xx市教育局落实中小学“五项管理”工作方案2篇（含倡议书）

1、XX市教育局加强中小学生“五项管理”实施方案2篇（含倡议书）为贯彻落实教育部关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通 知关于加强中小学生手机管理工作的通知中小学生课外读物进 校园管理办法关于加强义务教育学校作业管理的通知关于进一 步加强中小学生体质健康管理工作的通知精神，XXX市教育局制定 “15条措施”，加强中小学生睡眠、手机、读物、作业、体质等“五 项管理”。一、加强作业管理1 .严格作业设计。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定 并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度。 学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格 作业设计，研制作业内容，规范作业布

2、置，合理作业评价，不布置难 度水平超过课标要求的作业，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随 意性等低效作业。规范作业布置。学校要规范班级微信群、QQ群、钉钉群的管理 使用，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧 急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级 群布置家庭作业，不得用手机布置作业，不得给家长布置或变相布置 作业，不得要求学生利用手机完成作业。严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年 级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要 合理安排作业时间。教师要对布置的学生作业全批全改，提倡作业面 批面改，不得要求学生自批自改，不

3、得只布置不批改，不得应付性批 改。二、加强睡眠管理减轻课外负担。学校要引导家长根据孩子的实际情况选择适当 的家庭教育方式，给孩子更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有 更好的睡眠时间。不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导 班。保证睡眠时间。各县市区要做好免试划片就近入学工作，减少 学生在上学、放学路上耗费的时间。小学上午上课时间一般不早于8 ： 20,中学一般不早于8 : 00；小学生就寝时间一般不晩于21： 20,初 中生一般不晩于22 : 00,高中生一般不晩于23 : 00o保证小学生每天 10小时、初中生每天9小时、高中生每天8小时的睡眠时间。保证睡眠质量。家长要督促孩子按时休

4、息、按时起床，培养良 好行为习惯。学校要督促学生放学按时回家，并加强对住宿学生的管 理，落实作息时间表，积极改善住宿条件，为住宿学生创造良好休息环境。三、加强手机管理有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人 手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书 面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁 止将手机带入课堂。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通 热线等措施，解决学生与家长通话需求。加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、 校规校紀等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用 手机，提高学生信息素养和自我管理能力

5、，避免简单粗暴管理行为。做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长， 讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职 责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产 品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康 状况，形成家校协同育人合力。四、加强读物管理激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。11 .推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程，以语文 教

6、研组为主体成立专家组，参照教育部推荐新课标中小学课外阅读 书目、新教育推荐阅读书目，结合实际制定适合本校学生阅读能力的 推荐书目，向学生推荐阅读经典类和前沿类的优秀读物。严格读物管理。要加强中小学校图书室建设，定期更新图书， 鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读。各中小 学校要将教辅和读物推荐目录转发至家长，引导家长学生从正规书店 选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核 心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。五、加强体质管理开展体育运动。各学校要全面开展阳光体育大课间活动，每天 阳光运动不少于1小时。每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能， 形成

7、良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖 堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少 静态行为。综合防控近视。学校和家庭要监督并随时纠正孩子不良读写姿 势，落实“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40 分钟，避免不良用眼行为。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过 15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟 后，应休息远眺放松10分钟。15.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的 健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自 觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康 的危险

8、因素，为一生的健康奠定坚实的基础。XXX市教育局 2021年X月XX日XXX市教育局关于做好中小学生“五项管理”工作的指导方案各县（市、区）教育局，XXX经济技术开发区社会事业局，XXX 高新区教育局，市直各中小学：近期，国家教育部和省教育厅连续下发通知，对加强中小学生作 业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质健康管理（统称 “五项管理”）工作进行部署。为认真落实上级教育部门工作要求，姑 合我市实际，现就进一步做好中小学生“五项管理”工作的指导方案 如下。一、提高思想认识十四五”时期，我国教育的重点工作之一就是要促进学生身心健 康全面发展。要抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理

9、。推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面 对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康 和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有一子落而全局活的重要 作用。各地各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫 切性，努力从“小切口”推进“大改革二 切实减轻中小学生过重课业 负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼 治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。二、突出工作重点（一）作业管理。.作业管理是对各学段作业明确要求，小学阶段作业不出校门，随 堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界， 让学校的责任回归学校，让家庭的

