， 为工程环 境保护设施竣工验收提供依据。中国石油集团 华东 勘察 设计 研究院受 青岛 石油化工厂委托，承担该输油管线的生态环境影响调查工作。我院接到委托后，在青岛石油化工厂的大力配合下，对输油管道沿线所 在区域的生态环境状况进行了现场考察， 详细收集了工程的有关资料， 并以多 种形式征求了地方环保部门、 环保专家及沿线群众的公众参与意见， 在此基础 上完成了本生态环境影响调查报告。1 总则编制依据1）中华人民共和国环境保护法（ 1

8、989.12.26 ）；2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1996.10.29 ）；3）中华人民共和国水污染防治法（ 1996.5.15 ）；4）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.4.29 ）；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 1995.10.30 ）；（6）中华人民共和国土地管理法（7）中华人民共和国水土保持法（8）建设项目环境保护管理条例253 号， 1998 年 11 月 29 日） ；（9）环 境影响 评价 技术导则 ( 1998.12.29 )；( 1996.6.29 )；(中华人民共和国国务院令 第(HJ/T 2.1 2.3 93 , HJ/T 2.4 19

9、95， HJ/T 19 1997）；（10 ）建设项目环境保护设施竣工验收管理规定（国家环境保护局第十四号局令发布， 1994.12.31）；（ 1 1 ）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的 通知 （环发 2000 38 号，国家环境保护总局， 2000.2.22 ）；（ 12 ）青岛市经济委员会关于青岛石油化工厂输油管道线路工程技术改造项目可行性研究报告的批复 （青经技改 1999365 号）；（ 13） 青岛石油化工厂青岛输油管道可行性研究报告（代项目建议书）；（ 14） 青岛石油化工厂输油管道工程线路工程施工及技术要求总 说明；（15） 青岛石油化工厂黄岛油库、青岛输油管

10、道建设项目 环境影 响报告书 （青岛市环境保护科学研究所）；（ 16） 关于 青岛石油化工厂黄岛油库、青岛输油管道建设项目 环境影响报告书的批复 （青岛市环保局） ；（17） 验收性环境影响调查委托书。（ 18 ）青岛石油化工厂提供的其它有关资料。调查目的及原则调查目的对本项目的环境影响调查旨在：（ 1） 调查工程在设 计、施工、运行和管理等方面落实环境影响报 告书 所提 环保 措施 的情 况、 所排 污染物是否符合环保要求及能否达标 排放，分析问题产生的原因和后果；（ 2） 调查本工程已 采取的生态恢复、生态保护及污染控制措施， 分析措施实施的有效性，总结其在生态保护、污染控制等方面的经验，

11、 并对尚不完善的措施提出改进意见；（ 3） 针对本工程已 产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影 响，提出切实可行的补救措施和应急措施；（ 4）根据工程环境 保护执行情况的调查，从技术上论证工程是否 符合环境保护设施竣工验收条件。调查原则本次环境影响调查坚持以下原则：（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（ 4）坚持充分利用 已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相 结合的原则；（ 5） 坚持对项目建 设前期、施工期、运行期的环境影响进行全过 程分析的原则。调查范围1、生态环境调查范围 本次生态调

12、查的范围为输油管道沿线两侧各 100m 的范围。2、公众意见调查范围 熟悉本工程环境影响的 专家、管理 人员以及沿线可能受影响的群 众。调查与评价因子 植被状况、土地利用格局及农业生产的影响，生态恢复措施，管线 的防护工程等。验收执行标准 根据建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行） 中 的有 关规 定， 本次 环境 影响 调查 ，原则 上采用 本工程 环境影响评价 时 所采用的标准，该系列适用标准已于 2000 年 8 月得到了青岛市环保局 的行文确认。大气环境执行 GB 3095 96大气环境质量标准中的二级标准。 拟建油库至红石崖近岸海域执行GB3097 1997 海水水质标准中

13、的 三级 标准 ，红 石崖 至青 岛石 油化工 厂近岸 海域执 行海水水质 标 准中的二级标准。环境敏感点 根据初步现场踏勘情况，并结合工程的特点，确定本次竣工验收环 境调查的敏感点主要有：输油管道沿线邻近海域，管线穿跨越的河流、养虾池、芦苇地等地1 ）海洋原油性质（绥中361）2 工程基本情况工程地理位置 本输油管道起点位于青岛市的黄岛区，管线沿途经过胶南市、胶州 市、 城阳 区， 终点 位于 李沧 区的 青岛石 油化工 厂。工 程地理位置及 线 路走向详见图 2 1。工程投资 青岛石油化工厂输油管道建设项目投资总额（包括建设期利息）为 12600 万元，其中环保投资 315 万元，占总投资

