2022年城市精细化管理半年工作总结

1、第PAGE19页共NUMPAGES19页2022年城市精细化管理半年工作总结城市精细化管理工作开展以来，我县严格按照市城市精细化管理工作实施方案要求，遵照市委、市政府的统一部署，迅速行动,开展了环境保护、食品安全、市容大环境、城中村和城乡结合部环境卫生整治等涉及城市精细化管理多项内容的专项整治工作。现就我县城市精细化管理工作上半年情况汇报如下:一、主要做法一是全面贯彻落实全市精细化管理工作会议精神。_年_月_日，全市精细化管理工作动员大会召开后，县政府迅速行动，于_月_日，组织召开了县城乡环境精细化标准化管理工作动员大会，对全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了全面安排部署，要求各镇街(管委会

2、)、各部门要乘势而上，掀起城乡环境精细化标准化管理工作热潮;今年_月_日，召开了县迎春节城乡环境卫生整治暨推进精细化标准化管理工作会，指出了我县城乡环境卫生整治工作的薄弱环节，要求各镇街(管委会)、各部门扎实开展整治工作，确保城乡环境卫生面貌稳步提升;_月_日，组织召开了县_年度爱国卫生暨城乡环境精细化标准化管理工作会议，就_年度全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了安排部署;_月_日，召开了县城乡环境精细化标准化管理工作存在问题集中督办会，通报了春节以来市、县四城联创办巡查检查反馈问题及整改落实情况，并对全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了再安排、再动员;_月_日，组织召开了我县国卫成果巩

3、固暨城乡环境精细化标准化管理工作再动员会，通报了“国卫成果巩固”市级初审反馈问题，指出了我县城乡环境精细化标准化管理工作中存在的突出问题，并对下一步重点工作进行了安排;_月_日，组织召开了县城市综合管理专项整治工作协调会，确定由县城管执法局牵头组织各相关职能部门在全县开展为期三个月的城市管理综合执法活动;_月_日，组织召开了全县城乡精细化标准化管理集中整治推进会，通报了我县城乡环境精细化标准化管理工作中存在的_项突出问题，要求各镇街(管委会)、各部门要对照反馈问题，迅速开展整治工作，进一步推进我县城乡环境精细化标准化管理工作;_月_日再次召开了县城乡环境精细化标准化管理工作集中督办会，会议要求

4、全县各镇街(管委会)、各部门要针对_月_日-_日市级新闻媒体连续三天对我县城乡环境精细化标准化管理工作中存在的“野广告”泛滥、机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营等问题，不断加大整治力度，并就上述问题及相关工作进行了再安排、再部署，要求各镇街(管委会)、各部门迅速掀起大提升、大整治热潮。二是细化城市精细化管理工作。制定印发了县城乡环境精细化标准化管理工作实施方案，明确了_项涉及精细化标准化管理工作的任务及_项精细化标准化管理重点工程，对各相关镇街(管委会)、各部门工作任务进行了层层分解;制定了县城乡环境卫生长效管理办法(试行)，聘请专业人员设计了县农村环境卫生整治细化标准，印发了_迅速掀起城乡环

5、境精细化标准化管理工作宣传热潮_、_夯实“野广告”治理工作相关责任_、_开展农村环境卫生管理流动红旗评比活动_、县“城乡环境精细化标准化管理”主题实践活动实施方案、_继续推进我县农村环境卫生综合整治工作_、县城市综合管理专项整治活动实施方案、_迅速整改市级新闻媒体曝光我县城乡环境精细化标准化管理工作存在问题_等相关文件，要求各镇街(管委会)、各部门高度重视，迅速行动，大力度开展城乡环境精细化标准化管理工作。三是加大检查巡查力度。我县城市精细化管理工作开展以来，县政府多次组织县四城联创办、市容园林局、城管执法局、规划建设和住房保障局、交通运输局、公路段等相关职能部门，对全县环境卫生进行多次检查，

