烟台雍泽环保科技有限公司尾矿及碎石渣综合利用项目环境影响报告表

1、 1 一、建设项目基本情况建设项目名称尾矿及碎石渣综合利用项目项目代码2020-370612-77-03-025871建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市牟平 (区) 卧龙吉昌选矿厂内 (街道)地理坐标(东经 121 度 36 分 42.34 秒，北纬 37 度 10 分 10.641 秒)国民经济行业类别N7723 固体废物治理建设项目行业类别“四十七、生态保护和环境治理 业”“103、一般工业固体废物(含 污水处理污泥) 、建筑施工废弃 物处置及总理利用”建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批

2、项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)总投资 (万元)1023环保投资 (万元)60环保投资占比(%)5.9施工工期5 个月是否开工建设团否是： 用地 (用海)面积 (m2 )5000专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分 析1 、产业政策符合性分析(1) 本项目为固体废物治理，属于产业结构调整指导目录(2019年本) 中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”“25 、尾矿、废渣等 资源综合利用及配套装备制造” ，符合国家产业政策。(2) 本项目属于烟台市工业行业发展导向目录中“

3、一优先发展产业” 2 中“十建材”“25 、尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造” ，符合国 家产业政策。综上，本项目符合国家产业政策和烟台市工业行业发展导向。2 、项目符合性分析本项目位于山东省烟台市牟平区卧龙吉昌选矿厂内，根据工业生产建 设项目安全设施审查意见书 (烟应急非煤项目设计审字20202 号) 见附 件 8，牟平区卧龙吉昌选矿厂尾矿库回采工程安全设施设计已取得烟台市应急 管理局同意。本项目采取就近原则，在原有牟平区卧龙吉昌选矿厂位置建设 尾矿及碎石渣综合利用项目 (原选矿项目已停产) ，未新增用地面积。根据山东省生态保护红线规划 (2016-2020) ，本项目不在生态保护 红

4、线区内。项目周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特 殊保护的野生动植物，环境承载能力较强，项目选址合理。3 、“三线一单”控制要求符合性分析(1) “三线一单”符合性要求生态红线区域保护规划符合性山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 共划定了 533 个陆域生态保 护红线区块，总面积为 20847.9km2 ，约占全省陆域面积的 13.2% ，主要分布 在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省 级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界 文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划 (2016202

5、0 年) ，本项目不在生态 保护红线区内，选址符合山东省生态保护红线规划。本项目与生态保护红线 规划位置关系见附图三。环境质量底线符合性项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量 标准 (GB3095-2012) 及修改单二级标准；地表水环境质量目标为地表水 环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准；地下水环境质量目标为地下水 质量标准 (GB/T148482017) 类标准；声环境质量目标为声环境质量 标准 (GB3096-2008) 2 类标准。本项目排放的污染物在采取相应的环保措 施后，符合国家相关标准要求，符合环境质量底线要求。项目废气、噪声经治理后对环境污染

6、较小，废水经沉淀池处理后回用， 不外排，固废可做到无害化处置。采取本报告提出的相关防治措施后，本项 3 目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线相符性本项目运营过程中利用的资源主要为水、 电，均属于清洁能源，通过内 部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行 的防治措施， 以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，项目资源利 用不会突破区域的资源利用上线。环境准入清单相符性根据市场准入负面清单 (2022 年版) (发改体改规2022397 号) ， 本项目不在其禁止准入事项中，属于允许建设项目。(2) 烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟

7、政发20217 号) 符合性分析本项目与烟台市环境管控单元位置关系见附图四。本项目位于山东省烟 台市牟平区卧龙吉昌选矿厂内，属于烟台市重点管控单元范围内，应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。符 合 性管 控 维 度符 合空 间 布 局 约 束符 合符 合清单 编制 要求与本项目相关准入要求 项目情况1.对市场准入负面清单(2019年版) 禁止准入事项，市场主体不得进入， 行政机关不予审批、核准，不得办理 有关手续。本项目不属于市 场准入负面清单 (2022年版) 禁 止准入事项。2.严把化工项目准入关，严禁新建、 扩建“两低三高” (附加值低、技术水 平低、能耗高、

8、污染物排放高、安全 生产风险高) 化工项目。本项目不属于“两 低三高”项目。禁止开发建设活动的要求表 1- 1 本项目与烟政发20217 号符合性分析本项 目为固体废 物治理项目，不属 于文件要求项 目 类别。符 合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目不涉及。 /10.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，禁止建设畜禽养殖场、屠宰场 (厂) 。本项目原料来

9、自 牟平区卧龙吉昌 选矿厂配套的尾11.禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、烧窑、规划外修建道路等可能造成水土流 4 污 染 物 排 放 管失的活动。矿库，尾矿库已取 得允许回采的手 续。符合/符合符合31.生态保护红线内，自然保护地核心 保护区原则上禁止人为活动，其他区 域严格禁止开发性、生产性建设活 动，在符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项目外，仅允许对生态 功能不造成破坏的有限人为活动，主 要包括：零星的原住民在不扩大现有 建设用地和耕地规模前提下，修缮生 产生活设施，保留生活必需的少量种 植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大 能源资源安全需要开展的战略性能 源

