某县人民医院保洁服务项目招标文件

1、蒙阴县人民医院保洁服务项目招标文件 蒙阴中兴招标咨询有限公司PAGE 第 PAGE 40 页 共 NUMPAGES 40 页 蒙阴县人民医院保洁服务项目项目编号号：MYYZXZZB-22015510226招标文件招 标 人：蒙阴县县人民医医院代理理机构：蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司发布日日期：220155年10月30日目 录第一章 投标标人须知知3一、总 则44二、招标标文件4三、投标标文件5四、开标标和评标标8五、定标标10六、签订订及履行行合同和和验收10七、 废废 标111八、投标标纪律要要求 122九、支付付货款122十、质疑疑和投诉诉 122第二章评标标办法13第三章资格格证明文

2、文件16第四章 保洁洁项目服服务标准准及要求求17第五章 投标标文件格格式19第六章 合同同主要条条款 23序号条款名称称说明和要要求1招标人名称:蒙蒙阴县人人民医院院2招标代理理机构名称:蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司联系人：包雨电电话：005399-7114800033招标项目目名称蒙阴县人人民医院院保洁服服务项目目4招标标文件编编号MYZXXZB-20115100305资金来源源 自筹资资金6项目概况况蒙阴县人人民医院院保洁服服务项目目包括：A楼、BB楼、CC楼、EE楼、高高压氧的的室内外外环境、设施的的卫生保保洁，下下水道疏疏通。2、院院区外环环境（包包括所有有设施、道路、花园）的卫

3、生生保洁。3、医疗疗废物的的回收、暂存，生活垃垃圾的回回收处理理。4、除四害害工作。7最高限价价最高限价价：1999万元元/年。投标人人报价高高于最高高限价为为废标。8 定标原原则综合评标标价法9承包期承包期：1年。10投标有效效期投标截止止日后 60 日内有有效。11投标保证证金及信用保证证金投标保证证金3万元、信用保保证金55万元开户名：蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司开户行：中国农农业银行行股份有有限公司司蒙阴县县支行蒙蒙城分理理处账号：115-888922 01104 000031154投标保证证金及信信用保证证金须在在开标前前从投标标单位基基本账户户转入以以上帐户户，开标标前需携携带

4、交款款凭证及及复印件件到蒙阴阴中兴招招标咨询询有限公公司核验验。交纳纳保证金金时须在在交易附附言中注注明蒙阴阴县人民民医院保保洁服务务项目保保证金。 12履约保证证金中标人的的信用保保证金自自动转为为履约保保证金。13投标文件件份数正本11份；副副本2份。14投标截止止时间及及地点20155年111月23日15时000分（北京时时间）。蒙阴中兴兴招标咨咨询有限限公司三三楼开标标室。15开标时间间和地点点开标时间间：20015年年11月23日15时000分（北京时时间）。开标地点点：蒙阴阴中兴招招标咨询询有限公公司三楼楼开标室室16招标文件件出售投标人于于20115年11月2日20115年111

5、月66日，到到蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司购买招招标文件件。招标文文件费用用300元元。（蒙蒙阴县蒙蒙恬路北北段）17相关信息息发布的的规定本项目的的招标文文件补遗遗、投标标答疑等等信息将将通过电电子邮箱箱形式发发布。18招标代理理服务费费本次招标标代理服服务费向向中标人人收取。收费标标准按国国家计委委计价格格2000219880号文文件的规规定计取取。投标标人在报报价时应应含该项项费用，中标单单位在领领取中标标通知书书前向代代理单位位交纳该该费用。按一年年承包期期价格*1.55%计算算。投标人人须知一、总 则1.适适用范围围1.1 本招标标文件仅仅适用于于本次公公开招标标所叙述述的货物物

6、和服务务项目采采购。2.有有关定义义2.1“采购人人”系指依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团体组组织。本本次招标标的采购购人是蒙蒙阴县人人民医院院。2.2“采购代代理机构构” 系指指根据采采购人的的委托依依法办理理招标事事宜的采采购机构构。本次次招标的的采购代代理机构构是蒙阴阴中兴招招标咨询询有限公公司。2.3“投标人人”系指购购买了招招标文件件拟参加加投标和和向采购购人提供供货物及及相应服服务的供供应商。3.合合格的投投标人合格的的投标人人应具备备以下条条件：1、具有有独立承承担民事事责任的的能力；2、具有有良好的的商业信信誉和健健全的财财务会计计制度；3、具有有履行合合同

7、和专专业技术术的能力力；4、有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；5、参加加政府采采购活动动前三年年内在经经营活动动中没有有重大违违法记录录；6、法律律、行政政法规规规定的其其他条件件；7、投标标人营业业执照的的取得需需三年以以上且经经营范围围中具有有保洁服服务的。8、投标标人必须须具有三三家以上上二级甲甲等医院院保洁管管理经验验。（提提供证明明材料）4. 投投标费用用 投标人人参加投投标的有有关费用用由投标标人自行行承担。二、招标标文件5招标标文件的的构成 5.1 招招标文件件用以阐阐明招标标项目所所需的资资质、技技术、服服务及报报价等要要求、招招标投标标程序、有关规规定和注注

8、意事项项以及合合同主要要条款等等。本招招标文件件包括以以下内容容：（1）投投标人须须知及前前附表；（2）投投标文件件格式要要求；（3）投投标人有有关资格格证明文文件要求求；（4）采采购项目目服务标标准；（5）评评标办法法；（6）合合同主要要条款。5.2 投标人人应认真真阅读和和充分理理解招标标文件中中所有的的事项、格式条条款和规规范要求求。投标标人没有有对招标标文件全全面做出出实质性性响应是是投标人人的风险险。没有有按照招招标文件件要求作作出实质质性响应应的投标标文件将将被拒绝绝。6. 招招标文件件的澄清清和修改改6.1 在投标标截止时时间前，招标采采购单位位无论出出于何种种原因，可以对对招标