6、确保了精细化管理工作的顺利开展。县四城联创办对全县城乡环境精细化标准化管理工作开展情况进行了_次暗访检查，共发现_个问题，涉及_个镇街(管委会)、_个部门，并将问题以县城乡精细化标准化管理工作存在问题反馈单的形式，反馈给各镇街(管委会)党委书记、各部门局长。截止目前，已落实_个，剩余问题正在加紧落实之中。市四城联创办对我县城市精细化管理工作开展情况的_次暗访反馈的_个问题，已全部整改落实到位，并及时向市四城联创办进行了书面答复。同时，先后办结涉及城乡环境精细化标准化管理工作的群众热线_件。二、工作成效我县城市精细化管理工作开展以来，各相关职能部门各司其职，强化措施，城市精细化管理工作已取得阶段

7、性成果。全县城市精细化管理工作在全市一季度考核排名位列四县第一。一是市政(环卫)设施建设稳步推进。完成鹿苑大道主路面建设_平方米，两侧绿化带建设_平方米，鹿苑渭河公路大桥桥面铺设_平方米。完成西闫辅道、鹿歌路热力管网铺设任务_米，旅游专线南段、泾勤路、渭阳路等路段天然气管网铺设任务_米。累计铺设人行道_平方米，道沿_米，修补绿化带花坛破损大理石_平方米，维修道路_平方米。补栽行道树_余棵，新栽黄杨_万余株，补栽三叶草_平方，完成了_余棵行道树的修剪工作，安装改造路灯_余盏(套)，更换维修果皮箱_个，为昭慧广场新配备_个果皮箱;_个标准化垃圾压缩站正在紧张施工，将于_月底正式投用。二是城市综合管

8、理水平稳步提升。组织相关部门集中开展城区临街牌匾广告整治、“野广告”清理等相关工作，累计清理不规范牌匾_余个，处理占道经营摊位_余处、出店经营_余户，清理铲除、喷涂消除各类“野广告”_余处;定期开展全县各类施工工地扬尘污染专项检查，累计出动车辆_余台次，出动人员_余人次，检查各类工地_家(次)。三是农村环境卫生面貌稳步改善。投资_万元，为全县每个自然村配备_个钢体垃圾箱，_个村民小组每组配备_名保洁员，及时足额拨付保洁员工资(农村每人每月_元)。_月份，县环保局对我县农村环境连片整治工作涉及项目村现场发放垃圾转运箱_个，清运车_辆，户用垃圾桶_个，总价值_余万元，有力地促进了农村环境卫生综合整

9、治工作的深入开展;各镇街(管委会)、各行政村按照“一天两扫、全天候保洁”的要求，扎实开展保洁工作，建立了生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”的长效运行管理机制。先后涌现出湾子镇、泾渭街办、药惠管委会、崇皇街办等_个流动红旗镇街(管委会)。三、存在问题虽然我县在城市精细化管理工作中做了大量工作，但与人民群众的愿望和要求还有一定的差距。具体表现在:一是城市综合管理的现状与建设现代城市新区的要求不相适应。随着我县园区发展、县城扩容、撤乡建镇等一系列城市化进程的不断加快，为城市综合管理工作带来了巨大压力。目前，县域城市综合管理执法大格局虽已初步建立，但仍存在“重建设、轻管理，重突击、轻长效，重亮点、轻全

10、面”的现象，已经严重制约了现代城市新区的建设进程。二是城乡建筑工地管理不到位。近年来，我县开发发展进程不断加快，房地产开发、农户建房、拆迁安置等大拆大建工程数量增多，但由于相关部门管理不到位，导致建筑垃圾随意倾倒的问题严重。同时，农户建房占道、开发建设项目建筑工地围挡不规范、文化墙设置不到位等问题依然十分突出。三是集贸市场周边环境卫生较差。全县城乡大多数市场环境卫生面貌、硬件设施及市场开办方、主管单位的管理水平还达不到市场环境卫生管理的要求，这一问题已成为长期困扰城乡环境卫生管理的难题。上述问题的存在，都有待于我们在今后的工作中逐步改进。四、下阶段工作思路下一步，我们将严格按照市委、市政府的统

