职称评审工作实施办法

1、职称评审工作实施方法第一章总那么第一条为贯彻落实关于深化职称制度改革的意见 和关于深化职称制度改革的实施意见要求，科学客观公 正评价专业技术人员，提高职称评审质量，规范职称评审工 作，加强评审监督管理，提升职称公共服务水平，制定本办 法。第二条职称是衡量专业技术人员学术技术水平和专 业能力的主要标志，职称评审结果是专业技术人员聘用、考 核、晋升的重要依据。用人单位要建立健全考核制度，加强 职称聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。申报、评 审专业技术资格应依据国家和省制定的专业技术资格评审 条件及有关规定。第三条 职称评审坚持以用为本，遵循人才成长规律， 根据职业属性和岗位特点，以品德、能力

2、、业绩为导向，科 学客观公正地评价专业技术人员的学术技术水平和专业能 力，促进人才的培养和使用，让作出贡献的人才有成就感和 获得感。委员在听取汇报、审阅评审材料.、充分讨论和民主评议的基 础上，采取无记名投票方式表决。赞成票数到达出席会议评 委总数的三分之二以上方为通过。未出席评审会议或因故中 途离会未参加评议的委员不得投票、委托投票或会后补投 票。会议结束后，由主任委员或副主任委员当场公布评审结 果。对评委会未通过的申报人，不得进行复评。专业（学科）评议组评议、评委会会议，除评委会组建 单位以及人力资源社会保障部门工作人员外，其他人员不得 列席。（六）评委会在专业技术资格评审表中写明评审结

3、论，由主任委员或副主任委员签字（盖章），并加盖评委会 印章。第二十四条 评委会应建立会议记录制度。记录内容包 括开会日期，出席评委、会议议程、评审对象、评委评议意 见（含评委发言摘要和评审讨论情况）、投票结果、申报人 评审未通过的原因、对一些专项问题的处理方法以及其他需 要说明的问题等。记录由会议主持人及记录人签名后由评委 会组建单位归档备查并严格保密。第二十五条评委会组建单位对评审结果进行公示，公 示期不少于5个工作日。公示无异议后，将评审结果按管理 权限报相应职称管理部门审核批复。评委会组建单位向职称 管理部门报送如下材料：-10-（-）评审情况综合报告；（二）专业技术资格评审结果分析表；

4、（三）专业技术资格评审情况一览表；（四）专业技术资格评审表；（五）有关规定需要报送的其他材料。第二十六条职称管理部门应在收到材料后对评委会 评审结果进行逐一审核，并将拟批准人员姓名、单位、取得 职称名称、级别等内容，在政府官方网站进行再次公示，公 示期不少于5个工作日。公示期间受理来信来访，对有投诉 举报的评审通过人员应及时要求评委会组建单位或相关单 位认真核查。经查证属实确有违规违纪行为的评审通过人 员，取消其资格并按有关规定处理。第二十七条对评审通过经公示和复核无异议的人员， 由相应职称管理部门核准公布，颁发人力资源社会保障部门 统一制作的职称证书。不属本评委会评审范围，或未经职称管理部门

5、核准公布 的评审通过人员，其评审结果无效。第二十八条评委会组建单位在接到批复后，应及时将 文件转发至提交单位，并将申请人评审材料清理后按原报送 渠道退回。批准通过人员的专业技术资格评审表由用人 单位人事部门存入个人档案。未通过人员的材料凡涉及有组-11 - 织审查、评价和评审组织的结论意见（含专业技术资格评 审表）不予退还本人。第二十九条年度评审工作结束后，各评委会组建单位 应当对年度评审工作进行总结，并按照职称管理权限将总结 报送相应级别人力资源社会保障部门备案。第六章委托评审第三十条有以下情形之一的，应委托相应的评委会代 为评审：（-）不具备组建评委会条件的；（-）不具有相应系列（专业）评

6、审权限的；（三）其他按规定需要委托评审的。第三十一条 委托评审由专业技术人员提出申请，按照 以下程序出具委托评审函：（-）不具备相关系列（专业）高级职称评审条件以及 不设立相关高级职称评审委员会的，由省级人力资源社会保 障部门出具委托评审函，委托国家有关部门或外省省级人力 资源社会保障部门授权设立的高评会代评。（二）省直单位及省辖市、县（市、区）无相应系列（专 业）中、初级评委会的，分别由省直单位、同级别人力资源 社会保障部门出具委托评审函。-12-（三）中直驻X单位、外省单位（个人）需要委托有关 系列（专业）评委会评审的，按属地原那么，由所在地相应级 别的人力资源社会保障部门出具委托评审函。

7、各级评委会应按本方法规定受理评审。未按规定程序和 要求委托评审的，评审结果无效。第三十二条 委托评审通过人员，按管理权限，由职称 管理部门核准公布。第七章转评与破格第三十三条 专业技术人员因工作岗位变动，新旧岗位 所对应职称不属于同一系列（专业），应当进行转评。第三十四条专业技术人员申请转评，须在现任专业技 术岗位工作1年以上，经单位考核合格，能履行相应岗位职 责，并取得现岗位工作业绩，方可参加同一级别的职称考试 或评审，并按新系列（专业）标准条件申报材料。第三十五条 未经转评的人员，不得跨系列（专业）申 报高一级职称；转评人员当年度不得申报高一级职称。第三十六条 申请转评人员，应出具岗位变动