10、责任回归家庭，共同引导孩子自主 完成、自我管理作业。小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年 级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面 家庭作业完成时间平均不超过90分钟。教师要认真选题，布置的作业 要全批全改。作业难度不得超过课标要求，不得布置重复性和惩罚性 作业，不得通过手机向学生布置作业，不得要求学生利用手机完成作 业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。鼓励根据不同学生 学业水平差异，设计分层作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探 究性作业、实践性作业等。采取有效措施教育引导学生学会自我管理作业。（二）睡眠管理。.睡眠管理是要把家庭和学校的边界划出来，要监测考

11、核，总的要 求是确保孩子们睡眠充足，按中国孩子成长过程中、生理发育过程中 平均睡眠时间标准来考核。睡眠对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、 视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地要保证小 学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生 不少于8个小时。不得要求或变相要求学生提前到校参加统一的教育 教学活动，不得随意延长在校学习时间。合理安排学生课间休息和下 午上课时间。关注学生上课精神状态。要将学生睡眠状况纳入学生体 质健康监测和教育质量评价体系。（三）手机管理。手机管理是要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止 将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通

12、话需求。要把学 校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围。学生原则上不 得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长 同意、书面提出申请、学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一 保管，禁止将手机带入课堂。学校通过设置校内公共电话、建立班主 任沟通热线等多种途径与方式满足学生应急通话需求，同时引导学生 理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。做好家校沟通，指导家长严格控制学生居家使用电子 产品，防止学生沉迷网络游戏，影响身心健康。（四）课外读物管理。读物管理是要以推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理, 具体用什么东西由家长去选择，教

13、育部门主要是把好关。学校要对进 入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反出版管理 条例有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推 荐或选用为中小学生课外读物。坚持“五育”并举，围绕核心素养， 着眼于学生全面发展，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，组织 开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不 得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。指导和发挥4 家长在学生课外阅读中的积极作用，引导学生家长从正规书店选用读 物，不要选购和使用盗版读物。（五）体质健康管理。健康的体质是中小学生成长成才的

14、基础，不能简单地归结于体育 教育，要作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。严 格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课 程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时， 高中每周2课时，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落 实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟大课间体育活 动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。完善,健康知识+ 基本运动技能+专项运动技能学校体育教学模式，让每位学生掌握1 2项运动技能。做好学生体质健康测试，建立日常参与、体育锻炼 和竞赛、健康知

15、识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。关注学生个性身体特质，及时发现学生体质健康问题并提出解决方案, 指导学生开展增强体质训练。三、推进措施落实1、加强组织领导。各地教育主管部门切实承担起“五项管理”的 主体责任，坚持主要领导亲自过问、分管领导具体落实，协调解决制 约工作开展的重点与难点问题，保证各项工作顺利推进。各学校成立 以校长为组长，分管校长、各职能处室、各年级部员责人参加的工作 领导小组，健全工作机制，明确岗位责任，创新工作措施，确保推进“五项管理工作取得实效。2、加强宣传引导。开展“五项管理”，工作牵动面广，社会关注度高，群众期盼性强。 各地教育主管部门要加强对上级政策要求

16、、各校创新举措和工作成果 的宣传和推广。各学校要结合不同年龄段学生实际，通过开学第一课、 国旗下讲话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自 控品质，提升学生综合素质。3、加强家校合作。各地教育主管部门要指导各学校结合实际健全完善家校联络制度, 构建方便、及时、有效的家校沟通机制，凝聚家校协同育人合力。各 学校通过家长学校大讲堂、家长会、告家长书、微信公众号等多种途 径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长理解支持，推动家长履行监 护职责，倡导家长主动用阅读、运动等正能量活动充实自己的生活， 为孩子健康成长树立榜样。4、加强督导

17、检查。各级教育主管部门要设立并向社会公开办学行为举报电话和信箱,广泛听取意见建议，及时解决学校“五项管理”过程中存在的问题, 加强对学校工作指导，确保以务实举措落实落细“五项管理工作要 求。教育督导部门要将“五项管理”纳入责任督学经常性督导范围, 确保工作取得成效。工作要求1、要充分认识实施“五项管理”的重要意义，“五项管理”是小 切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻 党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，从不同 方面体现着、贯穿着正确的育人方向。做好“五项管理，促进学生健康成长，是教育系统的重大责任，也是解决广大家长急难愁盼的有力 举措，要把“五项管理