14、的 2.5 。项目实施过程（ 1）1999 年 4 月完成项目可行性研究报告，1999 年 8 月得到青岛市经济委员会的立项批复；（ 2）2000 年 8 月由青岛市环境科学研究所完成了该项目的环境影 响报告书，青岛市环保局给予批复；（ 3） 2000 年 11月进行现场勘察工作；（ 4）2001 年 1月由青岛化工设计研究院完成本工程的施工图设计；（5） 2001年5月2002年6月完成了工程土建施工及设备安装； （ 6） 2002 年 6 月 19 日投入试运行。工程内容输油规模 青岛石油化工厂青岛输油管道按原油输送能力300 万 t/a 设计，管径457 X 7,管道设计压力为 6.0M

15、Pa，全年输油天数为 350天。油品性质 本项目原油拟主要采用海洋油和进口中东（阿曼）原油。油品性质为：P20 = 0.9589API = 15.55凝点一2 C22运动粘度 543. 0mm 2 /s（ 50 C ）， 50 . 2 1 mm 2/s（ 1 00 C ）硫含量 0.34氮含量 0.42蜡含量 2.78（ 2 ）进口原油性质API = 36.3di5.6 0.8427硫含量 0.79凝固点-15 T粘度 11mm2/s （ 70 T） , 8.2mm 2/s （100 T）线路走向青岛石油化工厂输油管道工程位于山东省青岛市境内， 线路起自黄 岛齐 鲁华 润油库，终至青岛石油化工

16、厂。途径二市三区（黄岛区、胶 南市、胶州市、城阳区、李沧区） ，线路水平长度 59.512km 。本输油管道自青岛石油化工厂黄岛油库起，经黄岛区、胶南市、到 达青岛石油化工厂，线路全长约 58.5km ，具体走向为： TOC o 1-5 h z 自青岛石油化工厂黄岛油库出站后， 于规划中的大炼油厂址南侧及大炼 油与 华润 油库 中间 穿过 ， 沿 王黄公路前行，后穿过王黄公路及胶黄铁 路， 与棘 洪滩 至黄 岛的 供水 线相接，沿其靠海测相邻敷设，于前海庄 处穿 过铁 路， 从营 海镇 东侧 经过后与水线分开，沿距环胶州湾公路南侧约 1.5km 处的大坝前行，穿越大沽河，从罗家营与孙戈庄中间

17、地带 穿过 ，改 沿环 胶州 湾公 路敷 设，过 女姑口 大桥后 从女姑山南麓 绕 过，最后穿过环胶州湾公路到达青岛石油化工厂。见图21。244主要工程量本项目主要工程量见表2- 1。表2-1青岛石油化工厂输油管道主要工程量表序号工程名称单位工程量备注1管道组装焊接km44.12女姑口大桥挂桥安装km3.63大中河流穿越km/处2.5/64盐田段管道组装敷设km4.55小河、沟、渠穿越km/处1.0/156冲沟穿越km/处1.4/107高速公路穿越km/处0.07/18铁路穿越km/处0.1/29乡间简易公路穿越km/处1.16/585452m210跨越管道防腐保温km3.611埋地管道防腐保

18、温km54.912阀室座613固定管墩个2014线路管沟土方挖填3 m38148015线路管沟石方挖填3 m20672016水工保护浆砌石片3 m300017线路标志桩个3502.4.5管线敷设方案2.4.5.1管线用材根据工艺输送要求，本工程原油输送管道的管径为457,管道设计压力为6.0MPa，管道拟采用 457 X 7S360螺旋焊缝钢管。鉴于本工程管道通过的地区为环胶州湾近海地带，沿线有平原、丘 陵和海滩等，土壤盐渍化严重，多为强腐蚀地段，另夕卜，根据工艺 热 力计 算， 要求 原油 输送 管道 全线 保温， 因此， 本工程 防腐保温结构 拟 采用熔结环氧粉末打底（作为基本防腐层） ，