10、资源勘查，公益性自然资源调查和 地质勘查； 自然资源、生态环境监测 和执法包括水文水资源监测及涉水 违法事件的查处等，灾害防治和应急 抢险活动；经依法批准进行的非破坏 性科学研究观测、标本采集；经依法 批准的考古调查发掘和文物保护活 动；不破坏生态功能的适度参观旅游 和相关的必要公共设施建设；必须且 无法避让、符合县级以上国土空间规 划的线性基础设施建设、防洪和供水 设施建设与运行维护；重要生态修复 工程。本项 目距离烟台 牟平山昔山- 昆嵛 山-大沽夹河-沁 水河生物多样性 维护生态保护红 线 区 (SD-06-B4-08 ) 7Km，不在保护红 线内。限制开发建设活动的要求/本项目不涉及。

11、不符合空间布局要求活动的退出要求1.对符合国家产业政策但不符合优化 工业布局要求的企业，所在地人民政 府应当创造条件，支持其迁入依法规 划的工业园区发展。本项目符合国家 产业政策要求，不 违背优化工业布 局要求。污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改 造要求以及固定污染源排污许可分 类管理名录等文件规定，按生态环 境部的进度要求有序推进分行业排 污许可证核发，规范企业按证排污。本项目应根据固 定污染源排污许 可分类管理名录 (2019年版) ， 在启动生产或实 际排污前申领排 污许可证。 5 控环 境 风 险 防 控 资 源 开 发3.钢铁、火电、建材、焦化等企业和 港口、码头、车

12、站的物料堆放场所， 应当按照要求进行地面和道路硬化， 采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、 设置防风抑尘网等措施，并设置车辆 清洗设施。本项目按环评要 求进行厂区地面 和道路硬化，物料 采用密闭输送带 运输，产品仓库四 周密闭顶棚遮盖， 进场设置洗车平 台。符 合/符 合9.钢铁、建材、焦化、有色、化工等 涉大宗货物运输 (除特种车辆、危化 品车辆外，日进出厂区运输车辆10辆 次以上) 的企业，应制定重污染天气 应急运输响应方案。本项目涉及到大 宗货物运输，待项 目建成实际投产 后根据当地环境 管理部门相关要 求，制定重污染天 气应急运输响应 方案。12.垃圾焚烧厂项目、危险废物和医疗 废物处置

13、厂项目实行污染物排放总 量指标等量替代；上一年度环境空气 质量年平均浓度达标的区市，相关污 染物进行等量替代。上一年度环境空 气质量年平均浓度不达标的区市，相 关污染物应按照建设项目所需替代 的污染物排放总量指标的2倍进行削 减替代 (燃煤发电机组大气污染物排 放浓度达到超低排放标准的进行等 量替代) 。上一年度细颗粒物年平均 浓度超标的区市，实行二氧化硫、氮 氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项 污染物排放总量指标2倍削减替代。 原则上不予办理废水未接入市政管 网的新建企业水污染物总量确认。牟平区实行SO2、 NOX 、烟粉尘、 VOCs四项污染物 排放总量等量削 减替代。现有源提标升级改造/本

14、项目不涉及。联防联控要求/本项目不涉及。水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动，推进 县域节水型社会达标建设。继续大力 推广节水新技术、新工艺、新设备， 鼓励节约用水、循环用水，提高水的 重复利用率，开展公共机构节水型单本项目生产过程 中已采取节约用 水措施，本项目废 水进入沉淀池沉 淀后回用于生产。 6 效 位创建和节水宣传工作。率 地下求 EQ * jc3 * hps20 oal(sup 7(水),采)EQ * jc3 * hps20 oal(sup 7(开),要) / 本项目不涉及。 /要求/本项目不涉及。 /土地资源利用要求禁燃区要 / 本项目不涉及。 /求/本项目不涉及。海洋资源

15、利用要求(3) 与烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知 (烟环委办202110 号) 符合性分析本项目位于水道镇重点管控单元，与该单元控制条件符合性情况见下表。表 1-2 水道镇重点管控单元符合性分析文件要求项目情况符合性空间布局约束1.生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹 划定落实三条控制线的指导意见要求。一般生 态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试 行) 执行，原则上按照限制开发区域管理。本项目不在生 态保护红线内。符合2.在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制 度要求的前提下，实行工业项目进工业园、集约 高效发展。本项目在原有 选矿厂内进行 生产，项目选址 属于烟台市牟

16、 平区恒邦冶金 化工循环产业 园内。符合污染物排放管控1. 自然保护区内禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫 清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物。加强餐 饮服务业燃料烟气及油烟污染防治，使用天然气、 液化石油气、太阳能、 电能等清洁能源。本项目用电，为 清洁能源，其他 不涉及。符合环境风险防控1.重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天 气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、 使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发 环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重 大危险源每年进行一次应急演练。本项目不涉及。/ 7 资源开发效率要求1.执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效 率要求。本项目不涉