9、文文件进行行澄清或或者修改改。6.2 招标采采购单位位对已发发出的招招标文件件进行澄澄清或者者修改，将通过电电子邮件件的形式式发布。该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。6.3 投标人人要求对对招标文文件进行行澄清的的，均应应在投标标截止日日3天前前按招标标文件中中的联系系方式，以书面面形式通通知采购购代理机机构。6.4 在投标标截止时时间前，招标采采购单位位可以视视采购具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，通过电电子邮件件的形式式发布。不再书书面通知知，各投投标人应应及时上上网查阅阅，否则则一切后后果自负负。7. 答答疑会7.1不不召开答答疑会，投标人人将需答答疑

10、的问问题以文文字的形形式通过过电子邮邮件的形形式发布布。不再书书面通知知，各投投标人应应及时上上网查阅阅，否则则一切后后果自负负。三、投标标文件8投标标文件的的语言投标人提提交的投投标文件件以及投投标人与与招标采采购单位位就有关关投标的的所有来来往书面面文件均均须使用用中文。9计量量单位除技术规规格及要要求中另另有规定定外，本本采购项项目的投投标均采采用国家家法定的的计量单单位。110. 投标货货币 本次次招标项项目的投投标均以以人民币币报价。 111. 联联合投标标本项目不不接收联联合体投投标。12投投标文件件的组成成12.11投标文文件的内内容：1、营业业执照副副本；2、税务务登记证证副本

11、；3、法定定代表人人或企业业负责人人身份证证（法定定代表人人授权书书和代理理人身份份证，或或企业负负责人授授权书和和代理人人身份证证）；4、投标标函；5、投标标人认为为应提供供其它的的有关资资料。以上证件件的复印印件(加加盖公章章)放入入投标书书中，原原件携带带至开标标现场接接受审查查。原件件手持或或密封于于标书中中均视为为携带。13投投标文件件格式13.11 投标标人应严严格按照照招标文文件第五五章中提提供的“投标文文件格式式”填写相相关内容容。否则则，投标标人提供供的投标标文件将将作为无无效投标标处理。“投标文文件格式式”规定之之外允许许投标人人可以自自行编写写。13.22 对于于没有格格

12、式要求求的投标标文件由由投标人人自行编编写。14保保证金14.11未按招招标文件件要求在在开标前前交纳规规定数额额保证金金的投标标将被拒拒绝。14.22投标人人所交纳纳的保证证金不计计利息。14.33未中标标人的保保证金在在中标公公示结束束后五个个工作日日内全额额退还，中标人人的投标标保证金金将在中中标通知知书发出出后五个个工作日日内全额额退还。中标人人的信用用保证金金，在合合同签订订生效后后转为履履约保证证金。14.44下列任任何情况况发生时时，将不不予退还还其交纳纳的投标标保证金金：（1）如如果投标标人在招招标文件件规定的的投标有有效期内内撤回投投标文件件；（2）由由于中标标人的原原因未能

13、能按照招招标文件件的规定定与采购购人签订订合同；（3）投投标有效效期内，投标人人在政府府采购活活动中有有违法的的行为。15投投标有效效期15.11 投标标有效期期见投标标人须知知前附表表。投标标有效期期短于此此规定期期限的投投标，将将被拒绝绝。 15.2 特特殊情况况下，采采购人可可于投标标有效期期满之前前要求投投标人同同意延长长有效期期，要求求与答复复均应为为书面形形式。投投标人可可以拒绝绝上述要要求，其其投标保保证金不不被没收收。拒绝绝延长投投标有效效期的投投标人不不得再参参与该项项目后续续采购活活动。同同意延长长投标有有效期的的投标人人不能修修改其投投标文件件，关于于投标保保证金的的有关

14、规规定在延延长的投投标有效效期内继继续有效效。16投投标文件件的印制制和签署署16.11 投标标人应按按“投标须须知前附附表”准备投投标文件件正本、副本。投标文文件的正正本和副副本应在在其封面面右上角角清楚地地标明“正本”或“副本”字样。若正本本和副本本有不一一致的内内容，以以正本书书面投标标文件为为准。16.22 投标标文件的的正本和和副本均均需打印印或用不不褪色、不变质质的墨水水书写，并由投投标人的的法定代代表人或或其授权权代表在在规定签签章处签签字和盖盖章。16.33 投标标文件的的打印和和书写应应清楚工工整，任任何行间间插字、涂改或或增删，必须由由投标人人的法定定代表人人或其授授权代表

15、表签字或或盖个人人印鉴。字迹潦潦草、表表达不清清或可能能导致非非唯一理理解的投投标文件件可能视视为无效效投标。16.44 投标标文件正正本和副副本必须须装订成成册。16.55 投标标文件应应根据招招标文件件的要求求制作，签署、盖公章章和内容容应完整整，如有有遗漏，将被视视为无效效投标。17.投标文文件的密密封和标标注117.11 投标标人应在在投标文文件正本本和所有有副本的的封面上上注明投投标人名名称、项项目名称称。17.22 投标标文件所所有正本本、副本本可封装装于一个个密封袋袋内，密密封袋上上应注明明投标人人名称、项目名名称。应应递交的的资质文文件原件件带至开开标现场场核验，手持或或密封于

16、于标书中中均可。17.33 所有有外层密密封袋的的封口处处应粘贴贴牢固，并加盖盖投标人人公章。18投投标文件件的递交交投标人应应在招标标文件规规定的投投标截止止时间前前，将投投标文件件按投标标须知规规定密封封后送达达开标地地点。投投标截止止时间以以后送达达的投标标文件将将被拒绝绝。19投投标文件件的修改改和撤回回19.11 投标标人在递递交了投投标文件件后，可可以修改改或撤回回其投标标文件，但必须须在规定定的投标标截止时时间前，以书面面形式通通知采购购代理机机构。19.22 投标标人的修修改书或或撤回通通知书，应由其其法定代代表人或或授权代代表签署署并盖单单位印章章。修改改书应按按投标须须知第