19、外包聚乙烯夹克管（作为 外防腐保护层） ，中间为 40mm 厚的聚氨酯泡沫塑料的防腐保温层，女 姑口海湾跨越段采用熔结环氧粉末打底， 40mm 厚的聚氨酯泡沫塑料保 温，外包覆石油沥青玻璃布及铝合金板外保护层。2.4.5.2 敷设方式一般地段管道采用埋地式敷设， 平原上方地段管道埋深 （管顶覆土） 为 1.16m ，管沟挖深 1.7m ；丘陵石方地段管沟应超挖0.2 ，然后回填细土至管底标高后敷设管道。2.4.5.3 管线穿、跨越（ l ）河流、冲沟穿跨越 一般中型河流均为季节性河流，针对河床宽而浅的特点，干枯水期 水流量较小时采用围堰导流直接挖沟、施管过河就位辐射的穿越方案。 小型 河流 河

20、床 窄、 河槽 浅， 枯水 期几乎 断流， 采用围 堰筑坝、明沟 排 水直接挖沟施管过河的敷设方案。（ 2）公路穿越 管路穿越公路主要有：环胶州湾高速公路、王台黄岛公路、河套营 海公 路、 上马 红岛 公 路、 红 石崖 黄岛 公路等。一 般采用横孔 钻机 钻孔 加套 管的 穿越 方式 ，以 便不破 坏路面 和影响 交通，对于石 方 段酌 情采 用开 挖的 方式 穿越 ，对 于车流 量小、 路面等 级低的公路， 恢 复路面较容易，可采用大开挖的方式穿越。（ 3）女姑口海湾管道通过女姑口海湾约 3.6km ，利用环胶州湾高速公路大桥，将管 道悬挂在大桥上，即采用挂桥方式通过女姑口海湾。线路附属工

21、程（I）阴极保护本工程沿线 地 貌复杂 ， 土壤电 阻率较低 ，管道所 处环境腐蚀性 较 强，为保障管道安全，必须在覆盖层防腐的基础上采用阴极保护措施。本工 程管 线阴 极保 护拟 采取 强制 电流保 护为主 ，牺牲 阳极保护为辅 的 保护措施，按线路走向，建设了 3 座阴极保护站，分别位于首末站和 线路中间，阴极保护站由恒电位仪、阳极地床、参比电极等组成。（2）阀室 为便于管线分段检修和事故处理，管道设线路截断阀室 6 座：红石 崖西北部靠龙泉河处、跃进河北靠小海庄附近各1座；大沽河I、u、川号桥两侧各 1座，女姑口大桥两侧各1座。（ 3）固定墩 为确保管道进、出口处，阀室及弯头处不受原油管

22、道热膨胀推力的 损害 ，确 定 在黄岛油库出站处、青岛石化厂进站处、阀室两侧设管道 固定 墩保 护， 水平 向和 竖向 弯头 处根据 热应力 和位移 计算，在弯头 两 侧设置固定墩保护。（ 4）线路标志桩 埋底管道设置标志桩作为地面识别管道位置的标志， 其中里程桩兼 作阴极保护测试桩按统一里程每千米处设置1 个，另外，在中型河流或冲 沟、 干线 公路 的穿 越段 两侧各设一 线路标 志桩， 在管线平面转 弯 处、地下管道及电缆穿越处、固定墩中心处，均设线路标志桩。（ 5 ）水土保护工程 对一些河流、冲沟穿越的岸坡，酌情采取适当的砌石护坡、护底等 水土保护措施。劳动定员 青岛石油化工厂青岛输油管

23、道专设巡线工 2 人，其余生产管理人员 依托青岛石油化工厂各部门共同管理。主要污染源及污染物由于本项目利用石化系统内部油库和输油设施， 不再建设油库和输 油设 施， 仅敷 设输 油管 道。 正常 生产运 行过程 中，无 废水、废气、 废 渣排放，不会对周围环境造成污染。其对环境的影响主要来自施工期， 主要 为因 输油 管道 敷设 对沿 线生 态环境 的影响 ，施工 扬尘、噪声对 周 围环境的影响等。因输油管线施工时主要施工机械为铺管机、亚弧焊机、挖掘车等， 其噪声源强均在 70dB（ A ）左右，沿线距居民区等敏感点均较远，因 此， 施工 期扬 尘、 噪声 对管 道 沿线环境影响不大，属于暂时