8、后专业技 术水平、能力、业绩情况等材料。本人所在单位人事部门应 提供专业技术工作岗位变动有关证明材料。第三十七条 专业技术人员任职时间计算可按转评前 后实际受聘担任相应专业技术职务工作的年限累计计算。-13-第三十八条因所在单位整建制变更名称和岗位属性 的，专业技术人员按现岗位申报相应系列（专业）高一级职 称时，不再进行同级转评，可持原有职称直接申报。第三十九条 在专业技术岗位上能力业绩突出，做出突 出贡献的人员，符合相应级别、系列（专业）职称评审破格 条件，可不受学历、资历、继续教育条件等限制破格申报相 应职称。第四十条 破格申报职称的，须经系列（专业）评审委 员会受理，报同级人力资源社会保

9、障部门审核同意后方可提 交评审，未经上述程序提交评审的，评审结果无效。第四十一条从机关调入到企事业单位、转业安置到企 事业单位从事专业技术工作的人员，须在现专业技术岗位工 作满1年以上，经单位考核和相应级别人力资源社会保障部 门审核同意，可比照同等学历、资历人员，按照相应系列（专 业）、级别职称的条件和程序，直接申报评审职称。第八章异地职称确认第四十二条积极推进跨区域职称互认，对从外省流动 到工作的专业技术人员，其在外省通过社会化评审方式取得 的原职称证书，一般根据人事隶属关系，按照职称管理权限, 由调入地相应级别人力资源社会保障部门予以确认。-14-第四十三条 省外来X人员申请确认的职称应与

10、其在省 外取得职称的系列（专业）、级别相同。第四十四条在军队担任专业技术职务或者取得国家 成认的职称（含军队非现役文职人员），转业到地方从事专 业技术工作，其原有职称依然有效，按照相关规定确认换发 职称证书。第四十五条申请职称确认，应同时具备如下条件：（-）原省外取得的职称，须是按照国家职称政策规定 经过评定程序，并被具有职称管理权限部门核准的职称；（二）来X后仍从事专业技术工作；（三）与现工作单位依法签订劳动（聘用）合同或工作 协议，并依法缴纳社会保险。第四十六条 申请职称确认需提交如下材料：（-）职称证书原件及人事档案保存的专业技术资格 评审表原件及复印件一份；（-）依法签订的劳动（聘用）

11、合同或工作协议原件一 份，同时出具由社会保险经办部门加具业务专用章的养老保 险参保缴费情况表或参保缴费凭证原件一份。通过单位调 入、军队转业安置的人员还须提交人力资源社会保障部门的 调令或行政介绍信（当地军转办开具的部队安置证明）原件 及复印件一份；-15-（三）居民身份证复印件1份及近期正面免冠一寸彩照1张；（四）原职称任职文件原件或复印件（加盖发文单位公 章）1份，军队转业安置人员提供任职命令原件或复印件（加 盖发文单位公章）1份；（五）国家规定考评结合取得的职称证书，还需提交原 考试合格证明原件及复印件1份；（六）专业技术资格确认审核表一式3份；（七）从中央驻X单位调入地方工作的，还须提

12、供国家 人力资源社会保障部门授权本行业（系统）或单位开展相应 职称评审的文件或依据。第四十七条 有以下情形之一者不予确认：（-）来X后不再从事专业技术工作的；（-）未经人力资源社会保障部门同意和办理委托评审 手续（含本人户口在省外的专业技术人员），自行在省外申 报职称并取得高级专业技术资格的；（三）提交确认材料不完整、不真实的；（四）违反国家、省职称政策和不符合确认的其他情形。第四十八条 人力资源社会保障部门在受理和核实确 认材料时，根据申报人的工作实绩出具客观、准确的核实意 见，如对申报人提交材料真实性有疑问，可要求申报人出具 相关的鉴定证明。-16-第四十九条 职称确认须按照以下程序进行：

13、（-）个人向所在单位提出确认申请，按照相关规定提 交材料，并填写专业技术资格确认审核表；（二）申请人所在单位对申报人提交的材料认真核实， 并按照职称管理权限，报送主管部门审核；（三）主管部门对申请人材料进行核实后，根据申请的 职称级别，按照职称管理权限，逐级报送相应级别人力资源 社会保障部门审核。非公有制单位的申请人，按照属地管理 原那么办理；（四）具有职称确认权限的人力资源社会保障部门审核 确认后，换发职称证书。取得职称的时间，从省外通过评审 或认定取得该职称之日起计算。异地或军队职称经确认后，方可按有关规定聘任相关专 业技术职务。第九章纪律与监督第五十条参加职称评审的工作人员和评审专家要认

14、 真履行职责，恪守职业道德，严守评审纪律，遵守保密规定。 评审委员会及其专业（学科）评议组人员有法定情形应当回 避的，应予主动回避。参加抽取评审专家名单的人员，对随 机抽取产生的人员名单负有保密责任；评审专家对参与评 审、评审过程和评审结果负有保密义务。-17-第五十一条 凡与评审工作有关的人员，不得利用职务 之便为本人或他人评定职称谋取利益。评审工作人员违反评 审纪律，利用评审工作便利打招呼、牵线搭桥、徇私舞弊、 暗箱操作或有其他违纪违规行为的，应调离评审工作岗位， 并按照相关规定进行追责；涉嫌违法的，要追究其法律责任。对评审委员会擅自超越评审权限、扩大评审范围的，评 审结果无效。对评审委员