17、117条规规定进行行密封和和标注，并在密密封袋上上标注“修改”字样。19.33 在投投标截止止时间之之后，投投标人不不得对其其递交的的投标文文件做任任何修改改或撤回回投标。四、开标标和评标标20开开标20.11 采购购人在招招标文件件规定的的时间和和地点组组织公开开开标，投标人人法定代代表人或或企业负负责人应应携带本本人身份份证（委委托代理理人携带带法定代代表人或或企业负负责人的的授权委委托书及及本人身身份证）参加会议议；投标标人法定定代表人人或企业业负责人人未携带带本人身身份证参参加会议议的（委委托代理理人未携携带法定定代表人人或企业业负责人人的授权权委托书书和本人人身份证证），其其投标文文

18、件将不不再参加加评审。20.22 开标标时，采采购人邀邀请有关关监督管管理部门门对开标标进行现现场监督督。20.33 开标标时，招招标人可可以申请请公证机机构对投投标文件件的密封封情况进进行检查查并公证证。经确确认无误误后，由由招标工工作人员员将投标标人单独独递交的的投标文文件当众众拆封，并由唱唱标人员员按照招招标文件件规定的的内容进进行宣读读并请投投标人确确认。21. 开标程程序21.11 开标标会主持持人按照照招标文文件规定定的开标标时间宣宣布开标标，按照照规定要要求主持持开标会会。开标标将按以以下程序序进行：（1）宣宣布开标标会开始始。开标标时间到到，主持持人宣布布开标会会开始并并致辞，

19、当众宣宣布参加加开标会会的现场场监督人人员和主主持人、唱标、监标、会议记记录等招招标工作作人员；（2）招招标主持持人宣布布会场纪纪律和有有关注意意事项；（3）公公证人员员核验投投标人法法定代表表人或企企业负责责人（或或委托人人）参会会情况；（4）公公证处工工作人员员检查投投标文件件的密封封情况；（5）开开标唱标标。主持持人宣布布开标后后，对投投标人的的投标文文件当众众进行拆拆封，由由唱标人人员对其其投标函函中的投投标总价价等内容容进行宣宣读。唱唱标人员员在唱标标过程中中，如遇遇有字迹迹不清楚楚的，应应即刻报报告主持持人，经经现场监监督人员员核实后后，主持持人立即即请投标标人代表表现场进进行澄清

20、清；（6）由由评标委委员会评评定投标标文件；（7）评评标结束束后，由由主持人人宣读评评标结果果；（8）请请公证人人员当众众致公证证词（如如招标人人申请公公证）；（9）宣宣布开标标会结束束。 22. 评标222.1 评评标工作作由招标标人依法法组建的的评标委委员会（以下简简称评委委会）负负责。评评标委员员会由 5名专专家评委委组成。专家评评委由招招标人在在县招标标采购管管理局等等监督部部门的监监督下，从专家家评委库库中随机机抽取。22.22 评委委会严格格按照招招标文件件规定的的评分办办法及标标准对投投标文件件进行评评审打分分。22.33 评标标过程严严格保密密。投标标人对评评委会的的评标过过程

21、或合合同授予予决定施施加影响响的任何何行为都都可能导导致其投投标被拒拒绝。22.44 在评评标期间间，评委委会可要要求投标标人对其其投标文文件中非非实质性性的有关关问题进进行澄清清、说明明或者补补正。有有关澄清清、说明明或者补补正的要要求和答答复应以以书面形形式提交交。投标标人的澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。22.55 评委委会认定定实质性性响应招招标文件件的投标标是投标标文件与与招标文文件要求求的全部部条款、条件和和规格相相符，没没有实质质性负偏偏离。评评委会决决定投标标文件的的响应性性依据投投标文件件本身的的内容，而不寻寻求外

22、部部的证据据。22.66 如果果投标文文件没有有实质性性响应招招标文件件的要求求，评委委会将予予以拒绝绝。投标标人不得得通过修修正或撤撤消不合合要求的的偏离或或保留从从而使其其投标成成为实质质性响应应的投标标。22.77 评委委会只对对确定为为实质性性响应招招标文件件要求的的投标文文件，根根据招标标文件的的要求采采用相同同的评标标程序、评分办办法及标标准进行行评价和和比较。22.88 投标标文件属属于下列列情况的的，在资资格性、符合性性检查时时按照无无效投标标处理：（1）未未按照招招标文件件规定交交纳保证证金的；（2）不不具备招招标文件件中规定定的资格格条件和和要求的的；（3）未未按照招招标文

23、件件规定的的格式要要求编制制的；（4）不不符合法法律法规规和招标标文件中中规定的的其他实实质性要要求的；（5）招招标文件件规定的的其他无无效投标标情形。五、定标标23. 定标原原则本项目采采取综合评标标法确定定中标侯侯选人。根据评评委会推推荐的中中标候选选人名单单，按顺顺序确定定中标人人。24. 定标程程序24.11 评委委会将评评标情况况写出书书面报告告，推荐荐出一至至三名中中标候选选人。24.22 评委委会推荐荐出三名名中标候候选人将将在山东东政府采采购网及及临沂市市政府采采购网公公示三个个工作日日。24.33 采购购人在收收到评标标报告后后五个工工作日内内，按照照评标报报告中推推荐的中中