17、及。/2.土壤：执行烟台市市级生态环境准入清单资源开 发效率土地资源利用要求。本项目不涉及。/3. 自然保护区内禁止使用煤、煤矸石、燃料油 (重 油和渣油) 、石油焦、污染物含量超过国家限值 的柴油、煤油等高污染燃料。本项目不涉及。/5 、与相关政策符合性分析(1) 与山东省环境保护条例符合性分析表 1-3 与山东省环境保护条例符合性一览表文件要求项目情况符合 性第二章监督管理第十五条 禁止建设不符合国家和省产业政 策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石 棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重 污染环境的生产项目。已经建设的，由所在 地的县级以上人民政府

18、责令拆除或者关闭。本项 目为固体废物 治理业，不属于所列 行业及其他严重污 染环境的生产项目。符合第十六条 实行重点污染物排放总量控制制 度。省人民政府根据环境容量和污染防治的 需要，确定削减和控制重点污染物的种类和 排放总量，将重点污染物排放总量控制指标 逐级分解、落实到设区的市、县 (市、区) 人民政府。县级以上人民政府生态环境主管 部门根据本行政区域重点污染物排放总量 控制指标、排污单位现有排放量和改善环境 质量的需要，核定排污单位的重点污染物排 放总量控制指标。山东省对废气中的 二氧化硫、氮氧化 物、颗粒物、VOCs 实行总量控制。根据 关于明确 2022 年 建设项目主要大气 污染物

19、排放总量指 标替代倍数的通知 (烟环气函2022 1 号) ，本项目排放的 颗粒物需向烟台市 生态环境局牟平分 局申请等量替代。符合第十七条 实行排污许可管理制度。纳入排 污许可管理目录的排污单位，应当依法申请 领取排污许可证。未取得排污许可证的，不 得排放污染物。因污染物排放执行的国家或 者地方标准、总量控制指标、环境功能区划 等发生变化，需要对许可事项进行调整的， 生态环境主管部门应当及时对排污许可证 载明事项进行变更。项目固体废物治理， 企业应在启动生产 或实际排污前申领 排污许可证。符合第四章 防治污染和其他公害 8 项目情 况符合 性名称政策要求聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水 泥、轮

20、胎、煤炭、化工 8 个重点行 业，加快淘汰低效落后产能。严格 执行质量、环保、能耗、安全等法 规标准，按照产业结构调整指导 目录，对“淘汰类”落后生产工艺 装备和落后产品全部淘汰出清。本项目所使用的设 备以及生 产工艺均 不属于落 后和“淘汰 类”。符合高耗能、高排放 (简称“两高”) 项 目建设做到产能减量、能耗减量、 煤炭减量、碳排放减量和污染物排 放减量“五个减量”替代。有序推进 “两高”项目清理工作，确保“三个 坚决”落实到位，未纳入国家规划 的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油 气项目，一律不得建设。山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025) 本项目不 属于“两高 项目”。符合

21、按照“先立后破”的原则，持续推进 清洁取暖改造，扩大集中供热范 围，因地制宜推行气代煤、电代煤、 热代煤、集中生物质等清洁采暖方 式，力争 2023 年采暖季前实现平本项目不 涉及用煤， 各生产设 备均用电。符合第四十六条 新建、改建、扩建建设项目， 应当根据环境影响评价文件以及生态环境 主管部门审批决定的要求建设环境保护设 施、落实环境保护措施。环境保护设施应当 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产 使用。项目建设过程中应 按照环评审批文件 要求建设环境保护 设施、落实环境保护 措施，严格执行“环 保三同时”制度。符合第四十九条 重点排污单位应当按照规定安 装污染物排放自动监测设备，并保障

22、其正常 运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。 自动监测设备应当与生态环境主管部门的 监控设备联网。重点排污单位由设区的市生 态环境主管部门确定，并向社会公布。对未 实行自动监测的污染物，排污单位应当按照 国家和省的规定进行人工监测，并保存原始 监测记录。自动监测数据以及生态环境主管 部门委托的具有相应资质的环境监测机构 的监测数据，可以作为环境执法和管理的依 据。企业不属于重点排 污单位。符合(2) 与山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保 卫 战 行 动 计 划 ( 2021-2025 ) 、 山 东 省 深 入 打 好 碧 水 保 卫 战 行 动 计 划 (2021-2

23、025) 、山东省深入打好净土保卫战行动计划 (2021-2025) 的通知(鲁政委办202130 号) 文符合性分析表 1-4 与鲁政委办202130 号文符合性分析一览表 9 原地区清洁取暖全覆盖。山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025) 土壤污染重点监管单位应制定、实 施自行监测方案，将监测数据公开 并报生态环境部门；严格控制有毒 有害物质排放，并按年度向生态环 境部门报告排放情况；法定义务在 排污许可证发放和变更时应予以 载明。本 项 目 不 属 于 土 壤 污 染 重 点 监管单位。符合持续推进涉镉等重金属重点行业 企业排查，完善全口径涉重金属重 点行业企业清单，依法依