15、会组建单位无故两年不开展评审工 作的，按自动放弃评审权处理。评审专家违反评审纪律，故意泄露专家身份，或利用职 称评审工作便利为本人或他人谋取不正当利益的，应取消评 审专家资格，不得再参加职称评审工作；情节严重的，通报 批评并记入诚信档案；涉嫌违法的，追究其法律责任。评审委员会有违反有关政策规定、评审程序及纪律要 求，不能保证评审质量，造成社会不良影响的，应视情节停 止评审委员会工作、限期整改，并宣布评审结果无效；情节 严重的收回评审权，并追究相关单位和人员责任。第五十二条各级人力资源社会保障部门对授权组建 评审委员会的地区和单位的评审工作实施全过程监督巡查、 随机抽查，受理举报并负责核查和处理

16、。强化评审考核，建 立倒查追责机制。第五十三条对违背诚信承诺、弄虚作假的申报人实行 “一票否决”，取消其申报资格；对通过弄虚作假、暗箱操-18- 作等违纪违规行为取得的职称予以撤销，提请有关部门按照 相关法律法规予以处理，且5年内不得再申报职称。逐步建 立专业技术人才征信共享平台。第十章费用第五十四条 职称评审（包括相关知识考试）按照省财 政、物价部门规定的收费标准由评委会组建单位收取相关费 用。评委会组建单位自觉接受监督和审计。第五十五条 评审费用于评审事务开支，缺乏局部由评 委会组建单位解决。第十一章评审服务第五十六条 各职称管理部门要按照全覆盖、可及性、 均等化的要求，建立权利平等、条件

17、平等、机会平等的职称 评价服务平台，减少纸质证明材料，缩短办理时限，提供便 捷服务。第五十七条加强职称评审信息化建设，积极探索在线 评审等方式。实现线上线下服务衔接。注重评审结果的信息 数据采集，促进数据资源的聚集、整合和共享。第十二章附那么第五十八条 本方法适用于各地、各部门、各单位组织 开展的职称评审工作。专业化人才服务机构、行业协会学会-19-第四条 县级以上地方各级人力资源社会保障部门是 综合管理职称评审工作的职能部门，负责组织、指导、监督 本地职称评审工作。职称评审委员会由人力资源社会保障部 门授权组建，并按高、中、初级实行分级管理。全省高级职 称评委会和省直中、初级职称评委会由省级

18、人力资源社会保 障部门授权组建，省辖市、县（市、区）中、初级职称评委 会分别由省辖市、县（市、区）人力资源社会保障部门授权 组建。第五条职称评审按属地原那么实行分级管理。管理权限 分别是：（一）省级人力资源社会保障部门负责管理全省高级职 称评审工作。（二）省辖市级人力资源社会保障部门和授权组建中、 初级评委会的省直部门及省直属企事业单位，负责管理所辖 范围内中、初级职称评审工作。（三）县（市、区）级人力资源社会保障部门负责管理 所辖范围内初级职称评审工作。第六条 职称评审工作原那么上每年开展一次。特殊情况 按管理权限报经同意后可推迟评审或根据工作需要适时评 审。职称评审的专业、级别、条件、程序

19、、方式，以及申报 材料、时间、地点，由评委会组建单位向社会公布。申报、 评审职称应依据国家和省制定的评审标准条件及有关规定。-2- 等社会组织或其他企事业单位经人力资源社会保障部门授 权开展的职称评审按照本方法执行。第五十九条本方法所称职称为专业技术资格，所称资 历为任职年限。职称任职年限或任职时间均按周年计算。职称任职时间计算方法如下：（一）经评审取得职称的，从评委会评审通过之日起算; 经考试取得职称的，从考试最后一天起算；（-）大、中专毕业生转正定职取得的职称，从具有职 称管理权限的人力资源社会保障部门或主管部门审批之日 起算；（三）实行聘任制的企事业单位，从聘任之日起算。第六十条除博士研

20、究生可初次认定中级职称外，所有 系列专业技术人员（不含以考代评人员）均需通过参加评审 取得中级以上职称，不再开展直接认定中级职称工作；本办 法实施前已经到达规定的任职年限，且符合初次认定中级职 称的，可直接参加评审。第六十一条本方法所称学历是指经国家教育行政部 门批准认可的院校和经原总政、原总参批准认可的部队院校 所发的毕业证书，以及中央党校和省、自治区、直辖市委党 校对学制两年以上的长期班次学员所授予的党校学历证书。-20-凡职称申请人所具有学历的专业与所申报职称的专业 不一致或不相近时，应视为不具备规定学历。在取得申报职 称学历后，有以下情况之一的，可视为专业相符：（一）参加由国家教育行政

21、部门批准认可的院校、经总 政（总参）批准认可的部队院校、中央及省委党校等组织开 展的所申报专业或相近专业继续教育培训L累计3个月以上, 并取得结业证书；（-）完成正常年度继续教育规定学时后再参加所申报 专业或相近专业继续教育，申报高、中、初级职称需分别完 成400学时、200学时和100学时的专业科目学习，具体由 市级人力资源社会保障部门负责认定；（三）参加市以上行业主管部门组织的转岗培训取得培 训证书。第六十二条专业证书不能作为学历依据申报职称。双 专科学历有一种专业与申报职称专业对口的，可视作本科学 历，取得学历时间从获得双专科毕业证明书时起算。第六十三条本方法中所称属地原那么，指人事档案