24、标候选选人顺序序确定中中标人，同时向向中标人人发出中中标通知知书。24.44 招标标采购单单位不解解释中标标或落标标原因，不退回回投标文文件和其其他投标标资料。24.55 如评评标委员员会认为为所有投投标文件件均未能能对招标标文件做做出实质质性响应应,或其其他异常常情况发发生。可可以否决决所有的的投标，招标人人宣布本本次招标标无效，并重新新组织招招标。24.66如果否否决不合合格投标标或者界界定为废废标后，因有效效投标不不足3个个使得投投标明显显缺乏竞竞争的，评标委委员会可可以否决决全部投投标。若若通过评评审后，有效的的投标人人不足三三家，评评标委员员会认为为有竞争争，可以以确定中中标候选选人

25、。投标人人少于三三个或者者所有投投标被否否决的，招标人人应当依依法重新新招标。25中中标通知知书25.11 中标标通知书书为签订订政府采采购合同同的依据据，是合合同的有有效组成成部分。25.22 中标标通知书书对采购购人和中中标人均均具有法法律效力力。中标标通知书书发出后后，采购购人改变变中标结结果，或或者中标标人无正正当理由由放弃中中标的，应当承承担相应应的法律律责任。六、签订订及履行行合同26.签订合合同26.11 中标标人在收收到招标标人发出出的中中标通知知书后后，应在在招标文文件规定定的时间间内与采采购人签签订采购购合同。由于中中标人的的原因逾逾期未与与采购人人签订采采购合同同的，将将

26、视为放放弃中标标，取消消其中标标资格并并将按相相关规定定进行处处理。26.22 采购购人不得得向中标标人提出出任何不不合理的的要求，作为签签订合同同的条件件，不得得与中标标人私下下订立背背离合同同实质性性内容的的任何协协议，所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标人投标标文件作作实质性性修改。26.33 中标标人因不不可抗力力原因不不能履行行采购合合同或放放弃中标标的，采采购人可可以与排排在中标标人之后后第一位位的中标标候选人人签订采采购合同同，以此此类推。26.44 中标标人在合合同签订订之后三三个工作作日内，将签订订的合同同送至蒙蒙阴县政政府采购购办公室室备案。27.合同分分包本项目不

27、不允许分分包。28.履约保保证金中标人的的保证金金转为履履约保证证金。履履约保证证金在一一年承包期期满后退退还，不不计息。29. 履行合合同 29.1 中中标人与与采购人人签订合合同后，合同双双方应严严格执行行合同条条款，履履行合同同规定的的义务，保证合合同的顺顺利完成成。29.22 在合合同履行行过程中中，如发发生合同同纠纷，合同双双方应按按照合合同法的有关关规定进进行处理理。七、 废 标标30. 废标的的情形招标采购购中，出出现下列列情形之之一的，予以废废标：（1）出出现影响响采购公公正的违违法、违违规行为为的；（2）投投标人的的报价均均超过最最高限价价的；（3）因因重大变变故，采采购任务

28、务取消的的。八、投标标纪律要要求31.投标人人不得具具有的情情形投标人参参加投标标不得有有下列情情形：（1）提提供虚假假材料谋谋取中标标；（2）采采取不正正当手段段诋毁、排挤其其他投标标人；（3）与与招标采采购单位位、其他他投标人人恶意串串通；（4）向向招标采采购单位位、评标标委员会会成员行行贿或者者提供其其他不正正当利益益；（5）在在招标过过程中与与招标采采购单位位进行协协商谈判判；（6）拒拒绝有关关部门的的监督检检查或者者向监督督检查部部门提供供虚假情情况。有上述述情形之之一的投投标人，属于不不合格投投标人，其投标标或中标标资格将将被取消消，投标标保证金金不予退退还。九九、支付付货款32.

29、 申请支支付32.11每月15日前支付上上月保洁洁服务费费。十、质疑疑和投诉诉33、详详细规定定见政政府采购购法、政府府采购供供应商投投诉处理理办法、财财政部关关于加强强政府采采购供应应商投诉诉受理审审查工作作的通知知。第二章评标办办法1. 总总则1.1 根据中华人人民共和和国政府府采购法法和政府采采购货物物和服务务招标投投标管理理办法（财政政部第118号令令）等法法律规章章，结合合采购项项目特点点制定本本评标办办法。1.2 评标工工作由采采购人负负责组织织，具体体评标事事务由采采购人依依法组建建的评标标委员会会负责。评标委委员会由由 5名名专家评评委组成成。专家家评委山山东省政政府采购购专家

30、库库中随机机抽取。1.3 评标工工作应遵遵循公平平、公正正、科学学及择优优的原则则，并以以相同的的评标程程序和标标准对待待所有的的投标人人。1.4 评标委委员会按按照招标标文件规规定的评评标方法法和标准准进行评评标，并并独立履履行下列列职责：（1）审审查投标标文件是是否符合合招标文文件要求求，并作作出评价价；（2）要要求投标标商对投投标文件件有关事事项作出出解释或或者澄清清；（3）推推荐中标标候选商商名单；（4）向向招标采采购单位位或者有有关部门门报告非非法干预预评标工工作的行行为。2.评评标程序序2.1评评标按照照下列工工作程序序进行：（1）投投标文件件初审（包括资资格性检检查和符符合性检检

31、查）；（2）澄澄清有关关问题；（3）比比较与评评价；（4）推推荐中标标商名单单；（5）编编写评标标报告。3. 定定标及定定标程序序 （见第第一章第第23、24条条）4. 评评标方法法综合评标标法。在在投标人人的资格格符合招招标文件件要求的的情况下下，综合合得分最最高的为为第一中中标候选选人，次次低的为为第二中中标候选选人，依依次类推推。5. 评评标细则则及标准准5.1 本次综综合评标标法为实实质性满满足招标标文件的的要求并并经评定定的综合合得分最最高的中中标。评审项目目分数评分办法法（总分分1000分）投标报价价40分各投标人人报价得得分采用用下列方方法计算算，即满满足本招招标文件件要求且且价