24、规纳入重 点排污单位名录。推动实施一批重 金属减排工程，持续减少重金属污 染物排放。本项目不涉及重金属及相关工程。符合依法严格执行农用地分类管理制 度，将符合条件的优先保护类耕地 划为永久基本农田，实行严格保 护，确保土壤环境质量不下降。本 项 目 利 用 原 有 选 矿 厂 已 建 厂 房 进 行 生产，不涉 及 基 本 农 田。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025) 开展“污水零直排区”建设，控制城 市面源污染。彻底摸清城市 (含县 城)管网底数，加快雨污分流改造， 推进实现整县域合流制管网清零。本项目使 用旱厕，定 期清掏外 运；抑尘用 水蒸发损 耗；生产废 水排入沉

25、 淀池沉淀 后循环使 用，不外 排。符合强化水污染物排放口排污许可信本 项 目 无息管理，规范污染因子、排放标准、 许可年排放量限值、排放去向、自废水外排， 不 涉 及 废/行监测因子及频次等内容。水排放口。(3) 与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (2021-2023年) 的符 合性分析表 1-5 与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023 年) 的符 合性分析表文件要求项目情况符合性 10 (三) 淘汰低效落后产能。依据 安全、环保、技术、能耗、效益 标准， 以钢铁、地炼、焦化、煤 电、水泥、轮胎、煤炭、化工等 行业为重点，分类组织实施转移、 压减、整合、关停任务，加

26、快淘 汰低效落后产能。本项目为固体废物治理业，不 属于上述重点行业。符合(七) 严控化石能源消费。严控 能源消费总量，在满足全社会能 源需求的前提下，持续推进煤炭 消费压减，增加清洁能源供给， 加大清洁能源替代力度，进一步 控制化石能源消费，逐步实现新 增 能源 需求主要 由清洁能源供 给。拟建项目使用电能，不涉及煤 炭的使用。符合(4)山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见(鲁环发202030号) 符合性分析表 1-6 与山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见符合性分析文件要求项目情况符合 性厂区出入口配备洗 车平台；厂内道路 硬化处理，及时清 扫，保持路面清洁， 定时洒水抑尘、保

27、持路面湿度；项目 厂房内物料筛分、 研磨环节配置有除 尘设施，各环节采 用 密 闭 输 送 带 运 输；入库储存过程 采用密闭输送带运 输，仓库封闭且设 置喷雾降尘，几乎 不产生卸料粉尘。符合( 一) 加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，

28、闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。符合(二) 加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施；采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或

29、遇水 11 发生变化的，在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。符合(二) 建材行业。矿石料场设置防风抑尘网或封闭。石子、页岩、煤矸石、煤、粘土、矿渣、石膏、炉渣等封闭储存。熟料、粉煤灰、矿粉和除尘灰等密闭储存。石子、页岩、煤等物料破碎、筛分、搅拌、粉磨等设备采取密闭措施，并配备有效集尘除

30、尘设施。袋装水泥包装下料口、装车点位和散装水泥装车配备有效集尘除尘设施。(5) 与山东省扬尘污染防治管理办法符合性分析表 1-7 与山东省扬尘污染防治管理办法符合性分析文件要求项目情况符合性第十三条 在城镇道路上行驶的机动车应 当保持车容整洁，不得带泥带灰上路。运 输砂石、渣土、土方、垃圾等物料的车辆 应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输 过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污 染。本项目采用密闭输送 带运输物料，可防止 运输过程产生扬尘污 染。符合第十四条 码头、堆场、露天仓库的物料堆 存应当遵守下列防尘规定：( 一) 堆场的场坪、路面应当进行硬化处 理，并保持路面整洁；(二) 堆场周边应当配

31、备高于堆存物料的 围挡、防风抑尘网等设施；大型堆场应当 配置车辆清洗专用设施；(三) 对堆场物料应当根据物料类别采取 相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；(四) 露天装卸物料应当采取洒水、喷淋 等抑尘措施；密闭输送物料应当在装料、 卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。本项目尾矿砂从尾矿 库直接经传送带密闭 输送至料斗上料，本 项 目 不 涉 及 原 料 存 放。入库储存过程采 用密闭输送带运输， 仓库封闭且设置喷雾 降尘，几乎不产生卸 料粉尘。厂区路面定 期洒水抑尘，且厂区 出入口设置有洗车平 台，可有效减少汽车 运输产生的扬尘。符合(6) 与山东省扬尘污染综合整治方案 (鲁环发2019 112

32、号) 符合性 分析表 1-8 与山东省扬尘污染综合整治方案符合性分析文件要求项目情况符合性 12 工业企业无组织排放整治。开展钢铁、建 材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业 及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台 账，对物料 (含废渣) 运输、装卸、储存、 转移和工艺过程等无组织排放实施深度治 理。物料运输应采用车厢密闭或者覆盖， 防止沿途抛洒和飞扬。厂区出入口应配备 车轮清洗装置或者采取其他控制措施。装 卸过程中，应配备除尘设施，同时采取洒 水喷淋措施。物料储存应采用入棚、入仓 储存，棚内应设有喷淋装置。涉及锅炉物 料 (含废渣) 企业，储煤场应采用封闭储 存。粉煤灰应采用密闭的灰仓储存，卸灰