22、所属 地或劳动关系所属地；“以上”“以下”均含本级。第六十四条 经授权开展职称自主评审的单位，应当参 照本方法，按照XX号文件规定执行。省各高等学校教师系 列和实验系列职称自主评审工作参照XX号文件执行。-21 -第六十五条 公务员、离退休（含返聘在岗）人员不得 参加专业技术人员职称评审。第六十六条通过非公经济组织建设工程评审、民营科 技评审以及各地自行组织开展的各类非社会化评审等途径 取得的职称，仅限非公经济组织使用，该职称不作为国有企 事业单位聘任的依据；在申报社会化评审职称时，降一级别 使用，无需重新换发社会化评审职称证书。第六十七条 本方法由人力资源和社会保障厅负责解 释，自印发之日起

23、施行。XX号同时废止。职称评审管理实施方法第一章总 那么第一条 为规范职称评审程序，加强职称评审管理，保 证职称评审质量，根据人社部职称评审管理暂行规定（人 力资源和社会保障部令第40号）和省委办公厅、省政府办 公厅关于深化职称制度改革的实施意见等精神，制定本 实施方法。第二条职称评审是按照评审标准和程序，对专业技术 人才职业道德、技术水平、工作业绩的评议和认定。职称评 审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等的重要依据。对企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下-22- 称用人单位）以及自由职业者开展专业技术人才职称评审工 作，适用本实施方法。第三条职称评审必须坚持德才兼备、以德为先的原

24、 那么，科学公正评价专业技术人才的职业道德、技术水平、工 作业绩。第四条 省级人力资源和社会保障行政部门（人力资源 和社会保障行政部门以下简称人力社保部门）负责全省职称 评审统筹规划和综合管理工作。市、县（市、区）人力社保 部门负责本地区职称评审综合管理和组织实施工作。行业主管部门在各自职责范围内负责本行业的职称评 审管理和实施工作。自主评聘单位负责本单位的职称评审管 理和实施工作。第五条 省级人力社保部门会同行业主管部门制定省 高、中级职称评价标准，各市人力社保部门会同行业主管部 门研究制定市中、初级职称评价标准。自主评聘单位结合单 位开展目标和岗位聘任要求制定本单位职称评聘标准。各市 和自

25、主评聘单位的标准不得低于省标准。行业主管部门、有关行业协会和自主评聘单位，要根据 不同职业属性和岗位特点，制定具有针对性、操作性的职称 评价标准，建立评价全面、考核刚性、业绩导向清晰的量化 指标体系，提高技术创新、科研成果、成果转化、技术推广、 标准制定、代表作品等标志性业绩的分值权重，充分反映专-23 - 业技术人才的实际工作能力和业绩水平。第二章职称评审委员会第六条 各地、各部门、行业协会及用人单位等按照规 定权限开展职称评审，应当申请组建职称评审委员会（以下 简称评委会）。评委会对组建单位负责，受组建单位监督。 评委会下设办公室（以下简称评委会办公室），负责评委会 评审的日常事务工作。评

26、委会按照职称系列或者专业组建，不得跨系列组建综 合性评委会。工程技术系列按照专业大类组建，一般不组建 跨专业大类的评委会。第七条 评委会分为高级、中级、初级评委会。申请组建高级评委会应当具备以下条件：（一）拟评审的职称系列或者专业为评委会组建单位主 体职称系列或者专业；（二）拟评审的职称系列或者专业在行业内具有重要影 响力，能够代表本领域的专业开展水平；（三）具有本领域一定数量的专业技术人才队伍；（四）有组建评委会专家库要求的评审专家数量；（五）制定以品德、业绩、能力为重点的定性定量相结 合的考核评价体系；（六）具有开展高级职称评审的能力；（七）能够按照规定程序规范地开展评审工作。-24-各地

27、、各部门要根据实际，明确中、初级职称评审委员 会的组建条件。第八条评委会实行核准备案管理制度。备案有效期不 得超过3年，有效期届满应当重新核准备案。原那么上按照省、市、县分别组建高、中、初级评委会。 高级评委会（自主评聘委员会）由省级人力社保部门核准备 案，设在省级单位的中、初级评委会由相应的省级行业主管 部门核准备案，设在市、县的中、初级评委会分别由市、县 人力社保部门核准备案。区域经济特色明显，专业技术人才 队伍强的市或者行业，可以申请组建相应的高级评委会。第九条评委会组成人员应当为单数，根据工作需要设 主任委员和副主任委员。按照职称系列和专业大类组建的高 级评委会评审专家不少于25人，按

28、照专业组建的高级评委 会评审专家不少于11人。中级评委会评审专家不少于13人, 按照专业组建的中级评委会评审专家不少于7人。自主评聘 委员会一般由单位领导、部门负责人、专家代表等组成，原 那么上不少于17人,其中专家代表不少于7人。按照职称系 列和专业大类组建的高级评委会和自主评聘委员会下设假设 干专业评议组，专业评议组成员需从专家库中抽取。评委会在召开评审会议前一周内，由评委会办公室在本 单位纪检监察部门的监督下，从专家库中随机抽取专家组成 当年度评委会，确因工作需要可推荐1名相关行政领导担任-25-副主任委员参加评审工作。评委会委员任期至当年度评审工作结束时止。第十条评委会办公室负责组建评

