隧道应急预案

1、银西铁路甘宁段YXZQ-8标段 隧道应急预案PAGE 56目录TOC u t 标题 1,1,标题 2,2,标题 3,31 工程概况 PAGEREF _Toc466211670 h 12 总则 PAGEREF _Toc466211671 h 12.1 编制目的 PAGEREF _Toc466211672 h 12.2 编制依依据 PAGEREF _Toc466211673 h 22.3 适用范范围 PAGEREF _Toc466211674 h 22.4 应急预预案体系系 PAGEREF _Toc466211675 h 32.5 应急工工作原则则 PAGEREF _Toc466211676 h

2、33 生产产经营单单位的危危险性分分析 PAGEREF _Toc466211677 h 43.1 生产经经营单位位概况 PAGEREF _Toc466211678 h 443.2 危险源源与风险险分析 PAGEREF _Toc466211679 h 443.3 资源分分析 PAGEREF _Toc466211680 h 44 组织织机构及及职责 PAGEREF _Toc466211681 h 444.1 应急组组织体系系 PAGEREF _Toc466211682 h 44.1.1 组组长职责责 PAGEREF _Toc466211683 h 54.1.2 副副组长职职责 PAGEREF _T

3、oc466211684 h 64.1.3 各各组及成成员的职职责 PAGEREF _Toc466211685 h 64.2 指挥机机构及职职责 PAGEREF _Toc466211686 h 64.2.1 应应急预案案总指挥挥的职能能及职责责 PAGEREF _Toc466211687 h 64.2.2 应应急预案案副总指指挥的职职能及职职责 PAGEREF _Toc466211688 h 74.2.3 现现场医疗疗抢救小小组的职职能及职职责 PAGEREF _Toc466211689 h 74.2.4通讯讯联络组组职责 PAGEREF _Toc466211690 h 884.2.5技术术支持

4、及及事故调调查组职职责 PAGEREF _Toc466211691 h 84.2.6医疗疗救护组组 PAGEREF _Toc466211692 h 84.2.7后勤勤保障组组职责 PAGEREF _Toc466211693 h 884.2.8善后后工作组组的职能能和职责责 PAGEREF _Toc466211694 h 85 预防防与预警警 PAGEREF _Toc466211695 h 85.1 危险源源监控 PAGEREF _Toc466211696 h 885.2 预警行行动 PAGEREF _Toc466211697 h 1005.3 信息报报告与处处置 PAGEREF _Toc466

5、211698 h 1005.3.1 信信息报告告与通知知 PAGEREF _Toc466211699 h 115.3.2信息息上报 PAGEREF _Toc466211700 h 1115.3.3 信信息传递递 PAGEREF _Toc466211701 h 116 应急急响应 PAGEREF _Toc466211702 h 1116.1 响应分分级 PAGEREF _Toc466211703 h1116.2响响应程序序 PAGEREF _Toc466211704 h 127 信息息发布 PAGEREF _Toc466211705 h 1148 后期期处置 PAGEREF _Toc466211

6、706 h 1149 保障障措施 PAGEREF _Toc466211707 h 1149.1 通信与与信息保保障 PAGEREF _Toc466211708 h 1449.2 应急队队伍保障障 PAGEREF _Toc466211709 h 159.3应应急物资资装备保保障 PAGEREF _Toc466211710 h 1559.4经经费保障障 PAGEREF _Toc466211711 h 159.5其其他保障障 PAGEREF _Toc466211712 h 1510 培培训与演演练 PAGEREF _Toc466211713 h 15510.11培训 PAGEREF _Toc4662

7、11714 h 15510.22演练 PAGEREF _Toc466211715 h 16611 奖奖惩 PAGEREF _Toc466211716 h 16612.工工程事故故分析、物资准准备及处处理 PAGEREF _Toc466211717 h 17712.11火灾 PAGEREF _Toc466211718 h 17712.11.1事事故原因因分析 PAGEREF _Toc466211719 h 11712.11.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211720 h 1712.11.3应应急物资资 PAGEREF _Toc466211721 h 1912.22触电 PAGER

8、EF _Toc466211722 h 20012.22.1事事故原因因分析 PAGEREF _Toc466211723 h 22012.22.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211724 h 2012.22.3应应急物资资和设备备 PAGEREF _Toc466211725 h 2312.33高处坠坠落 PAGEREF _Toc466211726 h 24412.33.1事事故原因因分析 PAGEREF _Toc466211727 h 22412.33.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211728 h 2412.33.3应应急物资资 PAGEREF _Toc4662

9、11729 h 2612.44机械伤伤害 PAGEREF _Toc466211730 h 27712.44.1事事故原因因分析 PAGEREF _Toc466211731 h 22712.44.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211732 h 2712.44.3应应急物资资 PAGEREF _Toc466211733 h 2812.55物体打打击 PAGEREF _Toc466211734 h 29912.55.1事事故原因因分析 PAGEREF _Toc466211735 h 22912.55.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211736 h 2912.55.3应

10、应急物资资 PAGEREF _Toc466211737 h 3112.66交通事事故应急急预案 PAGEREF _Toc466211738 h 33112.66.1事事故原因因分析PAGEREF _Toc466211739 h 33112.66.2处处理措施施 PAGEREF _Toc466211740 h 3112.66.3应应急物资资 PAGEREF _Toc466211741 h 3212.77食物中中毒 PAGEREF _Toc466211742 h 33312.77.1食食物中毒毒预防及及应急措措施 PAGEREF _Toc466211743 h 33312.77.2应应急物资资 P