18、”作为党史学习中为民办实事的重要内容，切 实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。2、要准确把握“五项管理”核心要义。管理目标要明确，要抓住 工作重点，明确主攻方向，坚持效果导向，见到实实在在的成效。职 责分工要清晰，要把管理责任进一步压实，制订重点任务淸单，理淸 责任链条，明确责任人，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。 工作方法要得当，要坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高 工作精准化精细化水平。3、扎实做好“五项管理”实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，在本学期各地各校“五项管理”要全部落地，形成落实“五项管理”的浓厚氛围，年底要取得明显成效。将“五项管理”纳 入县

19、域义务教育质量评价范围，纳入今年教育督导一号工程，确保有 关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障。要把行之有效 的工作做法制度化，形成长效机制，做到持之以恒、久久为功。XXX市教育局2021年X月XX日教育局关于家校共育、落实中小学生“五项管理”的倡议书各家长朋友们：为贯彻落实教育部对中小学生作业、睡眠、手机、读物体质管理（简 称“五项管理”）的相关要求，全面提高育人质量，教育局提出家校共 育、落实中小学生“五项管理”的倡议。请贵家长认真阅读并切实承 担起监督和教育的职责，为学生美好人生奠基。一、加强手机管理，保障学生身心健康为引导学生保护视力，防止沉迷网络和游戏，保障学生身心健康，文

20、件对中小学生手机管理做 出明确规定：学生原则上不能将手机带入校园，确有将手机带入校园 需求的，需经家长书面申请，交班主任登记，学校备案，进校后手机 交由班主任统一保管，离校时再统一领回，禁止带入课堂。为把相关 要求落到实处，请您做到以下几点：1 .加强监督管理。家长对孩子使用手机情况要承担起监督的职责。不要为孩子配备手机，如必须配备也只能给孩子准备只限于接打电话 功能的电话手表。加强沟通引导。家长要营造良好的家庭氛围，关注孩子心理健 康，防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏,。培养课外兴趣。家长可以培养学生的课外特长，如球类运动、乐器、书法等；节假日可以让孩子锻炼身体或参加公益活动

21、。以身作则，言传身教。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。二、加强睡眠管理，为学生身心健康保驾护航充足良好的睡眠是 孩子有效学习和健康成长的重要保障。要求睡眠时间小学应达到10 小时、初中应达到9小时、高中应达到8小时。因此，请家长务必重 视孩子的睡眠，并做到以下几点：帮助孩子制订作息时间表。促进学生自主管理、规律作息、按 时就寝。小学生就寝时间一般不晩于21:20；初中生一般不晩于22:00； 高中生一般不晩于23：00o鼓励孩子午休。家长要鼓励孩子进行午休。午休时间不宜过长， 建议半小时左右，以保证下午的学习质量。合理规划作业时间。如因特殊情况不能在就寝

22、时间前完成作业 的，可由家长向老师说明情况，延时完成，确保孩子睡眠时间。指导孩子学会统筹时间。劳逸结合、适度锻炼，确保身心放松、 按时安静就寝。三、加强读物管理，为学生美好生活提供给养县教育局一直重视 书香校园建设，提倡学生多读书、读好书。对于进校园的课外读物， 坚持方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性。符合主题鲜明、内 容积极、可读性强、启智增慧等基本标准。请家长鼓励孩子积极参加 学校举行的各项读书活动，并建议做到以下几点：1 .扩大视野。多带孩子去书店、图书馆，以在教育局备案的推荐书目为重点，为孩子购买适合的书籍。提倡阅读。鼓励孩子认真阅读，养成爱读书的好习惯。学会分享。坚持和孩子一起读书，分享读书成果，营造家庭读书氛围，为孩子终生阅读打下基础。敬畏知识。教育孩子爱护图书，不随意损坏图书。四、加强作业管理，为学生创造更多的自由空间为推进素质教育的深入实施，进一步贯彻“减负提质”工作的精神，要求各中小学校 严格按照课程标准，严控书面作业总量：1一2年级不布置书面家庭作