29、委会专家库，完善专 家遴选机制，广泛吸纳企业和行业协会学会的专家进入专家 库。专家库实行备案制度，每3年调整一次，每次调整人数 在1/3以上。高级评委会专家库由省级人力社保部门备案， 设在省级单位的中、初级评委会专家库由相应的省级行业主 管部门备案，设在市的中、初级评委会专家库分别由市、县 人力社保部门备案。评委会专家库分主任委员库、副主任委员库、委员库和 专业评议组组长及成员库，一般由本省范围内的同行专家组 成，也可适当邀请省外专家参加。专家库总人数按照评委会 规定人数的3倍以上建立，其中主任委员库、专业评议组组 长库需3人以上，副主任委员库按实际抽取副主任委员数的 3倍以上建立。评委会专家

30、库中45周岁以下的专家一般不少 于总数的1/3,评审正高级职称的评委会专家库中50周岁以 下的专家一般不少于总数的l/3o第十一条评委会的专家应有相应的学术、技术背景， 具有权威性、代表性和公正性，应当具备以下条件：（-）遵守宪法和法律；（二）具备良好的职业道德；（三）具有本职称系列或者专业相应层级及以上的职-26-称;（四）从事本领域专业技术工作；（五）能够履行职称评审工作职责。没有相应职称的行政领导和已到达退休年龄并办理退 休手续人员不再列入专家库。第十二条高级评委会办公室要建立常设评审组织，负 责对引进的高层次、紧缺急需和外省调入等人才高级职称的 评定和确认。常设评审组织由评委会假设干评

31、审专家、本行业 主管部门领导、纪检监察部门和评委会办公室人员组成。第三章申报审核第十三条 申报职称评审的人员（以下简称申报人）应 当遵守宪法和法律，具备良好的职业道德，符合相应职称系 列或者专业、相应级别职称评审规定的申报条件。申报人应当为本单位在职在岗的专业技术人才，离退休 人员、公务员（含参公人员）不得申报参加职称评审。专业技术人才受到党纪处分的，在处分影响期内不得申 报参加职称评审。事业单位工作人员受到记过以上处分的， 在受处分期间不得申报参加职称评审，公办的教育、科研、 文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员和国有企业 管理人员在政务处分期内不得晋升职称。专业技术人才涉嫌 违纪违法

32、被立案调查尚未结案的，不得申报参加职称评审。第十四条 职称评审由个人提出申请，所在单位或人事-27- 代理机构核实材料,，经当地人力社保部门审核后逐级向相应 的评委会申报。事业单位需在核定的岗位结构比例内开展职称评审，经 个人申报竞聘、单位考核推荐后逐级向相应的评委会申报。无主管部门和未进行人事代理的股份制企业、非公有制 经济组织、自由职业者等专业技术人才申报职称评审，由当 地人力社保部门指定的申报途径，按规定的程序逐级向相应 的评委会申报。职称评审原那么上按人事隶属关系（社保、人事档案、劳 动关系三者一致）进行申报，对于社保、人事档案、劳动关 系三者不全在的专业技术人才，各评委会办公室可以受

33、理， 评审结果在范围内有效。人事隶属关系在，但三者不全在一 个地市的专业技术人才，申报职称时，原那么上由社保参保地 单位申报。部属单位和外省人员需在进行职称评审的，需要提供人 事关系所在的中央部属单位或省级人力社保部门出具的委 托评审函。第十五条 申报人应在规定的期限内按照客观、准确、 齐全的要求，提供能反映本人学术技术水平、工作业绩、职 业道德等材料，并对申报材料的真实性负责。但凡通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查 或者部门间核查、网络核验等能够办理的，不得要求申报人-28-额外提供证明材料第十六条 申报人所在单位应当对申报材料进行审核， 并在本单位进行公示，公示期不少于5个工作日

34、，经公示无 异议，按照职称评审管理权限逐级上报。职称评审一般需经下一级评委会推荐。实行考评结合、 设在设区市和行业协会或评审范围仅限本单位人员的高级 评委会，评审对象可不经下一级评委会推荐。第十七条 评委会办公室按照申报条件对申报材料进 行审核。申报材料不符合规定条件的，应当一次性告知申报 人需要补正的全部内容。逾期未补正的，视为放弃申报。第十八条 全日制或成人教育大中专毕业生，在本专业 或相近专业技术岗位上工作一定年限，经考核合格，可初定 相应职称。事业单位需有岗位空缺，通过竞聘形式进行。中 初级职称实行全国和省统一考试的专业不再进行相应的职 称评审和初定。中专毕业后，从事专业工作满1年的，

35、可初定员级职称; 大学专科毕业后，从事专业工作满3年的，可初定助理级职 称；大学本科毕业后，从事专业工作满1年的，可初定助理 级职称；取得第二学士学位或研究生班毕业的，可初定助理 级职称；具有研究生学历或硕士学位，从事专业工作满3年 （学历或学位取得前后从事本专业或相近专业的工作年限 可以相加，但学历或学位取得后从事专业工作须满1年）的,-29-第七条 按照本方法通过相应系列（专业）、级别职称 评审委员会评审的专业技术人员，由相应职称管理部门核准 颁发省级人力资源社会保障部门统一印制的职称证书。第八条专业技术人员按照本方法规定取得的各级别、 各系列（专业）职称，在全省范围内有效。专业技术人才流