11、AGEREF _Toc466211744 h 3412.88冒顶、塌方 PAGEREF _Toc466211745 h 33512.88.1事事故类型型和危害害程度分分析 PAGEREF _Toc466211746 h 35512.88.2处处置措施施 PAGEREF _Toc466211747 h 3512.88.3应应急物资资与装备备保障 PAGEREF _Toc466211748 h 33612.99 压力力容器爆爆炸 PAGEREF _Toc466211749 h 37712.99.1 事故类类型和危危害程度度分析 PAGEREF _Toc466211750 h 33712.99.2处

12、处置措施施 PAGEREF _Toc466211751 h 3812.99.3应应急物资资 PAGEREF _Toc466211752 h 3912.110环境境保护 PAGEREF _Toc466211753 h 33912.110.11工作程程序 PAGEREF _Toc466211754 h 39912.110.22后勤保保障 PAGEREF _Toc466211755 h 41112.110.33危险性性情况 PAGEREF _Toc466211756 h 44212.110.44预防与与预警 PAGEREF _Toc466211757 h 44212.110.55环境保保护应急急处置

13、 PAGEREF _Toc466211758 h 44412.110.66应急物物资 PAGEREF _Toc466211759 h 44412.111防恐恐、防爆爆 PAGEREF _Toc466211760 h 4512.112送医医情况 PAGEREF _Toc466211761 h 44512.112.11就医路路线选择择 PAGEREF _Toc466211762 h 4512.112.22就医保保障措施施 PAGEREF _Toc466211763 h 4713 应应急预案案管理 PAGEREF _Toc466211764 h 44713.11演习时时间和次次数 PAGEREF _

14、Toc466211765 h 47713.22演练检检查的主主要内容容 PAGEREF _Toc466211766 h 4713.33演习前前施工人人员的培培训PAGEREF _Toc466211767 h 47713.44应急预预案修订订 PAGEREF _Toc466211768 h 4813.55应急预预案实施施 PAGEREF _Toc466211769 h 4914 应应急预案案的启动动 PAGEREF _Toc466211770 h 4915 应应急预案案的终止止 PAGEREF _Toc466211771 h 4916 事事故调查查和处理理 PAGEREF _Toc4662117

15、72 h 4916.11基本原原则 PAGEREF _Toc466211773 h 50016.22基本内内容 PAGEREF _Toc466211774 h 5001 工程程概况惠安堡隧隧道位于于宁夏自自治区盐盐池县境境内，位位于惠安安堡宋儿儿庄煤矿矿探矿权权范围内内，为黄黄土梁茆茆沟壑区区，最大大埋深550m，开挖断断面1661.664m。进口口边坡较较缓，自自然坡度度为100度；出出口边坡坡较陡，自然坡坡度约220度。隧道通通过地段段地形起起伏较大大，地面面高程11600016650mm，进口口高程为为15888.5517mm，出口口高程为为15881.9907mm。隧道起讫讫里程：DK

16、4462+6766DKK4633+4332，全全长7556m，全隧道道浅埋，洞顶一一般埋深深1530mm，暗挖挖段为6688mm，且全全为级围岩岩，为单单洞双线线隧道。隧道的的坡度依依次为+18.5/266m、-13.5/7332m；隧道左左线位于于R-990000m的左左偏曲线线上，右右线位于于R-990055m的左左偏曲线线上。惠惠安堡隧隧道洞口口位于QQ3黄土土地层，湿陷厚厚度较大大，结合合工点湿湿陷性厚厚度，明明挖段基基底采用用二七灰灰土换填填、40ccm水泥泥土挤密密桩及60ccm柱锤锤冲扩桩桩进行基基底湿陷陷性处理理，暗挖挖段采用用40ccm水泥泥土挤密密桩进行行基底湿湿陷性处处理

17、。隧隧道线纵纵断面图图见附件件1。隧道采用用复合式式衬砌，初期支支护以拱拱架、锚锚杆、钢钢筋网、喷砼共共同组成成联合支支护系统统，二次次衬砌为为钢筋砼砼。隧道进出出口均采采用帽檐檐斜切式式洞门(仰斜、斜切面面1:11)，进进口明暗暗里程为为DK4462+7166,洞门门段长227m，接长明明洞133m；出出口明暗暗交接里里程DKK4633+4004，洞洞门长114m，接长明明洞144m。2 总 则2.1 编制目目的为保障本本项目施施工所有有技术、管理、作业、后勤人人员的人人身安全全及工作作安全，保证施施工期间间所有隧隧道施工工的安全全；为施施工作业业区提供供更安全全的工作作环境，提高指指挥部应

18、应对各类类风险和和防范事事故/事事件的能能力，正正确处置置事故/事件应应急工作作，指导导应急反反应行动动按计划划有序地地进行，防止因因应急反反应行动动组织不不力或现现场救援援工作的的无序和和混乱而而延误事事故的应应急救援援；有效效避免或或降低人人员伤亡亡和财产产损失；有效预预防、及及时控制制和迅速速消除事事故/事事件的危危害，最最大限度度减少人人员伤亡亡和财产产损失，保证生生产经营营顺利进进行，根根据国家家有关规规定，结结合公司司实际，特制定定本综合合应急预预案。2.2 编制依依据本预案依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国职业病病防治法法、国务院院关于进进一步加加强安全