24、影响，随 着施工期的结束，其影响也将消失。在输油管线施工时，由于工程占地，施工过程的挖掘、碾压、践踏等作 用， 将对 当地 的生 态环 境造 成破坏 ，改变 了地表 形态，破坏了 土 壤原 有的 结构 ，影 响植 被生 长。 因此， 本次将 主要调 查项目建设对 生 态环境的影响。3环境概况3.1自然环境概况青岛石油化工厂输油管线起点位于青岛市黄岛区规划的石油城处， 途径黄岛区、胶南市、胶州市、城阳区、李沧 区，到 达青岛石油化 工 厂。青岛地区属华北台地的一部分，断块构造及岩浆的侵入活动是支配该地区地貌发育的主要地质条件，形成了低山、浅丘、峡谷和平原洼 地的完整地貌形态。地势南北两侧隆起，东

25、高 西低，由东北向西南 倾 斜，平均坡度为 2%。青岛石油化工厂青岛石油管线所在地区均属青岛 市环胶州湾近海地区，输油管线沿途多 为平坦 的冲积 平原，其间有 部 分丘陵和少量盐田、卤水池、芦苇地、海滩淤泥地、养虾池等地段。 沿线地貌分类统计见表3 1 o表3-1青岛石油化工厂青岛输油管道沿线自然地貌分类统计表序号地貌类别管线途径长度（km）备注1平原272丘陵173海滩7包括女姑口海湾大桥段3.6km4养虾池35芦苇地4.56合计58.5输油管线选址时避开了村庄、居民点、工厂企业等建筑物，陆域主要土地使用类型为耕地，穿越大、小公路59处共2.2km，穿越胶黄铁路2处共0.2km ;经过海域滩

26、涂主要为虾池和芦苇地，并沿女姑口大桥跨越女姑口海域，拟建管道沿线土地使用类型详见表32 o输油管线沿途平原地表多为亚粘土、粉沙层，下伏凝灰岩、凝灰质 砾岩、凝灰质砂岩等；丘陵地区地表多为亚粘土、亚砂土，下伏花 岗岩、花岗片麻岩，局部地段有少量岩层 裸露；海滩淤 泥地段多为环 边 淤泥地或人工筑坝围淤的淤泥池，土壤含水量高，压缩性大。表3 2管道沿线土地使用类型表序号土地使用类型管线途径长度（km）备注1耕地33.72荒地23果园0.52处4蔬菜大棚0.12处5公路2.259处6铁路0.22处7河流、沟、渠4.931处8养虾池39芦苇地4.510海滩7包括女姑口海湾大桥段3.6km11其他0.4

27、该区域属受海洋影响的暖湿带季风型大陆性气候，年平均气温 12.2 C,年均降水量 768.7mm，全年主导风向为SSE风，次主导风向为NNW风，年平均风速为 2.7m / s,年冻土深度为 0.6m。输油管线沿 途经过中型河流 6条（详见表3-3），无大型河流，另有较多的小河沟 渠。沿途河流均为季节胜河流，雨季泄洪入海，流量较大，枯水期 流 量较小甚至断流。表3- 3青岛石油化工厂青岛输油管线沿途穿越中型河流概况序号河流名称河堤间距（m）1龙泉河1802岛耳河1003漕汶河2004洋河3005跃进河1006大沽河260环境功能区划情况 青岛石油化工厂青岛输油管道沿线为环胶州湾近海地带， 沿线海

28、域 规划 主要 使用 功能 为： 拟建 黄岛 油库至 红石崖 段为工 业用水区，其 海 水水 质执 行三 类海 水标 准； 红石 崖至青 岛石油 化工厂 段为滩涂和近 海 养殖区，其海水水质执行二类海水标准。环境影响报告书回顾青岛石油化工厂黄岛油库、 青岛输油管道建设项目环境影响报告 书 于 2000 年 8 月由青岛市环境科学研究所编制完成，并得到青岛市环保局 的批复。该项目环 境影 响报 告书 主要评 价结 论及 青岛 市环保 局的 批复 意见 如下。环境影响评价结论项目施工过程生态环境影响评价结论本项目在管沟开挖时，会破坏当地生态环境，但工程在管道敷设完 毕后 将立 刻恢 复原 来地 貌