32、格最最低的报报价为评评标基准准分，其其报价得得分为440分。其他投投标人的的报价分分值统一一按照下下列公式式计算：报价分值值=（评评标基准准价/投投标报价价）价格权权值1000保洁服务务计划书书编制内内容15分根据招标标文件中中提供的的保洁服服务要求求作出详详细的保保洁计划划，评标标专家根根据投标标人的计计划书编编制情况况给予打打分：优:155-10分，良:99-5分，一一般:44-0分分。拟投入本本项目保保洁人员员情况10分根据招标标文件中中提供的的保洁服服务要求求作出详详细的保保洁人员员投入情情况及职职能分配配情况。优:100-8分，良良:7-4分，一一般:33-0分分。保洁服务务计划自自

33、检流程程5分投标人根根据自己己所报的的保洁服服务计划划书做出出详细的的自检流流程，以以保证保保洁服务务计划书书的实施施情况，评标专专家根据据投标人人的计划划书编制制情况给给予打分分：优:5-4分，良良:3-2分，一一般:11-0分分。保洁服务务承诺及及合理化化建议5分1、服务务承诺及时时周到且且有切实实可行的的承诺和和保证措措施0-3分。2、保洁洁服务合合理化建建议视情情况0-2分；类似保洁洁业绩（提供保保洁合同同）20分近5年（20110年至至今）二二级甲等等医院及及以上等等级医院院保洁管管理经验验每项得得2分，最高得得10分分。三级级甲等医医院及以以上等级级医院保保洁管理理经验每每项得55

34、分，最最高得110分（必须提提供保洁洁合同原原件，否否则不得得分。）设备投入入情况5分根据所报报计划设设备投入入情况。优:5-4分，良良:3-2分，一一般:11-0分分。5.2 在评标标过程中中，投标标文件响响应招标标文件出出现的偏偏离，分分为实质质性偏离离和非实实质性偏偏离。5.2.1实质质性偏离离是指投投标文件件未能实实质响应应招标文文件的要要求。以以下情况况属于重重大偏离离：（1）未未按招标标文件要要求提交交保证金金；（2）投投标函、法定代代表人或或企业负负责人授授权委托托书没有有按招标标文件的的规定和和要求签签字、盖盖章的；（3）投投标人的的报价高高于最高高限价的的；（4）投投标文件件

35、中附有有招标人人不能接接受的条条件；（5）不不符合招招标文件件规定的的其他实实质性要要求。投标文件件有上述述情形之之一的，作无效效投标处处理。5.2.2非实实质性偏偏离是指指投标文文件在实实质上响响应招标标文件的的要求，但在个个别地方方存在一一些不规规则、不不一致、不完整整的内容容，并且且澄清、说明或或者补正正这些内内容不会会改变投投标文件件的实质质性内容容。以下下情况属属于非实实质性偏偏离：（1） 文字表表述的内内容含义义不明确确；（2） 同类问问题表述述不一致致；（3）评评标委员员会认定定的其他他非实质质性偏离离。投标文件件有上述述情形之之一的，评标委委员会应应当书面面要求投投标人在在规定

36、的的时间内内予以澄澄清、说说明或补补正。投投标人拒拒绝或在在规定的的时间内内没有进进行澄清清、说明明、补正正或澄清清、说明明、补正正的内容容也不能能说明问问题的，视为实实质性偏偏离，作作无效投投标处理理。评标标委员会会不接受受投标人人主动提提出的澄澄清、说明或补补正。5.3 在投标标文件初初审过程程中，如如果出现现评标委委员会成成员意见见不一致致的情况况，按照照少数服服从多数数的原则则确定。6计算算错误的的修改6.1 投标文文件中如如果出现现计算上上或累加加上的算算术错误误，可按按以下原原则进行行修改：投标文文件中的的大写金金额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与单价

37、金金额不一一致的，以单价价为准修修改总价价，但单单价金额额小数点点有明显显错误的的除外；对不同同文字文文本投标标文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准。6.2 按上上述修正正错误的的方法调调整的投投标报价价应对投投标人具具有约束束力。如如果投标标人不接接受修正正后的价价格，其其投标将将被拒绝绝。7.评评标专家家在政府府采购活活动中承承担以下下义务7.1 遵纪守守法，客客观、公公正、廉廉洁地履履行职责责。7.2 按照政政府采购购法律法法规和采采购文件件的规定定要求对对供应商商的资格格条件和和供应商商提供的的产品价价格、技技术、服服务等方方面严格格进行评评判，提提供科学学合理、公平公公正

38、的评评审意见见，参与与起草评评审报告告，并予予签字确确认。7.3 保守秘秘密。不不得透露露采购文文件咨询询情况，不得泄泄漏供应应商的投投标文件件及知悉悉的商业业秘密，不得向向供应商商透露评评审情况况。7.4发现供供应商在在政府采采购活动动中有不不正当竞竞争或恶恶意串通通等违规规行为，及时向向政府采采购评审审工作的的组织者者或财政政部门报报告并加加以制止止。发现采购购人、政政府采购购代理机机构及其其工作人人员在政政府采购购活动中中有干预预评审、发表倾倾向性和和歧视性性言论、受贿或或者接受受供应商商的其他他好处及及其他违违法违规规行为，及时向向有关部部门报告告。7.5解答有有关方面面对政府府采购评

39、评审工作作中有关关问题的的询问，配合采采购人或或者政府府采购代代理机构构答复供供应商质质疑，配配合有关关部门的的投诉处处理工作作等事宜宜。7.6法律、法规和和规章规规定的其其他义务务。8.评审审专家在在政府采采购活动动中应当当遵守以以下工作作纪律8.1 应邀按按时参加加评审。遇特殊殊情况不不能出席席或途中中遇阻不不能按时时参加评评审的，应及时时告知财财政部门门或者采采购人或或者采购购代理机机构，不不得私自自转托他他人。8.2不得参参加与自自己有利利害关系系的政府府采购项项目的评评审活动动。对与与自己有有利害关关系的评评审项目目，如受受到邀请请，应主主动提出出回避。财政部部门、采采购人或或政府采