19、全生产工工作的决决定、建设设工程安安全生产产管理条条例、安全全生产许许可证条条例、国务务院关于于全面加加强应急急管理工工作的意意见、生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例、中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、国家突突发公共共事件总总体应急急预案、生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则等等法律、法规、标准和和有关规规定编制制。2.3 适用范范围（1）本本预案适适用于指指挥部对对隧道施施工生产产过程中中突然发发生且已已经造成成或者可可能造成成重大人人员伤亡亡、重大大财产损损失，有有重大社社会影响响或涉及及公共安安全与安安全生产产事故/事件的的应急处处置工作作。（2）事事故/事

20、事件的类类型、级级别A 事故故/事件件的类型型包括：自然灾灾害、安安全生产产事故、突发公公共卫生生事件、突发社社会安全全事件。自然灾害害：包括括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流流等；安全生产产事故：包括交交通行车车（工地地现场施施工作业业区内）、高空空坠落、物体打打击、坍坍塌、机机械伤害害、起重重伤害、车辆伤伤害、触触电、火火灾压力力容器爆爆炸、灼灼烫、淹淹溺等；突发公共共卫生事事件：包包括重大大食物和和职业中中毒，重重大传染染病疫情情，中暑暑以及其其它严重重影响企企业员工工健康的的事件等等；突发社会会安全事事件：指指较大规规模群体体性事件件。B 事故故/事件件的等级级：为有效处处置各类类突发事

21、事故/事事件，依依据其可可能造成成的危害害程度、波及范范围、影影响力大大小、人人员及财财产损失失等情况况，由高高到低划划分为特特别重大大事故（级）、重大大事故（级）、较大大事故（）、一般事事故（IIV）四四个级别别。I级（特特别重大大事故）：指造造成300人以上上死亡，或重伤伤1000人以上上（包括括急性工工业中毒毒，下同同），或或者1亿亿元以上上的直接接经济损损失的事事故；II级（重大事事故）：指造成成10人人以上330人以以下死亡亡，或550人以以上1000人以以下重伤伤，或者者50000万元元以上11亿元以以下直接接经济损损失的事事故；III级级（较大大事故）：指造造成3人人以上110人

22、以以下死亡亡，或110人以以上500人以下下重伤，或者110000万元以以上50000万万元以下下直接经经济损失失的事故故；IV级（一般事事故/事事件）：指造成成3人以以下死亡亡，或110人以以下重伤伤，或者者10000万元元以下5500万万元以上上直接经经济损失失的事故故/事件件。2.4 应急预预案体系系指挥部事事故应急急预案体体系由综综合应急急预案、专项应应急预案案和现场场处置方方案三个个级构成成。综合合应急预预案由指指挥部编编制；专专项应急急预案及及现场处处置方案案由安质质部编制制。2.5 应急工工作原则则（1）以以人为本本，安全全第一，预防为为主，应应急救援援相结合合。最大大限度地地减

23、少或或减轻重重大事故故/事件件造成的的人员伤伤亡和财财产损失失以及社社会危害害。（2）分分级管理理、分级级负责。根据重重大事故故/事件件等级、类型和和职责分分工，公公司及项项目负责责相应的的突发事事故/事事件应急急救援处处置工作作。（3） 集中领领导和统统一指挥挥，条块块结合。项目设设立事故故应急救救援指挥挥机构，实行集集中领导导、统一一指挥，属地为为主，上上下联动动，各司司其职，有组织织地开展展/进行行突发事事/事件件故应急急救援活活动。（4）信信息准确确，运转转高效。现场安安全员按按规定及及时报告告事故/事件信信息，在在指挥部部的领导导下，密密切与地地方人民民政府相相关部门门协作，快速处处

24、置信息息。指挥挥部在接接到事故故/事件件信息后后，应根根据事故故/事件件灾害程程度迅速速启动相相应级别别应急预预案。（5）预预防为主主，平战战结合。贯彻落落实“安安全第一一，预防防为主，综合治治理”的的方针，坚持事事故/事事件预防防与应急急工作相相结合，做好预预防、预预测、预预警和预预报、正正常情况况下的工工程项目目风险评评估、应应急物资资储备、应急队队伍建设设以及完完善应急急装备和和应急预预案演练练等工作作。3 生产产经营单单位的危危险性分分析3.1 生产经经营单位位概况本标段为为银西铁铁路甘宁宁段8标标，正线线全长7756mm，标段段起讫里里程DKK4622+6776DDK4663+443

25、2。3.2 危险源源与风险险分析（1）本本标段重重难点工工程主要要按照技技术复杂杂和工程程风险分分类，主主要有：工程地地质条件件复杂，软弱围围岩、突突泥突水水、浅埋埋等地质质风险的的隧道工工程；本本标段重重难点隧隧道为惠惠安堡隧隧道。（2）重重大危险险源主要要在：现现场及宿宿舍防火火、用电电；施工工现场用用电安全全；隧道道临电、开挖、通风、衬砌及及支护等等施工，施工机机械机具具使用等等。（3）可可能的重重大事故故包括：触电、高空坠坠落、机机械伤害害、有害害气体中中毒等。对周边边有影响响的主要要有高空空落物、掉入坑坑(孔)洞等。3.3 资源分分析指挥部设设置了安安质部，并有专专职安全全员在施施工

