幼儿园体制改革的几个问题

1、幼儿园体制改革的几个问题-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所

2、； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care第1页 /

3、 总共 20页center”、“ learning center”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体

4、、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决

5、定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17第2页 / 总共 20页-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权， 改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工

6、。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、 托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kinde

7、rgarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不第3页 / 总共 20页少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，

8、招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益

9、、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-第4页 / 总共 20页-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等

10、方式， 改变幼儿园的使用权， 改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、 托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主

11、体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼第5页 / 总共 20页稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖

12、的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力

13、也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、第6页 / 总共 20页幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，

14、可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权， 改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、

15、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：

16、学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特第7页 / 总共 20页区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事

17、业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容

18、。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，第8页 / 总共 20页改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在

19、所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无

20、人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招第9页 / 总共 20页收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼

21、教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长

22、和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委第 10页 / 总共 20页托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、 托儿所，并交叉管

23、理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1 、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”

24、“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。第 11页 / 总共 20页2、从中国的国情

25、看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效

26、益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家第 12页 / 总共 20页办幼儿园、托儿所，由教育行

27、政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教

28、育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西

29、亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济第 13页 / 总共 20页的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府

30、包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿

31、园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，第 14页 / 总共 20页并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1、从世界范围来看：不论发展中国家

32、还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识

33、教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会第 15页 / 总共 20页越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴起奠定的

34、社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改革是一项复杂的系统工程，涉及到幼儿园、家长和整个社会。目前，这一问题已摆上议事日程。一、幼儿园体制改革包含的内容我认为，幼儿园体制改革主要包括以下内容。幼儿园所有制变革： 即幼儿园产权的改变。通过产权买断等方式，改变幼儿园的所有制性质，可以是国家所有、集体所有、个人所有等。幼儿园办园体制变革：在

35、产权不变的前提下，通过租赁、合作、承办、委托、兼并等方式， 改变幼儿园的使用权，改变幼儿园的主办者与办园体制。幼儿园外部管理体制变革：政府重新明确幼教管理机构与分工。如：国家办幼儿园、托儿所，由教育行政部门管教育，卫生部门管保育；教育部门办幼儿园， 卫生部门办托儿所； 教育部门与卫生部门都办幼儿园、托儿所，并交叉管理教育与保育；多种体制办幼儿园、托儿所和社区幼儿教育，政府相关部门分工，给予保障和监督。幼儿园内部管理体制变革：在所第 16页 / 总共 20页有制、使用权、外部管理体制不变的前提下，在政策允许范围内，引进竞争机制，改革内部人事、经费、管理制度。二、未来幼儿园体制改革的发展方向我认为

36、，未来幼儿园体制改革的方向是“幼教育社会化”，“民办幼儿园”将成为幼儿园的主体。1、从世界范围来看：不论发展中国家还是发达国家或地区，学前教育大部分都是民办。在美国：学校附设：“kindergarten ”实行学前 1 年义务教育； 而“ preschool ”、 “day-care center ”、“ learning center ”“母子游戏中心“等大都是民办，有不少是集团经营，聘请园长管理教育。在日本：政府办“保育园”，接收 0-6 岁家中无人照看的孩子， 为每个儿童提供受教育的机会；民间办“幼稚园”，收费较高，有政府财政补贴，以教育为主。在香港：学前教育机构全部为私立，由社团和私人

37、主办。它们大致分为两类：一类是受特区政府教育署管辖的“幼稚园”，主要招收3-5 岁儿童，多数为半日制，侧重文化知识教育；另一类是受政府社会福利署管辖的“幼儿中心”，招收 2-6 岁儿童，多数为全日制，是社会福利的一部分。在马来西亚、泰国、新加坡，学前教育机构也大都由企业、团体、私人、慈善机构主办。2、从中国的国情看：中国是发展中国家，义务教育经费尚不足，因此，国家包办幼儿园是不可能的，也是不应该的。由于社会主义市场经济的发展，幼教事业已屈现了“滑坡”，幼教资源大量流失。如不主动适应社会变革，改革幼儿园体制，走幼儿教育社会化之路，幼教事业的萎缩会越来越严重。随着社会、经济的发展，全民素质的提高，人们对高水平教育的期望越来越强烈，人们的经济承受力也越来越强，为民办学前教育兴第 17页 / 总共 20页起奠定的社会基础。3、从幼儿教育的性质看：幼儿教育不是义务教育，它兼有教育、服务、公益、产业等多重属性，因此，它不能由政府包办，应得到全社会的关心和支持。它的服务性决定了谁受益，谁交费。它的产业性决定了有投入，就要有产出； 既要有社会效益， 也要有经济效益，没有效益就不能发展。2019-03-17-幼儿园体制改