33、 管道出口应配备有密封防尘装置；炉渣应 采用渣库储存，并采用挡尘卷帘、围挡等 形式的防尘措施。不能密闭的，应当设置 不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有 效覆盖措施防治扬尘污染。工业企业生产 过程中，上料系统应密闭运行，生产设备、 废气收集、除尘收集系统应同步运行，确 保废气有效收集。上料系统、生产设备、 废气收集系统或者污染治理设施发生故障 或者检修时，应停止运转对应的生产工艺 设备，待检修完毕后投入使用。重污染天 气应急期间，按要求严格落实各项应急减 排措施。本项目厂区出入口配 备洗车平台；厂内道 路硬化处理，及时清 扫，保持路面清洁， 定时洒水抑尘、保持 路面湿度；项目厂房 内物料筛分、

34、研磨环 节配置有除尘设施， 各环节采用密闭输送 带运输；仓库封闭且 设置喷雾降尘，几乎 不产生卸料粉尘。符合各类露天堆场扬尘污染整治。工业企业堆 场料场，应按照“空中防扬散、地面防流 失、底下防渗漏”的标准控制扬尘污染， 安装在线监测设施，厂区路面硬化，采用 防风抑尘网或者封闭料场 (仓、棚、库) ， 并采取喷淋等抑尘措施。港口、码头、露天矿山、垃圾填埋场、建 筑垃圾消纳场等应采取苫盖、喷淋、道路 硬化等防治扬尘污染措施，安装在线监测 设施，设置车辆清洗设施。重污染天气应 急期间，按要求严格落实各项应急减排措 施。本项目原料从尾矿库 经传送带密闭输送至 料斗上料，无露天存 放原料。设置产品仓

35、库，入库储存过程采 用密闭输送带运输， 仓库封闭且设置喷雾 降尘，几乎不产生卸 料粉尘。符合(7) 与工业和信息化部等关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意 见 (工信部联原2019239号) 符合性分析表 1-9 与工业和信息化部等关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见符合性分析文件要求项目情况符合性(十) 发展绿色制造。生产线配 套建设抑尘收尘、水处理和降噪 等污染防治以及水土保持设施，筛分、研磨篷布密封遮盖，采 用上吸风集气方式，配备除尘 器，其余工序均为含水操作，符合 13 对设备、产品采取棚化密封或其 他有效覆盖措施，推进清洁生产， 严控无组织排放，满足达标排放 等环保要求。对工艺

36、废水、细粉 和沉淀泥浆等加强回收再利用， 鼓励利用生产过程中的伴生石粉 生产绿色建材，实现近零排放。无粉尘产生。生产位于封闭车 间内，产品存储于封闭产品仓 库，车间和仓库均设置喷雾降 尘。厂区地面硬化，定期洒水 降尘。企业采取措施后，无组 织排放粉尘量较少。工艺废水 经沉淀池沉淀后回用于生产。(8) 与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见 (发改价格2020473号) 符合性分析表 1- 10 与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见符合性分析文件要求项目情况符合性(十二) 鼓励利用固废资源制造 再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃 圾等固废资源生产砂石替代材 料，清理不合理的区域限制措施， 增加再

37、生砂石供给。本项目涉及一般工业固体废物 的处置利用，原料为尾矿砂， 经处理后可增加再生砂石供 给。符合(9) 与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023年) 符合性分析表 1- 11 与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案 (20212023 年) 符合性分析文件要求项目情况符合性(三) 淘汰低效落后产能。依据 安全、环保、技术、能耗、效益 标准， 以钢铁、地炼、焦化、煤 电、水泥、轮胎、煤炭、化工等 行业为重点，分类组织实施转移、 压减、整合、关停任务，加快淘 汰低效落后产能。本项目属于固体废物治理，不 属于上述重点行业。符合(七) 严控化石能源消费。严控 能源消费总量，在满

38、足全社会能 源需求的前提下，持续推进煤炭 消费压减，增加清洁能源供给， 加大清洁能源替代力度，进一步 控制化石能源消费，逐步实现新 增 能源 需求主要 由清洁能源供 给。本项目使用电能，不涉及煤炭 的使用。符合(10) 与烟台市扬尘污染防治管理办法 (2021年12月29日烟台市政府令第152号) 符合性分析表 1- 12 与烟台市扬尘污染防治管理办法 (2021年 12 月 29 日烟台市政 府令第 152 号) 符合性分析文件要求项目情况符合 14 性第十六条 物料堆放场所应当采取下列扬 尘污染防治措施：( 一) 物料堆放区域应当与道路隔离，及 时清除散落的物料，保持物料堆放区域和 道路整

39、洁；(二) 堆场的场坪、路面应当进行硬化处 理；(三) 堆场物料应当采取密闭方式贮存， 不能密闭的，堆场周边应当配备高于堆存 物料的围挡、防风抑尘网等设施，料堆采 取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施；(四) 装卸物料一般应采取密闭方式，露 天装卸物料应当强化洒水、喷淋等抑尘措 施；(五) 采用密闭输送设备作业的，在装卸 处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并且保持 防尘设施的正常使用；(六) 物料运输车辆应密闭，防止洒漏； 堆场场区出入口应当配置车辆清洗设施， 车辆冲洗干净方可驶出。本项目原料从尾矿库 经传送带密闭输送至 料斗上料； 厂区路面 硬化处理，定时洒水 抑尘； 厂房内物料筛 分、研磨环节配置有