40、购购代理机机构也可可要求该该评审专专家回避避。有利害关关系主要要是指三三年内曾曾在参加加该采购购项目供供应商中中任职(包括一一般工作作)或担担任顾问问，配偶偶或直系系亲属在在参加该该采购项项目的供供应商中中任职或或担任顾顾问，与与参加该该采购项项目供应应商发生生过法律律纠纷，以及其其他可能能影响公公正评审审的情况况。8.3 评审过过程中关关闭通讯讯设备，不得与与外界联联系。因因发生不不可预见见情况，确实需需要与外外界联系系的，应应当有在在场工作作人员陪陪同。8.4 评审过过程中，不得发发表影响响评审公公正的倾倾向性、歧视性性言论；不得征征询或者者接受采采购人的的倾向性性意见；不得以以任何明明示

41、或暗暗示的方方式要求求参加该该采购项项目的供供应商以以澄清、说明或或补正为为借口，表达与与其原投投标文件件原意不不同的新新意见；不得以以采购文文件没有有规定的的方法和和标准作作为评审审的依据据；不得得违反规规定的评评审格式式评分和和撰写评评审意见见；不得得拒绝对对自己的的评审意意见签字字确认。第三章 资格证证明文件件投标标人参加加本次投投标必须须提供以以下资格格证明文文件：1、营业业执照副副本；2、税务务登记证证副本；3、法定定代表人人或企业业负责人人身份证证（法定定代表人人或企业业负责人人授权书书和代理理人身份份证）。以上投标标人提供供的资格格证明文文件要求求提供有有效的原原件及复复印件（原

42、件投投标人携携带至开开标现场场，复印印件必须须加盖投投标人公公章密封封于投标标书中）。原件件手持或或密封于于标书中中均视为为携带。对于不不能提供供以上有有效原件件的投标标人资格格审查按按不合格格处理。第四章 保洁服服务标准准及要求求一、项目目概况蒙阴县人人民医院院保洁服服务项目目包括：1、A楼楼、B楼、C楼、E楼、高压氧氧的室内内外环境境、设施施的卫生生保洁，下水道道疏通。2、院区区外环境境（包括括所有设设施、道道路、花花园）的的卫生保保洁。3、医疗疗废物的的回收、暂存，生活垃垃圾的回回收处理理。4、除四四害工作作。二、项目目经营要要求1、承包包经营者者不得将将承包合合同私自自转让或或委托他他

43、人经营营，一经经发现，招标方方有权取取消其承承包资格格，并给给予经济济处罚或或付诸法法律。2、保洁洁人员主主要由经经营者自自行安排排，人员员经费自自理。年年龄需符符合劳动动法要求求，保洁洁人数不不少于995人。工作人人员要遵遵守法规规以及医医院制度度，要有有良好的的服务态态度并监监督实施施，不能能与院方方职工发发生争吵吵或冲突突，如发发现违规规者，医医院有权权视情节节提出处处理意见见。3、保洁洁所需的的工具、设备、耗材、人工、培训、服装等等一切费费用由保保洁公司司自行解解决且按按标准要要求配备备。4、承包包方须及及时有效效完成保保洁任务务，保证证病区清清洁，院院方、病病人满意意。5、医院院有权

44、对对保洁公公司的财财务状况况、经营营状况、成本、利润、人员考考勤、服服务质量量、耗材材价格等等进行监监督检查查。6、承包包方需保保证工作作时间内内所有保保洁员完完成分内内工作，不得从从事其他他与保洁洁无关的的事务，工作时时间兼其其他工作作区算空空岗。7、原医医院保洁洁人员如如无特殊殊情况，中标单单位需优优先录用用，并享享受其他他员工一一样待遇遇。8、中标标单位必必须按照照国家劳动法法有关关规定替替所有保保洁员购购买相关关保险。9、承包包期为11年，在在履行合合同期间间，如承承包方违违约，连连续三个个月达不不到标准准（800分以下下）招标人人有权终终止合同同并追究究承包方方的有关关责任。三、保洁

45、洁服务标标准见：“蒙蒙阴县人人民医院院保洁工工作考核核办法”第五章章 投投标文件件格式 一、投投 标 函_（采购人人名称）：我方全面面研究了了 “”项目招招标文件件（招标标编号），决定定参加贵贵单位组组织的本本项目投投标。我我方授权权（姓名名、职务务）代表表我方（投标单单位的名名称）全全权处理理本项目目投标的的有关事事宜。1、我方方自愿按按照招标标文件规规定的各各项要求求向采购购人提供供所需货货物/服服务，总总投标价价为人民民币 元/年（大大写：）。2、一旦旦我方中中标，我我方将严严格履行行合同规规定的责责任和义义务，保保证于合合同签字字生效之之日起日内内进场服服务。3、我方方同意按按照招标标

46、文件的的要求，向贵单单位交纳纳人民币币万万元（大大写：）的投标标保证金金及信用用保证金金。并承承诺：下下列任何何情况发发生时，我方将将不要求求退还投投标保证证金：（1）如如果我方方在投标标有效期期内撤回回投标；（2）我我方提供供了虚假假响应招招标文件件的投标标文件；（3）在在投标过过程中有有违规违违纪行为为；（4）我我方在投投标有效效期内收收到中标标通知书书后，由由于我方方原因未未能按照照招标文文件要求求与采购购人签订订并履行行合同。（5）我我方完全全同意第第四章规规定的服服务标准准及有关关要求。4、我方方为本项项目提交交的投标标文件正正本1份份，副本本2份。5、我方方完全理理解采购购人不一一

