高速公路建设项目生产与作业过程控制规定

1、高速公路建设项目生产与作业过程控制规定1设计、招标阶段安全生产控制 1.1项目建设单位在项目规划设计阶段应组织开展项目安全预评价工作，并依据相关标准对设计中的安全预评价内容进行检查。 1.2项目建设单位在项目初步设计阶段要按照交通运输部公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）同步开展安全风险评估，评估结论为极高风险时，应对初步设计方案重新论证；施工图设计阶段也要进行安全风险评估。 1.3项目建设单位应要求设计单位在初步设计阶段和施工图设计阶段，针对评估的重大危险源，提出必要的控制措施要求，明确提出安全生产专用设备设施要求；施工图应有安全专篇。 1.4项目建设单位在招标文件中应当按照法律、

2、法规的规定对监理单位、施工单位的安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产保障措施、安全生产费用等提出明确要求，明确安全生产奖罚条款；在承包合同中对招标文件中的安全生产条款进行细化，并签订安全生产合同，将安全生产管理标准化有关条款作为合同文件的一部分。 1.5项目出现重大设计变更时，项目建设单位应重新进行安全评价。2施工准备阶段安全生产控制 （1）项目施工单位对于工地生活区、办公区、后场作业区的规划应符合职业健康安全要求、防火要求、保护环境要求。（2）项目施工单位进行施工便道、便桥、平台、工棚等施工时，应按正常作业要求控制安全生产活动。3生产与作业类型 3.1拌和场安全生产控制要点（1）拌和场应

3、远离居民区，避开崩塌，滑坡，水淹等危险区域。（2）拌和场场区地面必须硬地化。（3）拌和楼罐体必须基础牢固并安装防雷装置及防风缆。（4）拌和场危险部位应采取安全防护措施。（5）场区各工位应悬挂工种、机械设备操作规程。（6）拌和作业和设备安装、拆卸、检修应符合安全要求。（7）拌和楼出料通道两侧必须设置防撞设施。（8）拌和场应设污水沉淀池，并落实防尘措施。 3.2隧道施工过程安全生产控制要点 （1）项目建设、监理、施工单位要树立施工爱护围岩、内实外美、重视环境、动态施工的隧道施工安全控制原则。 （2）项目施工单位在洞口工程、隧道开挖、凿孔、隧道爆破、支护、衬砌及通风、通水照明、通电、场地平整、出渣运

4、输的各项作业活动前要编制技术方案和施工作业方案，全面做好过程控制。 （3）项目施工单位对于洞内粉尘、排水，坍塌、冒顶片帮、突泥突水、有毒有害气体、辐射等危害要做好预防和控制措施。在作业过程中要专人进行现场预警，现场预警人员根据上述危害可以做出停止作业、紧急撤离的指令。 （4）项目建设、施工、监理单位对于隧道、级软弱围岩、浅埋偏压地段及断层破碎地段要在开挖过程中进行超前地质预报，及时做好测量监控，并依据提前预知的地质、水文条件，采用超前支护、增设工字钢架、洞孔增设仰拱等技术措施。（5）项目施工单位要建立人员、设备设施、运渣车辆、炸药雷管等进出洞检查、控制、登记制度，须采用人工记录与电子记录、图像

5、记录相结合的控制记录方式。对于日班、旬、月记录结果进行分析，发现隐患和违规现象及时纠正、控制。 （6）项目施工单位隧道开挖入洞50M必须设置逃生管道或避难仓。 （7）项目施工单位隧道施工洞内设施须设标识标志， 3.3桥梁施工过程中全生产控制要点 （1）项目建设及监理、施工单位应对桩基施工、锚锭、承台施工、墩（帽）梁、墩柱及塔身施工、缆索施工、各类挂篮施工、梁板预制运输安装、支架搭设、拱圈施工、现浇连续梁施工、高空作业、水上作业等关键工序和工艺过程进行重点控制。 （2）项目建设及监理、施工单位对于不同岩溶灾害须重点进行预警控制。及时监控作业区域沉降及地下水位变化情况。 3.4高边坡施工工程中安全

6、生产控制要点 （1）项目监理及施工单位对于支架搭设、锚杆锚索、临边防护、作业人员个体防护措施要重点控制，预防、控制支架坍塌、高空坠落等事故发生。（2）项目建设及监理、施工单位对于边坡失稳、填方路基失稳须重点进行技术监测控制，防范由此引发的落石、坍塌、滑坡等危害。 3.5深基坑开挖过程中安全生产控制要点 （1）项目监理及施工单位要重点控制防范支护坍塌、倾覆、物体打击等事故发生。（2）项目施工单位要制定专项工艺控制方案，监控塌方、突水、流沙等地质灾害。 3.6路基施工中安全生产控制要点 （1）开挖深度超过2m时，其边缘上面作业视为高处作业，要设置警告标志。 （2）开挖沟槽时，挖掘深度超过1.5m，