29、形 态， 由于管 道埋地 较深， 对农田耕作、 植 被生长等不会产生明显影响；由于管道经过虾池时敷设在虾池埂坝下， 在施 工期 由于 土方 开挖 ，对 部 分 虾池有 一定影 响，但 在施工完成后 ， 可恢复虾池原有功能。项目施工期生态环境影响只是暂时的和局部的，其影响范围较小。 随着 管线 的完 工， 只要 及时 恢复 、整治 和复垦 利用原 土地，将不会 对 周围生态环境产生明显影响。项目正常营运的环境影响评价结论由于本项目利用石化系统内部油库和输油设施， 不再建设油库和输 油设 施， 仅敷 设输 油管 道。 正常 生产运 行过程 中，无 废水、废气、 废 渣排放，不会对周围环境造成污染。

30、项目环境风险分析结论输油管线主要环境事故隐患为油管线泄漏，发生油品泄漏事故，可能污 染土 壤、 虾池 、海 域、 地下 水等， 特别是 原油进 入海域，在不 同 的风 况、 潮流 条件 下， 将对 不同 范围的 海域产 生污染 影响，导致生 物 死亡 、局 部生 态环 境恶 化、 影响 船舶航 行和工 农业用 水等。根据溢 油 漂移 预测 结果 ，在 不同 泄漏 地点 、不同 风况和 不同潮 时下，油膜漂 移 的最大距离在 0.196.60km 之间。环境影响报告书批复青岛市环保局关于 青岛石油化工厂黄岛油库、青岛输油管道建设 项目环境影响报告书的批复 中指出项目建设中应重点做好以下工作：合理

31、部线、严格控制施工宽度和施工车辆的作业范围，减少对植被 和土壤的破坏。生态环境影响调查土壤环境影响调查施工对土壤环境的影响1、工程占地对土壤环境的影响 输油管线的建设会占用 部分土地， 将直接影响到区域土地利用状 况，从而改变土壤环境质量。本输油管线全长58.5km ，除去跨海大桥段 3.6km ，埋设段总计 54.9km ，按宽度 2m 计算，总共占地约 10.9 公 顷，于可研及设计相符。虽然输油管线占地属永久性占地，会改变土壤的理化性质，但其占地面 积相 对较 小， 且大 部分 地段 回填后 仍可维 持原来 的用途，影响 不 大。2、工程施工的影响 主要表现在：（ 1）由于工程施工对地表

32、土产生了堆积、挖掘、碾压、践踏等作 用，改变了地表形态，破坏了土壤原有的结构，降低了土壤生产力。（ 2）管道经过虾池时敷设在虾池埂坝下，在施工期由于土方开挖， 对部分虾池有一定影响。（ 3）管道穿越河流段，由于管沟开挖，造成水土流失加重。 为了减小上述负面影响，建设单位采取了以下措施：（ 1）采取分段施工的方式，即分段开挖土石方、敷设管道后，立即回填恢复原貌。（ 2）施工作业时，尽可能缩小作业宽度，减少临时占地面积。挖沟采 用机 械挖 沟和 人工 挖沟 相结 合的方 式，机 械挖沟 采用在管线走 向 正面倒退取土的作业方法，减小了碾压面积。（ 3）挖掘管沟时分层开挖，单侧堆放，并保持原来土层顺

33、序。回填时 按原 有层 次逐 层回 填， 并尽 量保持 原有紧 实度， 恢复原来地表 平整度（ 4 ）施工场地经常洒水，减少起尘。（ 5 ）合理选线布线，管线走向尽量按地形走向弹性敷设，减少填 挖工作量，使沿线尽量保持原状，有效防止冲刷。（ 6）对一些河流、冲沟穿越的岸坡，必要时酌情采取适当的砌石护坡、护底等水土保护措施。（ 7）一般中型河流均为季节性河流，针对河床宽而浅的特点，干 枯水 期水 流量 较小 时采 用围 堰导 流直接 挖沟、 施管过 河就位辐射的 穿 越方案。小型河流河床窄、河槽浅，枯水期几乎断流，采用围堰筑坝、 明沟排水直接挖沟施管过河的敷设方案。（ 8 ）管道经过虾池时敷设在

34、虾池埂坝下，在施工完成后，恢复虾 池原有功能。经本次现场调查，施工期施工作业对土壤环境的影响已基本消除， 土壤基本已恢复原有的功能。运营期对土壤环境的影响在正常工况下，原油在密闭的管道中被输送，对土壤环境基本没有影响，运营期对土壤环境的污染影响主要发生在事故条件下。运营期可能发生因输油管线破裂漏油而对土壤造成污染的事故。原油属 于液 体， 其流 动性 除了 与本 身的密 度、粘 度及化 学组成有关外 ， 还与地表水介质的参与密不可分。青岛市年均降水量 768.7mm ，年平 均暴雨日为 2.4 天。若输油管线发生破裂时， 同时有大量的地表水存在， 将会 造成 原油 随地 表水 大面 积扩 散，