40、 除尘设施； 入库储存 过程采用密闭输送带 运输，仓库封闭且设 置喷雾降尘，几乎不 产生卸料粉尘。符合第二十一条 运输渣土、土方、砂石、垃 圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆， 应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定 位装置，并按照规定的路线、时间行驶， 在运输过程中不得遗撒、泄漏物料。运输 车辆冲洗干净后，方可驶出作业场所。本项目原料从尾矿库 经传送带密闭输送至 料斗上料，厂区进出 口设置洗车平台，用 于进出车辆的清洗除 尘。符合(11) 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见发改环 资2021381 号表 1- 13 与关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见符合性分 析文件

41、要求项目情况符合性三、提高大宗固废资源利用率(七) 尾矿 (共伴生矿) 。稳步推进金属尾矿有 价组分高效提取及整体利用，推动采矿废石制备 砂石骨料、陶粒、干混砂浆等砂源替代材料和胶 凝回填利用，探索尾矿在生态环境治理领域的利 用。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等 共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回 收，推动有价金属提取后剩余废渣的规模化利用。 依法依规推动已闭库尾矿库生态修复，未经批准 不得擅自回采尾矿。本项目利用尾 矿库中矿砂生 产机制砂，作为 建筑用砂。尾矿 库已取得回采 工程审批手续。符合四、推进大宗固废综合利用绿色发展(十三) 推动利废行业绿色生产，强化过程控制。 持续提

42、升利废企业技术装备水平，加大小散乱污本项目物料采 用密闭输送带符合 15 企业整治力度。强化大宗固废综合利用全流程管 理，严格落实全过程环境污染防治责任。推行大 宗固废绿色运输，鼓励使用专用运输设备和车辆， 加强大宗固废运输过程管理。鼓励利废企业开展 清洁生产审核，严格执行污染物排放标准，完善 环境保护措施，防止二次污染。运输，加强物料 运输过程管理。6 、与饮用水源地规划符合性分析根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案 的复函 (鲁环发2010 124号) 、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保 护区的复函 (鲁环函2015 1053号) 、烟台市人民政府关于印发烟台市城

43、 镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知 (烟政字20193号) 和山东省 人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复 (鲁政字 2020246号) 规定，本项目不在饮用水水源保护区范围内，距离项目最近的 水源保护区瓦善水库饮用水水源保护区约5.8km。本项目所在地与饮用水水源地保护区相对位置关系见附图五。7 、与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发 201277 号文) 中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相 应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提 出环境风险防范

44、和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识 别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应 急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与办法 (环保部令第 4 号) 做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 (环发201298 号文) 中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险 防范设施和应急措施完善。本报告从风险识别，明确风险源分布情况及可能影响途径，提出减缓风 险的措施和应急预案等方面对项目环境风险进行相关分析，本项目环境风险 在可接受范围内，因此项目满足环发201277 号文及

45、环发201298 号文要求。 16 二、建设项目工程分析建设内容1 、项目由来烟台雍泽环保科技有限公司成立于 2020 年 3 月，法人代表李坤，公司主要经营范围：环保技术研发、推广及服务；尾矿及碎石渣综合利用；石英砂加工及销售；新型建 材生产、销售；建筑施工废弃物治理服务；环保设备、砂石销售。本项目原料来自牟平区卧龙吉昌选矿厂配套的尾矿库，根据工业生产建设项目安 全设施审查意见书 (烟应急非煤项目设计审字20202 号) ，牟平区卧龙吉昌选矿厂 尾矿库回采工程安全设施设计已取得烟台市应急管理局同意 (见附件 8) 。本项目本着 就近原则，利用牟平区卧龙吉昌选矿厂现有厂房建设尾矿及碎石渣综合利

46、用项目 (选矿 厂已停产) ，未新增用地。项目投资 1023 万元，年处理金矿选矿尾砂 20 万吨 (不含 水) 。项目职工定员 20 人，三班制，每班 8 小时，年工作 300 天。牟平区卧龙吉昌选矿厂及其配套的尾矿库被烟台柏源矿业有限公司收购，用于西邓 格庄矿区金矿采选工程项目的选矿工程，烟台柏源矿业有限公司于 2013 年编制西邓 格庄矿区金矿采选工程项目环境影响报告书并取得批复，批复编号：鲁环审2013 104 号 (见附件 6) 。根据报告书中固废的结论：“尾矿砂不在国家危险废物名录所列 范围之内，因此拟建项目外排的尾矿砂属于一般固废，粗砂井下填充，细砂堆至尾矿库 内” ，项目所用原

47、料尾矿砂不属于危险废物，为一般工业固体废物。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定和当 地环保要求，本项目应执行环境影响评价制度。按照中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版) 中“四十七、生态保护和环境 治理业”“ 103 、一般工业固体废物 (含污水处理污泥) 、建筑施工废弃物处置及总理 利用”中的“其他”可知，本项目应该编制环境影响报告表。受烟台雍泽环保科技有限 公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。评价人员经过现场踏勘、收集资 料和综合分析，编制