11、一部署，继续坚持“以城带乡、城乡联动”的原则，结合城市精细化管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的工作思路，全力开创全县城乡环境精细化标准化管理工作新局面。一是继续深入开展市容大环境、城中村和城乡结合部、农村环境卫生综合整治等各类专项检查工作，以专项检查的手段强力推动精细化标准化管理工作的开展。二是强化工作措施，落实镇街、部门责任，坚持对县城、园区、农村不间断地进行排查巡查，加大问题反馈督办力度，努力把各类问题的整改工作落到实处;三是以迎接国家及省级复核为契机，按照国家卫生县城标准的要求，加强对市级复核“国家卫生县城”所反馈问题的整改力度，用创国卫的工作热情和措施，不断推进城

12、乡环境精细化标准化管理工作深入开展。四是加强城乡环境精细化标准化管理工作的考评机制，通过月通报、季考评、年终考核的考评机制，将考核结果同全县年终目标考评相挂钩，确保圆满完成市、县年度相关工作任务。2022年城市精细化管理半年工作总结（二）一、主要做法一是全面贯彻落实全市精细化管理工作会议精神。_年_月_日，全市精细化管理工作动员大会召开后，我办迅速行动，于_月_日，组织召开了县城乡环境精细化标准化管理工作动员大会，对全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了全面安排部署，要求各镇街(管委会)、各部门要乘势而上，掀起城乡环境精细化标准化管理工作热潮;今年_月_日，召开了县迎春节城乡环境卫生整治暨推进

13、精细化标准化管理工作会，指出了我县城乡环境卫生整治工作的薄弱环节，要求各镇街(管委会)、各部门扎实开展整治工作，确保城乡环境卫生面貌稳步提升;_月_日，组织召开了县_年度爱国卫生暨城乡环境精细化标准化管理工作会议，就_年度全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了安排部署;_月_日，召开了县城乡环境精细化标准化管理工作存在问题集中督办会，通报了春节以来市、县四城联创办巡查检查反馈问题及整改落实情况，并对全县城乡环境精细化标准化管理工作进行了再安排、再动员;_月_日，组织召开了我县国卫成果巩固暨城乡环境精细化标准化管理工作再动员会，通报了“国卫成果巩固”市级初审反馈问题，指出了我县城乡环境精细化标准

14、化管理工作中存在的突出问题，并对下一步重点工作进行了安排;_月_日，组织召开了县城市综合管理专项整治工作协调会，确定由县城管执法局牵头组织各相关职能部门在全县开展为期三个月的城市管理综合执法活动;_月_日，组织召开了全县城乡精细化标准化管理集中整治推进会，通报了我县城乡环境精细化标准化管理工作中存在的_项突出问题，要求各镇街(管委会)、各部门要对照反馈问题，迅速开展整治工作，进一步推进我县城乡环境精细化标准化管理工作;_月_日再次召开了县城乡环境精细化标准化管理工作集中督办会，会议要求全县各镇街(管委会)、各部门要针对_月_日-_日市级新闻媒体连续三天对我县城乡环境精细化标准化管理工作中存在的

15、“野广告”泛滥、机动车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营等问题，不断加大整治力度，并就上述问题及相关工作进行了再安排、再部署，要求各镇街(管委会)、各部门迅速掀起大提升、大整治热潮。二是细化城市精细化管理工作。制定印发了县城乡环境精细化标准化管理工作实施方案，明确了_项涉及精细化标准化管理工作的任务及_项精细化标准化管理重点工程，对各相关镇街(管委会)、各部门工作任务进行了层层分解;制定了县城乡环境卫生长效管理办法(试行)，聘请专业人员设计了县农村环境卫生整治细化标准，印发了_迅速掀起城乡环境精细化标准化管理工作宣传热潮_、_夯实“野广告”治理工作相关责任_、_开展农村环境卫生管理流动红旗评比活动_

