工程项目管理（第四版）第11章竣工验收

1、工程项目管理第十一章 工程项目竣工验收与投产准备9/4/2022第一节 概述第二节 竣工验收的内容、质量核定及程序第三节 工程档案与竣工图移交第四节 竣工决算第五节 工程项目的投产准备第六节 工程项目的后评价 第七节 本章结语第一节 概述9/4/2022一、 概念工程项目竣工验收就是由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家（或部门）颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检验和认证的活动。9/4/2022二、竣工验收的作用1全面考察工程项目设计和施工的质量。2是加强固定资产投资管理的需要

2、。3解决工程项目遗留的问题。4全面考核项目的建设成果。9/4/2022三、 竣工验收的主要任务工程项目竣工验收是建设程序的最后一个阶段。工程项目经过竣工验收，由承包单位交付建设单位使用，并办理各项工程移交手续，标志着这个工程项目的结束，也就是建设资金转化为使用价值。9/4/2022四、工程项目竣工验收的依据1上级主管部门有关工程竣工的文件和规定；2建设单位同施工单位签订的工程承包合同；3工程设计文件（包括：施工图纸、设计说明书、设计变更洽谈记录、各种设备说明书等）和招投标文件；4国家现行的施工验收规范；5建筑安装工程统计规定；6凡属从国外引进的新技术或进口成套设备的工程项目，除上述文件外，还应

3、按照双方签订的合同书和国外提供的设计文件进行验收。9/4/2022五、工程项目竣工验收的标准工程项目由于性质不同，行业、类型不同，应达到的标准也有不同，这里介绍一般的验收标准。一般标准是无论什么项目起码应达到的或应具备的水平，通常由国家统一规定。 第二节 竣工验收的内容、质量核定及程序9/4/2022一、竣工验收的内容1工程技术资料验收内容 工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘查报告、记录 。2工程综合资料验收内容项目建议书及批件，可行性研究报告及批件，项目评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书 。3工程财务资料验收内容历年建设资金供应（拨、贷）情况和应用情

4、况；历年批准的年度财务决算；历年年度投资计划、财务收支计划。9/4/2022二、 竣工验收的质量核定申报竣工质量核定的工程条件必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同中规定的内容。委托工程监理的工程，必须提供监理单位对工程质量进行监理的有关资料。必须具备各方签认的验收记录。对验收各方提出的质量问题，施工单位进行返修的，应有建设单位和监理单位的复验记录。提供按照规定齐全有效的施工技术资料。保证竣工质量核定所需的水、电供应及其它必备的条件。9/4/2022三、 竣工验收的程序为了把竣工验收工作做好，一般可分为两个步骤进行。一是由施工单位（承包单位）先进行自验；二是正式验收，即由施工单位同建设单位和监

5、理单位共同验收，对大型工程或重要工程，还要上级领导单位或地方政府派员参加，共同进行验收，验收合格后，即可将工程正式移交建设单位使用。9/4/2022四、 竣工验收的组织和职责 建设项目竣工验收的组织，按国家计委关于建设项目（工程）竣工验收办法的规定执行。大中型和限额以上基本建设和技术改造项目（工程），由国家计委或国家计委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收。小型和限额以下基本建设和技术改造项目（工程），由项目（工程）主管部门或地方政府部门组织验收。第三节 工程档案与竣工图移交9/4/2022一、 工程档案的移交工程档案是工程项目的永久性技术文件，是进行维修、改建、扩建时的重要依据，也是必要时

6、对工程进行复查的重要根据。在工程项目竣工以后，工程承包单位的项目经理（或由项目经理委托的主管人员）需按规定向建设单位正式移交这些工程档案资料。因此，施工单位的技术管理部门，从工程一开始，就应有专人负责收集、整理和管理这些档案资料，不得丢失或损坏。9/4/2022二、 竣工图移交竣工图是真实地记录建筑工程竣工后实际情况的重要技术资料，是工程项目进行交工验收、维护修理、改造扩建的主要依据，是工程使用单位长期保存的技术档案，也是国家的重要技术档案。竣工图应具有明显的“竣工图”字样标志，并包括有名称、制图人、审核人和编制日期等基本内容。竣工图必须做到准确、完整、真实，必须符合长期保存的归档要求。 第四