35、从 而污染 大片土 壤。根据测算 结 果，农田段原油最大泄漏量为 70t ，将污染周围几百米范围内的农田。 如一 旦发 生此 类事 故， 必须 对污 染的土 壤全部 清除后 回填新土，复 垦 后可 消除 其污 染影 响。 受污染的 土壤必须送至 环保部门指 定地点焚烧 处理。为了消除事故隐患，建设单位多方进行了工艺比选和设备优选，制定了 严格 的安 全措 施、 管理 制度 及应急 计划， 以确保 将事故风险降 至 最小。工程对植被的影响调查施工期对植被的影响1、工程占地对植被的影响 输油管线的建设会占用部分土地，植被将遭到破坏。本输油管线全 长 58.5km ，其中穿越耕地 33.7km ，荒

36、地 2km ，果园 0.5km ，蔬菜大棚 0.1km ，芦苇地 4.5km 。管线途径区域地表植被以人工植被为主，主要 种类有粮食作物、蔬菜和果树等，天然植被以芦苇为主。虽然输油管线占地属永久性占地，会破坏地表的植被，但输油管道 埋深 1.16m ，管线敷设完成，土壤分段回填后仍可维持原来的用途，恢 复地表植被，对地表植被影响不大。2、工程施工的影响 工程施工对施工范围的地表植被的影响主要表现在堆压、挖掘、碾 压、 践踏 等工 程影 响了 植物 的生 长，甚 至导致 其死亡 ，同时施工作 业 破坏了土壤原有的结构，影响植物的正常生长。为减轻上述影响，建设单位采取了以下措施：（ 1）工程部设尽

37、量少占用、破坏植被。（ 2）施工作业时，尽可能缩小作业宽度，减少临时占地面积。（ 3）管沟开挖作业中在植被茂密的地段采用人工作业，以减少对植被的破坏。（ 4）管沟开挖作业中分层开挖，回填时按原层逐次回填，以保证 土壤结构，促进植被恢复。现场调查可见，通过采取上述措施，有效地减小了施工期对植被的 破坏，也为后期的植被恢复打下了良好的基础。运营期对植被的影响 在正常情况下，输油管道的运行对植被基本没有影响。 运营期对植被的影响主要发生在事故条件下， 若发生输油管线破裂 漏油 事故 ，泄 漏的 原油 覆盖 于地 表可使 土壤透 气性下 降、土壤理化 性 状发生变化，影响植被的生长。应当指出，一旦发生

38、事故，将严重影响周边植物的生长，甚至导 致 它们死亡，必须及时采取收集清运等措施以降低其影响。植被恢复方法与措施调查 工程施工对原生植被造成了破坏， 其生态恢复过程分为自然和人工 两种。对于穿越耕地、果园、蔬菜大棚地段，由于其地表覆盖植被为人工植被 ，且 多属 于季 节性 ，施 工完 成后， 将土壤 回填， 根据季节重新 种 植农 作物 。现 场调 查可 见， 这部 分地段 基本上 已种植 了各类农作物 ， 且长势良好。对于穿越荒地、芦苇地段，采用自然恢复方式。由于管道施工作业宽度 小， 因施 工造 成的 植被 破坏 呈狭长 的带状 ，而非 大面积破坏， 有 利于 自然 恢复 ，随 着时 间的

39、 推移 ，植被 会逐渐 恢复。 由 于水分条件、 阳光 等自 然条 件好 ，且 土壤 恢复 原状， 故被破 坏的植 被将很快恢复 。 现场 调查 可见 ，这 部分 地段 恢复 良好， 预计植 被的自 然恢复（达到 原 有的盖度和种类） 需35年的时间。工程对农业的影响调查施工期对农业的影响 工程施工期对农业的影响主要表现在占地及施工作业毁坏农作物， 减少了农作物产量，对此建设单位已支付了土地赔偿费和青苗补偿费， 因而对当地农业的影响很小。运营期对农业生产的影响在正常情况下，输油管道的运行对农业的影响很小。在事故状态下本项 目对 农牧 业的 不利 影响 主要表现在 ：影响 农作 物、果树、蔬菜、