16、、县“城乡环境精细化标准化管理”主题实践活动实施方案、_继续推进我县农村环境卫生综合整治工作_、县城市综合管理专项整治活动实施方案、_迅速整改市级新闻媒体曝光我县城乡环境精细化标准化管理工作存在问题_、县_年度爱国卫生暨四城联创工作考核办法等相关文件，要求各镇街(管委会)、各部门高度重视，迅速行动，大力度开展城乡环境精细化标准化管理工作。三是加大检查巡查力度。我县城乡环境精细化标准化管理工作开展以来，多次组织县市容园林局、城管执法局、规划建设和住房保障局、交通运输局、公路段等相关职能部门，对全县环境卫生进行多次检查，确保了精细化管理工作的顺利开展。截至目前，已对全县城乡环境精细化标准化管理工作

17、开展情况进行了_次暗访检查，共发现_个问题，涉及_个镇街(管委会)、_个部门，并将问题以县城乡精细化标准化管理工作存在问题反馈单的形式，反馈给各镇街(管委会)党委书记、各部门局长。截止目前，已落实_个，剩余问题正在加紧落实之中。市四城联创办对我县城市精细化管理工作开展情况的_次暗访反馈的_个问题，已全部整改落实到位，并及时向市四城联创办进行了书面答复。同时，先后办结涉及城乡环境精细化标准化管理工作的群众热线_件。依据县_年度爱国卫生暨四城联创工作考核办法，我办联合县市容园林局、城管执法局、环保局组成_个检查组，于_月_日至_日对全县_个镇街(管委会)，_个县级部门和单位城乡环境精细化标准化管理

18、及国卫成果巩固工作上半年开展情况进行了综合考评。共抽查了_个基层单位、_个机关卫生间、_个机关食堂、_个居民社区(家属院)、_个行政村，书面文件反馈各类存在问题_个。检查考评结果已形成_全县城乡环境精细化标准化管理及国卫成果巩固工作上半年开展情况综合考评情况的通报文件，予以全县通报。二、工作成效我县城乡环境精细化标准化管理工作开展以来，各相关职能部门各司其职，强化措施，城乡环境精细化标准化管理工作已取得阶段性成果，在全市上半年城市精细化管理工作考核排名位列四县第一。一是市政(环卫)设施建设稳步推进。完成鹿苑大道主路面建设_平方米，两侧绿化带建设_平方米，鹿苑渭河公路大桥桥面铺设_平方米。完成西

19、闫辅道、鹿歌路热力管网铺设任务_米，旅游专线南段、泾勤路、渭阳路等路段天然气管网铺设任务_米。累计铺设人行道_平方米，道沿_米，修补绿化带花坛破损大理石_平方米，维修道路_平方米。补栽行道树_余棵，新栽黄杨_万余株，补栽三叶草_平方，完成了_余棵行道树的修剪工作，安装改造路灯_余盏(套)，更换维修果皮箱_个，为昭慧广场新配备_个果皮箱;_月底4座标准化垃圾压缩站将全面转入运营阶段,除此之外，在耿镇、通远镇、湾子镇、药惠管委会分别建成乡镇污水处理站_个。二是城市综合管理水平稳步提升。组织相关部门集中开展城区临街牌匾广告整治、“野广告”清理等相关工作，累计清理不规范牌匾_余个，处理占道经营摊位_余

20、处、出店经营_余户，清理铲除、喷涂消除各类“野广告”_余处;定期开展全县各类施工工地扬尘污染专项检查，累计出动车辆_余台次，出动人员_余人次，检查各类工地_家(次)。三是农村环境卫生面貌稳步改善。投资_万元，为全县每个自然村配备_个钢体垃圾箱，_个村民小组每组配备_名保洁员，及时足额拨付保洁员工资(农村每人每月_元)。_月份，县环保局对我县农村环境连片整治工作涉及项目村现场发放垃圾转运箱_个，清运车_辆，户用垃圾桶_个，总价值_余万元，有力地促进了农村环境卫生综合整治工作的深入开展;各镇街(管委会)、各行政村按照“一天两扫、全天候保洁”的要求，扎实开展保洁工作，建立了生活垃圾“村收集、乡转运、