26、现场场，且成成立了应应急救援援小组。4 组织织机构及及职责4.1应应急组织织体系指挥部成成立以指指挥长为为第一责责任人的的完整的的安全管管理体系系，当遇遇有安全全事故或或者险情情的影响响时，该该管理体体系即开开始运转转，层层层落实责责任制并并责任到到人。成立指挥挥部安全全生产应应急领导导小组如如下：表4.11-1 指挥部部安全生生产应急急领导小小组序号姓名职务部门联系电话话备注1贾东荣常务副经经理项目部13666919906666组长2熊 岭项目书记记项目部18166909926999副组长3刘道清副经理项目部15300926645556副组长4 夏其其宏安全总监监安质/p>

27、667副组长5张 飞总 工工项目部15233592280009组员6芮杰工程部长长工程部15033411107221组员7姚晨辉安质部长长安质部15233596687557组员8王临潼物资部长长物机部13666359987229组员9雷红玉试验室主主任试验室18699687729556组员10 陈凌飞飞总经工经部15233592280112组员11王瑷总会财务部18799371159445组员12姚庆国工会主席席综合办公公室15122918829881组员13曹闫司机综合办公公室13700553378776组员应急组织织体系详详见“图图4.11-1应应急组织织体系责责任人机机构图”。总指挥：贾

28、东荣副总指挥：熊岭副总指挥：夏其宏危险源评估组组长医疗救护组组长现场抢险组组长后勤保障组组长通讯联络组组长技术支持及事故调查组图4.11-1 应急组组织体系系责任人人机构图图4.1.1组长长职责决定是否否存在或或可能存存在重大大紧急事事故，要要求应急急服务机机构提供供帮助并并实施厂厂外应急急计划，在不受受事故影影响的地地方进行行直接控控制；复复查和评评估事故故（事件件）可能能发展的的方向，确定其其可能的的发展过过程；指指导设施施的部分分停工，并与领领导小组组成员的的关键人人员配合合指挥现现场人员员撤离，并确保保任何伤伤害者都都能得到到足够的的重视；与场外外应急机机构取得得联系及及对紧急急情况的

29、的记录作作安排；在场（设施）内实行行交通管管制，协协助场外外应急机机构开展展服务工工作；在在紧急状状态结束束后，控控制受影影响地点点的恢复复，并组组织人员员参加事事故的分分析和处处理。4.1.2副组组长职责责评估事故故的规模模和发展展态势，建立应应急步骤骤，确保保员工的的安全和和减少设设施和财财产损失失；如有有必要，在救援援服务机机构来之之前直接接参与救救护活动动；设立立与应急急中心的的通讯联联络，为为应急服服务机构构提供建建议和信信息。4.1.3各组组及成员员的职责责全力配合合和听从从组长及及副组长长的调动动，将灾灾难化整整为零。4.2 指挥机机构及职职责为了更好好的指导导应急反反应行动动按

30、计划划有序地地进行，防止因因应急反反应行动动组织不不力或现现场救援援工作的的无序和和混乱而而延误事事故的应应急救援援；有效效避免或或降低人人员伤亡亡和财产产损失；帮助实实现应急急反应行行动的快快速、有有序、高高效，指指挥部组组成立突突发事件件应急救救援现场场领导小小组，设设总指挥挥一名由由指挥长长担任，副总指指挥二名名由副指指挥长和和指挥部部总工担担任，六六个救援援小组分分别由指指挥部副副指挥长长、党工工委副书书记或安安全总监监担任，组员若若干。4.2.1应急急预案总总指挥的的职能及及职责认真贯彻彻国家、地方、行业等等上级有有关事故故应急管管理的法法律法规规、标准准、规程程；建立立健全指指挥部

31、事事故/事事件应急急管理组组织机构构，组织制定定或修改改指挥部部应急预预案并发发布实施施；保证证应急救救援资源源的有效效投入；分析紧急急状态确确定相应应报警级级别，根根据相关关危险类类型、潜潜在后果果、现有有资源控控制紧急急情况的的行动类类型；组织、指指挥指挥挥部事故故/事件件应急救救援预案案的处置置，组织织或协助助对事故故/事件件进行调调查、分分析、处处理和灾灾后恢复复；与项目外外应急反反应人员员、部门门、组织织和机构构进行联联络；最大限度度地保证证现场人人员和外外援人员员及相关关人员的的安全；协调后勤勤方面以以支援应应急反应应组织；决定应急急撤离，决定事事故现场场外影响响区域的的安全性性。

32、4.2.2应急急预案副副总指挥挥的职能能及职责责协助应急急总指挥挥组织和和指挥应应急操作作任务，总指挥挥不在现现场时代代替总指指挥行使使职责；向应急总总指挥提提出采取取的减缓缓事故后后果行动动的应急急反应对对策和建建议；保持与事事故现场场各救援援小组的的直接联联络；协调、组组织和获获取应急急所需的的其它资资源，设设备以支支援现场场的应急急操作；定期检查查各常设设应急反反应组织织和部门门的日常常工作和和应急反反应准备备状态；根据各施施工场区区、加工工场的实实际条件件，努力力与周边边有条件件的企业业为在事事故应急急处理中中共享资资源、相相互帮助助、建立立共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议