48、了本项目环境影响报告表，报送烟台市生态环境局牟平分局审批。2 、工程组成本项目利用原有选矿厂厂房进行生产，厂房及部分仓库已建成，本项目工程组成见 下表。表 2- 1 本项目工程组成工程类别工程名称工程内容备注主体工程生产车间1 座，建筑面积 700m2，设置粗砂、一级砂、 二级砂、三级砂、硫化铁生产线。现有已建 17 1 座，建筑面积 100m2 ，位于硫化铁仓库南 侧。辅助工程 办公区现有已建储运工程仓库 (粗砂)1 座，建筑面积 100m2，位于生产车间东侧。新建仓库 ( 一级砂、 二级砂、三级砂)1 座，建筑面积 100m2，位于生产车间东侧。新建硫化铁仓库1 座，建筑面积 120m2，

49、位于生产车间南侧。现有已建危废暂存间1 座，建筑面积 80m2 ，位于硫化铁仓库东 侧。现有已建一般固废仓库1 座，建筑面积 350m2 ，位于位于生产车间 北侧。现有已建公用工程供水采用厂区地下水。/供电采用当地供电所供电。/环保工程废气治理设施设置布袋除尘器+1 根 15m 排气筒。新建废水治理设施设置 1 座两级沉淀池，位于厂区东侧，总 容积为 320m3。新建固废治理设施设置 1 座危废暂存间、1 座一般固废仓库。现有已建3 、产品方案表 2-2 产品方案一览表序号主要产品名称年产量 (t)规格用途1粗砂5 万-建筑与水泥搅拌用砂2一级砂8 万40-80 目建筑喷浆用砂3二级砂4 万8

50、0- 120 目建筑干混砂浆用砂4三级砂2 万120-200 目制砖用砂5铁矿料1 万外售作冶炼钢铁原料4 、主要设备表 2-3 主要设备一览表序号设备名称单位数量 (台)1料斗个12皮带机台63滚筒筛台14分级机台15脱水筛台16滚筒浮集机台17鼓式浮集机台18搅拌脱水机台29皮带压滤机台110研磨机台111水轮机台212装载机台2 18 t/t/t/13布袋除尘器套114洗车平台个15 、主要原辅材料本项目主要原辅材料消耗见下表。表 2-4 主要原辅材料消耗一览表序号原辅材料名称年使用量单位备注1尾矿砂20 万a来自牟平区卧龙吉昌选矿厂 配套的尾矿库2柴油78a用于装载机3机油0.8a/4

51、水4050m3/a/5电98.25kwh/6 、公用配套工程(1) 供水工程本项目用水主要为生产用水、抑尘用水、车辆冲洗水和职工生活用水。生产用水：项目生产过程中分级、清洗工序均需加水，根据企业提供，生产过程 每日用水量为 230m3 ，则年用水量为 69000m3。抑尘用水：本项目抑尘用水主要包括厂区道路降尘用水、上料过程喷淋降尘用水、 车间和产品仓库的喷雾降尘用水。根据企业提供，抑尘用水量为 3000m3/a。车辆清洗水：本项目运输车辆进入厂区需冲洗车身及轮胎，项目设置洗车平台，每日需车辆冲洗水 2m3 ，则年用水量为 600m3。职工生活用水：本项目职工定员20 人，职工生活用水用水定额

52、按 50L/人d 计， 年工作 300 天，则用水量为 300m3/a。综上，本项目总用水量 72900m3/a ，其中新鲜水 4050m3/a ，回用水 68850m3/a。(2) 排水工程本项目使用旱厕，定期清掏外运；抑尘用水蒸发损耗；生产废水、车辆冲洗废水经 管道统一汇总，由沉淀池处理后回用，不外排。项目水平衡图见下图。 19 图 1 项目水平衡图 (m3/a )(3) 供电工程本项目年用电量 98.25 万 kW h，用电引自当地供电所，电力供应充足，可以满足项 目生产所需。7 、劳动定员与工作制度本项目劳动定员20 人，实行三班制，每班 8h ，年工作 300 天。8 、厂区平面布置

53、项目厂区周边均为空地，本项目利用已有厂房进行生产，主要工程组成为生产车间、 原料仓库、成品仓库及办公区。本项目最大限度利用场地进行布局，中间产品倒运量少， 整体布局紧凑，有利于节约用地、降低投资，保证了工艺顺畅，物料输送更便捷。因此， 从方便生产、安全管理和环境角度考虑平面布局较合理。总平面布置图见附图二。 20 工艺流程和产排污环节图 2 工艺流程及产污环节图工艺流程简述：(1) 上料本项目原料来自牟平区卧龙吉昌选矿厂配套的尾矿库，距离本项目约 20m 。尾矿库 表面进行洒水降尘，降低作业过程中扬尘产生。尾矿砂通过传送带密闭输送至本项目料 斗上料。此工序上料过程产生上料粉尘。(2) 滚筒筛分