47、定将合合同授予予最低报报价的投投标人的的行为。投标人名名称： （盖盖章）法定代表表人或授授权代表表（签字字）：通讯地址址：邮政编码码：联系电话话：传 真：日 期：二、法定定代表人人授权书书_（采购人人名称）：本授权声声明：（投标人人名称）（法法定代表表人姓名名、职务务）授权权（被授授权人姓姓名、职职务）为为我方“” 项目目（招标标编号）投标活活动的合合法代表表，以我我方名义义全权处处理该项项目有关关投标、签订合合同以及及执行合合同等一一切事宜宜。特此声明明。法定代表表人签字字：授权代表表签字：投标人名名称：（盖章）日 期：保洁服务务计划书书拟投入本本项目保保洁人员员情况五、保洁洁服务计计划自检

48、检流程六、保洁洁服务承承诺及合合理化建建议七、类似似保洁业业绩（提提供保洁洁合同）第六章章 合合同主要要条款合同协议议书格式式甲方：蒙蒙阴县人人民医院院乙方：为提升蒙蒙阴县人人民医院院的医院院形象，给医院院营造一一个整洁洁、干净净、舒心心的办公公和就诊诊医疗环环境。甲甲乙双方方就本项项目保洁洁服务事事宜，双双方本着着真诚合合作、互互惠互利利的原则则，签定定如下协协议：第一条、项目名名称：蒙蒙阴县人人民医院院新区保保洁服务务项目。第二条、协议签签订地点点：蒙阴县县人民医医院管管理事项项第三条甲甲方交给给乙方负负责：1、A楼楼、B楼、C楼、E楼、高压氧氧的室内内外环境境、设施施的卫生生保洁，下水道

49、道疏通。2、院区区外环境境（包括括所有设设施、道道路、花花园）的的卫生保保洁。3、医疗疗废物的的回收、暂存，生活垃垃圾的回回收处理理。4、除四四害工作作。第四条甲方方未涉及及的其他他管理服服务项目目，另行行协商；医院内内各楼宇宇及周围围环境新新启用区区域参照照投标人人员配置置数量、人员单单价追加加费用。管理的期期限服务管理理的期限限为一年年。试用用期一个月.自 20015年12月日至 20016年12月日日。双方的权权利和义义务甲方的权权利和义义务1、甲方方对乙方方卫生保保洁服务务工作质质量随时时进行全全面监督督、检查查，甲方方根据情情况成立立督查小小组，制制定检查查制度；监督检检查保洁洁公司

50、人人员劳动动考勤情情况。2、乙方方在保洁洁服务中中如出现现质量问问题，甲甲方当面面指出或或电话通通知乙方方限期整整改；如如整改不不到位的的，则甲甲方以书书面形式式及时通通知乙方方，乙方方在限期期内改进进服务并并及时书书面反馈馈给甲方方，限期期内整改改不利的的按照蒙阴县县人民医医院保洁洁工作考考核办法法进行行处罚。3、甲方方有按时时支付保保洁服务务费的义义务。4、教育育有关人人员自觉觉遵守保保洁卫生生制度，共同维维护医院院卫生区区域的清清洁卫生生。5、甲方方按本合合同规定定的时间间将其医医院的卫卫生保洁洁服务工工作交与与乙方，并积极极配合办办理相关关手续。6、甲方方应协助助乙方处处理来自自社会或

51、或有关部部门对乙乙方的非非法干预预，并协协助乙方方协调与与有关部部门的关关系，其其费用乙乙方承担担。7、甲方方因改建建、装修修的垃圾圾由甲方方负责收收集清运运。8、对于于不符合合要求的的物业管管理人员员，甲方方有权建建议乙方方予以辞辞退。9、听取取员工和和患者的的意见及及建议，并及时时反馈给给乙方，维护医医院员工工和患者者及其家家属的合合法权益益。10、审审定乙方方制定的的物业管管理规章章制度和和物业管管理实施施计划、方案。11、甲甲方可授授权乙方方对违反反国家和和地方政政府物业业管理法法规政策策的行为为进行处处理：包包括责令令停止违违章行为为、要求求赔偿经经济损失失及支付付违约金金、对无无故

52、损坏坏公物或或拒不改改正违章章行为的的责任人人采取处处罚措施施。12、协协助乙方方开展物物业管理理服务工工作，监监督教育育医院员员工遵守守医院的的规章制制度，教教育员工工爱护公公物，尊尊重物业业管理人人员及其其劳动，劝说员员工遵守守、执行行乙方物物业管理理的规章章制度和和相关规规定。13、由由于乙方方原因给给甲方造造成损失失时，甲甲方有权权向乙方方提出赔赔偿，乙乙方应主主动承担担相应责责任。14、合合同期内内，如乙乙方连续续三个月月达不到到保洁标标准（考考核低于于80分）或乙方聘聘的工作作人员最最低工资资低于113000元/人人、月，工资支支出低于于总费用用的855%或没没按合同同规定配配齐保

53、洁洁人员，甲方均有权解解除保洁洁服务合合同。15、在在合同期期限内向向乙方免免费提供供办公用用房2间，仓仓库2间及洗洗涤场所所，提供供连接办办公网络络；并提提供办公公及洗涤涤用水电电。乙方的权权利和义义务1、根据据有关法法律、法法规政策策合同的的规定及及甲方的的要求，制定乙乙方保洁洁服务的的各项管管理办法法、规章章制度、实施细细则，组组织实施施保洁服服务，自自主开展展各项管管理服务务活动。2、有按按本合同同规定按按时向甲甲方催要要、收取取物业管管理服务务费的权权利。3、乙方方要自觉觉接受甲甲方管理理部门及及有关政政府部门门的监督督、指导导，确保保医院卫卫生保洁洁质量。4、保洁洁人员要要统一着着