21、县处理”的长效运行管理机制。先后涌现出湾子镇、泾渭街办、药惠管委会、崇皇街办等_个流动红旗镇街(管委会)。三、存在问题虽然我县城乡环境卫生面貌得到显著提升，但与人民群众的愿望和要求还有一定的差距。具体表现在:一是城市综合管理的现状与建设现代城市新区的要求不相适应。随着我县园区发展、县城扩容、撤乡建镇等一系列城市化进程的不断加快，为城市综合管理工作带来了巨大压力。目前，县域城市综合管理执法大格局虽已初步建立，但仍存在“重建设、轻管理，重突击、轻长效，重亮点、轻全面”的现象，已经严重制约了现代城市新区的建设进程。二是城乡建筑工地管理不到位。近年来，我县开发发展进程不断加快，房地产开发、农户建房、拆

22、迁安置等大拆大建工程数量增多，但由于相关部门管理不到位，导致建筑垃圾随意倾倒的问题严重。同时，农户建房占道、开发建设项目建筑工地围挡不规范、文化墙设置不到位等问题依然十分突出。三是集贸市场周边环境卫生较差。全县城乡大多数市场环境卫生面貌、硬件设施及市场开办方、主管单位的管理水平还达不到市场环境卫生管理的要求，这一问题已成为长期困扰城乡环境卫生管理的难题。上述问题的存在，都有待于我们在今后的工作中逐步改进。四、下阶段工作思路下一步，我办将严格按照县委、县政府的统一部署，继续坚持“以城带乡、城乡联动”的原则，结合城市精细化管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的工作思路，全力开创全

23、县城乡环境精细化标准化管理工作新局面。一是继续深入开展市容大环境、城中村和城乡结合部、农村环境卫生综合整治等各类专项检查工作，以专项检查的手段强力推动精细化标准化管理工作的开展。二是强化工作措施，落实镇街、部门责任，坚持对县城、园区、农村不间断地进行排查巡查，加大问题反馈督办力度，努力把各类问题的整改工作落到实处;三是以迎接国家及省级复核为契机，按照国家卫生县城标准的要求，加强对市级复核“国家卫生县城”所反馈问题的整改力度，用创国卫的工作热情和措施，不断推进城乡环境精细化标准化管理工作深入开展。四是加强城乡环境精细化标准化管理工作的考评机制，通过月通报、季考评、年终考核的考评机制，将考核结果同

24、全县年终目标考评相挂钩，确保圆满完成市、县年度相关工作任务。2022年城市精细化管理半年工作总结（三）一、基本市情义马地处河南省西部，年建市，总面积_平方公里，总人口_万，现辖两个镇、五个街道办事处。年综合经济实力居河南省第_位，是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市，先后被评为第_届、第_届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的_个县市。今年元至七月份，全市生产总值完成_亿元，地方财政收入_亿元，全社会固定资产投资_亿元，城镇居民人均可支配收入_元，农民人均现金收入_元。二、总体发展思路我们按照_的要求，从义马实际出发，确立了“围绕一个目标，实施两

25、大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上，我们根据经济规律，提出了“建设经济强市，力争年提前实现全面小康社会”的目标，具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番年经济总量比年翻一番，这个目标已经实现；到年实现第二个翻一番，经济总量达到_亿；到年实现第三个翻一番，经济总量达到_亿。在发展战略上，根据煤炭资源型城市特点，第二产业占GDP比重高达_%，各类生产力要素相对缺乏的实际，确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上，立足现有产业基础，引入循环经济发展理念，将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业，构建三大体系、六个产

26、业链。在发展重点上，确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的指导思想，要求全市干部群众要着眼未来，树立干大事、创大业的观念，尊重实际，尊重科学，严格按照经济规律和市场规律办事，从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。三、循环经济发展情况近年来，我们坚持从义马资源型城市特点出发，着眼于贯彻落实_，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步形成起了循环经济的基本框架和良好基础，资源生产率由_元/吨提高到_元/吨，资源原子利用率由_提高到_，资源循环利用率由_提高到_，万元工业