33、。对施工现现场特点点以及生生产安全全过程的的危险源源进行科科学的风风险评估估；指导安全全部门安安全措施施落实和和监控工工作，减减少和避避免危险险源的事事故发生生；完善危险险源的风风险评估估资料信信息，为为应急反反应的评评估提供供科学的的合理的的、准确确的依据据；落实周边边协议应应急反应应共享资资源及应应急反应应最快捷捷有效的的社会公公共资源源的报警警联络方方式，为为应急反反应提供供及时的的应急反反应支援援措施；确定各种种可能发发生事故故的应急急反应现现场指挥挥中心位位置以使使应急反反应及时时启用；科学合理理地制定定应急反反应物资资器材、人力计计划。4.2.3 现场场医疗抢抢救小组组的职能能及职

34、责责抢救现场场伤员；将伤员员送往医医院；了了解伤员员伤势和和受伤部部位，为为医院急急救提供供依据。实施抢抢险抢修修的应急急方案和和措施，并不断断加以改改进；寻寻找受害害者并转转移至安安全地带带；在事事故有可可能扩大大进行抢抢险抢修修或救援援时，高高度注意意避免意意外伤害害；抢险险抢修或或救援结结束后，直接报报告最高高管理者者并对结结果进行行复查和和评估。4.2.4通讯联联络组职职责确保与最最高管理理者和外外部联系系畅通、内外信信息反馈馈迅速；保持通通讯设施施和设备备处于良良好状态态；负责责应急过过程的记记录与整整理及对对外联络络。4.2.5技术支支持及事事故调查查组职责责提出抢险险抢修及及避免

35、事事故扩大大的临时时应急方方案和措措施；指指导抢险险抢修组组实施应应急方案案和措施施；修补补实施中中的应急急方案和和措施存存在的缺缺陷；绘绘制事故故现场平平面图，标明重重点部位位，向外外部救援援机构提提供准确确的抢险险救援信信息资料料。4.2.6医疗救救护组在外部救救援机构构未到达达前，对对受害者者进行必必要的抢抢救（如如人工呼呼吸、包包扎止血血、防止止受伤部部位受污污染等）；使重重度受害害者优先先得到外外部救援援机构的的救护；协助外外部救援援机构转转送受害害者至医医疗机构构，并指指定人员员护理受受害者。4.2.7后勤保保障组职职责保障系统统内各组组人员必必须的防防护、救救护用品品及生活活物质

36、的的供给；提供合合格的抢抢险抢修修或救援援的物质质及设备备。4.2.8善后工工作组的的职能和和职责做好伤亡亡人员及及家属的的稳定工工作，确确保事故故发生后后伤亡人人员及家家属思想想能够稳稳定，大大灾之后后不发生生大乱。做好受受伤人员员医疗救救护的跟跟踪工作作，协调调处理医医疗救护护单位的的相关矛矛盾；协协助保险险部门一一起做好好伤亡人人员及财财产损失失的理赔赔工作；慰问有有关伤员员及家属属。5 预防防与预警警5.1 危险源源监控加强对人人员教育育、高处处作业、开挖支支护、临临时用电电、临边边防护、“三宝宝四口”、张拉拉作业、吊装作作业、机机械设备备等进行行安全检检查，做做到早发发现、早早报告、

37、早处置置，避免免事故的的发生。制定机械械设备安安全管理理制度，监督检检查落实实情况。机械设设备的购购置和安安装符合合国家和和行业规规定，随随时检查查和定期期检查相相结合。认真记记录机械械设备运运转情况况，掌握握机械设设备安全全管理情情况，对对不符合合要求的的及时整整改。对对操作人人员进行行培训。经常对司司机进行行道路安安全交通通法律、法规的的教育，广泛宣宣传道路路交通事事故的预预防、避避险、自自救、互互救的常常识，提提高自我我防护能能力。牢固树立立“安全全第一、预防为为主”的的观念，做好日日常的预预防工作作。制定定用电管管理制度度，随时时检查和和定期检检查相结结合，掌掌握供用用电情况况，对不不

38、符合要要求的及及时整改改，建立立和完善善以预防防为主的的日常监监督检查查机制。采取预防防措施如如下：（1）树树立预防防为主的的思想。加强全全员安全全教育，加强安安全防范范意识，加大安安全管理理力度，把安全全隐患消消灭在萌萌芽状态态。建立立有效预预防机制制，强化化对危险险源的信信息搜集集、研究究和监控控，尽量量减少或或避免安安全生产产事故/事件的的发生，保障人人民生命命和财产产的安全全。（2）建建立危险险源普查查、登记记管理制制度。全全面掌握握施工中中各类风风险隐患患，落实实防范和和处置措措施，实实行动态态管理和和监控，及时消消除不安安全因素素。（3）建建立应急急管理体体系。加加强应急急队伍建建

39、设，充充实必要要的人员员，不断断完善监监管机制制，加大大监督检检查和考考核力度度，全面面落实安安全防范范措施。（4）开开展应急急管理教教育和培培训。倡倡导以人人为本的的管理理理念，加加强对员员工进行行公共安安全知识识和应急急防护等等知识的的教育和和应急能能力培训训，增强强全体员员工从容容应对突突发事故故/事件件和预防防意识，不断提提高全体体员工应应急救援援、应急急自救、应急处处置能力力，努力力消除人人的不良良行为，将人为为因素引引发的突突发事故故/事件件降到最最低程度度。（5）按按照安安全生产产费用投投入管理理办法规定，进行应应急管理理资金的的投入，有针对对性地储储备应急急物资和和救援设设备，