40、 养殖 虾正 常生 长， 甚至 导致 其死 亡，导 致农作 物和养 殖虾不可食用 ， 污染近海海域养殖环境。在农田段发生泄油事故， 泄漏的原油将对管线周围一定范围的农田 产生 污染 ，影 响农 作物 生长 。根 据测算 结果， 农田段 原油最大泄漏 量 为 70t ，将污染周围几百米范围内的农田。虾池段输油管道敷设于虾池的埂坝下，一旦发生泄漏事故，根据前述测算结果，其最大泄漏量为 50t，主要影响泄漏点相邻的 12个虾 池， 造成 死鱼 死虾 。发 生此 类事 故，对 被污染 的虾池 通过彻底清除 油 污后 换水 恢复 原有 功能 。被 污染 的水必 须送至 污水处 理场处理达标 后 方能排放

41、。工程对海洋和地下水的影响调查正常运行过程中，项目无废水外排，对海域和地下水没有影响，但 一旦发生原油泄漏事故，将会污染海域和地下水。输油管道泄漏使原油进入海域后，在不同的风向、风速和潮流状况 下，将对不同范围的海域产生影响。油膜所到之处，将造成水面缺氧、 水质 恶化 等现 象， 导致 生物 死亡 、局部 生态环 境恶化 ，并影响船舶 航 行和 工业 用水 ，特 别是 胶州 湾北 岸和西 岸及红 岛湾西 部为养殖区， 在 一定 风况 和潮 流状 况下 ，油 膜将 到达这 些养殖 区，对 养殖水域产生 污 染影响，甚至造成养殖生物大量死亡，导致经济损失和环境恶化。输油管道在陆域发生泄漏，原油存在

42、渗入地下污染地下水的可能，主要 污染 浅层 地下 水。 由于 输油 管线地 处环胶 州湾近 海地带，沿线 浅 层地 下水 不作 为饮 用水 使用 ， 因 此发生 泄漏事 故一般 不会影响周围 居 民的 饮用 水。 输油 管道 发生 泄漏后，泄 漏的原 油经土 壤的吸附、自 然 挥发 等， 渗入 到地 下水 层的 量不大，不 会对大 范围的 地下水产生污 染 影响。事故风险防范措施检查 拟建输油管线正常营运时，因管道是密闭的，除女姑口跨海大桥段 采用跨越方式外，均埋于地下 1 米以下，不会对环境造成污染影响， 但一 旦出 现事 故导 致油 品泄 漏， 将会对 周围环 境产生 不同程度的污 染 影

43、响 。拟 建输 油 管线的主要潜在事故为各种原因导致的油品泄漏。输 油管线产生油品泄漏事故的主要原因以下几个方面：（ 1）因腐蚀造成管道穿孔、裂纹、焊缝开裂等；（ 2）地基下沉，造成管线撕裂；（ 3）因施工或保护措施不力而发生突发性开焊或胀坏管件；（ 4）不法分子偷油时，在管线上打孔，造成跑油。 针对上述各种事故风险，建设单位在设计、施工、运行管理等各个 阶段，采取了大量行之有效的防范措施：（ l ）输油管道避开滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良地质区。（ 2）埋地输油管道同地面建筑物的最小距离符合下列规定：A 、与城镇居民点或独立的人群密集的房屋的距离，不小于 15m；B 、与码头、 大中型水库

44、和水工构筑物、 工厂的距离， 不小于 20m ；C、 与一、二级公路平行敷设时，其距离不小于10m ;D、 与铁路平行敷设时，其与铁路用地范围边线距离不小于3m o（ 3）当埋地输油管道通过地面坡度大于20o 的地段时，采取防止地面径流和渗水冲蚀的措施。（4）输油管道穿越冲沟或管道一侧邻近发育中心的冲沟或陡坎时， 对冲沟的边坡和沟底、陡坎采取加固措施。（ 5）输油管道同埋地通讯电缆、其他埋地管道和金属构筑物交叉 时，其垂直净距离不小于 0.3mo（6）输油管道的防腐设计，符合国家现行标准钢制管道基础管 防腐蚀工程设计规范 、埋地钢制管道强制电流阴极保护设计规范 o（ 7）输油管道在穿跨越大中型