27、产值能耗由_吨标煤/万元降至_吨标煤/万元，万元工业产值取水量由_立方米/万元降至_立方米/万元，万元工业产值固废量由_吨/万元降至_吨/万元，被确定为全国循环经济示范创建城市，被河南省委、省政府确定为循环经济试点市，年_月，河南省政府在我市召开了循环经济试点工作现场会，推广我们的做法。一是初步形成了煤电产业循环链。利用充足的煤炭资源，投资近_亿元，先后开工建设了以烧煤矸石为主的2_万千瓦锦江电厂、以治理铬渣为主的2_万千瓦环保综合利用电厂、以烧煤泥为主的2_万千瓦电厂和以热电联产为主的3_万千瓦电厂，即将开工建设4_万千瓦坑口电厂一期2_万千瓦机组。这些项目全部建成后，年可消耗长焰煤_万吨、

28、劣质煤_万吨、煤泥_万吨、煤矸石_万吨，并实行热电联产，实现了煤泥、煤矸石、铬渣等废弃资源的再循环和再利用。在此基础上，为了降低电厂废弃物、粉煤灰对环境的污染，我们投资_亿元，开工建设了2_万块煤矸石砖项目和粉煤灰制砖项目，粉煤灰利用率达到_，形成了“煤电新型建材”的完整循环。二是初步形成了煤化工产业循环链。以国家“九五”重点工程河南煤气集团义马气化厂为依托，于年编制了义马煤化工产业发展规划，近期我们又对此规划进行了修编，将原来的_个项目调整为_个，总投资由_亿元增加至_亿元，此规划已被列入河南省“_”煤化工产业发展规划。围绕规划，先后开工建成了_万吨甲醇等_个项目，开工建设了气化厂二期扩建、

29、_万吨甲醇和_万吨洁净油等_个项目，近期还将开工建设以甲醇为基本原料的2_万吨14丁二醇、_万吨甲醛、_万吨聚甲醛、_万吨醋酸等一批项目，进一步拉长了煤化工产业链条。煤气生产中的副产品粗酚由鸿业科技化工公司进行深加工，产生的石脑油由银海精细化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯，产生的焦油由气化厂加工成中油、轻油，空分装置产生的氧气制成液氧，产生的二氧化碳由中洁铬盐公司用于重铬酸钾炭化工艺和提镁、提铝工段，建成了硫回收装置，从废弃气体中提取硫制成硫磺块。目前，煤气生产能力已达_万标立方日，年产甲醇_万吨、液氧_万吨、精制粗酚_万吨、精制粗苯_万吨、精制焦油_万吨。企业内部的资源、能源小循环和产业间

30、的中循环已初步形成。三是初步形成了铬化工产业循环链。在原有_万吨重铬酸钠生产线的基础上，与中科院过程工程研究所合作，采用该院自主开发的钾碱液相氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺，投资_万元，建成了具有世界领先水平的_万吨重铬酸钾清洁生产示范工程，实现了铬渣和含铬废水零排放，从源头上解决了铬盐行业的污染问题。_万吨铬盐系列产品项目建议书已得到国家发改委批复，该项目采用亚熔盐清洁生产工艺，对气化厂产生的二氧化碳、蒸气等二次资源进行循环利用，每年可减少铬渣_万吨，资源利用率可提高_个百分点。此外，为从根本上解决铬渣污染问题，引进了全国最大的铬盐企业蓝星集团，对振兴化工进行资产重组，借助其先进的技术和设

31、备，对原生产线进行了改造，并与武汉凯迪集团合作，利用旋风炉高温解毒封固技术，投资_亿元新上了铬渣治理综合利用电厂，年可处理铬渣_万吨，是河南省最大的铬渣危险废弃物集中处理中心。四是初步形成了循环型城市基本框架。建成了鸿庆公园、生态公园，开工建设了银杏公园，建成区绿化覆盖率达_；实现了城市集中供热、供气，集中供热率达_%，供气率达_%；开工建设了城市污水处理厂，正在建设废旧商品交易市场，设立了_个废旧电池回收点，即将开工建设垃圾处理厂。建成了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地，荒山绿化率达_，农村居民沼气使用率达_，农村清洁能源供应与保障体系框架基本形成。四、主要措施和做法(一)更新理念抓决策。