40、以以满足应应急救援援需要。备足抢抢险物资资，施工工便道及及通往既既有交通通系统的的路面保保持畅通通。（6）加加强应急急预案的的演练。凡可以以演练的的应急预预案，要要择机适适时进行行演练，不断完完善应急急预案。对无条条件进行行现场演演练的预预案要进进行桌面面演练，加强教教育培训训，以提提高应急急预案的的可操作作性和实实用性。5.2 预警行行动（1）指指挥部应应当根据据施工特特点和范范围，加加强对施施工现场场易发生生大事故故及以上上事故的的部位、环节进进行监控控，配备备救援器器材、设设备，并并定期组组织演练练。（2）对对可能导导致大事事故/事事件及以以上事故故/事件件后果的的险情，现场安安全专职职

41、安全员员等知情情单位应应当立即即报告指指挥部安安质部，必要时时可越级级上报至至应急救救援组。（3）指指挥部接接到可能能导致一一般事故故/事件件及以上上事故/事件信信息后，及时确确定应对对方案，通知所所属部门门采取相相应行动动预防事事故/事事件发生生，并按按照预案案做好应应急准备备工作。（4）事事故应急急救援组组接到可可能导致致大事故故/事件件及以上上突发事事故/事事件信息息后，密密切关注注事态进进展，及及时给予予指导协协调，并并按照预预案做好好应急准准备工作作。5.3 信息报报告与处处置5.3.1 信信息报告告与通知知A 事故故应急救救援组办办公室224小时时值班；B 各级级值班人人员接到到应

42、急电电话报告告应询问问并记录录事故/事件发发生的地地点、时时间、项项目（部部位/里里程）类类别、伤伤亡、处处置措施施、报告告人、报报告时间间等情况况；5.3.2信息息上报接获应急急电话后后，事故故应急救救援组办办公室迅迅速向上上级报告告事故/事件发发生的地地点、时时间、项项目（部部位/里里程）类类别、伤伤亡状况况及处置置措施等等情况。5.3.3 信信息传递递A 接到到可能导导致重大大事故/事件信信息后，密切关关注事态态进展，及时给给予指导导协调，并按照照预案做做好应急急准备工工作。B 信息息传递方方法及程程序：现现场目击击人立即即报现场场领导，现场领领导立即即报事故故应急救救援组办办公室和和指

43、挥部部安质部部，事故故应急救救援组办办公室用用电话以以最快速速度上报报领导。事故应应于1小小时内上上报当地地县级以以上安全全相关部部门。6 应急急响应重大事故故的应急急救援往往往涉及及多个救救援机构构，因此此，对应应急行动动的统一一指挥和和协调是是应急救救援有效效开展的的关键。因此应应建立分分级响应应、统一一指挥、协调和和决策程程序，经经便对事事故进行行初始评评估，确确认紧急急状态，迅速有有效地进进行应急急响应决决策，建建立现场场工作区区域，确确定重点点保护区区域和应应急行动动的优先先原则，指挥和和协调现现场各救救援联合合体开展展救援行行动，合合理高效效地调配配和使用用应急资资源。要准确了了解

44、事故故的性质质和规模模等初始始信息，这是决决定启动动应急救救援的关关键。接接警作为为应急响响应的第第一步，必须对对接警要要求做出出明确规规定，保保证迅速速、准确确地向报报警人员员询问事事故现场场的重要要住处接接警人员员接受报报警后，应按预预先确定定的通报报程序，迅速向向有关应应急机构构、政府府及上级级部门发发出事故故通知，以采取取相应的的行动。6.1 响应分分级按事故/事件的的危害程程度、影影响范围围和控制制事态的的能力，将事故故/事件件分为II、III、IIII、IIV四级级。按照照分级负负责的原原则，对对应相应应事故/事件等等级采取取I级、II级级、IIII级、IV级级应急响响应行动动。启

45、动I、II、IIII级应急急响应行行动时，事故应应急救援援组的总总指挥或或副总指指挥率本本级应急急指挥工工作组指指导事故故应急处处置；指指挥部率率应急人人员直接接参与事事故/事事件应急急处置，并协助助和配合合事故/事件调调查工作作。启动IVV级应急急响应行行动时，事故应应急救援援组的副副总指挥挥或组员员率本级级应急指指挥工作作组指导导事故/事件应应急处置置；指挥挥部协助助和配合合事故/事件调调查工作作；安质质部率应应急人员员直接参参与事故故/事件件应急处处置。6.2响响应程序序（1）突突发事故故/事件件、进入入应急准准备时，根据事事故/事事件大大大小和发发展态势势、现场场救援进进展情况况，明确

46、确应急指指挥、应应急行动动、资源源调配、应急避避险、扩扩大应急急等程序序及内容容如下：A 接到到事故/事件报报告后，立即向向事故应应急救援援组总指指挥和应应急指挥挥小组报报告事故故/事件件情况；B 及时时掌握事事态发展展和现场场救援情情况，并并向事故故应急救救援组报报告；C 通知知或聘请请有关专专家、应应急救援援队伍做做好应急急准备；D向事故故/事件发发生地救救援指挥挥机构提提出事故故/事件救救援指导导意见；E 根据据需要派派有关人人员和专专家赶赴赴事故/事件现现场指导导救援；F 根据据管理权权限，通通知各级级立即启启动应急急预案，迅速赶赶赴事故故/事件件现场。（2）突突发事故故/事件件、进入