36、 动到外省的，原取得的职称证书一般按照有关管理权限，由 调入地职称管理部门予以确认使用。第二章申报第九条 申报职称人员，须在职在岗从事专业技术工 作，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，符合各专 业、级别规定的申报条件，并按以下程序和要求办理：（一）个人申报。申请人应按要求提供以下材料：.专业技术资格评审表（破格申报职称应在该表封 面右上角注明“破格”字样，并另行填写破格申报表）；.申报专业技术资格人员简明情况登记表；.个人申报专业技术资格诚信承诺书；.学历证书、职称证书、继续教育证书，实行聘任制的 企事业单位人员还须提供专业技术职务聘任证书、聘用合同 或聘任文件及当地人力资源社会保障部门

37、出具的事业单位 岗位空缺情况确认意见；-3- 可初定中级职称；具有博士学位的，可初定中级职称。初定职称后取得更高学历或学位的，可按新学历或学位 规定的要求再次初定；按照取得的学历（学位）低定职称的, 可按所学学历或学位规定的要求重新确定。初定工作由厅局 级单位或人力社保部门，或经省级人力社保部门授权的人事 档案代理机构负责。第十九条先参加工作后取得规定学历的，取得学历前 后的任职时间可以累计，到达任职年限的，可以申报高一级 职称评审。第二十条因工作岗位变动，从事现专业技术工作满1 年，符合申报条件的，应转评现岗位所对应的相同级别职称。 转评后晋升高一级职称的，转评前后任职时间可累计。第二十一条

38、由国家机关流动到企事业单位从事专业 技术工作满1年的人员，3年内可以根据本人的学历、资历 条件以及水平能力、工作业绩等申报相应职称，在国家机关 从事专业技术工作或专业技术管理工作的时间可以计算为 从事专业技术工作时间，具体条件按有关规定执行。第二十二条申报人所学专业与从事专业原那么上须一 致或相近，否那么视为不具备规定学历，但已取得所从事专业 国家注册类资格证书的除外。不一致或不相近的可通过连续 一年以上本专业脱产继续教育学习，取得相应的证书或证明 后，将其最高学历（学位）认定为本专业或相近专业。-30-申报人有多个学历（学位）的，如有与申报专业一致或 相近的学历（学位），可按其最高学历（学位

39、）认定为本专 业或相近专业。第二十三条 经批准离岗创业或到民营企业兼职的高 校、科研院所、医疗机构等事业单位专业技术人才，离岗创 业或兼职期间可在原单位按规定申报职称，不占所在事业单 位专业技术岗位结构比例，其创业和兼职期间工作业绩作为 职称评审的依据。第四章组织评审第二十四条职称评审工作一般每年开展一次。高级评 委会在召开评审会议前，应向省级人力社保部门报告资格审 查、评前公示和评委会组成等情况，由省人力社保部门出具 书面意见后方可召开评审会议。设在设区市的高级评委会向 当地人力社保部门报告评审工作准备情况，并报省级人力社 保部门备案。中级评委会参照上述方法执行。第二十五条严格评前公示程序。

40、评委会办公室应在评 审前，将评审对象基本情况和资格审查等情况在公共信息平 台进行公示，时间不少于5个工作日，无异议的方可提交评 委会评审。第二十六条 建立评委培训考核制度。召开评审会前， 评委会办公室应对评委进行评价标准、评审方法、评审程序 等方面的业务培训；对评委在评审期间的表现进行考核，形-31 - 成业绩档案作为续任候选评委的依据。第二十七条 评委会办公室组织召开评审会议。评审会 议由主任委员或者副主任委员主持，出席评审会议的专家人 数不少于评委会人数的2/3。评委会经过评议，采取少数服从多数的原那么，通过无记 名投票表决，同意票数到达出席评审会议的评审专家总数 2/3以上的即为评审通过

41、。未出席评审会议或者中途离会未参加评议过程的评审 专家不得投票、委托他人投票或补充投票。第二十八条 根据评审需要，评委会可以按照学科或者 专业组成假设干评议组，专业评议组组长一般由当年度评委会 委员担任。每个评议组评审专家不少于3人，负责对申报人 提出书面评议意见，也可以不设评议组，由评委会3名以上 评审专家按照分工，提出评议意见。评议组组长或者分工负 责评议的专家在评审会议上介绍评议情况，作为评委会评议 表决的参考。第二十九条评审会议结束时，由主任委员或主持评审 会议的副主任委员宣布投票结果，并对评审结果签字确认， 加盖评委会印章。第三十条评审会议应当由评委会办公室做好会议记 录，内容包括出

42、席评委、评审对象、评议意见、投票结果等 内容，会议记录归档管理。-32 -第三十一条评审会议实行封闭式管理，评审专家名单 一般不准对外公布。评审专家和工作人员在评审工作保密期内不得对外泄 露评审内容，不得私自接收评审材料，不得利用职务之便谋 取不正当利益。第三十二条 评审工作实行回避制度。申报对象不能担 任当年度专业评议组或评委会成员。专业评议组或执行评委 会成员在评审中涉及其直系亲属等与评审工作有利害关系 或者其他关系可能影响客观公正的，应当回避。评委会办公 室发现上述情形的，应当通知评审专家回避。第三十三条评审会议结束后，评委会办公室对评审结 果进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，