45、河流、海湾、人口密集地区时，管 道两 端均 设截 断阀 ，当 发生 事故 时，需 防止倒 流的部 位安装止回阀 ， 在穿越河流等处设保护套管。（ 8）女姑口大桥段管道强化防止车辆撞击的措施，并设置标志牌， 标志牌有示警、联系单位及电话等内容并采用了具有反射性能的材料。（ 9）加强管线的巡视检查，发现问题及时处理。（ 10 ）建立了突发事故的应急防护体系，制定事故应急处理方案， 并定期演习，通过培训提高操作人员的应急处理能力。（ 11）与海监局、油港公司等有关部门建立合作关系，将本项目泄 油对 海域 污染 的应 急体 系纳 入到 青岛市 海域溢 油污染 应急体系中， 以 便在 发生 泄漏 导致

46、原油 进入 海域 时，及 时采取 围油、 隔油措施和油 品 回收措施，减小泄油对海域的污染。（ 12）如果输油管道一旦发生泄油事故，应立即启动应急处理系统，迅速 关闭 首站 输油 泵， 尽快 组织 人员赶 往事故 现场堵 住泄露口，从 而 尽量 减少 原油 泄露 量。 采取 前述 措施对 受污染 的土壤 、水体等进行 适 当处理，受污染土壤送由凯联集团工业焚烧炉处理。如原油进入海域， 应尽 快通 知有 关部 门， 组织 力量 进行海 上溢油 应急处理， 尽量减少油 品扩 散范 围， 及时 进行 回收 等处 理，如 发生油 品堆积 岸滩的情况， 应 及时对岸滩油污进行清除，送工业焚烧炉焚烧处理。

47、从现场检查情况可知，管道运行以来从未发生过管道泄漏事故，说 明上述各种事故风险防范措施行之有效。鉴于本工程各种事故风险带来的环境影响极大， 本次调查除要求建 设单 位继 续落 实环 境影 响报 告书 中提出 的各项 事故风 险防范与应急 措 施， 以及 石油 化工 企业 的各 种事 故防范 操作规 范外， 建议加强并注 意 以下措施：（ 1）管道应定期进行水静压试验，应用超声及磁力检漏设备定期 检漏。（ 2）油品中含水会加速管道、设备的腐蚀。因此，应控制管输原 油中水分的含量，以免因此造成输油管线的腐蚀，引起泄漏。（ 3）向管道沿线的居民大力宣传有关安全、环保知识，减少无意 识和有意识的人为破

48、坏。（ 4）经常对职工进行爱岗教育，使职工安心本职工作，遵守劳动 纪律 ，避 免因 责任 心不 强、 操作 中疏忽 大意、 擅离职 守等原因造成 的 事故。（ 5）配合地方安全部门对全体员工进行有关知识培训，定期进行 应急及处理突发事件的演练。公众参与由于本次竣工验收环境 影响调查是 在输油管线试运行半年左右时 进行 的， 因此 调查 时除 实施 现场 检查外，对于施工期的影响及采取的 各项 环保 措施 ，则 采取 走访 有关 技术人 员、环 境专家 及参与该项目 的 设计人员的方式进行了解。本次公众参与调查充分 征求各类熟 悉本工程环境影响的专业人员 的意 见， 主要 是对 运营 初期 带来

49、 的一些 环境问 题及本 次调查提出的 措 施建 议的 意见 ，另 外还 向政 府及 地方环 保主管 部门的 一些工作人员 进 行了咨询，以期对项目运行过程中出现的问题给予一个准确的评述。1、公众意见管道沿线居民、渔民对 “突发事故的风险”最为关心，认为一旦 发生事故，将严重危害农作物生长，污染虾池和海域，造成鱼虾死亡， 影响农民的经济收入。但大部分调查者对建设单位给予了充分的理解与支持， 认为输油管 线的建设将会对本地区的经济产生有益影响。2、专家意见专家指出一定要加强对本工程突发性事故关注， 加强突发性事故的 防范，建立事故应急体系，避免或减缓突发性事故的污染。综上所述， 本输油管线项目在加强各类风险防范措施的前提下是可 行的，建设单位应落实本调查报告提出的各项建议措施。评价结论结论通过对青 岛石 油化 工厂 原油输 油管 线工 程现 场及所 在区 域的 环境 状况 的现 场考 察， 对已 有技 术文 件的分 析，对 工程环 保执行情况、 生 态恢复状况的重点调查，得出如下结论：（ 1）本输油管