7、节 竣工决算 9/4/2022一、竣工决算与竣工结算的区别1编制单位和内容不同竣工结算是决定甲乙双方之间的合同价款的文件，是由施工单位预算、造价人员编制，建设单位预算、造价人员审核的支付工程款文件。竣工决算是建设单位财会人员编制，由主管部门或者会计师事务所的权威人士审核，决定进入固定资产份额的经济文件。2作用不同竣工结算的作用是：为竣工决算提供基础资料；作为建设单位和施工单位核对和结算工程价款的依据；是最终确定项目建筑安装施工产值和实物工程量完成情况的基础材料之一。竣工决算的作用是：反映竣工项目的建设成果；作为办理交付验收的依据，是竣工验收的重要组成部分。9/4/2022二、竣工决算的编制1竣

8、工决算的编制依据 竣工决算的编制依据主要有：（1）可行性研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及其批复文件；（2）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；（3）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料；（4）历年基建计划、历年财务决算及批复文件；（5）设备、材料调价文件和调价记录；（6）其他有关资料。9/4/20222竣工决算的编制步骤（1）收集、整理和分析有关依据资料（2）清理各项财务、债务和结余物资（3）填写竣工决算报表（4）编制建设工程竣工决算说明（5）做好工程造价对比分析（6）清理、装订好竣工图（7）上报主管部门审查9/4/202

9、2三、 竣工决算的内容竣工决算由“竣工决算报表”和“竣工情况说明书”两部分组成。一般大、中型建设项目的竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；小型建设项目的竣工决算报表一般包括：竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。除此以外，还可以根据需要，编制结余设备材料明细表、应收应付款明细表、结余资金明细表等，将其作为竣工决算表的附件。第五节 工程项目的投产准备9/4/2022一、 概念投产准备是指项目在建设期间为竣工后能及时投产所做的各项准备工作。在整个工程项目实施过程中，从始至终都要注意使项目建成后如何顺利投入生产的各项准备工作，这

10、是由建设阶段顺利转达入生产阶段的必要条件，是项目管理的重要组成部分。9/4/2022二、投产准备工作的步骤1前期及施工阶段的准备工作在建立项目筹建机构的同时，应同时设置生产准备机构，同时应结合建设进度，编制生产准备的工作计划。2试生产验收阶段的准备工作工程完成工后，建筑安装单位要进行设备调试和联动无负荷试车，合格后交给建设单位，由经过培训的生产工人进行联动有负荷试运行（一般要连续进行72小时），然后转入试生产。此时，建筑安装单位应配合建设单位进行。9/4/2022三、 投产准备工作的内容1投产准备工作计划的编制2投产准备机构的设置3生产管理人员及工人的配备和培训4生产技术准备与有关规章制度的建

11、立5落实外部协作条件6物资供应准备7经营管理方面的准备9/4/2022四、 试生产在项目竣工验收之前要做好试运行试生产，竣工验收之后（正式移交之后）要做好项目的投产组织工作。试运行、试生产在项目建设中是技术上的一个关键时刻，试运转不成功，就会引起返工，拖长投产期，造成投资费用增加。第六节 工程项目的后评价9/4/2022一、 后评价的依据经国家有审批权限部门批准的项目建议书、设计任务书（可行性研究报告）、初步设计或扩大初步设计、开工后报告和已经通过的竣工验收报告。9/4/2022二、 后评价的内容1前期工作评价：2建设实施的评价：3效益的评价及与批准的设计任务书（可行性研究报告）比较情况：4外

12、资项目评价，除评价上述内容外应增加：5其他需要评价的内容和可供类似项目借鉴的经验教训。9/4/2022三、 后评价的程序及管理1后评价项目的选择，必须是已全部建成投产的项目以及少数独立的单项工作，并且经过一段时间的生产运营考核后才能进行后评价。2后评价工作分层次进行。大多数项目由行业主管部门（或地方）组织评价，评价结果报国家相关主管部门，由其对部分项目进行抽查复审；少数项目由国家相关主管部门组织评价。3国家相关主管部门组织评价的项目，委托中国国际工程咨询公司组织实施，有关部门（或地方）应积极配合，并组织提供后评价所需的情况、资料。后评价报告报国家相关主管部门，并同时抄送行业归口部门（或地方）。第七节 本章结语9/4/2022工程项目竣工验收是项目投资建设期的最