7、应根据土质情况进行放坡或支撑防护。 （3）高陡边坡处施工作业人员必须绑系安全带, 作业不得出现立体交叉。 （4）严禁上、下双重作业，作业时严禁通行。（5）石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作严格遵守国家爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理。 3.7路面施工中安全生产控制要点（1）项目施工单位在垫层、稳定土基层、沥青路面、水泥混凝土路面施工过程中，应重点落实防暑、防毒措施。有毒、易燃的燃料、填缝材料操作时，防毒防火等应按有关规定严格执行。（2）项目施工单位要控制人机混合作业区的安全隐患；控制各类运输车辆有序作业；作业现场要动态划分出作业区、指挥区、后勤保障区并加

8、以控制。 （3）施工现场必须做好交通管制工作。交通路口、施工临时出入口要按规定设置限速和警示标识牌，重点出入口安排专人值守。 （4）夜间施工作业应保证足够的照明条件，专人管理灯光照明。路口及基准线桩附近应设置警示灯或反光标志。作业设备照明系统完善，关键部位应设反光标识。作业人员必须穿戴反光衣。 3.8爆破施工中的安全生产控制要点 （1）炸药库的设置（安全距离），炸药库防爆、防雷、防静电、防盗措施，炸药领用、退库管理。 （2）项目施工单位在穿孔、装药、堵塞、联网、警戒清场、炮后检查、盲炮处理、回收炸药等环节应进行重点控制。 3.9预制厂安全生产控制要点 （1）预制场场地应进行硬化处理。 （2）预

9、制场应设置通畅的排水系统。 （3）材料和加工好的产品应堆放整齐、稳固。 （4）张拉作业现场应有明显标志，严禁无关人员进入。 （5）预制场应落实污水处理和防尘措施。 3.10起重作业安全生产控制要点 （1）设备检验合格证明应放置于明显位置。 （2）塔吊基础应符合规范要求。 （3）轨道式起重机有效限位或保险装置，未作业时使用夹轨钳。 （4）垂直升降设备架体附着装置必须稳定牢固。 （5）垂直升降设备吊笼出入口设置防护设施。 （6）设备承载不得超过额定承载重量。 （7）起重作业时不得使用起重设备运送人员；起重臂下不得站人。 （8）大型构件空中停留操作人员不得离开。 3.11高处作业安全生产控制要点 （

10、1）相对高度超过2m的垂直作业，特别是6m以上的边坡施工、24m及以上的落地式钢管脚手架施工、30m以上的高空作业有相应的防护措施。 （2）作业平台脚手板必须满铺，并专设通道或爬梯，脚手架外侧设置密目式安全网。 （3）高处作业人员安全带有牢靠悬挂点，安全防护用品齐全。 3.12施工用电 （1）施工用电按照“三级配电两级保护”的要求安全配电箱、开关箱； （2）配电箱开关箱落实“一机、一闸、一漏、一箱”，电闸箱门、锁落实防雨措施，电线无破损现象。 （3）有接地与接零保护系统。 （4）配电线路和电器符合安全规定。 （5）潮湿作业使用36V以下安全电压。 （6）高空带电作业用电必须有人监护；电工在接近

11、高压线操作时，其安全距离为：10KV以下不得小于0.7m，2035KV不得小于1m。 （7）现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。4 施工安全方案的编制与实施 4.1 项目施工单位对于危险性较大的作业要编制专项安全施工技术方案。项目监理单位须对专项安全生产技术方案进行审查，必要时组织专家评审。 4.2 施工单位应当在施工组织设计中对以下危险性较大的专项工程编制安全技术措施，并附安全验算结果： （1）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；（2）滑坡和高边坡处理；（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；（5）隧

12、道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；（10）跨越国、省道，高速公路、铁路等道路施工交通安全疏导；（11）桥梁挂篮施工； （12）其他危险性较大的工程。 4.3 技术、安全交底项目施工单位要对技术人员、施工管理人员、作业人员分别进行必要的技术安全交底工作，并留有记录。5供方及相关方管理 5.1项目施工单位对供方（主要包括水泥、沥青、钢材、机材等供方及专业分包方

13、、专业维修方）的应进行安全管理（1）项目施工单位对供方实际安全管理能力及表现进行辨识、控制、管理。建立合格供方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。 （2）项目施工单位应将参与生产活动的供方成员、机具纳入本单位安全管理范围。 5.2相关方安全控制 （1）施工项目部对进入施工现场的相关方人员须进行必要的现场安全交底，提供必需的劳动保护用品。 （2）施工项目部须禁止无关人员进入作业区。7 文明施工管理 7.1项目施工单位要做好标示标志管理，在现场安全控制方案中，明确标识标志的投放的位置、种类、数量。对于损毁、丢失的标识标志及时补充投放； 7.2项目施工单位依

14、据规定在有较大危险因素的作业区域或设备设施周围采用围蔽、警戒、安全范围设定等控制方法，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 7.3项目施工单位应在设备设施检维修作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的道路、隧道、边坡、桩基、立柱、坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。 7.4项目施工单位在夜间作业、使用设备、设施时，作业区内应有足够的照明条件。 7.5现场扬尘控制、管理项目施工单位制定扬尘控制的管理方案，对于影响居民区、办公生活区、农作物或经济作物区的扬尘状况进行评估，并采取等有效措施进行控制。 7.6固体垃圾、泥浆排放控制管理项目施工单位要制定施工固体垃圾和泥浆排放的管理方案。严禁随意排放。 7.7水土流失、环境保护项目施工单位要充分了解当地水土保护、环境