47、入应急响响应状态态时，根根据事故故/事件件发生态态势和现现场救援援进展情情况，事事故应急急救援小小组成员员按职责责执行如如下程序序和内容容：A 应急急救援指指挥小组组收集事事故/事事件有关关信息和和资料；B 及时时将事故故/事件件情况报报事故应应急救援援小组总总指挥；C 组织织专家咨咨询，提提供事故故/事件件应急救救援方案案；D 派有有关人员员赶赴现现场协助助指挥；E 通知知或请求求有关单单位或部部门做好好交通、通信、医疗、气象、物资、环保等等工作；F 通知知或请求求有关应应急救援援队伍、专家参参加现场场救援工工作；G 按规规定及时时向公众众及媒体体发布事事故/事事件应急急信息，正确引引导媒体

48、体和公众众舆论。（3）应应急结束束1）事故故/事件件现场得得以控制制，安全全、环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍生事事故/事事件隐患患消除后后，经现现场应急急救援组组领导小小组确认认和批准准，现场场应急结结束，应应急队伍伍撤离现现场。2）事故故应急救救援指挥挥小组明明确事故故/事件件情况上上报有关关事项：A 事故故/事件件发生的的原因、人员伤伤亡及财财产损失失情况；B 事故故/事件件的性质质和责任任；C 提出出对事故故/事件件处理及及防止类类似事故故/事件件再次发发生所采采取措施施的建议议；D 提出出对事故故/事件件责任者者的处理理建议。3）事故故应急救救援小组组应向事事故/事事件调查查小

49、组移移交的有有关事项项：A 发生生事故/事件的的工程基基本概况况；B 调查查中查明明的事实实；C 事故故/事件件原因分分析及主主要依据据；D 事故故/事件件发展过过程及造造成的后后果（包包括人员员伤亡、经济损损失）分分析、评评估；E 采取取的主要要应急响响应措施施及其有有效性；F 事故故/事件件初步调调查分析析结论；G 事故故/事件件责任单单位、责责任人及及其处理理建议；H 调查查中尚未未解决的的问题；I 经验验教训和和有关建建议；J 各种种必要的的附件等等。4）事故故应急救救援指挥挥小组组组织完成成应急总总结报告告，并报报送指挥挥部。7 信息息发布项目办公公室是事事故/事事件发布布的指定定部

50、门，按规定定负责对对公众及及新闻媒媒体及时时准确的的进行事事故/事事件信息息发布工工作。当当事故可可能影响响到周边边地区，对周边边地区的的公众可可能造成成威胁时时，应及及时启动动警报系系统，向向公众发发出警报报，同时时通过各各种途径径向公众众发出紧紧急公告告，告知知事故性性质、对对健康的的影响、自我保保护措施施、注意意事项等等，以保保证公众众能够及及时作出出自我防防护响应应。决定定实施疏疏散时，应通过过紧急公公告确保保公众了了解疏散散的有关关信息。8 后期期处置项目负责责组织事事故/事事件善后后处置工工作，包包括遇难难人员亲亲属的安安置、补补偿；征征用物资资补偿、救援费费用的支支付、灾灾后重建

51、建、污染染物收集集、清理理与处理理等事项项，尽快快恢复正正常生产产生活秩秩序，消消除事故故/事件件后果和和影响，安抚受受害和受受影响人人员。应应急救援援工作结结束后，参加救救援的部部门和单单位应认认真核对对参加救救援人数数，清点点救援装装备、器器材，核核算救灾灾发生的的费用，整理应应急救援援记录、图纸，写出救救灾报告告，修订订和完善善应急预预案。事事故/事事件单位位要认真真分析事事故/事事件原因因，强化化责任，吸取事事故/事事件教训训，加强强安全管管理，制制定防范范措施，防止类类似事故故/事件件再次发发生。9 保障障措施9.1 通信与与信息保保障明确有关关人员与与有关单单位联系系方式，保证能能

52、够随时时取得联联系。应应急救援援组办公公室值班班电话保保证244小时有有人值守守，通过过有线电电话、移移动电话话等通信信手段，与通信信等设施施拥有部部门建立立维护方方案，保保证各有有关方面面的通讯讯联系畅畅通。在在有线电电话和移移动电话话中断的的情况下下，采用用对讲通通信设施施，确保保应急期期间通信信畅通。事故/事事件应急急联系电电话表9.2 应急队队伍保障障事故应急急救援组组负责协协调事故故/事件件应急救救援工作作和救援援队伍的的组织管管理。办公室组组织事故故/事件件救援，负责应应急救援援工作。储备应急急救援技技术力量量，为应应急救援援提供强强有力的的保障。 9.3应应急物资资装备保保障根据

53、可能能突发的的事故/事件性性质、特特征、后后果及其其应急预预案要求求，相关关部门及及施工现现场应配配备适量量应急机机械、设设备、器器材等物物资装备备，以保保障应急急救援调调用。突发事故故/事件件时，应应当首先先充分利利用工程程现场既既有的应应急机械械、设备备、器材材。同时时在应急急指挥部部的调度度下，动动用工程程所在地地公安、消防、卫生等等专业应应急队伍伍和其它它社会资资源，保保证救援援顺利进进行。9.4经经费保障障根据安安全生产产费用投投入管理理办法的规定定，各部部门应建建立和做做好事故故/事件件应急保保障资金金投入制制度。突突发事故故/事件件时，应应急救援援资金首首先由事事故/事事件责任任