43、对通过 举报投诉等方式发现的问题线索，由评委会组建单位调查核 实。经公示无异议的评审通过人员，高级职称评审结果一般 由省级行业主管部门会同省级人力社保部门发文公布。委托 行业协会组建的评委会，评审通过人员由行业协会发文公 布。自主评聘单位由本单位公布聘任结果。高级职称评审（评 聘）结果由高级评委会办公室报省级人力社保部门备案。中初级职称评审结果的公布和备案按照管理权限参照 执行。第三十四条 评审结束后，申报人所在单位人事管理部-33 - 门应当将评审通过人员的有关材料及时归入本人档案。第三十五条 专业技术人才跨区域（自主评聘单位）流 动时，其职称按照职称评审管理权限重新评审或者确认。从外省、中

44、央部属单位调入和军队转业的专业技术人 才，高级职称确实认由高级评委会常设评审组织进行，对其 原取得的职称，所在单位报当地人力社保部门审核后，提交 相应评委会确认，确认通过后换发电子证书。外省调入或省 内跨市流动的中初级职称确实认由所在市或厅局级单位办 理。自主评聘单位由各单位自行确认。本省暂无条件评审或因有其他特殊情况需要委托外省 或中央部属单位评审的，由所在市人力社保部门或省行业主 管部门审核后，由省级人力社保部门统一办理委托评审手 续，未经委托而取得的职称在不予认可。被派驻省内市外连 续工作一年以上的专业技术人才，可由人事关系所在地人力 社保部门委托，在派驻地申报职称评审。派驻外省的，由省

45、 级人力社保部门委托，未经委托，所取得的职称不予认可。在长三角生态绿色一体化开展示范区内，两省一市的职 称予以互认，无需重新确认或换发职称证书。第五章评审服务第三十六条 评委会组建单位应当建立职称评价服务、 咨询平台，及时发布相关政策、评审通知、评审结果等相关 信息，提供日常便捷化服务。-34 -第三十七条 创新评价方式，结合不同行业和专业自身 特点，采取会议、视频、通讯等评审方式，通过实践操作、 人机对话、面试辩论、业绩量化、成果展示、考核认定、考 评结合等多种评价方法，对申报对象进行评价，提高职称评 价的针对性和科学性。第三十八条 加强职称评审信息化建设。充分运用互联 网+、大数据等手段，

46、推进使用“专业技术职务任职资格申 报与评审管理服务平台”，及时维护全省专业技术人才业绩 档案库，实现职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等 一网通办，推进职称评审“最多跑一次”改革。第三十九条实行职称评审电子证书制度，电子证书与 纸质证书具有同等效力。高级职称由评委会办公室报省级人力社保部门制作电 子证书。中初级职称根据管理权限，由市、县（市、区）人 力社保部门或省直有关单位制作电子证书。以考代评的中初 级职称，由省级人力社保部门制作电子证书或考试合格证 明。自主评聘单位由单位制作聘书，按照全省统一的数据采 集和应用标准进行职称聘任情况归集。XX政务服务网开通证书信息（自主评聘单位职务聘任信

47、 息）专栏，提供网上查询、核验。第六章 职称评审“直通车”机制-35 -第四十条 建立职称评审“直通车”机制。申报人一般 应当按照职称层级逐级申报职称评审，对取得重大基础研究 和前沿技术突破、解决重大工程技术难题等标志性业绩，在 经济社会各项事业开展中作出重大贡献的专业技术人才，或 引进的高层次、急需紧缺等人才，可直接申报相应的高级职 称评审，由相应评委会或常设评审组织采取一事一议、随到 随评的方法确认。第四十一条对列入国家和省*高层次人才引才计划 的专业技术人才；博士后科研流动站、工作站出站人员，在 站期间能够圆满完成研究课题，并取得科研成果的，可直接 确认相应的高级职称。对组织选派的援藏、

48、援疆、援青、援外、东西部扶贫人 员符合相应条件的，可直接确认相应的中级或高级职称。第四十二条 经资格认定的留学回国人员，可根据其学 历、资历等，直接申报相应职称。在工作的港澳台专业技术 人才，以及持有外国人工作证或*高层次人才居住证的外籍 人员，可按规定直接申报相应职称评审。第四十三条对长期在艰苦遥远地区和基层一线工作 的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历 和任职年限要求。第四十四条 在职称与职业资格密切相关的职业领域， 取得专业技术人才国家职业资格的，可按有关规定直接聘任-36 - 相应专业技术职务。符合申报条件的，个人可凭职业资格证 书和聘任证明，申报高一级职称。第四十五条

49、贯通工程技术领域高技能人才与工程技 术人才职业开展通道。在工程技术领域，取得国家职业资格 或技能等级的技能人员，可按有关规定申报相应职称评审。 在生产一线具有高超技艺技能和取得突出业绩的技能人才， 可直接申报相应工程技术职称评审。第七章监督管理第四十六条 人力社保部门和行业主管部门应当加强 对职称评审工作的监督检查。全面实施随机监管制度，随机 抽取检查单位，抽查结果公开。被检查的单位、相关机构和个人应当如实提供与职称评 审有关的材料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。第四十七条 健全职称评审复审机制。建立单位自查、 行业巡查、人力社保部门会同行业主管部门重点督查制度， 通过质询、约谈、现场观摩、查阅