32、作为典型的资源型工业城市，面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力，如何依托资源又超越资源，培植发展新的主导产业？如何加快经济结构调整，提升产业档次？如何在加快发展中破解环境保护难题，实现可持续发展？这些问题长期以来一直是我们思索的重点。年，中科院在我市成功建设了属国家“863”计划的万吨重铬酸钾生产线，运用生态化工理念，采用清洁生产新工艺，实现了废渣、废气、废水零排放。这给我们以深刻的启示，并引发我们对以前工作和今后发展进行了全面的审视和深入的思考。经过认真调查和科学论证，年_月，我们在市委六届三次全会上，正式把循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想，并积极付诸实施。成立了建设循环经济型

33、城市领导小组，书记、市长亲自担任组长，制定出台了_加快发展循环经济推进经济社会可持续发展_、建设循环经济型城市实施方案和建设循环经济示范城市暂行管理办法，明确了建设循环经济的主要任务、方法步骤和保障措施。同时，将循环经济纳入国民经济和社会发展计划，将任务分解落实到各有关单位和部门，纳入年度重点目标管理，明确要求各单位、各部门一把手为第一责任人，今年我们将循环经济重点建设任务细化为_项工作，并分解到_个单位和部门，其中的_项重点工程由四大班子成员分包实施，在全市形成了齐抓共管的工作局面。(二)缜密论证抓规划。发展循环经济，规划是龙头。年，我们聘请中国工程院院士张懿、金鉴明，天津大学教授、博士生导

34、师赵国杰为顾问，委托中科院、清华大学_名专家，历时_个月，编制完成了义马市循环经济示范区建设规划。按照规划，我市发展循环经济的总体思路是：围绕一个目标，实施两个转变，构建三个核心体系，形成六大产业链条。围绕一个目标，就是努力创建全国循环经济示范区，力争通过5_年的努力，基本形成以“煤电铬”为主导的循环经济产业体系，形成比较完善的城市生态基础设施体系，形成县域循环型社会的基本框架和推进机制，主要产业单位产品产值的工业用水量、能耗、污染产生量等指标优于全国同期平均水平。实施两个转型，一是促进循环经济的产业转型，逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式；二是循环经济的制度转型，通过政府、企业和

35、公众的参与和协作，制定绿色产业政策，培育循环经济服务体系，营造良好的政策环境。构建三个核心体系，即循环型工业体系、循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。形成六大产业链条，就是按照清洁化、规模化、特色化的要求，形成能源、煤化工、铬盐、新型建材、生态农业、城市基础设施六大产业循环链。年_月，国家环保总局正式批复了我市的规划，认为规划指导思想先进，技术路线可行，具有较强的可操作性，对全国资源依赖型城市具有重要的示范意义。(三)突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程，必须坚持按照总体规划，分步实施，层层推进。我们以产业生态化为核心，围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会三个层面，确定了

36、推进清洁生产工艺建设循环型示范企业、城市垃圾处理、城市污水处理中水回用、煤矿矿井疏干水开发再利用、粉煤灰制造新型墙体材料、城市集中供热供气、土地复垦、大气环境整治、农业标准化示范工程建设、宏观生态环境建设等_项重点工程。其中在建设循环型示范企业方面，着力引导企业采用高新技术改造提升传统工艺，大力推行清洁生产，努力实现车间、工艺流程之间的产品循环利用，减少废弃物排放量，同时加快环保设施建设，大力开展产品生态设计，力争用3_年时间，创建一批国家级清洁生产示范企业。目前，已初步选定_家企业，并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训。在城市污水处理方面，投资_万元开工建设污水处理厂，日处理污水_万吨，处理率占全市生活污水和工业废水总排放量的_，中水可全部回用。其他工程也都在积极实施之中。(四)健全政策抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面，研究制定相关的配套政策，促进循环经济发展。在产业政策方面，对照国家宏观调控的有关政策，列出了产业发展明细目录，对鼓励类项目优先发展，对限制类项目不予支持，对禁止类项目一律不予