54、料斗上料后的尾矿砂经传送带密闭输送至至滚筒筛进行筛分，筛分出小于 40 目的 粗料和大于 40 目的细料。此工序产生设备运行噪声及筛分粉尘。(3) 粗料加工小于 40 目的粗料经密闭传送带运输至研磨机研磨，研磨后物料进行两级水轮清洗， 清洗后物料经脱水筛脱水后，制得粗砂，粗砂入库外售。此工序产生设备运行噪声、研磨粉尘、筛分粉尘、脱水废水。(4) 细料加工细料加工主要包括一级砂生产、二级砂生产、三级砂生产。 21 将大于 40 目的细料经密闭传送带运输至由分级机进行分级，分离出 40- 120 目的矿 砂 (用于一级砂和二级砂生产) 和 120-200 目的矿砂 (用于三级砂生产) ，分级设备中

55、 含水，分级工序无粉尘产生。一级砂和二级砂生产将 40- 120 目的湿稠状矿砂经密闭传送带运输至滚筒浮集机分离，得到 40-80 目和 80- 120 目的矿砂。40-80 目的矿砂经密闭传送带运输至皮带浮集机，利用皮带浮集机磁性筛选区域将 矿砂中的硫化铁分离出来，硫化铁入库外售，剩余矿砂进行脱水处理，脱水之后的矿砂 即为一级砂。80- 120 目的矿砂经密闭传送带运输至鼓式浮集机，利用鼓式浮集机磁性筛选区域将 矿砂中的硫化铁分离出来，硫化铁入库外售，剩余矿砂进行脱水处理，脱水之后的矿砂 即为二级砂。以上工序产生设备运行噪声、脱水废水。三级砂生产将 120-200 目的湿稠状矿砂经密闭传送带

56、运输至皮带压滤机进行压滤，压滤脱水后 即为三级砂。此工序产生设备运行噪声、压滤废水。除以上废气、废水、噪声外，还产生产品装车粉尘、生活垃圾、除尘器颗粒物、沉 淀池沉渣、废机油、废油桶。与项目有关的原有环境污染问题无 22 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状为了确切的阐述本项目所在区域的环境质量，本次环境质量评价中引用2016-2020 年烟台市生态环境质量报告书 (烟台市生态环境局 2021 年 5 月编制) 中的有关监测 数据，对项目所在区域环境现状评价如下：1 、环境空气质量2020 年牟平区二氧化硫年均值为 0.012mg/m3；二氧化氮年均值为 0.025mg

57、/m3；PM10 年均值为 0.059mg/m3 。PM2.5 年均值为 0.030mg/m3 。CO 年均值 1.2mg/m3 ，O3 年均值 0. 160mg/m3。根据烟台市牟平区环境空气质量监测结果，项目所在区域 SO2 、NO2 、CO 、PM10、 PM2.5 、O3 年均浓度均满足环境空气质量标准 (GB3095-2012) 二级标准及 2018 年 修改单要求，根据环境影响评价技术导则 大气环境 (HJ2.2-2018) 对项目所在区域 达标判断的要求，确定本项目所在区域属于达标区。2 、地表水环境质量2020 年全市 5 条主要河流中，大沽夹河、辛安河、黄水河水质状况为“优”

58、，五龙河、界河水质状况为“轻度污染” ，与上年度比较，各河流水质状况基本持平。2020 年 5 条河流水质主要以类水质为主，类水质比例为 73.2% 。48 个监测 断面中 7 个断面出现常年断流，类水质断面 1 个， 占 2.4%；类 12 个， 占 29.3% ； 类 17 个， 占 41.5%；类 9 个， 占 22.0%；类 2 个， 占 4.9%；无劣类水质。与上年 比较，类水质比例增加了4 个百分点。3 、地下水、土壤环境质量2020 年烟台市牟平区地下水共监测2 个点位，永安里和尹宋周水质均符合三类标准 类别。“十三五”期间，全市土壤环境质量总体良好，基础点和背景点超标点位污染物

59、含 量均低于农用地土壤污染风险管制值，土壤污染风险较低。4 、声环境质量本项目为新建，项目厂界外 50m 范围内无声环境敏感目标。5 、生态环境项目所在区域用地不在生态保护区内，植被和生物物种相对单一，无濒危物种。 6 、电磁辐射项目无电磁辐射影响。 23 环境保护目标环境空气保护目标为厂界外 500 米范围内的自然保护区、风景名胜区、居住区、文 化区和农村地区中人群较集中的区域；厂界外 50 米范围内无声环境保护目标；厂界外 500 米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。项 目周边环境保护目标见下表。表 3- 1 环境保护目标一览表环境要素 保护内容相对厂址方

60、位距厂址距离 m 保护级别环境空气 项目厂界外 500 米范围内无环境空气保护目标环境空气质量标 准(GB3095-2012)中二级标准声环境项目厂界外 50 米范围内无声环境保护目标声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类标地下水环 境项目厂界外 500 米范围内无地下水集中式饮用水水 源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源地下水质量标准(GB/T14848-2017 ) 类标准污染物排放控制标准准1 、废气颗粒物有组织排放浓度执行区域性大气污染物综合排放标准 (DB37/2376-2019) 表 1 大气污染物排放浓度限值，有组织排放速率及无组织排放浓度执行大气污染物综 合排放标准