54、单位承承担，如如果事故故/事件件责任单单位无力力承担的的可申请请由指挥挥部协调调解决，以确保保应急救救援资金金的需要要。9.5其其他保障障在应急响响应时，应充分分利用现现有的交交通、医医疗、治治安保障障等资源源，以保保证及时时调运事事故/事事件救援援有关人人员、队队伍、装装备、物物资和开开展医疗疗救护以以及事故故/事件件现场治治安管理理，最大大限度赢赢得应急急救援时时间，减减少人员员伤亡和和财产损损失。10 培培训与演演练10.11培训按规定向向各架子子队和员员工说明明施工作作业危险险性及发发生事故故/事件件可能造造成的危危害，广广泛宣传传应急救救援有关关法律法法规和事事故/事事件预防防、避灾

55、灾、自救救、互救救常识。指挥部负负责应急急救援指指挥机构构及施工工队等有有关人员员的各类类事故/事件应应急预案案教育，对应急急救援人人员进行行上岗前前培训和和常规性性培训。培训对象象包括有有关领导导和有关关应急人人员等，做到合合理规范范，保证证培训工工作质量量和实际际效果。培训工工作应结结合实际际，采取取多种形形式，定定期与不不定期相相结合，原则上上每年至至少组织织一次。培训情情况要留留有记录录并建立立培训档档案。10.22演练指挥部严严格按规规定每年年至少组组织一次次突发事事故/事事件应急急救援演演练。指挥部根根据部门门实际情情况和总总体工作作安排，适时选选定某一一施工队队，组织织相关部部门

56、进行行突发事事故/事事件应急急处置演演练。指挥部根根据工程程具体情情况及事事故/事事件特点点，组织织工程参参建施工工队进行行突发事事故/事事件应急急救援演演习，必必要时邀邀请工程程所在地地人民政政府及有有关部门门或社会会公众参参与。演练结束束后总结结经验，完善和和改进事事故/事事件防范范措施和和应急预预案。11 奖奖惩（1）在在事故应应急工作作中有下下列表现现之一的的单位和和个人，应当依依据有关关规定给给予奖励励：A 完成成事故应应急任务务成绩显显著，有有效地防防止重大大损失发发生的。B 抢险险、救灾灾、排险险工作中中有突出出贡献的的。C 对事事故应急急准备与与响应提提出重要要建议，实施效效果

57、显著著的。D 有其其他特殊殊贡献的的。（2）在在应急救救援工作作中受伤伤、致残残或者死死亡的人人员，按按照国家家有关规规定给予予医疗、抚恤。（3）在在事故应应急工作作中有下下列情形形之一的的，根据据有关规规定追究究责任：A 不认认真执行行预案。拒不履履行应急急救援义义务，从从而造成成事故及及损失扩扩大，后后果严重重的。B 违反反国家有有关重大大事故报报告规定定，拖延延、瞒报报、谎报报、弄虚虚作假情情节及后后果严重重的。C 应急急状态下下，不服服从命令令和指挥挥，严重重干扰和和影响应应急工作作的。D 盗窃窃、挪用用、贪污污事故应应急资金金、物资资的。E 阻碍碍事故应应急工作作人员履履行职责责，情

58、节节及后果果严重的的。F 严重重影响事事故应急急救援工工作实施施的其他他行为。12.工工程事故故分析、物资准准备及处处理12.11火灾12.11.1事事故原因因分析（1）人人员的防防火意识识不高（2）消消防设施施布置不不合理（3）火火源管理理不严（4）灭灭火设施施缺陷（5）电电气管理理不严（6）天天气条件件因素等等不良影影响12.11.2处处理措施施（1）立立即报警警当工地发发生失火火，最先先发现火火情的人人员应大大声呼叫叫，呼叫叫内容要要明确，要确定定地点及及部位，并将信信息准确确传出。听到呼呼叫的任任何人，均有责责任将火火情信息息报告给给与其最最近的分分部管理理人员、义务消消防队员员，使消

59、消息迅速速报告到到应急响响应指挥挥小组，启动紧紧急预案案。指挥挥小组要要迅速组组织救火火，并及及时报告告上级领领导及相相关部门门，便于于及时扑扑救处置置火灾事事故。（2）组组织扑救救火灾当施工现现场发生生火灾时时，应急急准备与与响应指指挥部除除及时报报警，并并要立即即组织施施工现场场义务消消防队员员和职工工进行扑扑救火灾灾，义务务消防队队员选择择相应器器材进行行扑救（扑救火火灾时要要按照“先控制制，后灭灭火；救救人重于于救火；先重点点，后一一般”的灭火火战术原原则）。派人切切断电源源，进行行灭火，组织抢抢救伤亡亡人员，隔离火火灾危险险源和重重点物资资，充分分利用现现场的消消防设施施器材进进行灭

60、火火。1）灭火火组：在在火灾初初期阶段段使用灭灭火器、黄砂、土、水水，进行行火灾扑扑救。2）疏散散组：根根据情况况确定疏疏散，指指挥撤离离，并维维持秩序序和清点点人数。3）救护护组：根根据伤员员情况确确定急救救措施，并协助助专业医医务人员员进行伤伤员救护护。4）保卫卫组：做做好现场场保护工工作，设设立警示示牌，防防止二次次火灾。（3）人人员疏散散人员疏散散是减少少人员伤伤亡扩大大的关键键，也是是最彻底底的应急急响应。在现场场平面布布置图上上绘制疏疏散道路路，一旦旦发生火火灾等事事故，人人员可按按图示疏疏散撤离离到安全全地带。（4）自自救1）应急急响应小小组现场场总指挥挥负责现现场组织织工作。2