50、资料等形式，对评委会及 其组建单位的评审工作进行抽查、巡查，根据日常工作中发 现的有关问题线索进行倒查、复查，对评委会制度建设、政 策执行情况和评审结果等进行抽查复审。第四十八条 依托“专业技术职务任职资格申报与评审 管理服务平台”、群众投诉举报等渠道，加强监管信息归集 共享，充分运用大数据等技术，加强跟踪预警，提高监管智-37 -能化水平。第四十九条 评委会组建单位应当依法执行物价、财政 部门核准的收费标准，自觉接受监督和审计。第五十条评委会组建单位纪检监察部门要加强对职 称评审工作的监督，对违反评审工作纪律或利用职权徇私舞 弊的，应追究其责任，并视情予以处理。第八章法律责任第五十一条评委会

51、有违反评审政策、评审程序和纪律, 随意降低评价标准或利用职权徇私舞弊的，导致投诉较多、 争议较大，或评审结果和复审结果有较大出入的，人力社保 部门和行业主管部门将视情取消相关评审结果，并给予告 诫，责令整改，经整改仍无明显改善的，暂停评审权。三年 中曾在年度职称复审工作中受到2次告诫或1次严重告诫 的，由人力社保部门收回评委会组建单位职称评审权限，并 依法追究相关人员责任。第五十二条 违反本方法第八条规定，评委会未经核准 备案、有效期届满未重新核准备案或者超越职称评审权限、 擅自扩大职称评审范围的，人力社保部门对其职称评审权限 或者超越权限和范围的职称评审行为不予认可。情节严重 的，由人力社保

52、部门取消评委会组建单位职称评审权限，并 依法追究相关人员的责任。第五十三条违反本方法第十六条规定，申报人所在工-38 -作单位、人事代理机构等未依法履行审核职责的，由人力社 保部门或者评委会组建单位对直接负责的主管人员和其他 责任人员予以批评教育，并责令采取补救措施；情节严重的, 依法追究相关人员责任。第五十四条 违反本方法第十七条规定，评委会组建单 位未依法履行审核职责的，由人力社保部门对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员予以批评教育，并责令采取补 救措施；情节严重的，取消其职称评审权，并依法追究相关 人员责任。第五十五条违反本方法第十三条、第十五条规定，申 报人提供虚假材料、剽窃他人

53、作品和学术成果或者通过其他 不正当手段取得职称的，由人力社保部门或职称评审委员会 组建单位撤销其职称，并记入职称评审诚信档案库，纳入全 国和省信用信息共享平台，记录期限为3年。第五十六条评审专家违反本规定第三十一条、三十二 条规定的，由评委会组建单位取消其评审专家资格，通报批 评并记入职称评审诚信档案库，记录期限为3年；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。职称评审工作人员违反本方法第三十一条、三十二条规 定的，由评委会组建单位责令其不得从事职称评审工作，进 行通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十七条 在职在岗的专业技术人才，被判处管制、-39-.任现职以来存入个人档案的年度考核登记表复印

54、 件(加盖单位人事部门公章)，非国有单位未进行年度考核 的，由所在单位提供书面证明；6,任现职以来专业技术业绩、成果，以及作为主要专业 技术贡献者完成的工程，获得社会、学术团体或业务主管部 门的鉴定证书及奖励证书等。对两人或两人以上共同完成的 创造创造、学术技术成果、专业技术工程、表彰奖励等，应 如实注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名， 对承当的工程、创造创造、学术技术成果及表彰奖励，要注 明授予的部门、时间和等级；.任现职以来的论文、论著、译作或解决专业技术难题 的专题报告及实例材料；.近期二寸免冠彩色正面照片；.职称评审委员会和评审标准条件规定的其他材料。(-)用人单位审查。用

55、人单位对申请人申报的材料、 证件进行逐项核实，查验是否真实、齐全、规范。必要时， 成立由专业技术人员为主、技术主管、人事干部参加的考核 组，对申请人任期以来的职业道德、工作表现、专业技术业 绩、成果等进行考核。用人单位审查后将申请人基本情况、 评审材料、考核结果在本单位进行公示，接受群众监督，公 示期不少于5个工作日。对有反映和争议的材料，要认真核 查。在正式上报前，应将不符合要求和有争议尚未核实的材-4- 拘役、有期徒刑缓刑及以上，刑满悔改表现好，经批准重新 从事专业技术工作的，事业单位专业技术人员，根据处分决 定，重新聘任相应专业技术职务，撤职以上处分的应低于原 职称层级重新聘任；其他专业

56、技术人才，一般应低于原职称 层级重新聘任。第九章附 那么第五十八条涉密领域职称评审的具体方法，由相关部 门和单位参照本方法另行制定。第五十九条 本实施方法自2022年3月1日起实施， 以往有关规定与本方法不一致的，以本方法为准。-40- 料剔除，并对申请人任现职以来的专业技术工作业绩、专业 技术（学术）水平以及工作表现撰写准确、客观的评价意见 填入评审表中。对提交的复印件须与原件核对，逐项签署核 对人姓名和审查意见，并加盖公章。第十条全面实行岗位管理、专业技术人员学术技术水 平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例 内开展职称评审。第十一条 任现职以来年度考核均为合格以上等次的， 其任职年限连续计算；年度考核有基本合格等次和不合格等 次的，扣除当年度任职年限，其余任职年限累计计算；年度 考核不合格的，当年不得申报职称。第十二条符合职业资格与职称对应关系有关规定，持 有职业资格证书或以考代评的职称证书且聘任在相应专业 技术职务岗位上，在申报高一