54、装，佩佩带胸卡卡，但不不得穿着着与医院院工作人人员相同同的服装装。要教教育乙方方员工文文明礼貌貌、热情情服务，自觉遵遵守甲方方的有关关规定要要求。5、爱护护甲方建建筑物及及室内外外各种设设施，如如因乙方方人员原原因造成成损坏或或丢失，由乙方方负责修修复并承承担相应应经济责责任。6、乙方方在甲方方处设立立项目部部，项目目部在业业务上接接受甲方方对服务务质量的的监督。7、乙方方要确保保保洁员员工每天天的工作作时间，具体作作业时间间要按甲甲方的要要求和需需要进行行随时调调整安排排。8、乙方方工作人人员在服服务期间间遵守国国家法律律法规，所发生生的一切切人身伤伤害事故故及责任任事故全全都由乙乙方承担担

55、。9、有权权自主选选聘管理理人员，承担本本物业的的管理业业务并支支付费用用，但不不得将整整体管理理责任及及利益转转让给其其他人或或单位，重大项项目的更更改必须须与甲方方协商，经甲方方同意后后实施。未经甲甲方同意意，不得得将重要要专项业业务承包包、转包包给个人人或其他他单位。10、规规劝、制制止员工工及患者者违反物物业管理理规章制制度以及及其他的的违章行行为。有有权依照照法规政政策、本本合同的的规定对对违反物物业管理理规章制制度的行行为报经经甲方同同意进行行处理或或者建议议甲方予予以处理理。11、乙乙方聘的的工作人人员的劳劳务关系系与甲方方无关。乙方聘聘的工作作人员工工资、福利利、劳保保、医保保

56、等所需需费用全全都由乙乙方承担担。12、项项目服务务范围内内应上交交的一切切税费都都由乙方方承担。按要求求配齐设设备、设设施及用用品，按按合同规规定配齐齐保洁人人员，每每缺少一一人扣除除一人相相应费用用。13、每每月1次向爱卫卫会汇报报物业管管理的情情况，介介绍物业业管理存存在的新新情况新新问题。对物业业管理计计划的落落实情况况进行一一次全面面的检查查，根据据检查的的情况进进行整改改。14、乙乙方应定定期向甲甲方员工工进行卫卫生保洁洁方面的的满意度度调查，对反应应较多的的问题限限期整改改，书面面将整改改措施及及结果反反馈给甲甲方。15、乙乙方应定定期聘请请相关专专业人员员（护理理、医院院感染、

57、后勤服服务等）对保洁洁员工进进行教育育培训，提高员员工素质质，遵守守甲方的的各项规规章制度度，遵守守医院感感染管理理规范和和医疗废废物处置置规定。16、乙乙方应积积极配合合甲方的的各种庆庆典仪式式、检查查评比活活动，需需要加班班完成的的临时保保洁任务务应无条条件完成成。管理服务务要求和和目标第八条物业业管理服服务要求求按照山山东省物业管管理服务务质量规规范和和ISOO90001：20000质量量服务体体系要求求规范操操作，乙乙方按照照一级物物业管理理服务标标准为甲甲方提供供物业管管理服务务，并及及时保持持与院方方联系，主动接接受其监监督和指指导。第九条甲方方的要求求及乙方方指定的的蒙阴县县人民

58、医医院物业业管理服服务方案案中涉及到到的“物业管管理服务务项目的的目标及及标准”内容以以及服务务承诺，符合本本合同及及其附件件要求的的，乙方方应纳入入物业管管理服务务项目的的目标及及标准，并遵照照执行。一人不不能多岗岗兼职 ，招聘聘保洁人人员的有有标准要要求（年年龄、身身体状况况）；地地板要按按期清洗洗打蜡保保养；搞搞好部分分门诊诊诊室、门门诊影像像检查科科室室内内卫生的的保洁。违约责任任甲方的的违约责责任违反本合合同的约约定，使使乙方未未完成规规定的物物业管理理目标和和未达到到服务标标准，乙乙方有权权要求甲甲方7日内改改善和解解决，逾逾期未解解决的，乙方有有权终止止合同。因此给给乙方造造成的

59、经经济损失失，甲方方应该给给予乙方方经济赔赔偿，发发生以上上不能使使本合同同履行的的条件时时，双方方也可以以重新修修订本合合同。双方在合合同终止止并清算算后100日内，甲方应应付清所所有应付付费用给给乙方，否则，每逾期期一日，应向乙乙方支付付交给期期限内年年度费的的千分之之一作为为违约金金，由此此造成的的经济损损失超过过违约金金的，还还应该给给予经济济赔偿。甲方无任任何法律律依据提提前终止止合同或或逾期两两个月不不支付物物业费，应向乙乙方支付付违约金金，违约约金额为为三万元元，由于于解除合合同或逾逾期不支支付物业业费造成成的经济济损失超超过违约约金的，还应该该给予赔赔偿。第十一条条乙乙方的违违

60、约责任任乙方人员员使用不不正当行行为或破破坏手段段致使甲甲方物业业发生损损害，或或造成甲甲方经济济损失的的，乙方方应当承承担全部部责任。如因乙乙方原因因，造成成不能完完成管理理目标，甲方有有权单方方解除合合同，乙乙方造成成甲方经经济损失失的应给给予甲方方经济补补偿。乙方无任任何法律律依据提提前终止止合同应应向甲方方支付违违约金，违约金金额为三三万元，由于解解除合同同造成的的经济损损失超过过违约金金的，还还应该给给予赔偿偿。3、由于于乙方责责任导致致发生火火灾、用用电安全全事故，人身伤伤害事故故的，乙乙方承担担一切损损失和赔赔偿责任任。4、为维维护甲方方员工和和患者的的切身利利益，在在不可预预见